Drošības un veselības aizsardzības pamatjautājumi
Veselības aizsardzība un darba drošība

Pārbaudes un paraugu ņemšanas procedūras laikā var rasties daudzi vispārēji apdraudējumi. Pastāv arī noteiktām precēm specifiski apdraudējumi.

Jums ir jāizrāda proaktīva pieeja gan savas, gan kopā ar jums strādājošo un jūsu atbildībā esošo cilvēku drošības labā.

Turklāt jums jāpārliecinās arī par to, vai jūs nepakļaujat citas personas lielākiem riskiem vai nu preču piesārņojuma dēļ, vai arī jūsu paša darbības rezultātā, atstājot preces bīstamā stāvoklī.

Labas prakses piemērošana veselības aizsardzības un drošības jomā ir ikvienas personas pienākums. Valsts tiesību aktos ir noteikts, kā īstenojama veselības aizsardzības un drošības politika. Jebkurā gadījumā katrā sistēmā būtu jāietilpst šādiem elementiem:

• izklāstītai politikai saistībā ar individuālo un kopīgo atbildību par drošību;
• riska novērtējumu kopums attiecībā uz konkrētajām vietām un veicamo darbu, apdraudējumu noteikšanu un pretpasākumiem;
• drošas darba prakses vadlīnijām, kurās sniegti specifiski ieteikumi par drošām procedūrām darba veikšanai;
• procedūrai ziņošanai par negadījumiem, kura nodrošina iespēju gūt pieredzi un ņemt to vērā riska novērtējumos un drošas darba prakses vadlīnijās;
• regulārām pārskatīšanām, lai nodrošinātu, ka riska novērtējumi un drošas darba prakses vadlīnijas tiek aktualizētas (vismaz reizi gadā vai pēc jebkādām izmaiņām, kas skar veselības aizsardzības un drošības jautājumus).

Strādājot bīstamās vidēs, laba prakse ir strādāt komandās vai vismaz pa diviem cilvēkiem kopā. Jūs varat izmantot arī "draugu" sistēmu, kurā divi darbinieki savstarpēji ir atbildīgi viens par otra drošību. Pamatkurss visiem darbiniekiem pirmās palīdzības sniegšanā palīdzēs tiem nekavējoties sniegt palīdzību jebkuram grūtībās nonākušam kolēģim.

Riska novērtējums var attiekties uz vietu vai uz procedūru. Tam vajadzētu aptvert visus iespējamos apdraudējumus un attiecīgos pretpasākumus. Riska novērtējums būtu jāveic par katru vietu, kur notiek paraugu ņemšana. Noteiktu veidu precēm, kas rada kādu specifisku apdraudējumu (piemēram, berama labības krava, kas var paaugstināt elpceļu jutīgumu), jāveic papildu riska novērtējums.

Riska novērtējums ir veselības aizsardzības un drošības uzraudzības un kontroles process, kurā:

• nosaka apdraudējumu;
• novērtē risku;
• veic preventīvus un aizsardzības pasākumus, lai mazinātu un novērstu risku;
• pārskata kontroles pasākumus, lai pārliecinātos, vai tie joprojām ir atbilstīgi.

Riska novērtējuma kopijām vajadzētu būt pieejamām katrai personai, kas sāk strādāt vai strādā attiecīgajā jomā, un tās būtu jāpārskata ik gadu vai tad, ja radušas jebkādas izmaiņas saistībā ar vietu vai procedūru.

Vispārīgus riska novērtējumus var izmantot par pamatu konkrētas vietas riska novērtējumiem. Riska novērtējuma piemērs ir sniegts A papildinājumā. Jūsu valsts pārvaldes iestādes, iespējams, izmanto atšķirīgas veidlapas vai procedūras, bet principi ir tie paši. Papildu norādes par riska novērtējumu ir atrodamas šeit: http://osha.europa.eu/en/topics/riskassessment/guidance.pdf

Daudzu paraugu ņemšanas procedūru rezultātā pāri paliek preces vai materiāli, kas ir bojāti vai nav izmantoti kā daļa no parauga, bet ko nevar atgriezt atpakaļ kravā. Katrs gadījums ir jāizskata, ņemot vērā šādus faktorus:

• veselība un drošība — noplūdušas vai neizmantotas no sūtījuma ņemta eļļas, alkohola un bīstamu ķīmisku vielu parauga daļas jāapglabā drošā veidā, ņemot vērā visu materiāla drošības datu lapā sniegto informāciju;
• pārtikas higiēna — neizmantotas pārtikas produktu paraugu daļas ir jāapglabā tādā veidā, lai tās nenokļūtu pārtikas ķēdē un nepiesārņotu notekūdeņus vai ūdensapgādes tīklu. Šāda apglabāta pārtika būtu jāaizsargā tā, lai tai nevarētu piekļūt grauzēji vai citi dzīvnieki, kas pārtiek no atkritumiem;
• valsts vadlīnijas un vietējās (tirgotāja telpās piemērojamās) procedūras, saskaņā ar kurām nobirumiem un atkritumiem tiek piemēroti specifiski noteikumi.

Jums būtu jāvienojas ar vadītājiem un/vai veselības aizsardzības un drošības ekspertiem par droša darba praksi attiecībā uz konkrētām vietām un procedūrām. Tas attiecas arī uz darbu:

• saldētavās;
• uz autocisternām un vagoncisternām vai citiem beztaras konteineriem;
• darbu ar beramām labības kravām;
• tirgotāju telpās (t.i., nepazīstamās vietās);
• vietās, kur darbojas celtņi un autoiekrāvēji;
• konteineru termināļos;
• iebraucamajos termināļos;
• dzelzceļa termināļos.

Šis uzskaitījums nav izsmeļošs.

Droša darba prakse var aptvert arī tādus aspektus kā:

• izmantojamie individuālās aizsardzības līdzekļi;
• vietas apsaimniekotāja informēšana;
• pārliecināšanās, vai vienmēr tuvumā ir kāds kolēģis vai operators, lai nodrošinātu jūsu drošību;
• procedūras saistībā ar piekļuvi darba vietai;
• paraugu ņemšanas aprīkojums;
• paraugu ņemšanas procedūras.

Šis uzskaitījums nav izsmeļošs.

Droša darba prakses piemērs ir sniegts B papildinājumā. Jūsu valsts pārvaldes iestādes, iespējams, izmanto atšķirīgas veidlapas vai procedūras, bet principi ir tie paši.

Drošības un brīdinājuma zīmes un marķējumi ir paredzēti, lai aizsargātu jūsu un to cilvēku, kuri strādāt kopā ar jums un ap jums, veselību un drošību. Jums vienmēr jāņem vērā šīs zīmes un jāveic visi vajadzīgie piesardzības pasākumi.

Lai standartizētu drošības un brīdinājuma zīmes, ir pieņemtas Eiropas direktīvas. Tomēr konkrētajā vietā atrodamās zīmes var neatbilst to jaunajiem pieņemtajiem attēliem. Ja jums nav skaidrs, ko kāda zīme nozīmē, jums vajadzētu jautāt padomu personai, kura atbild par veselības aizsardzības un drošības jautājumiem jūsu darba vietā, lai kas tā arī nebūtu — osta, piestātne, noliktava, kuģa klājs vai lidmašīna.

Apvienoto Nāciju Organizācija ir ieviesusi starptautiskas brīdinājuma zīmes preču transportam, un tās tiek izmantotas visā pasaulē.

Tāpēc šajā iedaļā sniegts pārskats par to, kādu veidu zīmes tiek izmantotas, un par to vispārīgo nozīmi.

Aizlieguma zīme nozīmē to, ka norādītā darbība ir aizliegta. Šīs zīmes ir jāievēro vienmēr. Dažās ir attēlots tikai simbols, citās zem tā sniegts arī paskaidrojošs teksts.

Smēķēt aizliegts	Ūdeni dzert aizliegts	Gājējiem piekļuve aizliegta

Neievērojot šīs zīmes, jūs varat pakļaut sevi un citus traumu gūšanas vai bojāejas riskam.

Brīdinājuma zīmes ir paredzētas tam, lai brīdinātu jūs par iespējamiem apdraudējumiem. Apdraudējums var būt periodisks vai pastāvīgs. Zīmes uzdevums ir atgādināt jums par iespējamām briesmām.

Vispārējs brīdinājums	Kodīgas vielas vai skābes	Ļoti auksts

Jums ir jāņem vērā apdraudējums un jāveic vajadzīgie piesardzības pasākumi. Iepriekšējā attēla pirmā zīme nozīmē vispārīgu brīdinājumu — tai var būt pievienots teksts, kas paskaidro apdraudējumu, uz kuru neattiecas vispārzināmie simboli, vai brīdina par vairākiem apdraudējumiem.

Obligāti ievērojamās zīmes apzīmē konkrētu drošības pasākumu, kas jums jāveic pirms iekļūšanas konkrētajā vietā vai pirms darba uzsākšanas. Neievērojot šīs zīmes, jūs varat pakļaut sevi tūlītēja ievainojuma un/vai ilgstošu veselības problēmu riskam.

Ja atbilstoši aizsardzības līdzekļi nav pieejami, neturpiniet darbu.

Acu aizsardzība	Galvas aizsardzība	Ausu aizsardzība	High Visibility Clothing

Tāpat kā pārējo zīmju gadījumā zem attēla var būt un var nebūt sniegts paskaidrojums (šeit ir norādīti vēl citi piemēri).

Tāpat kā aizlieguma, brīdinājuma un obligāti ievērojamajās zīmes arī drošības zīmes ir dažādas, piemēram, ugunsgrēka gadījumā izmantojamās avārijas izejas zīme, pirmās medicīniskās palīdzības zīmes un ugunsdzēsības inventāra zīme.

Pirmās palīdzības aptieciņa	Acu skalošana	Duša	Ugunsdzēšamais aparāts	Avārijas izeja	Evakuācijas ceļš

Tāpat kā iepriekš minētajos gadījumos šajās zīmēs var būt iekļauts teksts. Pirms sākt strādāt, jums vajadzētu iepazīt vietu, kurā izvietotas šīs zīmes. Drošas izejas un procedūras, kas izmantojamas ugunsgrēka gadījumā, būtu jāiekļauj riska novērtējumā un drošas darba prakses vadlīnijās.

Tā kā preces tiek pārvadātas pa visu pasauli, Apvienoto Nāciju Organizācija ir apstiprinājusi zīmes un marķējumus, ko izmanto ķīmisko vielu un bīstamu preču pārvadājumiem, Ķīmisko vielu klasificēšanas un marķēšanas vispārēji saskaņotajā sistēmā. Ar Regulu (EK) Nr. 1272/2008 par vielu un maisījumu klasificēšanu, marķēšanu un iepakošanu (CLP regulu) Eiropas tiesību akti tika saskaņoti ar šiem noteikumiem, un tā palīdz sasniegt vispārēji saskaņotās sistēmas mērķi — ka vieni un tie paši apdraudējumi būtu jāapraksta un jāmarķē vienādi it visur pasaulē. CLP regulā ir izmantoti starptautiski pieņemti klasificēšanas kritēriji un marķēšanas metodes un tā papildinās REACH regulu, kas attiecas uz ķīmisko vielu reģistrēšanu, vērtēšanu, licencēšanu un ierobežošanu (Regula (EK) Nr. 1907/2006).

Kopā ar kompromisu attiecībā uz CLP regulu Eiropas Parlaments un Padome pieņēma divus saistītus aktus, ar kuriem ES tiesību akti tiek turpmāk pielāgoti jaunajiem noteikumiem par klasificēšanu un marķēšanu: Direktīvu 2008/112/EK un Regulu (EK) Nr. 1336/2008.


Piezīme. Lai gan ir ieviests jauns starptautisku zīmju un simbolu kopums (dažus piemērus jūs atradīsiet, uzklikšķinot šeit).


Vēl citas vispārēji saskaņotās sistēmas zīmes ir atrodamas šeit: http://www.unece.org/trans/danger/publi/ghs/pictograms.html

Pilna vispārēji saskaņotās sistēmas informācija ir atrodama Apvienoto Nāciju Organizācijas Eiropas Ekonomikas komisijas (ANO/EEK) tīmekļa vietnē: http://www.unece.org/trans/danger/danger.html.

Papildu informācija par šo tematu ir atrodama Eiropas tīmekļa vietnē: https://echa.europa.eu/-/updated-interactive-guide-on-safety-data-sheets-and-exposure-scenarios-available.

Marķējumā var būt iekļauts arī burtu kods, kas norāda konkrēto apdraudējuma veidu.

E	Sprāgstviela (IATE)
O	Oksidējošs
F+	Īpaši viegli uzliesmojošs
F	Viegli uzliesmojošs
R10	Uzliesmojošs
T+	Ļoti toksisks
T	Toksisks
Xn	Kaitīgs
C	Kodīgs
Xi	Kairinošs
R42 un/vai R43	Sensibilizējošs
CarcCat(1)	Kancerogēns
MutaCat(1)	Mutagēns
ReprCat(1)	Reproduktīvajai sistēmai toksisks
N un/vai R52, R53 un R59	Videi bīstams

ADR (Accord européen relatif au transport international des marchandises Dangereuses par Route) ir Apvienoto Nāciju Organizācijas Eiropas Ekonomikas komisijas komisijas darba ietvaros noslēgts Eiropas valstu nolīgums par bīstamo kravu starptautiskajiem pārvadājumiem ar autotransportu. Tas tika parakstīts 1957. gadā, bet tiek regulāri atjaunināts. Par patlaban spēkā esošo redakciju vienojās 2019. gadā (ECE/TRANS/215, I un II sēj.).

Nolīgumā izklāstīti nosacījumi, ar kādiem drīkst pārvadāt bīstamas kravas.

• A pielikumā aprakstītas attiecīgās preces, jo īpaši to iepakojumi un marķējums.
• B pielikumā ir runa par bīstamu materiālu pārvadāšanai paredzēto transportlīdzekļu konstrukciju, aprīkojumu un izmantošanu.

Pa autoceļiem pārvadātās preces iedala bīstamības klasēs:

• 1. bīstamības klase: sprādzienbīstamas vielas un izstrādājumi, kas satur sprādzienbīstamas vielas;
• 2. bīstamības klase: gāzes;
• 2.1. bīstamības klase: uzliesmojoša gāze (piemēram, butāns un propāns/acetilēns);
• 2.2. bīstamības klase: neuzliesmojoša un netoksiska gāze, kas var izraisīt nosmakšanu (piemēram, slāpeklis un CO₂), vai oksidētāji (piemēram, skābeklis);
• 2.3. bīstamības klase: toksiska gāze (piemēram, hlors un fosgēns);
• 3. bīstamības klase: uzliesmojoši šķidrumi;
• 4.1. bīstamības klase: uzliesmojošas cietvielas, pašreaģējošas vielas un cietas desensibilizētas sprāgstvielas;
• 4.2. bīstamības klase: vielas, kam raksturīga pašaizdegšanās;
• 4.3. bīstamības klase: vielas, kas, saskaroties ar ūdeni, izdala uzliesmojošas gāzes;
• 5.1. bīstamības klase: oksidējošas vielas;
• 5.2. bīstamības klase: organiskie peroksīdi;
• 6.1. bīstamības klase: toksiskas vielas;
• 6.2. bīstamības klase: vielas, kas var izraisīt inficēšanos;
• 7. bīstamības klase: radioaktīvi materiāli;
• 8. bīstamības klase: kodīgas vielas;
• 9. bīstamības klase: dažādas bīstamas vielas un izstrādājumi.

Katrai vielai dažādajās bīstamības klasēs ir piešķirts četrciparu ANO numurs. Vielas bīstamības klasi(-es) ne vienmēr ir iespējams izsecināt no tās ANO numura — tādā gadījumā tās ir jāuzmeklē tabulā. Izņēmumi šajā ziņā ir vielas, kas klasificētas 1. bīstamības klasē, — to ANO numurs vienmēr sākas ar 0.

Piezīme. Papildus ADR pastāv vēl citi līdzīgi nolīgumi par kravu pārvadājumiem pa dzelzceļu un iekšzemes ūdensceļiem:

• RID (Noteikumi par bīstamo kravu starptautiskajiem dzelzceļa pārvadājumiem), kas publicēts kā C papildinājums Konvencijai par starptautiskajiem dzelzceļa pārvadājumiem (COTIF), kura noslēgta Viļņā 1999. gada 3. jūnijā, ar jaunākajiem grozījumiem, un 2019.gadā;
• ADN (Eiropas valstu Nolīgums par bīstamo kravu starptautiskajiem pārvadājumiem pa iekšējiem ūdensceļiem), kas noslēgts Ženēvā 2000. gada 26. maijā, ar jaunākajiem grozījumiem, un last amended 2013.gadā.

Ar Eiropas Savienības Direktīvu 2008/68 par bīstamo kravu iekšzemes pārvadājumiem ADR, RID un ADN noteikumi tika pārņemti gan attiecībā uz iekšzemes, gan starptautiskajiem pārvadājumiem.

NORĀDE: Šīs bīstamības klases saskaņā ar ADR pilnībā neatbilst vispārēji saskaņotās sistēmas bīstamības klasēm. Parasti bīstamības klase vai kategorija sniedz vienīgi norādi par apdraudējuma veidu. Pilnīgāku informāciju par apdraudējuma veidu un veicamajiem piesardzības pasākumiem sniedz bīstamības un veicamo piesardzības pasākumu frāzes.

Visām precēm, kas marķētas kā iepriekš aprakstītajām bīstamības klasēm piederošas preces, jābūt pievienotai drošības datu lapai (SDS). SDS sniedz sīku informāciju par produktu, tostarp šādus datus:

1. vielas identifikācija;
2. sastāvs/dati par komponentiem;
3. dati par bīstamību;
4. pirmās palīdzības pasākumi;
5. ugunsdrošības pasākumi;
6. nejaušas noplūdes gadījumā veicamie pasākumi;
7. kā ar to jārīkojas un jāuzglabā;
8. piesardzības pasākumi saistībā ar pakļautību vielas iedarbībai un individuālā aizsardzība;
9. fizikālās un ķīmiskās īpašības;
10. stabilitāte un reaģētspēja;
11. toksikoloģiskā informācija;
12. ekoloģiskā informācija;
13. kas jāņem vērā saistībā ar apglabāšanu;
14. informācija par transportēšanu;
15. noteikumi;
16. cita informācija.

Lai apskatītu drošības datu lapas paraugu, klikšķiniet šeit.

Visos drošības rādītāju sarakstos būs atsauces uz standarta brīdinājuma frāzēm. Tās ir apstiprinātas apdraudējuma un profilakses (H un P) frāzes, kas ir tulkotas visās valodās, Tādējādi, ja ir norādīts frāzes kods, tad tā nozīmi saprot visā pasaulē. Pilns H un P frāžu saraksts atrodams šeit.

Bīstamības un piesardzības pasākumu frāzes tiek ieviestas ar Vispārēji saskaņoto sistēmu (Globally Harmonised System — GHS), ko atbalsta Apvienoto Nāciju Organizācijas Eiropas Ekonomikas komisija, un saskaņā ar Regulu (EK) No 1272/2008.

Vienmēr ir jāievēro SDS norādītie brīdinājumi, ierobežojumi un preventīvie pasākumi.

Ja nevarat pilnīgi droši noteikt, ka preces ir nekaitīgas, un jums nav drošības datu lapas vai salīdzināmas informācijas vai ja rodas šaubas par preču ķīmisko sastāvu, lūdzu, vērsieties pie eksperta, lai saņemtu atzinumu.

Skatiet nodaļu “Bīstamu preču paraugu ņemšana”.

Jums var tikt uzrādīta arī starptautiskā ķīmiskās drošības karte (ICSC). Tajā tiek iekļauta līdzīga informācija kā SDS. Ja SDS nav pieejama, ICSC var būt pieņemama alternatīva jūsu drošības garantēšanai. Tomēr jums vienmēr vajadzētu pieprasīt SDS. ICSC paraugs atrodams, uzklikšķinot šeit.

Sīkāka informācija meklējama jūsu valsts pārvaldes iestāžu izdotajos normatīvajos aktos un vadlīnijās.