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Archive:Estadísticas sobre delincuencia

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Datos recogidos en mayo 2016. Datos más recientes: Más información de Eurostat, Tablas principales y Bases de datos. Fecha prevista para la actualización del artículo: septiembre de 2017. La versión inglesa es más reciente.
Gráfico 1: Delitos registrados por la policía por categoría de delito, EU-28, 2008–14
(2008 = 100)
Fuente: Eurostat (crim_off_cat)
Gráfico 2: Variación anual de delitos registrados por la policía por categoría de delito, EU-28, 2014
(%)
Fuente: Eurostat (crim_off_cat)
Gráfico 3: Delitos de violencia sexual registrados por la policía, EU-28, 2008–14
(2008 = 100)
Fuente: Eurostat (crim_off_cat)
Gráfico 4: Delitos de violencia sexual registrados por la policía por estatus jurídico y por sexo, EU-28, 2014
(% del total)
Fuente: Eurostat (crim_hom_soff)
Gráfico 5: Personal en el sistema de justicia penal, EU-28, 2008–14
(2008 = 100)
Fuente: Eurostat (crim_just_job)
Gráfico 6: Personal en el sistema de justicia penal por sexo, EU-28, 2014
(% del total)
Fuente: Eurostat (crim_just_job)
Gráfico 7: Población carcelaria, EU-28, 2008–14
(2008 = 100)
Fuente: Eurostat (crim_pris_age) y (crim_pris_ctz)

Las estadísticas presentadas en este artículo resumen los últimos desarrollos respecto de una gama de categorías específicas de delitos registrados en el seno de la Unión Europea (UE). El artículo también examina la evolución en el cantidad de personal involucrado en las diferentes etapas del sistema de justicia penal y el tamaño de la población carcelaria.

Principales resultados estadísticos

Las cifras más recientes de Eurostat sobre estadísticas de delincuencia y justicia penal muestran que los niveles de homicidio intencionado y agresión disminuyeron constantemente en la EU-28 (datos sobre agresiones disponibles para 29 jurisdicciones y datos sobre homicidio intencionado disponibles para 28 jurisdicciones de un total de 30 [1]) entre 2008 y 2013, mientras que el número violaciones registradas (disponible para 29 jurisdicciones) aumentó (véase el gráfico 1). El número de delitos de homicidio intencionado registrados por la policía descendió en general un 24 % entre 2008 y 2014, mientras que el número de violaciones aumentó un 37 % durante el mismo período. En materia de agresión sexual (datos disponibles para 26 jurisdicciones), el número de delitos registrados por la policía en 2014 en la EU-28 fue un 8% más alto que en 2008, si bien se registró una disminución entre 2008 y 2011 seguida de aumentos a partir de 2012.

Los delitos de allanamiento de morada (datos disponibles para 26 jurisdicciones, excepto Estonia, Italia, Letonia y Lituania) y tráfico de drogas (datos disponibles para 29 jurisdicciones, excepto Irlanda) registrados por la policía mostraron una evolución relativamente estable entre 2008 y 2014 en la EU-28, con tendencia al descenso en años más recientes. Por lo que respecta al hurto (datos disponibles para 29 jurisdicciones, excepto Letonia) hubo un descenso de los delitos entre 2008 y 2009, seguido de una evolución relativamente estable a lo largo de 2014, mientras que los secuestros (datos disponibles para 27 jurisdicciones, excepto Dinamarca, Rumanía y Suecia) registraron un fuerte aumento entre 2008 y 2009 (debido principalmente a la evolución en Alemania), manteniéndose estables a partir de entonces. En materia de robos, la evolución (con respecto a las 30 jurisdicciones) fue menos evidente, con un descenso inicial entre 2008 y 2009, un aumento a lo largo de 2011 y descensos relativamente acusados en 2013 y 2014.

Delincuencia registrada correspondiente a delitos no sexuales

En cuanto a homicidios intencionados, agresiones, robos, hurtos, allanamientos de morada y actos ilegales que involucraron drogas o precursores controlados, los niveles de delitos penales registrados por la policía en toda la EU-28 en 2014 fueron más bajos que los observados en 2008 (véanse las tablas 1–7 de las tablas detalladas). No obstante, esto no indica necesariamente que se registraran disminuciones interanuales periódicas por cada delito, ya que la evolución en dicho período fue variada y, en algunos casos, las disminuciones globales fueron relativamente bajas. Además, en algunas jurisdicciones concretas, la evolución se apartó de los patrones observados en la UE en su conjunto.

Homicidio intencionado

El homicidio intencionado se define como la muerte ilícita infligida voluntariamente a una persona por otra persona. Los datos de homicidio intencionado también incluyen las agresiones graves causantes de muerte y la muerte como consecuencia de un ataque terrorista. El homicidio en grado de tentativa, el homicidio involuntario, la muerte por intervención jurídica, el homicidio justificable en defensa propia y la muerte debido a un conflicto armado están excluidos. Los datos sobre homicidio intencionado son bastante coherentes entre las diversas jurisdicciones de la UE, con definiciones que varían entre los países menos que con respecto a otros tipos de delitos.

Los delitos de homicidio intencionado registrados por la policía disminuyeron de manera constante entre 2008 y 2014 (véase el gráfico 1). El número total de homicidios intencionados registrados en la EU-28 (datos disponibles para 28 jurisdicciones) en 2014 ascendió a 4 379, un 23,6 % menos que el número de delitos en 2008 (5 729) y 3,9 % menos que en 2013 (4 556).

El número de homicidios intencionados registrados por la policía en las diversas jurisdicciones se muestra en la tabla 1 de las tablas detalladas.

Agresión

El término «agresión» se refiere a un ataque físico contra el cuerpo de otra persona que resulta en lesiones corporales graves; excluye la agresión sexual/indecente, las amenazas y las bofetadas o los puñetazos. La agresión que ocasione la muerte también está excluida.

Como en el caso del homicidio intencionado, también se registró una reducción en el número de delitos de agresión registrados por la policía en la EU-28 (datos disponibles para 29 jurisdicciones) durante el período 2008–13, si bien hubo un aumento en 2014 (véase el gráfico 1). En comparación con 2008, hubo un 33,8 % menos de delitos de agresión registrados por la policía en la EU-28 en 2014.

El número de agresiones registradas por la policía en las diversas jurisdicciones se muestra en la tabla 2 de las tablas detalladas.

Robo

El robo se define a efectos de este artículo como el apoderamiento de bienes de una persona, superando la resistencia de esta mediante la fuerza o la amenaza de la fuerza. En la medida de lo posible se incluyen los atracos y el hurto con violencia, mientras que los hurtos efectuados por carteristas y la extorsión quedan excluidos.

La evolución de los robos registrados por la policía durante el período 2008-14 presenta un patrón menos evidente, con fluctuaciones en los últimos años. Tras disminuir en 2009, el nivel de robos notificado en la EU-28 (datos disponibles para las 30 jurisdicciones) aumentó en 2010 y 2011, pero disminuyó a partir de 2012. En 2014, se registró un descenso del 8,8 % en comparación con 2013 (véase el gráfico 2).

El número de robos registrados por la policía en las diversas jurisdicciones se muestra en la tabla 3 de las tablas detalladas.

Secuestro

El secuestro se define como la retención ilegal de una persona o personas contra su voluntad (en particular, mediante el uso de fuerza, amenaza, fraude o seducción) con el fin de solicitar para su liberación una ganancia ilícita o cualquier otro beneficio económico u otro beneficio de orden material, o a fin de obligar a una persona a hacer o no hacer alguna cosa. Los litigios sobre la custodia de los menores quedan excluidos de esta definición.

Hubo una continua tendencia a la baja en el número de delitos de secuestro registrados por la policía en la EU-28 (datos disponibles para 27 jurisdicciones) entre 2009 y 2012. Sin embargo, en 2013 este patrón fue invertido, ya que hubo un aumento del 4,8 %, seguido de otro aumento del 5,8 % en 2014 (véase el gráfico 2).

El número de secuestros registrados por la policía en las diversas jurisdicciones se muestra en la tabla 4 de las tablas detalladas.

Hurto

El hurto se define como el hecho de privar a una persona u organización de su propiedad sin el uso de la fuerza, y con intención de quedarse con dicha propiedad. A efectos del presente artículo, el hurto excluye el allanamiento de morada, el robo y el hurto de vehículos de motor.

Tras un descenso relativamente pronunciado en 2009 (debido principalmente a una fuerte reducción en Alemania, así como en Inglaterra y Gales, y a pesar de un gran aumento en Francia), el nivel de hurtos registrados por la policía permaneció relativamente estable en la EU-28 durante el período 2009-14. La evolución en las diversas jurisdicciones estuvo dividida entre casi dos tercios (19 jurisdicciones) que notificaron una disminución del número de hurtos entre 2008 y 2014, y el resto (11 jurisdicciones), que registraron un aumento.

El número de hurtos registrados por la policía en las diversas jurisdicciones se muestra en la tabla 5 de las tablas detalladas.

Allanamiento de morada

El allanamiento de morada se refiere al acceso no autorizado a una parte de un edificio, una vivienda u otros locales. Incluye el uso de la fuerza, con la intención de sustraer bienes (forzamiento y entrada), el hurto de bienes contenidos en una casa, un apartamento u otra vivienda, en una fábrica, una tienda o una oficina o en un establecimiento militar, o el uso de llaves falsas. Sin embargo, excluye el hurto de bienes contenidos en un vehículo, un contenedor, una máquina expendedora, un parquímetro y un prado o un recinto cercados.

El número de robos con allanamiento de morada registrados por la policía en toda la EU-28 (datos disponibles para 26 jurisdicciones) también fue relativamente estable durante el período 2008-14, ya que fluctuó solo ligeramente. De cara a los desarrollos más recientes (véase el gráfico 2), el número de robos con allanamiento de morada descendió el 2,4 % en 2014 en la EU-28 (datos disponibles para 27 jurisdicciones).

El número de robos con allanamiento de morada registrados por la policía en jurisdicciones individuales se muestra en la tabla 6 de las tablas detalladas.

Actos ilícitos con drogas o precursores controlados

Los actos ilícitos con drogas o precursores controlados incluyen, a los efectos del presente artículo, la posesión, el cultivo, la producción, el suministro, el transporte, la importación, la exportación y la financiación, etc. ilegales de drogas que no guardan relación únicamente con el uso personal.

Tras un aumento en 2009, el número de delitos registrados por la policía relacionados con actos ilícitos con drogas o precursores controlados en la EU-28 (las 30 jurisdicciones) disminuyó gradualmente durante el período 2009-13. Los datos más recientes disponibles indican que esta tendencia continuó en 2014, pues el número de delitos se mantuvo casi inalterado, con un descenso del 0,3 % en comparación con el año anterior (véase el gráfico 2).

El número de actos ilícitos con drogas o precursores controlados registrados por la policía en las diversas jurisdicciones se muestra en la tabla 7 de las tablas detalladas.

Delitos de violencia sexual registrados

El número de delitos relacionados con la violencia sexual registrados por la policía combina los datos de violaciones y otras agresiones sexuales. La violación se define como una relación sexual sin consentimiento válido, mientras que la agresión sexual se refiere a la violencia sexual que no llega a constituir una violación. También se entiende por agresión sexual un acto sexual no deseado, un intento de realizar un acto sexual, o el contacto o la comunicación con una atención sexual no deseada que no llegan a constituir una violación. También incluye la agresiones sexuales con o sin contacto físico, como la agresión sexual facilitada con drogas, la agresión sexual contra un cónyuge en contra de su voluntad, la agresión sexual contra una persona desvalida, los tocamientos o las caricias no deseados, el acoso y las amenazas de carácter sexual.

Entre 2008 y 2014, el número total de delitos de violencia sexual registrados por la policía aumentó el 16,6 % en la EU-28 (datos disponibles para 25 jurisdicciones). Tras un descenso en el número de delitos registrados por la policía en 2009, la incidencia de casos de violencia sexual registrados por la policía en la EU-28 aumentó ligeramente cada año durante el período 2010-12 (cuando se mantuvo por debajo de su nivel de 2008), pero aumentó a un ritmo más rápido en 2013 y 2014. Por ejemplo, en 2014 (datos disponibles para 28 jurisdicciones, véase el gráfico 2), el número de delitos de violencia sexual registrados por la policía en la EU-28 aumentó el 12,2 %. El aumento global del número de delitos de violencia sexual notificados por la policía en los últimos años está particularmente influenciado por el aumento de los delitos declarados en el Reino Unido.

El número de delitos de violación registrados por la policía aumentó a un ritmo relativamente rápido durante el período 2008-14 en la EU-28 (datos disponibles para 29 jurisdicciones), de tal forma que se situó un 36,9 % más alto al final de este período (véase el gráfico 3). Por el contrario, el número de delitos de agresión sexual registrados por la policía en toda la EU-28 (datos disponibles para 26 jurisdicciones) disminuyó a un ritmo rápido en 2009 (debido principalmente a una disminución en Alemania), tras lo cual se registraron ligeras reducciones en 2010 y 2011. Este patrón se invirtió en 2012, cuando se registró un ligero aumento en el número de delitos de agresión sexual. En 2013 hubo un aumento más pronunciado (5,7 %) en el número de delitos de agresión sexual en la EU-28, seguido de un aumento pronunciado (9,2 %) en 2014.

El número total de delitos de violencia sexual, violación y agresión sexual registrados por la policía en las diversas jurisdicciones se muestra en las tablas 8, 9 y 10 de las tablas detalladas.

Distribución por género

El gráfico 4 muestra variaciones considerables en los delitos registrados por la policía relativos a la violencia sexual en términos del sexo de las víctimas, así como de los sospechosos, los procesados y los condenados. Hay que tener en cuenta que existe un número relativamente elevado de jurisdicciones para las que no se dispone de datos analizados por sexo, entre ellas algunas de los Estados miembros de la UE más grandes. La mayoría de las víctimas de violencia sexual son mujeres, mientras que los sospechosos y los delincuentes son mayoritariamente masculinos.

Personal en el sistema de justicia penal

Un gran número de empleos diversos se incluyen en el sistema de justicia penal. En este artículo el análisis abarca el número de agentes de policía, jueces profesionales y personal penitenciario que trabajan en cárceles de adultos, con datos aplicables a la situación a 31 de diciembre de cada año.

Los agentes de policía se definen como empleados de organismos públicos, cuyas funciones principales son la prevención, la detección y la investigación de delitos y la detención de los supuestos delincuentes. La definición excluye el personal de apoyo como el personal de oficina y secretaría. Los jueces profesionales se definen como profesionales jurídicos oficiales que trabajan tanto a tiempo completo como a tiempo parcial, que han sido contratados y son pagados para ejercer como jueces. Están autorizados a oír casos civiles, penales u otros, incluidos casos en tribunales de apelación, y a realizar disposiciones en un tribunal de justicia. Se excluyen los jueces no profesionales, tales como los jueces y magistrados legos. El recuento del personal de cárceles para adultos se refiere al número de personas empleadas en instituciones penitenciarias o correccionales. Las cifras comprenden empleados en administración, tratamiento, custodia y demás personal, como el que trabaja en el mantenimiento de la cárcel o el suministro de alimentos para ella.

El gráfico 5 muestra los recientes desarrollos en la cantidad de personal en las diferentes etapas del sistema de justicia penal (policía, tribunales y prisiones).

El número total de agentes de policía en la EU-28 (datos coherentes disponibles para 23 jurisdicciones) se redujo de 2009 a 2013 y aumentó ligeramente en 2014. En la EU-28 (20 jurisdicciones), el número de jueces profesionales aumentó cada año durante el período 2008-13 y disminuyó solo ligeramente en 2014: el aumento global en el número de jueces entre 2008 y 2014 fue del 4,6 %. En contraste con el aumento gradual del número de jueces profesionales, el gráfico 5 también muestra que hubo una reducción general en la cantidad de personal que trabaja en cárceles de adultos. El cambio general del personal penitenciario entre 2008 y 2014 en la EU-28 (datos disponibles para 21 jurisdicciones) fue un descenso del 7,0 %.

El número total de agentes de policía en las diversas jurisdicciones se muestra en la tabla 11 de las tablas detalladas, mientras que las tablas 14 y 17 muestran el número total de jueces profesionales y de personal en cárceles de adultos.

Distribución por género

Hubo un considerable desequilibrio en la distribución por género del personal que trabaja en el sistema de justicia penal de la UE (véase el gráfico 6), con una representación femenina particularmente inferior en la policía y los servicios penitenciarios, pero superior entre los jueces profesionales.

En 2014, las mujeres representaron el 17,7 % de los agentes de policía en toda la EU-28 (datos disponibles para 23 jurisdicciones). El porcentaje de mujeres que trabajaban en prisiones de adultos fue ligeramente superior, ya que representaron una cuarta parte del total en la EU-28 (datos disponibles para 19 jurisdicciones), una proporción que se mantuvo relativamente estable entre 2008 y 2014. Por el contrario, las mujeres representaron una mayoría del personal entre los jueces profesionales, con un 58,1 % del total en la EU-28 (datos disponibles para 23 jurisdicciones) en 2014.

El número de hombres y mujeres policías se muestra en las tablas 12 y 13 de las tablas detalladas, mientras que las tablas 15 y 16 muestran el número de hombres y mujeres jueces y las tablas 18 y 19 el número de personal masculino y femenino en prisiones de adultos.

Población carcelaria

Los datos recogidos sobre las cárceles se refieren a todas las instituciones bajo la autoridad de la administración penitenciaria donde se alojan personas privadas de su libertad. Quedan excluidos los centros de internamiento de extranjeros retenidos en espera de una investigación sobre su estatus de inmigrante, o para la detención de ciudadanos extranjeros sin derecho legal de estancia.

El número total de presos en la EU-28 (datos disponibles para 27 jurisdicciones) aumentó gradualmente cada año entre 2008 y 2011, se estabilizó en 2012 y luego disminuyó un 3,6 % en 2013 y un 3,5 % en 2014, de manera que la población carcelaria en 2014 estuvo un 3,5 % por debajo de lo que había sido en 2008 (véase el gráfico 7).

El número de presos en la EU-28 (en 23 jurisdicciones) con nacionalidad extranjera (nota: pueden ser de otro Estado miembro de la UE) aumentó a un ritmo algo más rápido en 2009 y 2010, pero comenzó a disminuir ya en 2011. En 2014 estuvo un 8,6 % por debajo del nivel que había tenido en 2008.

Por el contrario, se produjo un considerable retroceso en el número de presos jóvenes de la EU-28 (datos disponibles para 25 jurisdicciones) durante el período 2008-14. El número de presos menores de edad se redujo por lo menos un 4 % cada año, durante el período considerado, resultando en una reducción global del 41,9 % entre 2008 y 2014. La mayor reducción de presos jóvenes se produjo en 2014, cuando se registró una disminución del 14,2 %.

La población carcelaria total de las diversas jurisdicciones se muestra en la tabla 20 de las tablas detalladas; la población de presos jóvenes, en la tabla 23; y el número de presos por ciudadanía (nacionales y extranjeros), en las tablas 24 y 25.

Distribución por género

Los hombres representan la vasta mayoría de la población carcelaria. En la EU-28 (datos disponibles para 26 jurisdicciones, excepto Bélgica, Estonia, Chipre y Luxemburgo), los presos adultos masculinos representaron el 95 % de la población carcelaria adulta total en 2014, un porcentaje que se había mantenido relativamente estable desde 2008.

El número de hombres y mujeres presos se muestran en las tablas 21 y 22 de las tablas detalladas.

Fuentes y disponibilidad de datos

Los datos que se muestran en este artículo se recopilaron a través de la primera recopilación conjunta de datos Eurostat-Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) sobre estadísticas de delincuencia y justicia penal, utilizando la encuesta sobre tendencias delictivas desarrollada por la UNODC y la información adicional solicitada por Eurostat. Más información relacionada con datos y análisis adicionales se podrá encontrar aquí (en inglés).

Se pidió a los países que se adhieran a definiciones normalizadas a la hora de reunir las cifras y que facilitaran detalles de cualquier divergencia.

Las cifras sobre el Reino Unido se notifican por separado (para Inglaterra y Gales, Escocia e Irlanda del Norte), debido a la existencia de tres jurisdicciones distintas.

Los datos se toman de los registros administrativos. Sin embargo, las comparaciones directas de los niveles de delincuencia basadas en las cifras absolutas se ven influenciadas por muchos factores, tales como:

  • diferentes sistemas jurídicos y de justicia penal;
  • tasas a las cuales se notifican y registran los delitos (por la policía);
  • diferencias respecto del momento en que se mide la delincuencia (por ejemplo, cuando se denuncia a la policía, en la identificación de sospechosos, etc.);
  • diferencias en las reglas según las cuales se enumeran los delitos múltiples;
  • diferencias en la lista de delitos que se incluyen en las cifras de delincuencia en general.

Obsérvese que las estadísticas oficiales de delitos registrados excluyen los delitos que no se denuncian a la policía.

Las cifras relativas a la población carcelaria también pueden verse afectadas por muchos factores, tales como:

  • el número de casos tratados por los tribunales;
  • el porcentaje de los que reciben una pena privativa de libertad;
  • la duración de las penas impuestas;
  • el tamaño de la población en prisión preventiva;
  • la fecha de la encuesta, especialmente cuando son aplicables amnistías.

La comparación de estadísticas sobre delincuencia y justicia penal en diferentes jurisdicciones es, pues, difícil y puede inducir a error. Por este motivo se han evitado las comparaciones directas entre jurisdicciones, y el énfasis en este artículo se ha hecho en la evolución a lo largo del tiempo. Estas comparaciones a lo largo del tiempo se consideran más fiables, partiendo de la hipótesis de que las características del sistema de registro de un país se mantienen bastante constantes a lo largo del tiempo. No obstante, hay muchas excepciones, con métodos que varían con el tiempo, lo que provoca rupturas en las series.

Al analizar las series cronológicas correspondientes a la EU-28, los datos presentados son sistemáticamente calculados sobre la base de aquellas jurisdicciones para las que se disponía de datos con respecto al conjunto del período considerado (2008-14). Así pues, es importante resaltar que las cifras facilitadas no siempre reflejan la delincuencia registrada en la totalidad de las 30 jurisdicciones, debido a la falta de datos correspondientes a uno o más años de referencia; la información no disponible se ha señalado sistemáticamente en nota a pie de página y también se especifica en el análisis de apoyo.

Sin embargo, los resultados correspondientes a la EU-28 pueden enmascarar variaciones en las diferentes jurisdicciones. Por ello, los datos relativos a las diversas jurisdicciones se presentan en una serie de tablas detalladas. Además hay información detallada sobre los datos de las distintas jurisdicciones disponible en los metadatos de referencia metadata (en inglés).

A fin de determinar los cambios a lo largo del tiempo, los índices se han calculado utilizando 2008 como año de referencia:

  • índice Ii = valor del índice para el año i = (Ci/Creference) * 100
  • Ci = valor registrado para el año i
  • Creference = valor registrado en el año de referencia.


Debe tenerse cuidado, asimismo, cuando se trata de cifras pequeñas. Por ejemplo, las tasas de homicidio pueden variar considerablemente de un año a otro, especialmente en países con un número de habitantes relativamente pequeño.

El sitio web de Eurostat permite a los usuarios acceder a los resultados detallados de la recogida de datos conjunta Eurostat–UNODC desde 2008, y a los correspondientes metadatos. Además, existen tablas con datos antiguos hasta el año 2007: el total de delitos registrados por la policía está disponible desde 1950; determinados delitos, y el número de agentes de policía, desde 1993; y la información relativa a la población carcelaria, desde 1987.

Como se ha señalado anteriormente, es difícil lograr la comparabilidad de los datos entre países, y se aconseja encarecidamente a los usuarios que consulten los archivos de metadatos al efectuar análisis más detallados.

Contexto

Eurostat recibió un mandato en virtud del «Programa de La Haya: consolidación de la libertad, la seguridad y la justicia en la Unión Europea» para elaborar estadísticas comparables sobre la delincuencia y la justicia penal, y con este fin se han definido una serie de medidas en la Comunicación de la Comisión Europea «La delincuencia en la UE en cifras: Plan de acción para las estadísticas 2011-2015» (COM(2011) 713 final).

Véase también

Más información de Eurostat

Publicaciones

Base de datos

Metodología/Metadatos

Fuente de los datos de las tablas y los gráficos (MS Excel)

Otra información

Enlaces externos

Notas

  1. Hay una jurisdicción en cada uno de los Estados miembros de la EU-28, excepto en el Reino Unido, donde hay tres: Inglaterra y Gales; Escocia; e Irlanda del Norte. En total, hay 30 jurisdicciones en la EU-28.