European Commission

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1 欧盟委员会税务与关税同盟总司间接税与税务管理司增值税处 2020 年 9 月发布电子商务增值税规则解释性说明《欧盟理事会第（EU）2017/2455 号指令》《欧盟理事会第（EU）2019/1995 号指令》《欧盟理事会第（EU）2019/2026 号实施条例》免责声明：本解释性说明不具法律约束力，仅包含有关欧盟法律应如何实施的非正式实用性指引，基于欧委会税务与关税同盟总司的观点。 2/90 本解释性说明旨在帮您更好地理解欧盟增值税法规某些特定部分内容，由欧盟委员会下属部门编发，如第一页上免责声明所言，不具法律约束力。本解释性说明并非详尽无遗，这意味着，尽管其中就许多问题提供详细信息，但有些内容可能未包含在本文件中。读者若对本说

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1 欧盟委员会税务与关税同盟总司间接税与税务管理司增值税处 2020 年 9 月发布电子商务增值税规则解释性说明《欧盟理事会第（EU）2017/2455 号指令》《欧盟理事会第（EU）2019/1995 号指令》《欧盟理事会第（EU）2019/2026 号实施条例》免责声明：本解释性说明不具法律约束力，仅包含有关欧盟法律应如何实施的非正式实用性指引，基于欧委会税务与关税同盟总司的观点。 2/90 本解释性说明旨在帮您更好地理解欧盟增值税法规某些特定部分内容，由欧盟委员会下属部门编发，如第一页上免责声明所言，不具法律约束力。本解释性说明并非详尽无遗，这意味着，尽管其中就许多问题提供详细信息，但有些内容可能未包含在本文件中。读者若对本说
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，专门负责准备在 2015 年于巴黎缔结的最新全球气候协议。伊冯·斯林伯格 (Yvon Slingenberg) 是米格尔·阿里亚斯·卡涅特委员顾问团的高级顾问。之前，她曾担任欧洲委员会气候行动总司的欧盟排放交易体系执行处的主管。她在 1993 年加入欧洲委员会。作为一名律师，她拥有阿姆斯特丹大学的国际法（环境法专业）学位。斯特凡·韦尔戈特 (Stefaan Vergote) 是欧洲委员会能源总司的经济分析和财务工具处的主管。之前，他曾担任气候行动总司的战略和经济分析处的主管。他拥有（比利时）鲁汶大学的电子机械工程学位以及环境管理硕士学位。彼得·维斯 (Peter Vis) 是牛津大学圣安东尼学院 2014-2015 学年的欧盟访问学者。他曾在 2010
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效益，包括零排放建筑； • 最大限度部署可再生能源和利用电力，使欧洲的能源供应系统完全去碳化； • 支持清洁、安全、互联的出行方式； • 将有竞争力的欧盟产业和循环经济作为减少 GHG 排放的重要推动力； • 建设充足的智能网络基础设施和互连网络； • 从生物经济中全面获益并建立基本的碳汇； • 通过碳捕获与封存 (CCS) 处理剩余的 CO2 排放物。欧盟从实施 2030 年气候和能源框架开始，不断朝着这七大构块努力，将逐步实现繁荣的气候中和经济。委员会的战略愿景呼应了《巴黎协定》中致力于将全球变暖幅度保持在 1.5°C（相对于工业化前的水平）的倡议。它也完全符合联合国的可持续发展目标。欧盟是致力实现碳效率更高的经济转型的全球领导者。在 1990 年至
Integration of variable renewables in the energy system of the EU and China - Chinese
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升级风险，传统的上网电价补贴机制正在被竞争性配置（拍卖）机制所取代，从而降低了投资交付成本。人们也越来越重视通过更多的市场化工具应对投资者风险，例如利用差价合约机制激励开发商参与交易市场激励开发商参与交易市场的差价合约机制。新产品和新市场的开发 – 在高比例可再生能源渗透的市场中，维持系统稳定所要考虑的备用储备和响应服务的多变性要大得多。我们注意到从长期合同到短期采购，甚至接近实时的一个变化趋势。除了短期方面，出于对火电经济性的持续担忧而引入了容量补偿机制，以确保供应的长期安全。设法解决需求侧参与壁垒 – 一系列旨在鼓励加强需求侧响应以及其他新的灵活性资源应用的新举措正在涌现。这些措施包括：采购大量 DSR 以部分满足系统平衡和容量要求等直接措施；修订资源聚合规则，以激
Electricity markets and systems in the EU and China - Chinese
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行发电的增多，此方面投资可能会增加。欧盟最新发布的一揽子立法文件为所谓的“能源社区”11 的发展提供了可能，“能源社区”也可以在当地充当配电系统运营商（DSOs）的角色。特别要注意的是，大部分情况下需要通过竞争的方式获得特许权，以确保不会形成并行的基础架构。海上连接线路和本地 DSO 网络基础设施的融资是通过电价管制获得的。只有在商业互联项目中，通过出售互联容量获得融资，几个项目间才能相互竞争。同时，这些商业项目需要获得监管机构的批准。欧洲最主要的商业互连项目位于英国与欧洲大陆之间。随着市场竞争自 1999 年逐渐放开，电网系统与竞争性业务逐步分离（称为拆分）。尽管许多成员国赞同并对输电系统运营商（TSO）实施了最严格的拆分（即所有权拆分），一些 TSO 仍然保留了垂直一
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。您知道吗？现在大气中的二氧化碳 (CO2) 含量比过去 80 万年以来的任何时候都高。碳循环：变化不停碳无处不在，所有生物都是碳的载体，包括您自己。但是碳不会停留在一个地方，它会不断地从地球的一个地方转移到另一个地方，并会不断转换形态。例如，碳在空气中主要以气体形式（二氧化碳）存在，这些气体会被植物（包括树木）和海洋吸收。在陆地上，动物（包括我们人类）在食用植物时吸入碳，并在呼吸时将其呼出。动植物死亡后，其残骸腐烂分解产生碳，被大地重新吸收。碳循环使得大气中的气体比例在几千年内基本保持稳定。然而人类活动扰乱了这种稳定的平衡，在人类活动过程中释放的二氧化碳量超出了大自然所能吸收的二氧化碳量，热带雨林砍伐等活动也减少了自然界的碳储量。这就导致大
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进行筹集，即允许欧洲委员会利用其极高的信贷评级从金融市场上借入资金。这种作法是前所未有的，因为欧盟之前从未发行过大规模债务。此外，新的收入来源也在开发之中，诸如温室气体排放和不可回收塑料垃圾之类会产生消极环境外部效应的领域将是主要征税方向。“下一代欧盟”一揽子投资计划将由下列三大支柱构成： 1. 支持成员国复苏：“下一代欧盟”计划下的大部分资金将用于支持成员国的公共投资和关键性结构改革，危机影响和韧性需求最大的地方将成为投资重点。金额达 6725亿欧元的复苏和韧性基金（Recovery and Resilience Facility）及凝聚力政策和公正转型机制（旨在为受绿色经济转型影响最大的地区和部门提供有针对性的支持）将在这些目
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阈值仅适用于电信、广播和电子化（TBE）服务和欧盟内部远程销售的商品。其既不适用于 TBE 服务以外的其他服务，也不适用于进口商品的远程销售。这一阈值的适用须符合下列条件： 1) 供应方只在一个成员国内设有经营场所，如果并未设有经营场所，则须在该成员国拥有永久地址或通常居住于该国；以及 2) 其向非应税人在另一个成员国提供电信、广播和电子化（TBE）服务，或提供从供应方业务所在国发送或运输到另一个成员国的商品; 以及 3) 其供应在本日历年及上一个日历年的总额不超过 1 万欧元阈值（不含增值税）。如果满足以上条件，这些供应将按适用于供应方业务所在成员国的规定缴纳增值税。“一站式服务”(欧盟机制)在该情况下并不适用，因为其供应属于国内供应，不能使用“一站式服
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适应即将生效的新更动。  本解释性说明包含哪些内容？本“解释性说明”意在作为一种指导工具，阐明有关电信服务、传播服务和电子服务供应地的新规定的务实应用。本解释性说明可帮助理解《欧盟理事会实施条例》第 1042/2013 号文件条款中包含的某些议题。  本解释性说明的特点本解释性说明是集体努力的成果：本解释性说明由欧盟委员会税务及海关同盟总司 (DG TAXUD) 签发并公布在其网站上，但本解释性说明是与各成员国和相关企业探讨后所得成果。成员国和相关企业通过以下方式为本解释性说明做出贡献：首先是向欧盟委员会提交建议；其次是参与在荷兰举办的税务研讨会 (Fiscalis workshop)；最后，增值税委员会 (VAT Committee) 就新规定征询了
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期。 • 第 19 格：识别号所在成员国作出予以注册决定的日期：即识别号所在成员国经核实确认纳税者提供的所有信息属实之后决定允许纳税者注册迷你一站式服务机制的日期。识别号所在成员国将通过电子方式通知纳税者予以注册决定的日期（也可能通过迷你一站式服务的门户网站）。 6) 如果一个纳税者在其它成员国有固定经营场所怎么办？一个使用欧盟机制的纳税者在识别号所在成员国有任何固定经营场所，在迷你一站式服务机制注册信息中必须填写其增值税识别号或纳税参考号，以及在其它成员国的每个固定经营场所的名称和地址。无论这一固定经营场所是否提供 8 电信、广播电视或电子服务，都必须这样做。对这些信息的有关要求请参见附件 2 第 13.1 格和第 14.1 格。此外，根据欧盟机制

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，专门负责准备在 2015 年于巴黎缔结的最新全球气候协议。伊冯·斯林伯格 (Yvon Slingenberg) 是米格尔·阿里亚斯·卡涅特委员顾问团的高级顾问。之前，她曾担任欧洲委员会气候行动总司的欧盟排放交易体系执行处的主管。她在 1993 年加入欧洲委员会。作为一名律师，她拥有阿姆斯特丹大学的国际法（环境法专业）学位。斯特凡·韦尔戈特 (Stefaan Vergote) 是欧洲委员会能源总司的经济分析和财务工具处的主管。之前，他曾担任气候行动总司的战略和经济分析处的主管。他拥有（比利时）鲁汶大学的电子机械工程学位以及环境管理硕士学位。彼得·维斯 (Peter Vis) 是牛津大学圣安东尼学院 2014-2015 学年的欧盟访问学者。他曾在 2010

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1 欧盟委员会税务与关税同盟总司间接税与税务管理司增值税处 2020 年 9 月发布电子商务增值税规则解释性说明《欧盟理事会第（EU）2017/2455 号指令》《欧盟理事会第（EU）2019/1995 号指令》《欧盟理事会第（EU）2019/2026 号实施条例》免责声明：本解释性说明不具法律约束力，仅包含有关欧盟法律应如何实施的非正式实用性指引，基于欧委会税务与关税同盟总司的观点。 2/90 本解释性说明旨在帮您更好地理解欧盟增值税法规某些特定部分内容，由欧盟委员会下属部门编发，如第一页上免责声明所言，不具法律约束力。本解释性说明并非详尽无遗，这意味着，尽管其中就许多问题提供详细信息，但有些内容可能未包含在本文件中。读者若对本说
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，专门负责准备在 2015 年于巴黎缔结的最新全球气候协议。伊冯·斯林伯格 (Yvon Slingenberg) 是米格尔·阿里亚斯·卡涅特委员顾问团的高级顾问。之前，她曾担任欧洲委员会气候行动总司的欧盟排放交易体系执行处的主管。她在 1993 年加入欧洲委员会。作为一名律师，她拥有阿姆斯特丹大学的国际法（环境法专业）学位。斯特凡·韦尔戈特 (Stefaan Vergote) 是欧洲委员会能源总司的经济分析和财务工具处的主管。之前，他曾担任气候行动总司的战略和经济分析处的主管。他拥有（比利时）鲁汶大学的电子机械工程学位以及环境管理硕士学位。彼得·维斯 (Peter Vis) 是牛津大学圣安东尼学院 2014-2015 学年的欧盟访问学者。他曾在 2010
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效益，包括零排放建筑； • 最大限度部署可再生能源和利用电力，使欧洲的能源供应系统完全去碳化； • 支持清洁、安全、互联的出行方式； • 将有竞争力的欧盟产业和循环经济作为减少 GHG 排放的重要推动力； • 建设充足的智能网络基础设施和互连网络； • 从生物经济中全面获益并建立基本的碳汇； • 通过碳捕获与封存 (CCS) 处理剩余的 CO2 排放物。欧盟从实施 2030 年气候和能源框架开始，不断朝着这七大构块努力，将逐步实现繁荣的气候中和经济。委员会的战略愿景呼应了《巴黎协定》中致力于将全球变暖幅度保持在 1.5°C（相对于工业化前的水平）的倡议。它也完全符合联合国的可持续发展目标。欧盟是致力实现碳效率更高的经济转型的全球领导者。在 1990 年至
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升级风险，传统的上网电价补贴机制正在被竞争性配置（拍卖）机制所取代，从而降低了投资交付成本。人们也越来越重视通过更多的市场化工具应对投资者风险，例如利用差价合约机制激励开发商参与交易市场激励开发商参与交易市场的差价合约机制。新产品和新市场的开发 – 在高比例可再生能源渗透的市场中，维持系统稳定所要考虑的备用储备和响应服务的多变性要大得多。我们注意到从长期合同到短期采购，甚至接近实时的一个变化趋势。除了短期方面，出于对火电经济性的持续担忧而引入了容量补偿机制，以确保供应的长期安全。设法解决需求侧参与壁垒 – 一系列旨在鼓励加强需求侧响应以及其他新的灵活性资源应用的新举措正在涌现。这些措施包括：采购大量 DSR 以部分满足系统平衡和容量要求等直接措施；修订资源聚合规则，以激
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行发电的增多，此方面投资可能会增加。欧盟最新发布的一揽子立法文件为所谓的“能源社区”11 的发展提供了可能，“能源社区”也可以在当地充当配电系统运营商（DSOs）的角色。特别要注意的是，大部分情况下需要通过竞争的方式获得特许权，以确保不会形成并行的基础架构。海上连接线路和本地 DSO 网络基础设施的融资是通过电价管制获得的。只有在商业互联项目中，通过出售互联容量获得融资，几个项目间才能相互竞争。同时，这些商业项目需要获得监管机构的批准。欧洲最主要的商业互连项目位于英国与欧洲大陆之间。随着市场竞争自 1999 年逐渐放开，电网系统与竞争性业务逐步分离（称为拆分）。尽管许多成员国赞同并对输电系统运营商（TSO）实施了最严格的拆分（即所有权拆分），一些 TSO 仍然保留了垂直一
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。您知道吗？现在大气中的二氧化碳 (CO2) 含量比过去 80 万年以来的任何时候都高。碳循环：变化不停碳无处不在，所有生物都是碳的载体，包括您自己。但是碳不会停留在一个地方，它会不断地从地球的一个地方转移到另一个地方，并会不断转换形态。例如，碳在空气中主要以气体形式（二氧化碳）存在，这些气体会被植物（包括树木）和海洋吸收。在陆地上，动物（包括我们人类）在食用植物时吸入碳，并在呼吸时将其呼出。动植物死亡后，其残骸腐烂分解产生碳，被大地重新吸收。碳循环使得大气中的气体比例在几千年内基本保持稳定。然而人类活动扰乱了这种稳定的平衡，在人类活动过程中释放的二氧化碳量超出了大自然所能吸收的二氧化碳量，热带雨林砍伐等活动也减少了自然界的碳储量。这就导致大
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进行筹集，即允许欧洲委员会利用其极高的信贷评级从金融市场上借入资金。这种作法是前所未有的，因为欧盟之前从未发行过大规模债务。此外，新的收入来源也在开发之中，诸如温室气体排放和不可回收塑料垃圾之类会产生消极环境外部效应的领域将是主要征税方向。“下一代欧盟”一揽子投资计划将由下列三大支柱构成： 1. 支持成员国复苏：“下一代欧盟”计划下的大部分资金将用于支持成员国的公共投资和关键性结构改革，危机影响和韧性需求最大的地方将成为投资重点。金额达 6725亿欧元的复苏和韧性基金（Recovery and Resilience Facility）及凝聚力政策和公正转型机制（旨在为受绿色经济转型影响最大的地区和部门提供有针对性的支持）将在这些目
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阈值仅适用于电信、广播和电子化（TBE）服务和欧盟内部远程销售的商品。其既不适用于 TBE 服务以外的其他服务，也不适用于进口商品的远程销售。这一阈值的适用须符合下列条件： 1) 供应方只在一个成员国内设有经营场所，如果并未设有经营场所，则须在该成员国拥有永久地址或通常居住于该国；以及 2) 其向非应税人在另一个成员国提供电信、广播和电子化（TBE）服务，或提供从供应方业务所在国发送或运输到另一个成员国的商品; 以及 3) 其供应在本日历年及上一个日历年的总额不超过 1 万欧元阈值（不含增值税）。如果满足以上条件，这些供应将按适用于供应方业务所在成员国的规定缴纳增值税。“一站式服务”(欧盟机制)在该情况下并不适用，因为其供应属于国内供应，不能使用“一站式服
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适应即将生效的新更动。  本解释性说明包含哪些内容？本“解释性说明”意在作为一种指导工具，阐明有关电信服务、传播服务和电子服务供应地的新规定的务实应用。本解释性说明可帮助理解《欧盟理事会实施条例》第 1042/2013 号文件条款中包含的某些议题。  本解释性说明的特点本解释性说明是集体努力的成果：本解释性说明由欧盟委员会税务及海关同盟总司 (DG TAXUD) 签发并公布在其网站上，但本解释性说明是与各成员国和相关企业探讨后所得成果。成员国和相关企业通过以下方式为本解释性说明做出贡献：首先是向欧盟委员会提交建议；其次是参与在荷兰举办的税务研讨会 (Fiscalis workshop)；最后，增值税委员会 (VAT Committee) 就新规定征询了
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期。 • 第 19 格：识别号所在成员国作出予以注册决定的日期：即识别号所在成员国经核实确认纳税者提供的所有信息属实之后决定允许纳税者注册迷你一站式服务机制的日期。识别号所在成员国将通过电子方式通知纳税者予以注册决定的日期（也可能通过迷你一站式服务的门户网站）。 6) 如果一个纳税者在其它成员国有固定经营场所怎么办？一个使用欧盟机制的纳税者在识别号所在成员国有任何固定经营场所，在迷你一站式服务机制注册信息中必须填写其增值税识别号或纳税参考号，以及在其它成员国的每个固定经营场所的名称和地址。无论这一固定经营场所是否提供 8 电信、广播电视或电子服务，都必须这样做。对这些信息的有关要求请参见附件 2 第 13.1 格和第 14.1 格。此外，根据欧盟机制

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效益，包括零排放建筑； • 最大限度部署可再生能源和利用电力，使欧洲的能源供应系统完全去碳化； • 支持清洁、安全、互联的出行方式； • 将有竞争力的欧盟产业和循环经济作为减少 GHG 排放的重要推动力； • 建设充足的智能网络基础设施和互连网络； • 从生物经济中全面获益并建立基本的碳汇； • 通过碳捕获与封存 (CCS) 处理剩余的 CO2 排放物。欧盟从实施 2030 年气候和能源框架开始，不断朝着这七大构块努力，将逐步实现繁荣的气候中和经济。委员会的战略愿景呼应了《巴黎协定》中致力于将全球变暖幅度保持在 1.5°C（相对于工业化前的水平）的倡议。它也完全符合联合国的可持续发展目标。欧盟是致力实现碳效率更高的经济转型的全球领导者。在 1990 年至

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效益，包括零排放建筑； • 最大限度部署可再生能源和利用电力，使欧洲的能源供应系统完全去碳化； • 支持清洁、安全、互联的出行方式； • 将有竞争力的欧盟产业和循环经济作为减少 GHG 排放的重要推动力； • 建设充足的智能网络基础设施和互连网络； • 从生物经济中全面获益并建立基本的碳汇； • 通过碳捕获与封存 (CCS) 处理剩余的 CO2 排放物。欧盟从实施 2030 年气候和能源框架开始，不断朝着这七大构块努力，将逐步实现繁荣的气候中和经济。委员会的战略愿景呼应了《巴黎协定》中致力于将全球变暖幅度保持在 1.5°C（相对于工业化前的水平）的倡议。它也完全符合联合国的可持续发展目标。欧盟是致力实现碳效率更高的经济转型的全球领导者。在 1990 年至
Integration of variable renewables in the energy system of the EU and China - Chinese
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升级风险，传统的上网电价补贴机制正在被竞争性配置（拍卖）机制所取代，从而降低了投资交付成本。人们也越来越重视通过更多的市场化工具应对投资者风险，例如利用差价合约机制激励开发商参与交易市场激励开发商参与交易市场的差价合约机制。新产品和新市场的开发 – 在高比例可再生能源渗透的市场中，维持系统稳定所要考虑的备用储备和响应服务的多变性要大得多。我们注意到从长期合同到短期采购，甚至接近实时的一个变化趋势。除了短期方面，出于对火电经济性的持续担忧而引入了容量补偿机制，以确保供应的长期安全。设法解决需求侧参与壁垒 – 一系列旨在鼓励加强需求侧响应以及其他新的灵活性资源应用的新举措正在涌现。这些措施包括：采购大量 DSR 以部分满足系统平衡和容量要求等直接措施；修订资源聚合规则，以激
Electricity markets and systems in the EU and China - Chinese
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行发电的增多，此方面投资可能会增加。欧盟最新发布的一揽子立法文件为所谓的“能源社区”11 的发展提供了可能，“能源社区”也可以在当地充当配电系统运营商（DSOs）的角色。特别要注意的是，大部分情况下需要通过竞争的方式获得特许权，以确保不会形成并行的基础架构。海上连接线路和本地 DSO 网络基础设施的融资是通过电价管制获得的。只有在商业互联项目中，通过出售互联容量获得融资，几个项目间才能相互竞争。同时，这些商业项目需要获得监管机构的批准。欧洲最主要的商业互连项目位于英国与欧洲大陆之间。随着市场竞争自 1999 年逐渐放开，电网系统与竞争性业务逐步分离（称为拆分）。尽管许多成员国赞同并对输电系统运营商（TSO）实施了最严格的拆分（即所有权拆分），一些 TSO 仍然保留了垂直一
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。您知道吗？现在大气中的二氧化碳 (CO2) 含量比过去 80 万年以来的任何时候都高。碳循环：变化不停碳无处不在，所有生物都是碳的载体，包括您自己。但是碳不会停留在一个地方，它会不断地从地球的一个地方转移到另一个地方，并会不断转换形态。例如，碳在空气中主要以气体形式（二氧化碳）存在，这些气体会被植物（包括树木）和海洋吸收。在陆地上，动物（包括我们人类）在食用植物时吸入碳，并在呼吸时将其呼出。动植物死亡后，其残骸腐烂分解产生碳，被大地重新吸收。碳循环使得大气中的气体比例在几千年内基本保持稳定。然而人类活动扰乱了这种稳定的平衡，在人类活动过程中释放的二氧化碳量超出了大自然所能吸收的二氧化碳量，热带雨林砍伐等活动也减少了自然界的碳储量。这就导致大
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适应即将生效的新更动。  本解释性说明包含哪些内容？本“解释性说明”意在作为一种指导工具，阐明有关电信服务、传播服务和电子服务供应地的新规定的务实应用。本解释性说明可帮助理解《欧盟理事会实施条例》第 1042/2013 号文件条款中包含的某些议题。  本解释性说明的特点本解释性说明是集体努力的成果：本解释性说明由欧盟委员会税务及海关同盟总司 (DG TAXUD) 签发并公布在其网站上，但本解释性说明是与各成员国和相关企业探讨后所得成果。成员国和相关企业通过以下方式为本解释性说明做出贡献：首先是向欧盟委员会提交建议；其次是参与在荷兰举办的税务研讨会 (Fiscalis workshop)；最后，增值税委员会 (VAT Committee) 就新规定征询了
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期。 • 第 19 格：识别号所在成员国作出予以注册决定的日期：即识别号所在成员国经核实确认纳税者提供的所有信息属实之后决定允许纳税者注册迷你一站式服务机制的日期。识别号所在成员国将通过电子方式通知纳税者予以注册决定的日期（也可能通过迷你一站式服务的门户网站）。 6) 如果一个纳税者在其它成员国有固定经营场所怎么办？一个使用欧盟机制的纳税者在识别号所在成员国有任何固定经营场所，在迷你一站式服务机制注册信息中必须填写其增值税识别号或纳税参考号，以及在其它成员国的每个固定经营场所的名称和地址。无论这一固定经营场所是否提供 8 电信、广播电视或电子服务，都必须这样做。对这些信息的有关要求请参见附件 2 第 13.1 格和第 14.1 格。此外，根据欧盟机制

Integration of variable renewables in the energy system of the EU and China - Chinese

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升级风险，传统的上网电价补贴机制正在被竞争性配置（拍卖）机制所取代，从而降低了投资交付成本。人们也越来越重视通过更多的市场化工具应对投资者风险，例如利用差价合约机制激励开发商参与交易市场激励开发商参与交易市场的差价合约机制。新产品和新市场的开发 – 在高比例可再生能源渗透的市场中，维持系统稳定所要考虑的备用储备和响应服务的多变性要大得多。我们注意到从长期合同到短期采购，甚至接近实时的一个变化趋势。除了短期方面，出于对火电经济性的持续担忧而引入了容量补偿机制，以确保供应的长期安全。设法解决需求侧参与壁垒 – 一系列旨在鼓励加强需求侧响应以及其他新的灵活性资源应用的新举措正在涌现。这些措施包括：采购大量 DSR 以部分满足系统平衡和容量要求等直接措施；修订资源聚合规则，以激

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1 欧盟委员会税务与关税同盟总司间接税与税务管理司增值税处 2020 年 9 月发布电子商务增值税规则解释性说明《欧盟理事会第（EU）2017/2455 号指令》《欧盟理事会第（EU）2019/1995 号指令》《欧盟理事会第（EU）2019/2026 号实施条例》免责声明：本解释性说明不具法律约束力，仅包含有关欧盟法律应如何实施的非正式实用性指引，基于欧委会税务与关税同盟总司的观点。 2/90 本解释性说明旨在帮您更好地理解欧盟增值税法规某些特定部分内容，由欧盟委员会下属部门编发，如第一页上免责声明所言，不具法律约束力。本解释性说明并非详尽无遗，这意味着，尽管其中就许多问题提供详细信息，但有些内容可能未包含在本文件中。读者若对本说
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，专门负责准备在 2015 年于巴黎缔结的最新全球气候协议。伊冯·斯林伯格 (Yvon Slingenberg) 是米格尔·阿里亚斯·卡涅特委员顾问团的高级顾问。之前，她曾担任欧洲委员会气候行动总司的欧盟排放交易体系执行处的主管。她在 1993 年加入欧洲委员会。作为一名律师，她拥有阿姆斯特丹大学的国际法（环境法专业）学位。斯特凡·韦尔戈特 (Stefaan Vergote) 是欧洲委员会能源总司的经济分析和财务工具处的主管。之前，他曾担任气候行动总司的战略和经济分析处的主管。他拥有（比利时）鲁汶大学的电子机械工程学位以及环境管理硕士学位。彼得·维斯 (Peter Vis) 是牛津大学圣安东尼学院 2014-2015 学年的欧盟访问学者。他曾在 2010
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效益，包括零排放建筑； • 最大限度部署可再生能源和利用电力，使欧洲的能源供应系统完全去碳化； • 支持清洁、安全、互联的出行方式； • 将有竞争力的欧盟产业和循环经济作为减少 GHG 排放的重要推动力； • 建设充足的智能网络基础设施和互连网络； • 从生物经济中全面获益并建立基本的碳汇； • 通过碳捕获与封存 (CCS) 处理剩余的 CO2 排放物。欧盟从实施 2030 年气候和能源框架开始，不断朝着这七大构块努力，将逐步实现繁荣的气候中和经济。委员会的战略愿景呼应了《巴黎协定》中致力于将全球变暖幅度保持在 1.5°C（相对于工业化前的水平）的倡议。它也完全符合联合国的可持续发展目标。欧盟是致力实现碳效率更高的经济转型的全球领导者。在 1990 年至
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升级风险，传统的上网电价补贴机制正在被竞争性配置（拍卖）机制所取代，从而降低了投资交付成本。人们也越来越重视通过更多的市场化工具应对投资者风险，例如利用差价合约机制激励开发商参与交易市场激励开发商参与交易市场的差价合约机制。新产品和新市场的开发 – 在高比例可再生能源渗透的市场中，维持系统稳定所要考虑的备用储备和响应服务的多变性要大得多。我们注意到从长期合同到短期采购，甚至接近实时的一个变化趋势。除了短期方面，出于对火电经济性的持续担忧而引入了容量补偿机制，以确保供应的长期安全。设法解决需求侧参与壁垒 – 一系列旨在鼓励加强需求侧响应以及其他新的灵活性资源应用的新举措正在涌现。这些措施包括：采购大量 DSR 以部分满足系统平衡和容量要求等直接措施；修订资源聚合规则，以激
Electricity markets and systems in the EU and China - Chinese
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行发电的增多，此方面投资可能会增加。欧盟最新发布的一揽子立法文件为所谓的“能源社区”11 的发展提供了可能，“能源社区”也可以在当地充当配电系统运营商（DSOs）的角色。特别要注意的是，大部分情况下需要通过竞争的方式获得特许权，以确保不会形成并行的基础架构。海上连接线路和本地 DSO 网络基础设施的融资是通过电价管制获得的。只有在商业互联项目中，通过出售互联容量获得融资，几个项目间才能相互竞争。同时，这些商业项目需要获得监管机构的批准。欧洲最主要的商业互连项目位于英国与欧洲大陆之间。随着市场竞争自 1999 年逐渐放开，电网系统与竞争性业务逐步分离（称为拆分）。尽管许多成员国赞同并对输电系统运营商（TSO）实施了最严格的拆分（即所有权拆分），一些 TSO 仍然保留了垂直一
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。您知道吗？现在大气中的二氧化碳 (CO2) 含量比过去 80 万年以来的任何时候都高。碳循环：变化不停碳无处不在，所有生物都是碳的载体，包括您自己。但是碳不会停留在一个地方，它会不断地从地球的一个地方转移到另一个地方，并会不断转换形态。例如，碳在空气中主要以气体形式（二氧化碳）存在，这些气体会被植物（包括树木）和海洋吸收。在陆地上，动物（包括我们人类）在食用植物时吸入碳，并在呼吸时将其呼出。动植物死亡后，其残骸腐烂分解产生碳，被大地重新吸收。碳循环使得大气中的气体比例在几千年内基本保持稳定。然而人类活动扰乱了这种稳定的平衡，在人类活动过程中释放的二氧化碳量超出了大自然所能吸收的二氧化碳量，热带雨林砍伐等活动也减少了自然界的碳储量。这就导致大
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进行筹集，即允许欧洲委员会利用其极高的信贷评级从金融市场上借入资金。这种作法是前所未有的，因为欧盟之前从未发行过大规模债务。此外，新的收入来源也在开发之中，诸如温室气体排放和不可回收塑料垃圾之类会产生消极环境外部效应的领域将是主要征税方向。“下一代欧盟”一揽子投资计划将由下列三大支柱构成： 1. 支持成员国复苏：“下一代欧盟”计划下的大部分资金将用于支持成员国的公共投资和关键性结构改革，危机影响和韧性需求最大的地方将成为投资重点。金额达 6725亿欧元的复苏和韧性基金（Recovery and Resilience Facility）及凝聚力政策和公正转型机制（旨在为受绿色经济转型影响最大的地区和部门提供有针对性的支持）将在这些目
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阈值仅适用于电信、广播和电子化（TBE）服务和欧盟内部远程销售的商品。其既不适用于 TBE 服务以外的其他服务，也不适用于进口商品的远程销售。这一阈值的适用须符合下列条件： 1) 供应方只在一个成员国内设有经营场所，如果并未设有经营场所，则须在该成员国拥有永久地址或通常居住于该国；以及 2) 其向非应税人在另一个成员国提供电信、广播和电子化（TBE）服务，或提供从供应方业务所在国发送或运输到另一个成员国的商品; 以及 3) 其供应在本日历年及上一个日历年的总额不超过 1 万欧元阈值（不含增值税）。如果满足以上条件，这些供应将按适用于供应方业务所在成员国的规定缴纳增值税。“一站式服务”(欧盟机制)在该情况下并不适用，因为其供应属于国内供应，不能使用“一站式服
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适应即将生效的新更动。  本解释性说明包含哪些内容？本“解释性说明”意在作为一种指导工具，阐明有关电信服务、传播服务和电子服务供应地的新规定的务实应用。本解释性说明可帮助理解《欧盟理事会实施条例》第 1042/2013 号文件条款中包含的某些议题。  本解释性说明的特点本解释性说明是集体努力的成果：本解释性说明由欧盟委员会税务及海关同盟总司 (DG TAXUD) 签发并公布在其网站上，但本解释性说明是与各成员国和相关企业探讨后所得成果。成员国和相关企业通过以下方式为本解释性说明做出贡献：首先是向欧盟委员会提交建议；其次是参与在荷兰举办的税务研讨会 (Fiscalis workshop)；最后，增值税委员会 (VAT Committee) 就新规定征询了
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期。 • 第 19 格：识别号所在成员国作出予以注册决定的日期：即识别号所在成员国经核实确认纳税者提供的所有信息属实之后决定允许纳税者注册迷你一站式服务机制的日期。识别号所在成员国将通过电子方式通知纳税者予以注册决定的日期（也可能通过迷你一站式服务的门户网站）。 6) 如果一个纳税者在其它成员国有固定经营场所怎么办？一个使用欧盟机制的纳税者在识别号所在成员国有任何固定经营场所，在迷你一站式服务机制注册信息中必须填写其增值税识别号或纳税参考号，以及在其它成员国的每个固定经营场所的名称和地址。无论这一固定经营场所是否提供 8 电信、广播电视或电子服务，都必须这样做。对这些信息的有关要求请参见附件 2 第 13.1 格和第 14.1 格。此外，根据欧盟机制

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行发电的增多，此方面投资可能会增加。欧盟最新发布的一揽子立法文件为所谓的“能源社区”11 的发展提供了可能，“能源社区”也可以在当地充当配电系统运营商（DSOs）的角色。特别要注意的是，大部分情况下需要通过竞争的方式获得特许权，以确保不会形成并行的基础架构。海上连接线路和本地 DSO 网络基础设施的融资是通过电价管制获得的。只有在商业互联项目中，通过出售互联容量获得融资，几个项目间才能相互竞争。同时，这些商业项目需要获得监管机构的批准。欧洲最主要的商业互连项目位于英国与欧洲大陆之间。随着市场竞争自 1999 年逐渐放开，电网系统与竞争性业务逐步分离（称为拆分）。尽管许多成员国赞同并对输电系统运营商（TSO）实施了最严格的拆分（即所有权拆分），一些 TSO 仍然保留了垂直一

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1 欧盟委员会税务与关税同盟总司间接税与税务管理司增值税处 2020 年 9 月发布电子商务增值税规则解释性说明《欧盟理事会第（EU）2017/2455 号指令》《欧盟理事会第（EU）2019/1995 号指令》《欧盟理事会第（EU）2019/2026 号实施条例》免责声明：本解释性说明不具法律约束力，仅包含有关欧盟法律应如何实施的非正式实用性指引，基于欧委会税务与关税同盟总司的观点。 2/90 本解释性说明旨在帮您更好地理解欧盟增值税法规某些特定部分内容，由欧盟委员会下属部门编发，如第一页上免责声明所言，不具法律约束力。本解释性说明并非详尽无遗，这意味着，尽管其中就许多问题提供详细信息，但有些内容可能未包含在本文件中。读者若对本说
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，专门负责准备在 2015 年于巴黎缔结的最新全球气候协议。伊冯·斯林伯格 (Yvon Slingenberg) 是米格尔·阿里亚斯·卡涅特委员顾问团的高级顾问。之前，她曾担任欧洲委员会气候行动总司的欧盟排放交易体系执行处的主管。她在 1993 年加入欧洲委员会。作为一名律师，她拥有阿姆斯特丹大学的国际法（环境法专业）学位。斯特凡·韦尔戈特 (Stefaan Vergote) 是欧洲委员会能源总司的经济分析和财务工具处的主管。之前，他曾担任气候行动总司的战略和经济分析处的主管。他拥有（比利时）鲁汶大学的电子机械工程学位以及环境管理硕士学位。彼得·维斯 (Peter Vis) 是牛津大学圣安东尼学院 2014-2015 学年的欧盟访问学者。他曾在 2010
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效益，包括零排放建筑； • 最大限度部署可再生能源和利用电力，使欧洲的能源供应系统完全去碳化； • 支持清洁、安全、互联的出行方式； • 将有竞争力的欧盟产业和循环经济作为减少 GHG 排放的重要推动力； • 建设充足的智能网络基础设施和互连网络； • 从生物经济中全面获益并建立基本的碳汇； • 通过碳捕获与封存 (CCS) 处理剩余的 CO2 排放物。欧盟从实施 2030 年气候和能源框架开始，不断朝着这七大构块努力，将逐步实现繁荣的气候中和经济。委员会的战略愿景呼应了《巴黎协定》中致力于将全球变暖幅度保持在 1.5°C（相对于工业化前的水平）的倡议。它也完全符合联合国的可持续发展目标。欧盟是致力实现碳效率更高的经济转型的全球领导者。在 1990 年至
Integration of variable renewables in the energy system of the EU and China - Chinese
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升级风险，传统的上网电价补贴机制正在被竞争性配置（拍卖）机制所取代，从而降低了投资交付成本。人们也越来越重视通过更多的市场化工具应对投资者风险，例如利用差价合约机制激励开发商参与交易市场激励开发商参与交易市场的差价合约机制。新产品和新市场的开发 – 在高比例可再生能源渗透的市场中，维持系统稳定所要考虑的备用储备和响应服务的多变性要大得多。我们注意到从长期合同到短期采购，甚至接近实时的一个变化趋势。除了短期方面，出于对火电经济性的持续担忧而引入了容量补偿机制，以确保供应的长期安全。设法解决需求侧参与壁垒 – 一系列旨在鼓励加强需求侧响应以及其他新的灵活性资源应用的新举措正在涌现。这些措施包括：采购大量 DSR 以部分满足系统平衡和容量要求等直接措施；修订资源聚合规则，以激
Electricity markets and systems in the EU and China - Chinese
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行发电的增多，此方面投资可能会增加。欧盟最新发布的一揽子立法文件为所谓的“能源社区”11 的发展提供了可能，“能源社区”也可以在当地充当配电系统运营商（DSOs）的角色。特别要注意的是，大部分情况下需要通过竞争的方式获得特许权，以确保不会形成并行的基础架构。海上连接线路和本地 DSO 网络基础设施的融资是通过电价管制获得的。只有在商业互联项目中，通过出售互联容量获得融资，几个项目间才能相互竞争。同时，这些商业项目需要获得监管机构的批准。欧洲最主要的商业互连项目位于英国与欧洲大陆之间。随着市场竞争自 1999 年逐渐放开，电网系统与竞争性业务逐步分离（称为拆分）。尽管许多成员国赞同并对输电系统运营商（TSO）实施了最严格的拆分（即所有权拆分），一些 TSO 仍然保留了垂直一
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。您知道吗？现在大气中的二氧化碳 (CO2) 含量比过去 80 万年以来的任何时候都高。碳循环：变化不停碳无处不在，所有生物都是碳的载体，包括您自己。但是碳不会停留在一个地方，它会不断地从地球的一个地方转移到另一个地方，并会不断转换形态。例如，碳在空气中主要以气体形式（二氧化碳）存在，这些气体会被植物（包括树木）和海洋吸收。在陆地上，动物（包括我们人类）在食用植物时吸入碳，并在呼吸时将其呼出。动植物死亡后，其残骸腐烂分解产生碳，被大地重新吸收。碳循环使得大气中的气体比例在几千年内基本保持稳定。然而人类活动扰乱了这种稳定的平衡，在人类活动过程中释放的二氧化碳量超出了大自然所能吸收的二氧化碳量，热带雨林砍伐等活动也减少了自然界的碳储量。这就导致大
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进行筹集，即允许欧洲委员会利用其极高的信贷评级从金融市场上借入资金。这种作法是前所未有的，因为欧盟之前从未发行过大规模债务。此外，新的收入来源也在开发之中，诸如温室气体排放和不可回收塑料垃圾之类会产生消极环境外部效应的领域将是主要征税方向。“下一代欧盟”一揽子投资计划将由下列三大支柱构成： 1. 支持成员国复苏：“下一代欧盟”计划下的大部分资金将用于支持成员国的公共投资和关键性结构改革，危机影响和韧性需求最大的地方将成为投资重点。金额达 6725亿欧元的复苏和韧性基金（Recovery and Resilience Facility）及凝聚力政策和公正转型机制（旨在为受绿色经济转型影响最大的地区和部门提供有针对性的支持）将在这些目
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阈值仅适用于电信、广播和电子化（TBE）服务和欧盟内部远程销售的商品。其既不适用于 TBE 服务以外的其他服务，也不适用于进口商品的远程销售。这一阈值的适用须符合下列条件： 1) 供应方只在一个成员国内设有经营场所，如果并未设有经营场所，则须在该成员国拥有永久地址或通常居住于该国；以及 2) 其向非应税人在另一个成员国提供电信、广播和电子化（TBE）服务，或提供从供应方业务所在国发送或运输到另一个成员国的商品; 以及 3) 其供应在本日历年及上一个日历年的总额不超过 1 万欧元阈值（不含增值税）。如果满足以上条件，这些供应将按适用于供应方业务所在成员国的规定缴纳增值税。“一站式服务”(欧盟机制)在该情况下并不适用，因为其供应属于国内供应，不能使用“一站式服
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适应即将生效的新更动。  本解释性说明包含哪些内容？本“解释性说明”意在作为一种指导工具，阐明有关电信服务、传播服务和电子服务供应地的新规定的务实应用。本解释性说明可帮助理解《欧盟理事会实施条例》第 1042/2013 号文件条款中包含的某些议题。  本解释性说明的特点本解释性说明是集体努力的成果：本解释性说明由欧盟委员会税务及海关同盟总司 (DG TAXUD) 签发并公布在其网站上，但本解释性说明是与各成员国和相关企业探讨后所得成果。成员国和相关企业通过以下方式为本解释性说明做出贡献：首先是向欧盟委员会提交建议；其次是参与在荷兰举办的税务研讨会 (Fiscalis workshop)；最后，增值税委员会 (VAT Committee) 就新规定征询了
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。您知道吗？现在大气中的二氧化碳 (CO2) 含量比过去 80 万年以来的任何时候都高。碳循环：变化不停碳无处不在，所有生物都是碳的载体，包括您自己。但是碳不会停留在一个地方，它会不断地从地球的一个地方转移到另一个地方，并会不断转换形态。例如，碳在空气中主要以气体形式（二氧化碳）存在，这些气体会被植物（包括树木）和海洋吸收。在陆地上，动物（包括我们人类）在食用植物时吸入碳，并在呼吸时将其呼出。动植物死亡后，其残骸腐烂分解产生碳，被大地重新吸收。碳循环使得大气中的气体比例在几千年内基本保持稳定。然而人类活动扰乱了这种稳定的平衡，在人类活动过程中释放的二氧化碳量超出了大自然所能吸收的二氧化碳量，热带雨林砍伐等活动也减少了自然界的碳储量。这就导致大

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效益，包括零排放建筑； • 最大限度部署可再生能源和利用电力，使欧洲的能源供应系统完全去碳化； • 支持清洁、安全、互联的出行方式； • 将有竞争力的欧盟产业和循环经济作为减少 GHG 排放的重要推动力； • 建设充足的智能网络基础设施和互连网络； • 从生物经济中全面获益并建立基本的碳汇； • 通过碳捕获与封存 (CCS) 处理剩余的 CO2 排放物。欧盟从实施 2030 年气候和能源框架开始，不断朝着这七大构块努力，将逐步实现繁荣的气候中和经济。委员会的战略愿景呼应了《巴黎协定》中致力于将全球变暖幅度保持在 1.5°C（相对于工业化前的水平）的倡议。它也完全符合联合国的可持续发展目标。欧盟是致力实现碳效率更高的经济转型的全球领导者。在 1990 年至
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升级风险，传统的上网电价补贴机制正在被竞争性配置（拍卖）机制所取代，从而降低了投资交付成本。人们也越来越重视通过更多的市场化工具应对投资者风险，例如利用差价合约机制激励开发商参与交易市场激励开发商参与交易市场的差价合约机制。新产品和新市场的开发 – 在高比例可再生能源渗透的市场中，维持系统稳定所要考虑的备用储备和响应服务的多变性要大得多。我们注意到从长期合同到短期采购，甚至接近实时的一个变化趋势。除了短期方面，出于对火电经济性的持续担忧而引入了容量补偿机制，以确保供应的长期安全。设法解决需求侧参与壁垒 – 一系列旨在鼓励加强需求侧响应以及其他新的灵活性资源应用的新举措正在涌现。这些措施包括：采购大量 DSR 以部分满足系统平衡和容量要求等直接措施；修订资源聚合规则，以激
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进行筹集，即允许欧洲委员会利用其极高的信贷评级从金融市场上借入资金。这种作法是前所未有的，因为欧盟之前从未发行过大规模债务。此外，新的收入来源也在开发之中，诸如温室气体排放和不可回收塑料垃圾之类会产生消极环境外部效应的领域将是主要征税方向。“下一代欧盟”一揽子投资计划将由下列三大支柱构成： 1. 支持成员国复苏：“下一代欧盟”计划下的大部分资金将用于支持成员国的公共投资和关键性结构改革，危机影响和韧性需求最大的地方将成为投资重点。金额达 6725亿欧元的复苏和韧性基金（Recovery and Resilience Facility）及凝聚力政策和公正转型机制（旨在为受绿色经济转型影响最大的地区和部门提供有针对性的支持）将在这些目
OSS Guidelines - Chinese
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阈值仅适用于电信、广播和电子化（TBE）服务和欧盟内部远程销售的商品。其既不适用于 TBE 服务以外的其他服务，也不适用于进口商品的远程销售。这一阈值的适用须符合下列条件： 1) 供应方只在一个成员国内设有经营场所，如果并未设有经营场所，则须在该成员国拥有永久地址或通常居住于该国；以及 2) 其向非应税人在另一个成员国提供电信、广播和电子化（TBE）服务，或提供从供应方业务所在国发送或运输到另一个成员国的商品; 以及 3) 其供应在本日历年及上一个日历年的总额不超过 1 万欧元阈值（不含增值税）。如果满足以上条件，这些供应将按适用于供应方业务所在成员国的规定缴纳增值税。“一站式服务”(欧盟机制)在该情况下并不适用，因为其供应属于国内供应，不能使用“一站式服
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适应即将生效的新更动。  本解释性说明包含哪些内容？本“解释性说明”意在作为一种指导工具，阐明有关电信服务、传播服务和电子服务供应地的新规定的务实应用。本解释性说明可帮助理解《欧盟理事会实施条例》第 1042/2013 号文件条款中包含的某些议题。  本解释性说明的特点本解释性说明是集体努力的成果：本解释性说明由欧盟委员会税务及海关同盟总司 (DG TAXUD) 签发并公布在其网站上，但本解释性说明是与各成员国和相关企业探讨后所得成果。成员国和相关企业通过以下方式为本解释性说明做出贡献：首先是向欧盟委员会提交建议；其次是参与在荷兰举办的税务研讨会 (Fiscalis workshop)；最后，增值税委员会 (VAT Committee) 就新规定征询了
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期。 • 第 19 格：识别号所在成员国作出予以注册决定的日期：即识别号所在成员国经核实确认纳税者提供的所有信息属实之后决定允许纳税者注册迷你一站式服务机制的日期。识别号所在成员国将通过电子方式通知纳税者予以注册决定的日期（也可能通过迷你一站式服务的门户网站）。 6) 如果一个纳税者在其它成员国有固定经营场所怎么办？一个使用欧盟机制的纳税者在识别号所在成员国有任何固定经营场所，在迷你一站式服务机制注册信息中必须填写其增值税识别号或纳税参考号，以及在其它成员国的每个固定经营场所的名称和地址。无论这一固定经营场所是否提供 8 电信、广播电视或电子服务，都必须这样做。对这些信息的有关要求请参见附件 2 第 13.1 格和第 14.1 格。此外，根据欧盟机制

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进行筹集，即允许欧洲委员会利用其极高的信贷评级从金融市场上借入资金。这种作法是前所未有的，因为欧盟之前从未发行过大规模债务。此外，新的收入来源也在开发之中，诸如温室气体排放和不可回收塑料垃圾之类会产生消极环境外部效应的领域将是主要征税方向。“下一代欧盟”一揽子投资计划将由下列三大支柱构成： 1. 支持成员国复苏：“下一代欧盟”计划下的大部分资金将用于支持成员国的公共投资和关键性结构改革，危机影响和韧性需求最大的地方将成为投资重点。金额达 6725亿欧元的复苏和韧性基金（Recovery and Resilience Facility）及凝聚力政策和公正转型机制（旨在为受绿色经济转型影响最大的地区和部门提供有针对性的支持）将在这些目

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1 欧盟委员会税务与关税同盟总司间接税与税务管理司增值税处 2020 年 9 月发布电子商务增值税规则解释性说明《欧盟理事会第（EU）2017/2455 号指令》《欧盟理事会第（EU）2019/1995 号指令》《欧盟理事会第（EU）2019/2026 号实施条例》免责声明：本解释性说明不具法律约束力，仅包含有关欧盟法律应如何实施的非正式实用性指引，基于欧委会税务与关税同盟总司的观点。 2/90 本解释性说明旨在帮您更好地理解欧盟增值税法规某些特定部分内容，由欧盟委员会下属部门编发，如第一页上免责声明所言，不具法律约束力。本解释性说明并非详尽无遗，这意味着，尽管其中就许多问题提供详细信息，但有些内容可能未包含在本文件中。读者若对本说
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，专门负责准备在 2015 年于巴黎缔结的最新全球气候协议。伊冯·斯林伯格 (Yvon Slingenberg) 是米格尔·阿里亚斯·卡涅特委员顾问团的高级顾问。之前，她曾担任欧洲委员会气候行动总司的欧盟排放交易体系执行处的主管。她在 1993 年加入欧洲委员会。作为一名律师，她拥有阿姆斯特丹大学的国际法（环境法专业）学位。斯特凡·韦尔戈特 (Stefaan Vergote) 是欧洲委员会能源总司的经济分析和财务工具处的主管。之前，他曾担任气候行动总司的战略和经济分析处的主管。他拥有（比利时）鲁汶大学的电子机械工程学位以及环境管理硕士学位。彼得·维斯 (Peter Vis) 是牛津大学圣安东尼学院 2014-2015 学年的欧盟访问学者。他曾在 2010
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效益，包括零排放建筑； • 最大限度部署可再生能源和利用电力，使欧洲的能源供应系统完全去碳化； • 支持清洁、安全、互联的出行方式； • 将有竞争力的欧盟产业和循环经济作为减少 GHG 排放的重要推动力； • 建设充足的智能网络基础设施和互连网络； • 从生物经济中全面获益并建立基本的碳汇； • 通过碳捕获与封存 (CCS) 处理剩余的 CO2 排放物。欧盟从实施 2030 年气候和能源框架开始，不断朝着这七大构块努力，将逐步实现繁荣的气候中和经济。委员会的战略愿景呼应了《巴黎协定》中致力于将全球变暖幅度保持在 1.5°C（相对于工业化前的水平）的倡议。它也完全符合联合国的可持续发展目标。欧盟是致力实现碳效率更高的经济转型的全球领导者。在 1990 年至
Integration of variable renewables in the energy system of the EU and China - Chinese
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升级风险，传统的上网电价补贴机制正在被竞争性配置（拍卖）机制所取代，从而降低了投资交付成本。人们也越来越重视通过更多的市场化工具应对投资者风险，例如利用差价合约机制激励开发商参与交易市场激励开发商参与交易市场的差价合约机制。新产品和新市场的开发 – 在高比例可再生能源渗透的市场中，维持系统稳定所要考虑的备用储备和响应服务的多变性要大得多。我们注意到从长期合同到短期采购，甚至接近实时的一个变化趋势。除了短期方面，出于对火电经济性的持续担忧而引入了容量补偿机制，以确保供应的长期安全。设法解决需求侧参与壁垒 – 一系列旨在鼓励加强需求侧响应以及其他新的灵活性资源应用的新举措正在涌现。这些措施包括：采购大量 DSR 以部分满足系统平衡和容量要求等直接措施；修订资源聚合规则，以激
Electricity markets and systems in the EU and China - Chinese
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行发电的增多，此方面投资可能会增加。欧盟最新发布的一揽子立法文件为所谓的“能源社区”11 的发展提供了可能，“能源社区”也可以在当地充当配电系统运营商（DSOs）的角色。特别要注意的是，大部分情况下需要通过竞争的方式获得特许权，以确保不会形成并行的基础架构。海上连接线路和本地 DSO 网络基础设施的融资是通过电价管制获得的。只有在商业互联项目中，通过出售互联容量获得融资，几个项目间才能相互竞争。同时，这些商业项目需要获得监管机构的批准。欧洲最主要的商业互连项目位于英国与欧洲大陆之间。随着市场竞争自 1999 年逐渐放开，电网系统与竞争性业务逐步分离（称为拆分）。尽管许多成员国赞同并对输电系统运营商（TSO）实施了最严格的拆分（即所有权拆分），一些 TSO 仍然保留了垂直一
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。您知道吗？现在大气中的二氧化碳 (CO2) 含量比过去 80 万年以来的任何时候都高。碳循环：变化不停碳无处不在，所有生物都是碳的载体，包括您自己。但是碳不会停留在一个地方，它会不断地从地球的一个地方转移到另一个地方，并会不断转换形态。例如，碳在空气中主要以气体形式（二氧化碳）存在，这些气体会被植物（包括树木）和海洋吸收。在陆地上，动物（包括我们人类）在食用植物时吸入碳，并在呼吸时将其呼出。动植物死亡后，其残骸腐烂分解产生碳，被大地重新吸收。碳循环使得大气中的气体比例在几千年内基本保持稳定。然而人类活动扰乱了这种稳定的平衡，在人类活动过程中释放的二氧化碳量超出了大自然所能吸收的二氧化碳量，热带雨林砍伐等活动也减少了自然界的碳储量。这就导致大
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进行筹集，即允许欧洲委员会利用其极高的信贷评级从金融市场上借入资金。这种作法是前所未有的，因为欧盟之前从未发行过大规模债务。此外，新的收入来源也在开发之中，诸如温室气体排放和不可回收塑料垃圾之类会产生消极环境外部效应的领域将是主要征税方向。“下一代欧盟”一揽子投资计划将由下列三大支柱构成： 1. 支持成员国复苏：“下一代欧盟”计划下的大部分资金将用于支持成员国的公共投资和关键性结构改革，危机影响和韧性需求最大的地方将成为投资重点。金额达 6725亿欧元的复苏和韧性基金（Recovery and Resilience Facility）及凝聚力政策和公正转型机制（旨在为受绿色经济转型影响最大的地区和部门提供有针对性的支持）将在这些目
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阈值仅适用于电信、广播和电子化（TBE）服务和欧盟内部远程销售的商品。其既不适用于 TBE 服务以外的其他服务，也不适用于进口商品的远程销售。这一阈值的适用须符合下列条件： 1) 供应方只在一个成员国内设有经营场所，如果并未设有经营场所，则须在该成员国拥有永久地址或通常居住于该国；以及 2) 其向非应税人在另一个成员国提供电信、广播和电子化（TBE）服务，或提供从供应方业务所在国发送或运输到另一个成员国的商品; 以及 3) 其供应在本日历年及上一个日历年的总额不超过 1 万欧元阈值（不含增值税）。如果满足以上条件，这些供应将按适用于供应方业务所在成员国的规定缴纳增值税。“一站式服务”(欧盟机制)在该情况下并不适用，因为其供应属于国内供应，不能使用“一站式服
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适应即将生效的新更动。  本解释性说明包含哪些内容？本“解释性说明”意在作为一种指导工具，阐明有关电信服务、传播服务和电子服务供应地的新规定的务实应用。本解释性说明可帮助理解《欧盟理事会实施条例》第 1042/2013 号文件条款中包含的某些议题。  本解释性说明的特点本解释性说明是集体努力的成果：本解释性说明由欧盟委员会税务及海关同盟总司 (DG TAXUD) 签发并公布在其网站上，但本解释性说明是与各成员国和相关企业探讨后所得成果。成员国和相关企业通过以下方式为本解释性说明做出贡献：首先是向欧盟委员会提交建议；其次是参与在荷兰举办的税务研讨会 (Fiscalis workshop)；最后，增值税委员会 (VAT Committee) 就新规定征询了
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期。 • 第 19 格：识别号所在成员国作出予以注册决定的日期：即识别号所在成员国经核实确认纳税者提供的所有信息属实之后决定允许纳税者注册迷你一站式服务机制的日期。识别号所在成员国将通过电子方式通知纳税者予以注册决定的日期（也可能通过迷你一站式服务的门户网站）。 6) 如果一个纳税者在其它成员国有固定经营场所怎么办？一个使用欧盟机制的纳税者在识别号所在成员国有任何固定经营场所，在迷你一站式服务机制注册信息中必须填写其增值税识别号或纳税参考号，以及在其它成员国的每个固定经营场所的名称和地址。无论这一固定经营场所是否提供 8 电信、广播电视或电子服务，都必须这样做。对这些信息的有关要求请参见附件 2 第 13.1 格和第 14.1 格。此外，根据欧盟机制

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阈值仅适用于电信、广播和电子化（TBE）服务和欧盟内部远程销售的商品。其既不适用于 TBE 服务以外的其他服务，也不适用于进口商品的远程销售。这一阈值的适用须符合下列条件： 1) 供应方只在一个成员国内设有经营场所，如果并未设有经营场所，则须在该成员国拥有永久地址或通常居住于该国；以及 2) 其向非应税人在另一个成员国提供电信、广播和电子化（TBE）服务，或提供从供应方业务所在国发送或运输到另一个成员国的商品; 以及 3) 其供应在本日历年及上一个日历年的总额不超过 1 万欧元阈值（不含增值税）。如果满足以上条件，这些供应将按适用于供应方业务所在成员国的规定缴纳增值税。“一站式服务”(欧盟机制)在该情况下并不适用，因为其供应属于国内供应，不能使用“一站式服

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1 欧盟委员会税务与关税同盟总司间接税与税务管理司增值税处 2020 年 9 月发布电子商务增值税规则解释性说明《欧盟理事会第（EU）2017/2455 号指令》《欧盟理事会第（EU）2019/1995 号指令》《欧盟理事会第（EU）2019/2026 号实施条例》免责声明：本解释性说明不具法律约束力，仅包含有关欧盟法律应如何实施的非正式实用性指引，基于欧委会税务与关税同盟总司的观点。 2/90 本解释性说明旨在帮您更好地理解欧盟增值税法规某些特定部分内容，由欧盟委员会下属部门编发，如第一页上免责声明所言，不具法律约束力。本解释性说明并非详尽无遗，这意味着，尽管其中就许多问题提供详细信息，但有些内容可能未包含在本文件中。读者若对本说
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，专门负责准备在 2015 年于巴黎缔结的最新全球气候协议。伊冯·斯林伯格 (Yvon Slingenberg) 是米格尔·阿里亚斯·卡涅特委员顾问团的高级顾问。之前，她曾担任欧洲委员会气候行动总司的欧盟排放交易体系执行处的主管。她在 1993 年加入欧洲委员会。作为一名律师，她拥有阿姆斯特丹大学的国际法（环境法专业）学位。斯特凡·韦尔戈特 (Stefaan Vergote) 是欧洲委员会能源总司的经济分析和财务工具处的主管。之前，他曾担任气候行动总司的战略和经济分析处的主管。他拥有（比利时）鲁汶大学的电子机械工程学位以及环境管理硕士学位。彼得·维斯 (Peter Vis) 是牛津大学圣安东尼学院 2014-2015 学年的欧盟访问学者。他曾在 2010
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效益，包括零排放建筑； • 最大限度部署可再生能源和利用电力，使欧洲的能源供应系统完全去碳化； • 支持清洁、安全、互联的出行方式； • 将有竞争力的欧盟产业和循环经济作为减少 GHG 排放的重要推动力； • 建设充足的智能网络基础设施和互连网络； • 从生物经济中全面获益并建立基本的碳汇； • 通过碳捕获与封存 (CCS) 处理剩余的 CO2 排放物。欧盟从实施 2030 年气候和能源框架开始，不断朝着这七大构块努力，将逐步实现繁荣的气候中和经济。委员会的战略愿景呼应了《巴黎协定》中致力于将全球变暖幅度保持在 1.5°C（相对于工业化前的水平）的倡议。它也完全符合联合国的可持续发展目标。欧盟是致力实现碳效率更高的经济转型的全球领导者。在 1990 年至
Integration of variable renewables in the energy system of the EU and China - Chinese
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升级风险，传统的上网电价补贴机制正在被竞争性配置（拍卖）机制所取代，从而降低了投资交付成本。人们也越来越重视通过更多的市场化工具应对投资者风险，例如利用差价合约机制激励开发商参与交易市场激励开发商参与交易市场的差价合约机制。新产品和新市场的开发 – 在高比例可再生能源渗透的市场中，维持系统稳定所要考虑的备用储备和响应服务的多变性要大得多。我们注意到从长期合同到短期采购，甚至接近实时的一个变化趋势。除了短期方面，出于对火电经济性的持续担忧而引入了容量补偿机制，以确保供应的长期安全。设法解决需求侧参与壁垒 – 一系列旨在鼓励加强需求侧响应以及其他新的灵活性资源应用的新举措正在涌现。这些措施包括：采购大量 DSR 以部分满足系统平衡和容量要求等直接措施；修订资源聚合规则，以激
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行发电的增多，此方面投资可能会增加。欧盟最新发布的一揽子立法文件为所谓的“能源社区”11 的发展提供了可能，“能源社区”也可以在当地充当配电系统运营商（DSOs）的角色。特别要注意的是，大部分情况下需要通过竞争的方式获得特许权，以确保不会形成并行的基础架构。海上连接线路和本地 DSO 网络基础设施的融资是通过电价管制获得的。只有在商业互联项目中，通过出售互联容量获得融资，几个项目间才能相互竞争。同时，这些商业项目需要获得监管机构的批准。欧洲最主要的商业互连项目位于英国与欧洲大陆之间。随着市场竞争自 1999 年逐渐放开，电网系统与竞争性业务逐步分离（称为拆分）。尽管许多成员国赞同并对输电系统运营商（TSO）实施了最严格的拆分（即所有权拆分），一些 TSO 仍然保留了垂直一
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。您知道吗？现在大气中的二氧化碳 (CO2) 含量比过去 80 万年以来的任何时候都高。碳循环：变化不停碳无处不在，所有生物都是碳的载体，包括您自己。但是碳不会停留在一个地方，它会不断地从地球的一个地方转移到另一个地方，并会不断转换形态。例如，碳在空气中主要以气体形式（二氧化碳）存在，这些气体会被植物（包括树木）和海洋吸收。在陆地上，动物（包括我们人类）在食用植物时吸入碳，并在呼吸时将其呼出。动植物死亡后，其残骸腐烂分解产生碳，被大地重新吸收。碳循环使得大气中的气体比例在几千年内基本保持稳定。然而人类活动扰乱了这种稳定的平衡，在人类活动过程中释放的二氧化碳量超出了大自然所能吸收的二氧化碳量，热带雨林砍伐等活动也减少了自然界的碳储量。这就导致大
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效益，包括零排放建筑； • 最大限度部署可再生能源和利用电力，使欧洲的能源供应系统完全去碳化； • 支持清洁、安全、互联的出行方式； • 将有竞争力的欧盟产业和循环经济作为减少 GHG 排放的重要推动力； • 建设充足的智能网络基础设施和互连网络； • 从生物经济中全面获益并建立基本的碳汇； • 通过碳捕获与封存 (CCS) 处理剩余的 CO2 排放物。欧盟从实施 2030 年气候和能源框架开始，不断朝着这七大构块努力，将逐步实现繁荣的气候中和经济。委员会的战略愿景呼应了《巴黎协定》中致力于将全球变暖幅度保持在 1.5°C（相对于工业化前的水平）的倡议。它也完全符合联合国的可持续发展目标。欧盟是致力实现碳效率更高的经济转型的全球领导者。在 1990 年至
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Electricity markets and systems in the EU and China - Chinese
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行发电的增多，此方面投资可能会增加。欧盟最新发布的一揽子立法文件为所谓的“能源社区”11 的发展提供了可能，“能源社区”也可以在当地充当配电系统运营商（DSOs）的角色。特别要注意的是，大部分情况下需要通过竞争的方式获得特许权，以确保不会形成并行的基础架构。海上连接线路和本地 DSO 网络基础设施的融资是通过电价管制获得的。只有在商业互联项目中，通过出售互联容量获得融资，几个项目间才能相互竞争。同时，这些商业项目需要获得监管机构的批准。欧洲最主要的商业互连项目位于英国与欧洲大陆之间。随着市场竞争自 1999 年逐渐放开，电网系统与竞争性业务逐步分离（称为拆分）。尽管许多成员国赞同并对输电系统运营商（TSO）实施了最严格的拆分（即所有权拆分），一些 TSO 仍然保留了垂直一
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。您知道吗？现在大气中的二氧化碳 (CO2) 含量比过去 80 万年以来的任何时候都高。碳循环：变化不停碳无处不在，所有生物都是碳的载体，包括您自己。但是碳不会停留在一个地方，它会不断地从地球的一个地方转移到另一个地方，并会不断转换形态。例如，碳在空气中主要以气体形式（二氧化碳）存在，这些气体会被植物（包括树木）和海洋吸收。在陆地上，动物（包括我们人类）在食用植物时吸入碳，并在呼吸时将其呼出。动植物死亡后，其残骸腐烂分解产生碳，被大地重新吸收。碳循环使得大气中的气体比例在几千年内基本保持稳定。然而人类活动扰乱了这种稳定的平衡，在人类活动过程中释放的二氧化碳量超出了大自然所能吸收的二氧化碳量，热带雨林砍伐等活动也减少了自然界的碳储量。这就导致大
eu_chn_paper_green_recovery_20201019_zh.pdf
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进行筹集，即允许欧洲委员会利用其极高的信贷评级从金融市场上借入资金。这种作法是前所未有的，因为欧盟之前从未发行过大规模债务。此外，新的收入来源也在开发之中，诸如温室气体排放和不可回收塑料垃圾之类会产生消极环境外部效应的领域将是主要征税方向。“下一代欧盟”一揽子投资计划将由下列三大支柱构成： 1. 支持成员国复苏：“下一代欧盟”计划下的大部分资金将用于支持成员国的公共投资和关键性结构改革，危机影响和韧性需求最大的地方将成为投资重点。金额达 6725亿欧元的复苏和韧性基金（Recovery and Resilience Facility）及凝聚力政策和公正转型机制（旨在为受绿色经济转型影响最大的地区和部门提供有针对性的支持）将在这些目
OSS Guidelines - Chinese
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阈值仅适用于电信、广播和电子化（TBE）服务和欧盟内部远程销售的商品。其既不适用于 TBE 服务以外的其他服务，也不适用于进口商品的远程销售。这一阈值的适用须符合下列条件： 1) 供应方只在一个成员国内设有经营场所，如果并未设有经营场所，则须在该成员国拥有永久地址或通常居住于该国；以及 2) 其向非应税人在另一个成员国提供电信、广播和电子化（TBE）服务，或提供从供应方业务所在国发送或运输到另一个成员国的商品; 以及 3) 其供应在本日历年及上一个日历年的总额不超过 1 万欧元阈值（不含增值税）。如果满足以上条件，这些供应将按适用于供应方业务所在成员国的规定缴纳增值税。“一站式服务”(欧盟机制)在该情况下并不适用，因为其供应属于国内供应，不能使用“一站式服
explanatory_notes_2015_zh.pdf
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适应即将生效的新更动。  本解释性说明包含哪些内容？本“解释性说明”意在作为一种指导工具，阐明有关电信服务、传播服务和电子服务供应地的新规定的务实应用。本解释性说明可帮助理解《欧盟理事会实施条例》第 1042/2013 号文件条款中包含的某些议题。  本解释性说明的特点本解释性说明是集体努力的成果：本解释性说明由欧盟委员会税务及海关同盟总司 (DG TAXUD) 签发并公布在其网站上，但本解释性说明是与各成员国和相关企业探讨后所得成果。成员国和相关企业通过以下方式为本解释性说明做出贡献：首先是向欧盟委员会提交建议；其次是参与在荷兰举办的税务研讨会 (Fiscalis workshop)；最后，增值税委员会 (VAT Committee) 就新规定征询了
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期。 • 第 19 格：识别号所在成员国作出予以注册决定的日期：即识别号所在成员国经核实确认纳税者提供的所有信息属实之后决定允许纳税者注册迷你一站式服务机制的日期。识别号所在成员国将通过电子方式通知纳税者予以注册决定的日期（也可能通过迷你一站式服务的门户网站）。 6) 如果一个纳税者在其它成员国有固定经营场所怎么办？一个使用欧盟机制的纳税者在识别号所在成员国有任何固定经营场所，在迷你一站式服务机制注册信息中必须填写其增值税识别号或纳税参考号，以及在其它成员国的每个固定经营场所的名称和地址。无论这一固定经营场所是否提供 8 电信、广播电视或电子服务，都必须这样做。对这些信息的有关要求请参见附件 2 第 13.1 格和第 14.1 格。此外，根据欧盟机制

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期。 • 第 19 格：识别号所在成员国作出予以注册决定的日期：即识别号所在成员国经核实确认纳税者提供的所有信息属实之后决定允许纳税者注册迷你一站式服务机制的日期。识别号所在成员国将通过电子方式通知纳税者予以注册决定的日期（也可能通过迷你一站式服务的门户网站）。 6) 如果一个纳税者在其它成员国有固定经营场所怎么办？一个使用欧盟机制的纳税者在识别号所在成员国有任何固定经营场所，在迷你一站式服务机制注册信息中必须填写其增值税识别号或纳税参考号，以及在其它成员国的每个固定经营场所的名称和地址。无论这一固定经营场所是否提供 8 电信、广播电视或电子服务，都必须这样做。对这些信息的有关要求请参见附件 2 第 13.1 格和第 14.1 格。此外，根据欧盟机制

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1 欧盟委员会税务与关税同盟总司间接税与税务管理司增值税处 2020 年 9 月发布电子商务增值税规则解释性说明《欧盟理事会第（EU）2017/2455 号指令》《欧盟理事会第（EU）2019/1995 号指令》《欧盟理事会第（EU）2019/2026 号实施条例》免责声明：本解释性说明不具法律约束力，仅包含有关欧盟法律应如何实施的非正式实用性指引，基于欧委会税务与关税同盟总司的观点。 2/90 本解释性说明旨在帮您更好地理解欧盟增值税法规某些特定部分内容，由欧盟委员会下属部门编发，如第一页上免责声明所言，不具法律约束力。本解释性说明并非详尽无遗，这意味着，尽管其中就许多问题提供详细信息，但有些内容可能未包含在本文件中。读者若对本说
publications_eu_climate_policy_explained_zh.pdf
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，专门负责准备在 2015 年于巴黎缔结的最新全球气候协议。伊冯·斯林伯格 (Yvon Slingenberg) 是米格尔·阿里亚斯·卡涅特委员顾问团的高级顾问。之前，她曾担任欧洲委员会气候行动总司的欧盟排放交易体系执行处的主管。她在 1993 年加入欧洲委员会。作为一名律师，她拥有阿姆斯特丹大学的国际法（环境法专业）学位。斯特凡·韦尔戈特 (Stefaan Vergote) 是欧洲委员会能源总司的经济分析和财务工具处的主管。之前，他曾担任气候行动总司的战略和经济分析处的主管。他拥有（比利时）鲁汶大学的电子机械工程学位以及环境管理硕士学位。彼得·维斯 (Peter Vis) 是牛津大学圣安东尼学院 2014-2015 学年的欧盟访问学者。他曾在 2010
policy_strategies_2050_brochure_zh.pdf
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效益，包括零排放建筑； • 最大限度部署可再生能源和利用电力，使欧洲的能源供应系统完全去碳化； • 支持清洁、安全、互联的出行方式； • 将有竞争力的欧盟产业和循环经济作为减少 GHG 排放的重要推动力； • 建设充足的智能网络基础设施和互连网络； • 从生物经济中全面获益并建立基本的碳汇； • 通过碳捕获与封存 (CCS) 处理剩余的 CO2 排放物。欧盟从实施 2030 年气候和能源框架开始，不断朝着这七大构块努力，将逐步实现繁荣的气候中和经济。委员会的战略愿景呼应了《巴黎协定》中致力于将全球变暖幅度保持在 1.5°C（相对于工业化前的水平）的倡议。它也完全符合联合国的可持续发展目标。欧盟是致力实现碳效率更高的经济转型的全球领导者。在 1990 年至
Integration of variable renewables in the energy system of the EU and China - Chinese
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升级风险，传统的上网电价补贴机制正在被竞争性配置（拍卖）机制所取代，从而降低了投资交付成本。人们也越来越重视通过更多的市场化工具应对投资者风险，例如利用差价合约机制激励开发商参与交易市场激励开发商参与交易市场的差价合约机制。新产品和新市场的开发 – 在高比例可再生能源渗透的市场中，维持系统稳定所要考虑的备用储备和响应服务的多变性要大得多。我们注意到从长期合同到短期采购，甚至接近实时的一个变化趋势。除了短期方面，出于对火电经济性的持续担忧而引入了容量补偿机制，以确保供应的长期安全。设法解决需求侧参与壁垒 – 一系列旨在鼓励加强需求侧响应以及其他新的灵活性资源应用的新举措正在涌现。这些措施包括：采购大量 DSR 以部分满足系统平衡和容量要求等直接措施；修订资源聚合规则，以激
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行发电的增多，此方面投资可能会增加。欧盟最新发布的一揽子立法文件为所谓的“能源社区”11 的发展提供了可能，“能源社区”也可以在当地充当配电系统运营商（DSOs）的角色。特别要注意的是，大部分情况下需要通过竞争的方式获得特许权，以确保不会形成并行的基础架构。海上连接线路和本地 DSO 网络基础设施的融资是通过电价管制获得的。只有在商业互联项目中，通过出售互联容量获得融资，几个项目间才能相互竞争。同时，这些商业项目需要获得监管机构的批准。欧洲最主要的商业互连项目位于英国与欧洲大陆之间。随着市场竞争自 1999 年逐渐放开，电网系统与竞争性业务逐步分离（称为拆分）。尽管许多成员国赞同并对输电系统运营商（TSO）实施了最严格的拆分（即所有权拆分），一些 TSO 仍然保留了垂直一
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。您知道吗？现在大气中的二氧化碳 (CO2) 含量比过去 80 万年以来的任何时候都高。碳循环：变化不停碳无处不在，所有生物都是碳的载体，包括您自己。但是碳不会停留在一个地方，它会不断地从地球的一个地方转移到另一个地方，并会不断转换形态。例如，碳在空气中主要以气体形式（二氧化碳）存在，这些气体会被植物（包括树木）和海洋吸收。在陆地上，动物（包括我们人类）在食用植物时吸入碳，并在呼吸时将其呼出。动植物死亡后，其残骸腐烂分解产生碳，被大地重新吸收。碳循环使得大气中的气体比例在几千年内基本保持稳定。然而人类活动扰乱了这种稳定的平衡，在人类活动过程中释放的二氧化碳量超出了大自然所能吸收的二氧化碳量，热带雨林砍伐等活动也减少了自然界的碳储量。这就导致大
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进行筹集，即允许欧洲委员会利用其极高的信贷评级从金融市场上借入资金。这种作法是前所未有的，因为欧盟之前从未发行过大规模债务。此外，新的收入来源也在开发之中，诸如温室气体排放和不可回收塑料垃圾之类会产生消极环境外部效应的领域将是主要征税方向。“下一代欧盟”一揽子投资计划将由下列三大支柱构成： 1. 支持成员国复苏：“下一代欧盟”计划下的大部分资金将用于支持成员国的公共投资和关键性结构改革，危机影响和韧性需求最大的地方将成为投资重点。金额达 6725亿欧元的复苏和韧性基金（Recovery and Resilience Facility）及凝聚力政策和公正转型机制（旨在为受绿色经济转型影响最大的地区和部门提供有针对性的支持）将在这些目
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阈值仅适用于电信、广播和电子化（TBE）服务和欧盟内部远程销售的商品。其既不适用于 TBE 服务以外的其他服务，也不适用于进口商品的远程销售。这一阈值的适用须符合下列条件： 1) 供应方只在一个成员国内设有经营场所，如果并未设有经营场所，则须在该成员国拥有永久地址或通常居住于该国；以及 2) 其向非应税人在另一个成员国提供电信、广播和电子化（TBE）服务，或提供从供应方业务所在国发送或运输到另一个成员国的商品; 以及 3) 其供应在本日历年及上一个日历年的总额不超过 1 万欧元阈值（不含增值税）。如果满足以上条件，这些供应将按适用于供应方业务所在成员国的规定缴纳增值税。“一站式服务”(欧盟机制)在该情况下并不适用，因为其供应属于国内供应，不能使用“一站式服
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适应即将生效的新更动。  本解释性说明包含哪些内容？本“解释性说明”意在作为一种指导工具，阐明有关电信服务、传播服务和电子服务供应地的新规定的务实应用。本解释性说明可帮助理解《欧盟理事会实施条例》第 1042/2013 号文件条款中包含的某些议题。  本解释性说明的特点本解释性说明是集体努力的成果：本解释性说明由欧盟委员会税务及海关同盟总司 (DG TAXUD) 签发并公布在其网站上，但本解释性说明是与各成员国和相关企业探讨后所得成果。成员国和相关企业通过以下方式为本解释性说明做出贡献：首先是向欧盟委员会提交建议；其次是参与在荷兰举办的税务研讨会 (Fiscalis workshop)；最后，增值税委员会 (VAT Committee) 就新规定征询了
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期。 • 第 19 格：识别号所在成员国作出予以注册决定的日期：即识别号所在成员国经核实确认纳税者提供的所有信息属实之后决定允许纳税者注册迷你一站式服务机制的日期。识别号所在成员国将通过电子方式通知纳税者予以注册决定的日期（也可能通过迷你一站式服务的门户网站）。 6) 如果一个纳税者在其它成员国有固定经营场所怎么办？一个使用欧盟机制的纳税者在识别号所在成员国有任何固定经营场所，在迷你一站式服务机制注册信息中必须填写其增值税识别号或纳税参考号，以及在其它成员国的每个固定经营场所的名称和地址。无论这一固定经营场所是否提供 8 电信、广播电视或电子服务，都必须这样做。对这些信息的有关要求请参见附件 2 第 13.1 格和第 14.1 格。此外，根据欧盟机制