Principales constatations

En 2023, 21,4 % des UE la population — soit quelque 94,6 millions de personnes — était risque de pauvreté ou d'exclusion sociale .

En 2023, le risque de pauvreté ou d’exclusion sociale était plus élevé dans l’ensemble de l’UE pour les femmes (plutôt que pour les hommes), les jeunes adultes (plutôt que pour les personnes d’âge moyen ou âgées), les personnes ayant un faible niveau d’éducation (plutôt que pour celles ayant un niveau d’éducation moyen ou supérieur) et, en particulier, les chômeurs.

Plus d'un cinquième de la population de l'UE vit dans des ménages comptant enfants à charge étaient exposés au risque de pauvreté ou d’exclusion sociale en 2023 et le risque de pauvreté ou d’exclusion sociale était légèrement plus faible parmi les ménages sans enfants à charge.

Sans surprise, le statut professionnel était l’une des principales caractéristiques socio-économiques ayant une incidence sur le risque de pauvreté ou d’exclusion sociale. En 2023, alors que le risque de pauvreté ou d’exclusion sociale dans l’UE était de 11,3 % pour personnes occupées et 18,7 % pour les retraités, il était de près des deux tiers (66,3 %) pour chômeurs personnes et s’élevait à 43,2 % pour autres inactifs les personnes, c’est-à-dire celles qui – pour une raison autre que la retraite – ne travaillaient pas ou n’étaient pas au chômage.

Le risque de pauvreté ou d'exclusion sociale variait considérablement d'un État membre de l'UE à l'autre. La Roumanie (32,0 %), la Bulgarie (30,0 %) et l’Espagne (26,5 %) ont déclaré les pourcentages les plus élevés de personnes exposées au risque de pauvreté et d’exclusion sociale en 2023. En revanche, la Finlande, la Slovénie et la Tchéquie ont présenté des parts inférieures à 16,0 % (la valeur de l’UE étant de 21,4 %).

Pauvreté et exclusion sociale

Plus d'une personne sur cinq dans l'UE était exposée au risque de pauvreté ou d'exclusion sociale

En 2023, environ 94,6 millions de personnes étaient menacées de pauvreté ou d’exclusion sociale dans l’UE, soit 21,4 % de la population totale. Le nombre de personnes exposées au risque de pauvreté ou d’exclusion sociale, qui peut être abrégé en «AROPE», correspond à la somme des personnes qui sont (i) risque de pauvreté (tel qu'indiqué par leur revenu disponible); et/ou ii) le visage privation matérielle et sociale grave (selon leur capacité à se permettre un ensemble d'articles matériels ou d'activités sociales prédéfinis); et/ou iii) vivent dans un ménage à très faible intensité de travail.

Indicateurs qui contribuent à l'analyse du risque de pauvreté ou d'exclusion sociale

Le graphique 1 présente une analyse, pour la population de l'UE, des différents risques de pauvreté ou d'exclusion sociale. Parmi les 94,6 millions d’habitants de l’UE exposés au risque de pauvreté ou d’exclusion sociale en 2023, quelque 5,5 millions vivaient dans des ménages confrontés simultanément aux trois risques de pauvreté et d’exclusion sociale. 11,2 millions de personnes dans l’UE vivaient à la fois en situation de risque de pauvreté et dans un ménage à très faible intensité de travail (mais pas gravement démuni matériellement et socialement); 8,9 millions étaient exposés au risque de pauvreté et, dans le même temps, gravement défavorisés matériellement et socialement (mais pas dans un ménage à très faible intensité de travail); près de 2,0 millions vivaient dans des ménages à très faible intensité de travail alors qu’ils étaient confrontés à un dénuement matériel grave (mais n’étaient pas exposés au risque de pauvreté).

Figure 1: Number of people at risk of poverty or social exclusion, by type of risk, EU, 2023 (million)
Source: Eurostat (ilc_pees01n)

Le profil des personnes exposées au risque de pauvreté ou d'exclusion sociale dans l'UE

Les femmes, les jeunes adultes âgés de 18 à 24 ans, les personnes ayant un faible niveau d’éducation et les chômeurs étaient, en moyenne, plus susceptibles d’être exposés au risque de pauvreté ou d’exclusion sociale en 2023 que d’autres groupes de la population de l’UE (voir figure 2).

Figure 2: People at risk of poverty or social exclusion, by socio-economic characteristic, EU, 2023 (%)
Source: Eurostat (ilc_peps01n), (ilc_peps02n) and (ilc_peps04n)

Les femmes et les jeunes adultes étaient plus exposés au risque de pauvreté ou d’exclusion sociale

Lorsqu'il est analysé par sexe, le risque de pauvreté ou d'exclusion sociale dans l'UE était plus élevé pour les femmes que pour les hommes (22,4 % contre 20,3 %).

En ce qui concerne l’âge, le risque le plus élevé de pauvreté ou d’exclusion sociale dans l’UE a été enregistré chez les jeunes adultes âgés de 18 à 24 ans (26,1 %), tandis que le risque le plus faible a été enregistré chez les adultes âgés de 25 à 49 ans (19,7 %). En outre, le risque de pauvreté ou d’exclusion sociale était de 19,8 % pour les personnes âgées de 65 ans et plus et de 20,9 % pour la population âgée de 50 à 64 ans. Le groupe d’âge le plus jeune, les personnes âgées de moins de 18 ans, présentait également un risque relativement élevé (24,8 %).

Outre l’âge, le niveau d’éducation a eu une incidence considérable sur le risque de pauvreté ou d’exclusion sociale.

Au niveau de l’UE, plus d’un tiers (34,5 %) de l’ensemble des personnes âgées de 18 ans et plus ayant un faible niveau d’éducation (niveaux 0 à 2 de la CITE) étaient exposées au risque de pauvreté ou d’exclusion sociale, contre 10,2 % des personnes du même groupe d’âge ayant un niveau d’éducation supérieur (niveaux 5 à 8 de la CITE). Le pourcentage correspondant pour les personnes ayant un niveau d’éducation moyen (niveaux 3 à 4 de la CITE) était de 19,6 %.

Les chômeurs étaient exposés à un risque particulièrement élevé de pauvreté ou d'exclusion sociale

Dans l’UE, 66,3 % des chômeurs âgés de 18 ans et plus étaient exposés au risque de pauvreté ou d’exclusion sociale en 2023. Les personnes inactives (autres qu’à la retraite) étaient confrontées au deuxième risque le plus élevé sur la base d’une analyse par statut d’activité, 43,2 % d’entre elles étant à risque. À titre de comparaison, la proportion de personnes à la retraite exposées au risque de pauvreté ou d’exclusion sociale était de 18,7 % et la proportion de personnes occupées se trouvant dans une telle situation était de 11,3 %.

Au niveau de l’UE, le risque de pauvreté ou d’exclusion sociale pour les ménages ayant des enfants à charge était un peu plus élevé que pour ceux qui n’en avaient pas.

Plus d’un cinquième (22,4 %) des personnes vivant dans des ménages avec enfants à charge dans l’UE étaient exposées au risque de pauvreté ou d’exclusion sociale, ce qui était légèrement supérieur à la part respective des ménages sans enfants à charge (20,4 %). Néanmoins, ces taux variaient considérablement d'un État membre de l'UE à l'autre. Pour les personnes vivant dans des ménages avec enfants à charge, le taux variait de 34,2 % en Roumanie, 30,7 % en Espagne et 30,3 % en Bulgarie à 12,4 % en Tchéquie, 12,1 % en Finlande et 9,6 % en Slovénie.(voir figure 3). Pour les personnes vivant dans des ménages sans enfants à charge, les taux variaient de 32,6 % en Lettonie, 31,6 % en Estonie, 29,7 % en Bulgarie à 14,9 % au Luxembourg, 13,5 % en Slovaquie et 11,5 % en Tchéquie.

Figure 3: People at risk of poverty or social exclusion for households with or without dependent children, 2023 (%)
Source: Eurostat (ilc_peps03n)