Statistiques sur le commerce international – introduction

Données de mars 2014. Données plus récentes: Informations supplémentaires Eurostat, Principaux tableaux et Base de données. Mise à jour prévue de l’article: mai 2015.

Graphique 1: Intégration du commerce, UE-28, 2003-2013
(en % du PIB) - Source: Eurostat (tec00123) et (bop_q_gdp)

Tableau 1: Commerce de biens et de services, 2012 (1)
(en % du PIB) - Source: Eurostat (bop_q_gdp)

L’Union européenne (UE) dispose d’une politique commerciale internationale commune, souvent appelée politique commerciale commune En d’autres termes, l’Union agit comme une seule et unique entité en ce qui concerne les questions commerciales, y compris les questions liées à l’Organisation mondiale du commerce (OMC). Dans de tels cas, la Commission européenne négocie des accords commerciaux et représente les intérêts de l’Europe au nom des États membres de l’Union.

Principaux résultats statistiques

Après les perturbations induites en 2009 par la crise économique et financière mondiale, on a assisté au retour progressif d’une plus grande intégration du commerce dans l’UE-28 entre 2010 et 2012, avant une nouvelle diminution en 2013 (voir le graphique 1). La crise a eu une incidence considérable sur les échanges internationaux de biens en 2009, mais cette influence a été relativement limitée dans le temps et l’intégration du commerce de biens est repartie à la hausse en 2010, atteignant des niveaux supérieurs à ceux enregistrés en 2008. L’intégration du commerce de services dans l’UE-28 est restée stable en 2009 avant de repartir elle aussi à la hausse.

La valeur moyenne des crédits et des débits de l’UE-28 par rapport au produit intérieur brut (PIB) correspondait à 12,9 % du PIB en 2013 pour les biens, contre 9,8 % seulement en 2009. Le niveau d’intégration du commerce a été moins prononcé pour les services (que pour les biens). La valeur moyenne des crédits et des débits pour les services a toutefois atteint 4,5 % du PIB en 2012 et en 2013, contre 3,2 % en 2003. Les dernières données disponibles pour 2013 montrent que l’importance relative de l’intégration du commerce pour les biens et les services dans l’UE-28 a atteint son niveau le plus élevé ou en était proche. Ces chiffres confirment que la sortie de la crise a été généralement plus rapide pour le commerce international que pour le PIB.

En 2012, l’UE-28 a enregistré un excédent de la balance des biens et services qui représentait 0,8 % du PIB (voir le tableau 1), comparé à des déficits de 0,7 % au Japon et de 3,6 % aux États-Unis en 2011. En 2012, le déficit de l’UE-28 était le résultat d’un excédent pour les services (1,2 % du PIB) et d’un déficit inférieur pour les biens (-0,4 %)

Dix-sept des États membres de l’Union présentaient un solde positif de la balance des biens et services en 2012. L’excédent n’était supérieur à 10 % du PIB qu’en Irlande (24,2 %) et au Luxembourg (39,6 %), en raison d’un excédent particulièrement élevé de la balance des biens dans le premier cas et d’un considérable excédent de la balance des services dans le second. Les deux déficits de la balance des biens et services les plus importants ont été enregistrés en Roumanie (-4,7 % du PIB) et à Chypre (-3,1 %), dans les deux cas en raison d’un déficit relativement prononcé de la balance des biens.

Sources et disponibilité des données

Au sein de l’Union, il existe deux principales sources de statistiques relatives au commerce international. Les statistiques du commerce international de biens fournissent des informations sur le commerce de biens, recueillies principalement à partir des déclarations en douane et des déclarations Intrastat (en anglais). Elles donnent des informations très détaillées sur la valeur et le volume du commerce international de biens par type de produit. La seconde source est constituée des statistiques de la balance des paiements (BDP), qui enregistrent toutes les opérations réalisées par une économie avec le reste du monde. Le compte des transactions courantes de la balance des paiements fournit des informations non seulement sur le commerce international de biens et services, mais aussi sur les revenus (la rémunération des salariés et les revenus des investissements) et les transferts courants. Pour toutes ces transactions, la balance des paiements enregistre la valeur des exportations (crédits) et des importations (débits). Cette source est utilisée pour présenter des informations sur le commerce international de services.

L’intégration du commerce de biens et de services est définie comme la valeur moyenne des débits et des crédits (d’abord additionnés, puis divisés par deux) exprimée proportionnellement au PIB. Les termes «crédits» et «débits» sont utilisés pour le commerce international de services et équivalent plus ou moins aux exportations et aux importations pour le commerce international de biens. Cet indicateur est calculé pour les biens comme pour les services, sur la base des données de la balance des paiements. Si les valeurs augmentent au fil du temps, cela signifie que l’économie déclarante s’est davantage intégrée dans l’économie mondiale. Il est normal que les plus petits pays affichent un niveau d’intégration du commerce plus élevé, puisqu’ils ont davantage tendance à importer des biens et des services qui ne sont pas produits sur leur marché intérieur.

Contexte

Le traité sur l’Union européenne (traité UE ou TUE), également appelé traité de Maastricht, établit les buts et objectifs généraux de la politique commerciale de l’Union. Son article 3 en fixe les objectifs généraux, notamment une économie sociale de marché compétitive, qui tend au plein emploi et au progrès social. L’article 206 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (TFUE) explique les principes de fonctionnement de la politique commerciale commune: «contribue[r], dans l’intérêt commun, au développement harmonieux du commerce mondial, à la suppression progressive des restrictions aux échanges internationaux et aux investissements étrangers directs, ainsi qu’à la réduction des barrières douanières et autres.» L’article 207 du TFUE définit le champ d’application, les instruments et les procédures de décision de cette politique, tandis que l’article 218 établit la procédure interinstitutionnelle en vigueur pour la conclusion des accords internationaux, qui passe principalement par le Conseil.

La politique commerciale de l’Union européenne vise à rendre l’Union compétitive sur les marchés étrangers. Économie ouverte, l’Union a pour objectif de garantir un meilleur accès aux marchés pour ses industries, ses services et ses investissements, ainsi que de faire appliquer les règles du commerce libre et équitable. La coordination de la politique commerciale revêt une importance plus grande encore à l’heure de la mondialisation, avec l’ouverture des économies et des frontières, qui entraîne une augmentation des échanges et des mouvements de capitaux et la diffusion des informations, des connaissances et des technologies, et s’accompagne souvent d’une déréglementation. Les incidences économiques de la mondialisation sur l’Union se font ressentir par l’intermédiaire des échanges de biens et de services, des flux financiers et de la circulation des personnes liée à l’exercice d’une activité économique transfrontalière.

À l’échelle internationale, les questions de commerce multilatéral sont gérées sous les auspices de l’Organisation mondiale du commerce (OMC). Pour en savoir plus sur l’OMC et l’évolution du dernier cycle de négociations commerciales multilatérales, connu sous le nom de programme de Doha pour le développement (PDD), voir l’article sur le commerce international de biens.