European Commission

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各成员国意见，并在专门会议中征询了相关企业的意见。但须澄清一点，欧盟委员会下属机构不受成员国和相关企业意见的约束。本解释性说明不具法律效力。本解释性说明仅以欧盟委员会税务及海关同盟总司的观点作基础就应当如何实施欧盟法律提供务实的非正式指引，不代表欧盟委员会的观点，欧盟委员会不受本解释性说明所述观点的约束。本解释性说明不会替代增值税委员会的指导原则，增值税委员会的指导原则在立法过程中发挥其应有的作用。此外，增值税委员会将来可能会针对相关事宜提供指导原则。可以预见，随着时间推移，判例法、增值税委员会的指导原则和惯例将使本解释性说明中的观点得到补充。各成员国也可能就实施有关电信服务、传播服务和电子服务供应地的增值税新规定发布适用于本国的指引。本解

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各成员国意见，并在专门会议中征询了相关企业的意见。但须澄清一点，欧盟委员会下属机构不受成员国和相关企业意见的约束。本解释性说明不具法律效力。本解释性说明仅以欧盟委员会税务及海关同盟总司的观点作基础就应当如何实施欧盟法律提供务实的非正式指引，不代表欧盟委员会的观点，欧盟委员会不受本解释性说明所述观点的约束。本解释性说明不会替代增值税委员会的指导原则，增值税委员会的指导原则在立法过程中发挥其应有的作用。此外，增值税委员会将来可能会针对相关事宜提供指导原则。可以预见，随着时间推移，判例法、增值税委员会的指导原则和惯例将使本解释性说明中的观点得到补充。各成员国也可能就实施有关电信服务、传播服务和电子服务供应地的增值税新规定发布适用于本国的指引。本解
Integration of variable renewables in the energy system of the EU and China - Chinese
https://energy.ec.europa.eu/document/download/f8946149-12...
Energy Cooperation Platform 中国 - 欧盟能源合作平台中欧能源系统整合间歇性可再生能源政策考量欧盟对外政策工具资助项目 Funded by the European Union Foreign Policy Instrument 2020 年 6 月本报告由 AFRY 管理咨询公司 Gareth Davies, Christian Romig, John McShane and John Perkins 和国家发展和改革委员会能源研究所赵勇强、刘健、韩雪共同撰写本报告得益于佛罗伦萨政策法规学院院长 Jean Michel Glachant 教授的广泛建议。中欧能源合作平台（ECECP）网站：http
zhong_ou_he_zuo_yan_jiu_bao_gao_-20201128_zh.pdf
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要全部摘帽。 2. 构建应对疫情常态化的现代化卫生健康体系针对疫情常态化防控对中国卫生健康系统造成的压力，改革疾病预防控制体制，加强传染病防治能力建设；发行 1 万亿抗疫特别国债，主要用于地方公共卫生等基础设施建设和抗疫相关支出；健全常态化疫情防控机制，强化医疗卫生物资储备；加强疫情防控国际合作，以实际行动推动构建人类卫生健康共同体。 3. 灵活创新的货币政策和工具支持企业发展当前尤其重视中小微企业在经济发展中的稳定作用，货币政策更加注重宽信用，保障中小微企业的贷款可及性，通过综合运用降准降息、再贷款等手段，引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年；利用创新直达实体经济的货币政策工具，推动企业便利获得贷款和利率持续下行；鼓励银行对普惠小微企业贷
Electricity markets and systems in the EU and China - Chinese
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电企业、重工业、煤炭工业、电力用户等多方利益的博弈。电力行业原始的利益结构正面临着前所未有的挑战，与此同时，各种生产关系也有可能随之调整。一方面，市场行为与系统运行之间的矛盾逐渐显露；另一方面，多部门间的协作方式或将是关键点，必须加以考虑。站在新的历史起点上，有必要回顾和总结初步成果，并继续推进中国电力市场建设。本项目将依托中欧能源合作平台。项目目标是完成联合声明并提交研究报告，研究结果将在 2020 年中欧能源对话上进行讨论。本研究的内容分为以下三个部分：首先，从欧盟市场学习经验和教训。在制度、政策、监管和商业等方面探讨并确定可供中国借鉴的最佳实践 / 经验教训，包括：促进跨国、跨地区及跨省电力贸易的顶层制度、政策及监管框架设计；基于市场的电价机制；以及电网运营商在促进
Supporting the construction of renewable generation in the EU and China - Chinese
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在多样化的政治、技术环境下走上了一条前所未有的、不可逆转的发展道路。除此之外，欧洲全面的能源政策、完善的并网整合和生产监管，以及透明和开放的市场，使其能够实现可再生资源的最优化利用并促进其增长。可再生能源对于中欧双方来说都是优先发展事项，双方都在大力支持经济领域的脱碳进程。目前，中国和欧盟是推动工业、社会、运输乃至整个经济领域全面脱碳进程中最值得信赖且处于领先地位的政治经济体。尽管欧洲和中国在政治、经济、地理和制度体系方面截然不同，但相互交流双方过去几十年的经验，将有助于为全球能源转型带来更广泛的政治和技术选择。与中国相比，欧洲在技术和政策模型方面具有历史性的时机优势，但各成员国的发展成果参差不一，政治和地理复杂性至少与中国相当，甚至更高。因此，中国或
Mandarin Chinese translation of the SUMP Guidelines
https://urban-mobility-observatory.transport.ec.europa.eu...
, Inc.），美国纽约。致谢：本文得以出版，各咨询研讨会（见附录E）的与会者以及参与SUMP协调平台的各组织机构和个人功不可没，特此致以诚挚谢意！下列专家提出了广泛的宝贵意见：Thomas Durlin，Cerema；Caroline Mattsson，Trivector；Ivo Cré，Polis；Tom Rye，英国爱丁堡纳皮尔大学；以及欧盟委员会（欧盟委员会移动与交通总司、地区与城市政策总司和环境总司）的代表，欧盟创新和网络执行机构（INEA）和欧洲投资银行/“支持欧洲地区项目的联合援助”（JASPERS）计划。校对：Elma Meskovic，Richard Adams，Reggie Tricker（倡导地区可持续发展国际理事会），Gabi
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的影响，例如我们使用或需要多少燃料和电力来制造所用的物品。请参阅第 26 页，查看一些有关如何减少碳足迹的提示。远低于 2 °C 各国政府一致认为，为防止气候变化带来最为严重的影响，相比前工业时代（工业革命前），现今全球升温幅度必须限制在远低于 2°C 的水平。这是因为科学家们认为，一旦超过该水平，出现不可逆转的大规模变化的风险将大大增加。各国也一致同意要努力将升温幅度限制在 1.5°C，因为这可以显著降低气候变化所带来的风险和影响。这些目标是依据《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC) 达成的，各国希望通过这项国际协议共同应对气候挑战（请参见第 24 页）。重要提示在您的父母购买新冰箱或空调机组时，请他们查看一下标签，确保这些产
eu_chn_paper_green_recovery_20201019_zh.pdf
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，中欧双方专家已就排放交易制度、排放建模和低排放长期发展战略、汽车和农业温室气体排放、气候智慧城市、科技发展及其他问题开展了合作。在气候变化、环境和清洁能源等领域，欧盟成员国与中国之间也有双边合作对话和合作项目。欧盟内部目前正按照 2019年 12月提出的《欧洲绿色新政》加强其气候行动，而中国则在履行其既有气候承诺，且可能在下一个五年计划中对其承诺进行审议。双方都致力于更新其在《巴黎协定》下的国家自主贡献。然而，应对气候变化这项重要工作现因全球性的新冠疫情而面临着严峻的考验。与今年年初相比，当今的世界已经迥然不同。气候行动在目前情势下所具有的意义较之当时更为重大。本文简要概述了到目前为止欧盟在新冠疫情危机下一方面采取措施刺激欧
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分配。同样地，针对客车的减排政策最初以汽车行业在 20 世纪 90 年代末订立的自愿协议为依据。这种方式并未发挥预期作用，因此，人们改为使用具有约束力但更为灵活的法律手段。在制定政策的过程中，“做中学”是一种重要的方式；如今，新的政策方法从制定之初便十分完美，尤其在迅速发展的世界环境下更是如此。第二项重要的经验教训是，世上不存在任何“高招”，没有一种政策工具能够在如此多的经济活动部门中完美实现温室气体减排目标。我们提倡在不同的经济部门使用不同的方法。因此，这种做法的巧妙之处就在于，将各种具有高效性、一致性和成本效益的政策方法“集合体”综合利用起来。同时，人们还要避免双重调控和不同工具之间的重叠，这一点至关重要，因为上述情况可能会给经济运营者传达互相冲突的信
S2.2
https://joint-research-centre.ec.europa.eu/document/downl...
% of the total. 道路运输 Land transport 铁路运输 Rail transport 航空运输 Air freight 水路运输 Waterway transport  在第七十五届联合国大会习总书记发言： At the 75th UN General Assembly, General Secretary Xi said: 二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值；努力争取2060年前实现碳中和 We aim to have CO2 emissions peak before 2030 and achieve carbon neutrality before 2060  2020年中央经济工作会议： 2020 Central Economic Work

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Energy Cooperation Platform 中国 - 欧盟能源合作平台中欧能源系统整合间歇性可再生能源政策考量欧盟对外政策工具资助项目 Funded by the European Union Foreign Policy Instrument 2020 年 6 月本报告由 AFRY 管理咨询公司 Gareth Davies, Christian Romig, John McShane and John Perkins 和国家发展和改革委员会能源研究所赵勇强、刘健、韩雪共同撰写本报告得益于佛罗伦萨政策法规学院院长 Jean Michel Glachant 教授的广泛建议。中欧能源合作平台（ECECP）网站：http

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各成员国意见，并在专门会议中征询了相关企业的意见。但须澄清一点，欧盟委员会下属机构不受成员国和相关企业意见的约束。本解释性说明不具法律效力。本解释性说明仅以欧盟委员会税务及海关同盟总司的观点作基础就应当如何实施欧盟法律提供务实的非正式指引，不代表欧盟委员会的观点，欧盟委员会不受本解释性说明所述观点的约束。本解释性说明不会替代增值税委员会的指导原则，增值税委员会的指导原则在立法过程中发挥其应有的作用。此外，增值税委员会将来可能会针对相关事宜提供指导原则。可以预见，随着时间推移，判例法、增值税委员会的指导原则和惯例将使本解释性说明中的观点得到补充。各成员国也可能就实施有关电信服务、传播服务和电子服务供应地的增值税新规定发布适用于本国的指引。本解
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Energy Cooperation Platform 中国 - 欧盟能源合作平台中欧能源系统整合间歇性可再生能源政策考量欧盟对外政策工具资助项目 Funded by the European Union Foreign Policy Instrument 2020 年 6 月本报告由 AFRY 管理咨询公司 Gareth Davies, Christian Romig, John McShane and John Perkins 和国家发展和改革委员会能源研究所赵勇强、刘健、韩雪共同撰写本报告得益于佛罗伦萨政策法规学院院长 Jean Michel Glachant 教授的广泛建议。中欧能源合作平台（ECECP）网站：http
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要全部摘帽。 2. 构建应对疫情常态化的现代化卫生健康体系针对疫情常态化防控对中国卫生健康系统造成的压力，改革疾病预防控制体制，加强传染病防治能力建设；发行 1 万亿抗疫特别国债，主要用于地方公共卫生等基础设施建设和抗疫相关支出；健全常态化疫情防控机制，强化医疗卫生物资储备；加强疫情防控国际合作，以实际行动推动构建人类卫生健康共同体。 3. 灵活创新的货币政策和工具支持企业发展当前尤其重视中小微企业在经济发展中的稳定作用，货币政策更加注重宽信用，保障中小微企业的贷款可及性，通过综合运用降准降息、再贷款等手段，引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年；利用创新直达实体经济的货币政策工具，推动企业便利获得贷款和利率持续下行；鼓励银行对普惠小微企业贷
Electricity markets and systems in the EU and China - Chinese
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电企业、重工业、煤炭工业、电力用户等多方利益的博弈。电力行业原始的利益结构正面临着前所未有的挑战，与此同时，各种生产关系也有可能随之调整。一方面，市场行为与系统运行之间的矛盾逐渐显露；另一方面，多部门间的协作方式或将是关键点，必须加以考虑。站在新的历史起点上，有必要回顾和总结初步成果，并继续推进中国电力市场建设。本项目将依托中欧能源合作平台。项目目标是完成联合声明并提交研究报告，研究结果将在 2020 年中欧能源对话上进行讨论。本研究的内容分为以下三个部分：首先，从欧盟市场学习经验和教训。在制度、政策、监管和商业等方面探讨并确定可供中国借鉴的最佳实践 / 经验教训，包括：促进跨国、跨地区及跨省电力贸易的顶层制度、政策及监管框架设计；基于市场的电价机制；以及电网运营商在促进
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在多样化的政治、技术环境下走上了一条前所未有的、不可逆转的发展道路。除此之外，欧洲全面的能源政策、完善的并网整合和生产监管，以及透明和开放的市场，使其能够实现可再生资源的最优化利用并促进其增长。可再生能源对于中欧双方来说都是优先发展事项，双方都在大力支持经济领域的脱碳进程。目前，中国和欧盟是推动工业、社会、运输乃至整个经济领域全面脱碳进程中最值得信赖且处于领先地位的政治经济体。尽管欧洲和中国在政治、经济、地理和制度体系方面截然不同，但相互交流双方过去几十年的经验，将有助于为全球能源转型带来更广泛的政治和技术选择。与中国相比，欧洲在技术和政策模型方面具有历史性的时机优势，但各成员国的发展成果参差不一，政治和地理复杂性至少与中国相当，甚至更高。因此，中国或
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, Inc.），美国纽约。致谢：本文得以出版，各咨询研讨会（见附录E）的与会者以及参与SUMP协调平台的各组织机构和个人功不可没，特此致以诚挚谢意！下列专家提出了广泛的宝贵意见：Thomas Durlin，Cerema；Caroline Mattsson，Trivector；Ivo Cré，Polis；Tom Rye，英国爱丁堡纳皮尔大学；以及欧盟委员会（欧盟委员会移动与交通总司、地区与城市政策总司和环境总司）的代表，欧盟创新和网络执行机构（INEA）和欧洲投资银行/“支持欧洲地区项目的联合援助”（JASPERS）计划。校对：Elma Meskovic，Richard Adams，Reggie Tricker（倡导地区可持续发展国际理事会），Gabi
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的影响，例如我们使用或需要多少燃料和电力来制造所用的物品。请参阅第 26 页，查看一些有关如何减少碳足迹的提示。远低于 2 °C 各国政府一致认为，为防止气候变化带来最为严重的影响，相比前工业时代（工业革命前），现今全球升温幅度必须限制在远低于 2°C 的水平。这是因为科学家们认为，一旦超过该水平，出现不可逆转的大规模变化的风险将大大增加。各国也一致同意要努力将升温幅度限制在 1.5°C，因为这可以显著降低气候变化所带来的风险和影响。这些目标是依据《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC) 达成的，各国希望通过这项国际协议共同应对气候挑战（请参见第 24 页）。重要提示在您的父母购买新冰箱或空调机组时，请他们查看一下标签，确保这些产
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，中欧双方专家已就排放交易制度、排放建模和低排放长期发展战略、汽车和农业温室气体排放、气候智慧城市、科技发展及其他问题开展了合作。在气候变化、环境和清洁能源等领域，欧盟成员国与中国之间也有双边合作对话和合作项目。欧盟内部目前正按照 2019年 12月提出的《欧洲绿色新政》加强其气候行动，而中国则在履行其既有气候承诺，且可能在下一个五年计划中对其承诺进行审议。双方都致力于更新其在《巴黎协定》下的国家自主贡献。然而，应对气候变化这项重要工作现因全球性的新冠疫情而面临着严峻的考验。与今年年初相比，当今的世界已经迥然不同。气候行动在目前情势下所具有的意义较之当时更为重大。本文简要概述了到目前为止欧盟在新冠疫情危机下一方面采取措施刺激欧
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分配。同样地，针对客车的减排政策最初以汽车行业在 20 世纪 90 年代末订立的自愿协议为依据。这种方式并未发挥预期作用，因此，人们改为使用具有约束力但更为灵活的法律手段。在制定政策的过程中，“做中学”是一种重要的方式；如今，新的政策方法从制定之初便十分完美，尤其在迅速发展的世界环境下更是如此。第二项重要的经验教训是，世上不存在任何“高招”，没有一种政策工具能够在如此多的经济活动部门中完美实现温室气体减排目标。我们提倡在不同的经济部门使用不同的方法。因此，这种做法的巧妙之处就在于，将各种具有高效性、一致性和成本效益的政策方法“集合体”综合利用起来。同时，人们还要避免双重调控和不同工具之间的重叠，这一点至关重要，因为上述情况可能会给经济运营者传达互相冲突的信
S2.2
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% of the total. 道路运输 Land transport 铁路运输 Rail transport 航空运输 Air freight 水路运输 Waterway transport  在第七十五届联合国大会习总书记发言： At the 75th UN General Assembly, General Secretary Xi said: 二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值；努力争取2060年前实现碳中和 We aim to have CO2 emissions peak before 2030 and achieve carbon neutrality before 2060  2020年中央经济工作会议： 2020 Central Economic Work

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各成员国意见，并在专门会议中征询了相关企业的意见。但须澄清一点，欧盟委员会下属机构不受成员国和相关企业意见的约束。本解释性说明不具法律效力。本解释性说明仅以欧盟委员会税务及海关同盟总司的观点作基础就应当如何实施欧盟法律提供务实的非正式指引，不代表欧盟委员会的观点，欧盟委员会不受本解释性说明所述观点的约束。本解释性说明不会替代增值税委员会的指导原则，增值税委员会的指导原则在立法过程中发挥其应有的作用。此外，增值税委员会将来可能会针对相关事宜提供指导原则。可以预见，随着时间推移，判例法、增值税委员会的指导原则和惯例将使本解释性说明中的观点得到补充。各成员国也可能就实施有关电信服务、传播服务和电子服务供应地的增值税新规定发布适用于本国的指引。本解
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要全部摘帽。 2. 构建应对疫情常态化的现代化卫生健康体系针对疫情常态化防控对中国卫生健康系统造成的压力，改革疾病预防控制体制，加强传染病防治能力建设；发行 1 万亿抗疫特别国债，主要用于地方公共卫生等基础设施建设和抗疫相关支出；健全常态化疫情防控机制，强化医疗卫生物资储备；加强疫情防控国际合作，以实际行动推动构建人类卫生健康共同体。 3. 灵活创新的货币政策和工具支持企业发展当前尤其重视中小微企业在经济发展中的稳定作用，货币政策更加注重宽信用，保障中小微企业的贷款可及性，通过综合运用降准降息、再贷款等手段，引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年；利用创新直达实体经济的货币政策工具，推动企业便利获得贷款和利率持续下行；鼓励银行对普惠小微企业贷
Electricity markets and systems in the EU and China - Chinese
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电企业、重工业、煤炭工业、电力用户等多方利益的博弈。电力行业原始的利益结构正面临着前所未有的挑战，与此同时，各种生产关系也有可能随之调整。一方面，市场行为与系统运行之间的矛盾逐渐显露；另一方面，多部门间的协作方式或将是关键点，必须加以考虑。站在新的历史起点上，有必要回顾和总结初步成果，并继续推进中国电力市场建设。本项目将依托中欧能源合作平台。项目目标是完成联合声明并提交研究报告，研究结果将在 2020 年中欧能源对话上进行讨论。本研究的内容分为以下三个部分：首先，从欧盟市场学习经验和教训。在制度、政策、监管和商业等方面探讨并确定可供中国借鉴的最佳实践 / 经验教训，包括：促进跨国、跨地区及跨省电力贸易的顶层制度、政策及监管框架设计；基于市场的电价机制；以及电网运营商在促进
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Mandarin Chinese translation of the SUMP Guidelines
https://urban-mobility-observatory.transport.ec.europa.eu...
, Inc.），美国纽约。致谢：本文得以出版，各咨询研讨会（见附录E）的与会者以及参与SUMP协调平台的各组织机构和个人功不可没，特此致以诚挚谢意！下列专家提出了广泛的宝贵意见：Thomas Durlin，Cerema；Caroline Mattsson，Trivector；Ivo Cré，Polis；Tom Rye，英国爱丁堡纳皮尔大学；以及欧盟委员会（欧盟委员会移动与交通总司、地区与城市政策总司和环境总司）的代表，欧盟创新和网络执行机构（INEA）和欧洲投资银行/“支持欧洲地区项目的联合援助”（JASPERS）计划。校对：Elma Meskovic，Richard Adams，Reggie Tricker（倡导地区可持续发展国际理事会），Gabi
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S2.2
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电企业、重工业、煤炭工业、电力用户等多方利益的博弈。电力行业原始的利益结构正面临着前所未有的挑战，与此同时，各种生产关系也有可能随之调整。一方面，市场行为与系统运行之间的矛盾逐渐显露；另一方面，多部门间的协作方式或将是关键点，必须加以考虑。站在新的历史起点上，有必要回顾和总结初步成果，并继续推进中国电力市场建设。本项目将依托中欧能源合作平台。项目目标是完成联合声明并提交研究报告，研究结果将在 2020 年中欧能源对话上进行讨论。本研究的内容分为以下三个部分：首先，从欧盟市场学习经验和教训。在制度、政策、监管和商业等方面探讨并确定可供中国借鉴的最佳实践 / 经验教训，包括：促进跨国、跨地区及跨省电力贸易的顶层制度、政策及监管框架设计；基于市场的电价机制；以及电网运营商在促进

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各成员国意见，并在专门会议中征询了相关企业的意见。但须澄清一点，欧盟委员会下属机构不受成员国和相关企业意见的约束。本解释性说明不具法律效力。本解释性说明仅以欧盟委员会税务及海关同盟总司的观点作基础就应当如何实施欧盟法律提供务实的非正式指引，不代表欧盟委员会的观点，欧盟委员会不受本解释性说明所述观点的约束。本解释性说明不会替代增值税委员会的指导原则，增值税委员会的指导原则在立法过程中发挥其应有的作用。此外，增值税委员会将来可能会针对相关事宜提供指导原则。可以预见，随着时间推移，判例法、增值税委员会的指导原则和惯例将使本解释性说明中的观点得到补充。各成员国也可能就实施有关电信服务、传播服务和电子服务供应地的增值税新规定发布适用于本国的指引。本解
Integration of variable renewables in the energy system of the EU and China - Chinese
https://energy.ec.europa.eu/document/download/f8946149-12...
Energy Cooperation Platform 中国 - 欧盟能源合作平台中欧能源系统整合间歇性可再生能源政策考量欧盟对外政策工具资助项目 Funded by the European Union Foreign Policy Instrument 2020 年 6 月本报告由 AFRY 管理咨询公司 Gareth Davies, Christian Romig, John McShane and John Perkins 和国家发展和改革委员会能源研究所赵勇强、刘健、韩雪共同撰写本报告得益于佛罗伦萨政策法规学院院长 Jean Michel Glachant 教授的广泛建议。中欧能源合作平台（ECECP）网站：http
zhong_ou_he_zuo_yan_jiu_bao_gao_-20201128_zh.pdf
https://climate.ec.europa.eu/document/download/b2cab942-f...
要全部摘帽。 2. 构建应对疫情常态化的现代化卫生健康体系针对疫情常态化防控对中国卫生健康系统造成的压力，改革疾病预防控制体制，加强传染病防治能力建设；发行 1 万亿抗疫特别国债，主要用于地方公共卫生等基础设施建设和抗疫相关支出；健全常态化疫情防控机制，强化医疗卫生物资储备；加强疫情防控国际合作，以实际行动推动构建人类卫生健康共同体。 3. 灵活创新的货币政策和工具支持企业发展当前尤其重视中小微企业在经济发展中的稳定作用，货币政策更加注重宽信用，保障中小微企业的贷款可及性，通过综合运用降准降息、再贷款等手段，引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年；利用创新直达实体经济的货币政策工具，推动企业便利获得贷款和利率持续下行；鼓励银行对普惠小微企业贷
Electricity markets and systems in the EU and China - Chinese
https://energy.ec.europa.eu/document/download/00bec7d7-d4...
电企业、重工业、煤炭工业、电力用户等多方利益的博弈。电力行业原始的利益结构正面临着前所未有的挑战，与此同时，各种生产关系也有可能随之调整。一方面，市场行为与系统运行之间的矛盾逐渐显露；另一方面，多部门间的协作方式或将是关键点，必须加以考虑。站在新的历史起点上，有必要回顾和总结初步成果，并继续推进中国电力市场建设。本项目将依托中欧能源合作平台。项目目标是完成联合声明并提交研究报告，研究结果将在 2020 年中欧能源对话上进行讨论。本研究的内容分为以下三个部分：首先，从欧盟市场学习经验和教训。在制度、政策、监管和商业等方面探讨并确定可供中国借鉴的最佳实践 / 经验教训，包括：促进跨国、跨地区及跨省电力贸易的顶层制度、政策及监管框架设计；基于市场的电价机制；以及电网运营商在促进
Supporting the construction of renewable generation in the EU and China - Chinese
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在多样化的政治、技术环境下走上了一条前所未有的、不可逆转的发展道路。除此之外，欧洲全面的能源政策、完善的并网整合和生产监管，以及透明和开放的市场，使其能够实现可再生资源的最优化利用并促进其增长。可再生能源对于中欧双方来说都是优先发展事项，双方都在大力支持经济领域的脱碳进程。目前，中国和欧盟是推动工业、社会、运输乃至整个经济领域全面脱碳进程中最值得信赖且处于领先地位的政治经济体。尽管欧洲和中国在政治、经济、地理和制度体系方面截然不同，但相互交流双方过去几十年的经验，将有助于为全球能源转型带来更广泛的政治和技术选择。与中国相比，欧洲在技术和政策模型方面具有历史性的时机优势，但各成员国的发展成果参差不一，政治和地理复杂性至少与中国相当，甚至更高。因此，中国或
Mandarin Chinese translation of the SUMP Guidelines
https://urban-mobility-observatory.transport.ec.europa.eu...
, Inc.），美国纽约。致谢：本文得以出版，各咨询研讨会（见附录E）的与会者以及参与SUMP协调平台的各组织机构和个人功不可没，特此致以诚挚谢意！下列专家提出了广泛的宝贵意见：Thomas Durlin，Cerema；Caroline Mattsson，Trivector；Ivo Cré，Polis；Tom Rye，英国爱丁堡纳皮尔大学；以及欧盟委员会（欧盟委员会移动与交通总司、地区与城市政策总司和环境总司）的代表，欧盟创新和网络执行机构（INEA）和欧洲投资银行/“支持欧洲地区项目的联合援助”（JASPERS）计划。校对：Elma Meskovic，Richard Adams，Reggie Tricker（倡导地区可持续发展国际理事会），Gabi
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的影响，例如我们使用或需要多少燃料和电力来制造所用的物品。请参阅第 26 页，查看一些有关如何减少碳足迹的提示。远低于 2 °C 各国政府一致认为，为防止气候变化带来最为严重的影响，相比前工业时代（工业革命前），现今全球升温幅度必须限制在远低于 2°C 的水平。这是因为科学家们认为，一旦超过该水平，出现不可逆转的大规模变化的风险将大大增加。各国也一致同意要努力将升温幅度限制在 1.5°C，因为这可以显著降低气候变化所带来的风险和影响。这些目标是依据《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC) 达成的，各国希望通过这项国际协议共同应对气候挑战（请参见第 24 页）。重要提示在您的父母购买新冰箱或空调机组时，请他们查看一下标签，确保这些产
eu_chn_paper_green_recovery_20201019_zh.pdf
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，中欧双方专家已就排放交易制度、排放建模和低排放长期发展战略、汽车和农业温室气体排放、气候智慧城市、科技发展及其他问题开展了合作。在气候变化、环境和清洁能源等领域，欧盟成员国与中国之间也有双边合作对话和合作项目。欧盟内部目前正按照 2019年 12月提出的《欧洲绿色新政》加强其气候行动，而中国则在履行其既有气候承诺，且可能在下一个五年计划中对其承诺进行审议。双方都致力于更新其在《巴黎协定》下的国家自主贡献。然而，应对气候变化这项重要工作现因全球性的新冠疫情而面临着严峻的考验。与今年年初相比，当今的世界已经迥然不同。气候行动在目前情势下所具有的意义较之当时更为重大。本文简要概述了到目前为止欧盟在新冠疫情危机下一方面采取措施刺激欧
publications_eu_climate_policy_explained_zh.pdf
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分配。同样地，针对客车的减排政策最初以汽车行业在 20 世纪 90 年代末订立的自愿协议为依据。这种方式并未发挥预期作用，因此，人们改为使用具有约束力但更为灵活的法律手段。在制定政策的过程中，“做中学”是一种重要的方式；如今，新的政策方法从制定之初便十分完美，尤其在迅速发展的世界环境下更是如此。第二项重要的经验教训是，世上不存在任何“高招”，没有一种政策工具能够在如此多的经济活动部门中完美实现温室气体减排目标。我们提倡在不同的经济部门使用不同的方法。因此，这种做法的巧妙之处就在于，将各种具有高效性、一致性和成本效益的政策方法“集合体”综合利用起来。同时，人们还要避免双重调控和不同工具之间的重叠，这一点至关重要，因为上述情况可能会给经济运营者传达互相冲突的信
S2.2
https://joint-research-centre.ec.europa.eu/document/downl...
% of the total. 道路运输 Land transport 铁路运输 Rail transport 航空运输 Air freight 水路运输 Waterway transport  在第七十五届联合国大会习总书记发言： At the 75th UN General Assembly, General Secretary Xi said: 二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值；努力争取2060年前实现碳中和 We aim to have CO2 emissions peak before 2030 and achieve carbon neutrality before 2060  2020年中央经济工作会议： 2020 Central Economic Work

Supporting the construction of renewable generation in the EU and China - Chinese

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在多样化的政治、技术环境下走上了一条前所未有的、不可逆转的发展道路。除此之外，欧洲全面的能源政策、完善的并网整合和生产监管，以及透明和开放的市场，使其能够实现可再生资源的最优化利用并促进其增长。可再生能源对于中欧双方来说都是优先发展事项，双方都在大力支持经济领域的脱碳进程。目前，中国和欧盟是推动工业、社会、运输乃至整个经济领域全面脱碳进程中最值得信赖且处于领先地位的政治经济体。尽管欧洲和中国在政治、经济、地理和制度体系方面截然不同，但相互交流双方过去几十年的经验，将有助于为全球能源转型带来更广泛的政治和技术选择。与中国相比，欧洲在技术和政策模型方面具有历史性的时机优势，但各成员国的发展成果参差不一，政治和地理复杂性至少与中国相当，甚至更高。因此，中国或

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各成员国意见，并在专门会议中征询了相关企业的意见。但须澄清一点，欧盟委员会下属机构不受成员国和相关企业意见的约束。本解释性说明不具法律效力。本解释性说明仅以欧盟委员会税务及海关同盟总司的观点作基础就应当如何实施欧盟法律提供务实的非正式指引，不代表欧盟委员会的观点，欧盟委员会不受本解释性说明所述观点的约束。本解释性说明不会替代增值税委员会的指导原则，增值税委员会的指导原则在立法过程中发挥其应有的作用。此外，增值税委员会将来可能会针对相关事宜提供指导原则。可以预见，随着时间推移，判例法、增值税委员会的指导原则和惯例将使本解释性说明中的观点得到补充。各成员国也可能就实施有关电信服务、传播服务和电子服务供应地的增值税新规定发布适用于本国的指引。本解
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Energy Cooperation Platform 中国 - 欧盟能源合作平台中欧能源系统整合间歇性可再生能源政策考量欧盟对外政策工具资助项目 Funded by the European Union Foreign Policy Instrument 2020 年 6 月本报告由 AFRY 管理咨询公司 Gareth Davies, Christian Romig, John McShane and John Perkins 和国家发展和改革委员会能源研究所赵勇强、刘健、韩雪共同撰写本报告得益于佛罗伦萨政策法规学院院长 Jean Michel Glachant 教授的广泛建议。中欧能源合作平台（ECECP）网站：http
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要全部摘帽。 2. 构建应对疫情常态化的现代化卫生健康体系针对疫情常态化防控对中国卫生健康系统造成的压力，改革疾病预防控制体制，加强传染病防治能力建设；发行 1 万亿抗疫特别国债，主要用于地方公共卫生等基础设施建设和抗疫相关支出；健全常态化疫情防控机制，强化医疗卫生物资储备；加强疫情防控国际合作，以实际行动推动构建人类卫生健康共同体。 3. 灵活创新的货币政策和工具支持企业发展当前尤其重视中小微企业在经济发展中的稳定作用，货币政策更加注重宽信用，保障中小微企业的贷款可及性，通过综合运用降准降息、再贷款等手段，引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年；利用创新直达实体经济的货币政策工具，推动企业便利获得贷款和利率持续下行；鼓励银行对普惠小微企业贷
Electricity markets and systems in the EU and China - Chinese
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电企业、重工业、煤炭工业、电力用户等多方利益的博弈。电力行业原始的利益结构正面临着前所未有的挑战，与此同时，各种生产关系也有可能随之调整。一方面，市场行为与系统运行之间的矛盾逐渐显露；另一方面，多部门间的协作方式或将是关键点，必须加以考虑。站在新的历史起点上，有必要回顾和总结初步成果，并继续推进中国电力市场建设。本项目将依托中欧能源合作平台。项目目标是完成联合声明并提交研究报告，研究结果将在 2020 年中欧能源对话上进行讨论。本研究的内容分为以下三个部分：首先，从欧盟市场学习经验和教训。在制度、政策、监管和商业等方面探讨并确定可供中国借鉴的最佳实践 / 经验教训，包括：促进跨国、跨地区及跨省电力贸易的顶层制度、政策及监管框架设计；基于市场的电价机制；以及电网运营商在促进
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, Inc.），美国纽约。致谢：本文得以出版，各咨询研讨会（见附录E）的与会者以及参与SUMP协调平台的各组织机构和个人功不可没，特此致以诚挚谢意！下列专家提出了广泛的宝贵意见：Thomas Durlin，Cerema；Caroline Mattsson，Trivector；Ivo Cré，Polis；Tom Rye，英国爱丁堡纳皮尔大学；以及欧盟委员会（欧盟委员会移动与交通总司、地区与城市政策总司和环境总司）的代表，欧盟创新和网络执行机构（INEA）和欧洲投资银行/“支持欧洲地区项目的联合援助”（JASPERS）计划。校对：Elma Meskovic，Richard Adams，Reggie Tricker（倡导地区可持续发展国际理事会），Gabi
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的影响，例如我们使用或需要多少燃料和电力来制造所用的物品。请参阅第 26 页，查看一些有关如何减少碳足迹的提示。远低于 2 °C 各国政府一致认为，为防止气候变化带来最为严重的影响，相比前工业时代（工业革命前），现今全球升温幅度必须限制在远低于 2°C 的水平。这是因为科学家们认为，一旦超过该水平，出现不可逆转的大规模变化的风险将大大增加。各国也一致同意要努力将升温幅度限制在 1.5°C，因为这可以显著降低气候变化所带来的风险和影响。这些目标是依据《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC) 达成的，各国希望通过这项国际协议共同应对气候挑战（请参见第 24 页）。重要提示在您的父母购买新冰箱或空调机组时，请他们查看一下标签，确保这些产
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，中欧双方专家已就排放交易制度、排放建模和低排放长期发展战略、汽车和农业温室气体排放、气候智慧城市、科技发展及其他问题开展了合作。在气候变化、环境和清洁能源等领域，欧盟成员国与中国之间也有双边合作对话和合作项目。欧盟内部目前正按照 2019年 12月提出的《欧洲绿色新政》加强其气候行动，而中国则在履行其既有气候承诺，且可能在下一个五年计划中对其承诺进行审议。双方都致力于更新其在《巴黎协定》下的国家自主贡献。然而，应对气候变化这项重要工作现因全球性的新冠疫情而面临着严峻的考验。与今年年初相比，当今的世界已经迥然不同。气候行动在目前情势下所具有的意义较之当时更为重大。本文简要概述了到目前为止欧盟在新冠疫情危机下一方面采取措施刺激欧
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分配。同样地，针对客车的减排政策最初以汽车行业在 20 世纪 90 年代末订立的自愿协议为依据。这种方式并未发挥预期作用，因此，人们改为使用具有约束力但更为灵活的法律手段。在制定政策的过程中，“做中学”是一种重要的方式；如今，新的政策方法从制定之初便十分完美，尤其在迅速发展的世界环境下更是如此。第二项重要的经验教训是，世上不存在任何“高招”，没有一种政策工具能够在如此多的经济活动部门中完美实现温室气体减排目标。我们提倡在不同的经济部门使用不同的方法。因此，这种做法的巧妙之处就在于，将各种具有高效性、一致性和成本效益的政策方法“集合体”综合利用起来。同时，人们还要避免双重调控和不同工具之间的重叠，这一点至关重要，因为上述情况可能会给经济运营者传达互相冲突的信
S2.2
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, Inc.），美国纽约。致谢：本文得以出版，各咨询研讨会（见附录E）的与会者以及参与SUMP协调平台的各组织机构和个人功不可没，特此致以诚挚谢意！下列专家提出了广泛的宝贵意见：Thomas Durlin，Cerema；Caroline Mattsson，Trivector；Ivo Cré，Polis；Tom Rye，英国爱丁堡纳皮尔大学；以及欧盟委员会（欧盟委员会移动与交通总司、地区与城市政策总司和环境总司）的代表，欧盟创新和网络执行机构（INEA）和欧洲投资银行/“支持欧洲地区项目的联合援助”（JASPERS）计划。校对：Elma Meskovic，Richard Adams，Reggie Tricker（倡导地区可持续发展国际理事会），Gabi

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各成员国意见，并在专门会议中征询了相关企业的意见。但须澄清一点，欧盟委员会下属机构不受成员国和相关企业意见的约束。本解释性说明不具法律效力。本解释性说明仅以欧盟委员会税务及海关同盟总司的观点作基础就应当如何实施欧盟法律提供务实的非正式指引，不代表欧盟委员会的观点，欧盟委员会不受本解释性说明所述观点的约束。本解释性说明不会替代增值税委员会的指导原则，增值税委员会的指导原则在立法过程中发挥其应有的作用。此外，增值税委员会将来可能会针对相关事宜提供指导原则。可以预见，随着时间推移，判例法、增值税委员会的指导原则和惯例将使本解释性说明中的观点得到补充。各成员国也可能就实施有关电信服务、传播服务和电子服务供应地的增值税新规定发布适用于本国的指引。本解
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要全部摘帽。 2. 构建应对疫情常态化的现代化卫生健康体系针对疫情常态化防控对中国卫生健康系统造成的压力，改革疾病预防控制体制，加强传染病防治能力建设；发行 1 万亿抗疫特别国债，主要用于地方公共卫生等基础设施建设和抗疫相关支出；健全常态化疫情防控机制，强化医疗卫生物资储备；加强疫情防控国际合作，以实际行动推动构建人类卫生健康共同体。 3. 灵活创新的货币政策和工具支持企业发展当前尤其重视中小微企业在经济发展中的稳定作用，货币政策更加注重宽信用，保障中小微企业的贷款可及性，通过综合运用降准降息、再贷款等手段，引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年；利用创新直达实体经济的货币政策工具，推动企业便利获得贷款和利率持续下行；鼓励银行对普惠小微企业贷
Electricity markets and systems in the EU and China - Chinese
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电企业、重工业、煤炭工业、电力用户等多方利益的博弈。电力行业原始的利益结构正面临着前所未有的挑战，与此同时，各种生产关系也有可能随之调整。一方面，市场行为与系统运行之间的矛盾逐渐显露；另一方面，多部门间的协作方式或将是关键点，必须加以考虑。站在新的历史起点上，有必要回顾和总结初步成果，并继续推进中国电力市场建设。本项目将依托中欧能源合作平台。项目目标是完成联合声明并提交研究报告，研究结果将在 2020 年中欧能源对话上进行讨论。本研究的内容分为以下三个部分：首先，从欧盟市场学习经验和教训。在制度、政策、监管和商业等方面探讨并确定可供中国借鉴的最佳实践 / 经验教训，包括：促进跨国、跨地区及跨省电力贸易的顶层制度、政策及监管框架设计；基于市场的电价机制；以及电网运营商在促进
Supporting the construction of renewable generation in the EU and China - Chinese
https://energy.ec.europa.eu/document/download/4bfd3a8c-52...
在多样化的政治、技术环境下走上了一条前所未有的、不可逆转的发展道路。除此之外，欧洲全面的能源政策、完善的并网整合和生产监管，以及透明和开放的市场，使其能够实现可再生资源的最优化利用并促进其增长。可再生能源对于中欧双方来说都是优先发展事项，双方都在大力支持经济领域的脱碳进程。目前，中国和欧盟是推动工业、社会、运输乃至整个经济领域全面脱碳进程中最值得信赖且处于领先地位的政治经济体。尽管欧洲和中国在政治、经济、地理和制度体系方面截然不同，但相互交流双方过去几十年的经验，将有助于为全球能源转型带来更广泛的政治和技术选择。与中国相比，欧洲在技术和政策模型方面具有历史性的时机优势，但各成员国的发展成果参差不一，政治和地理复杂性至少与中国相当，甚至更高。因此，中国或
Mandarin Chinese translation of the SUMP Guidelines
https://urban-mobility-observatory.transport.ec.europa.eu...
, Inc.），美国纽约。致谢：本文得以出版，各咨询研讨会（见附录E）的与会者以及参与SUMP协调平台的各组织机构和个人功不可没，特此致以诚挚谢意！下列专家提出了广泛的宝贵意见：Thomas Durlin，Cerema；Caroline Mattsson，Trivector；Ivo Cré，Polis；Tom Rye，英国爱丁堡纳皮尔大学；以及欧盟委员会（欧盟委员会移动与交通总司、地区与城市政策总司和环境总司）的代表，欧盟创新和网络执行机构（INEA）和欧洲投资银行/“支持欧洲地区项目的联合援助”（JASPERS）计划。校对：Elma Meskovic，Richard Adams，Reggie Tricker（倡导地区可持续发展国际理事会），Gabi
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的影响，例如我们使用或需要多少燃料和电力来制造所用的物品。请参阅第 26 页，查看一些有关如何减少碳足迹的提示。远低于 2 °C 各国政府一致认为，为防止气候变化带来最为严重的影响，相比前工业时代（工业革命前），现今全球升温幅度必须限制在远低于 2°C 的水平。这是因为科学家们认为，一旦超过该水平，出现不可逆转的大规模变化的风险将大大增加。各国也一致同意要努力将升温幅度限制在 1.5°C，因为这可以显著降低气候变化所带来的风险和影响。这些目标是依据《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC) 达成的，各国希望通过这项国际协议共同应对气候挑战（请参见第 24 页）。重要提示在您的父母购买新冰箱或空调机组时，请他们查看一下标签，确保这些产
eu_chn_paper_green_recovery_20201019_zh.pdf
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，中欧双方专家已就排放交易制度、排放建模和低排放长期发展战略、汽车和农业温室气体排放、气候智慧城市、科技发展及其他问题开展了合作。在气候变化、环境和清洁能源等领域，欧盟成员国与中国之间也有双边合作对话和合作项目。欧盟内部目前正按照 2019年 12月提出的《欧洲绿色新政》加强其气候行动，而中国则在履行其既有气候承诺，且可能在下一个五年计划中对其承诺进行审议。双方都致力于更新其在《巴黎协定》下的国家自主贡献。然而，应对气候变化这项重要工作现因全球性的新冠疫情而面临着严峻的考验。与今年年初相比，当今的世界已经迥然不同。气候行动在目前情势下所具有的意义较之当时更为重大。本文简要概述了到目前为止欧盟在新冠疫情危机下一方面采取措施刺激欧
publications_eu_climate_policy_explained_zh.pdf
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分配。同样地，针对客车的减排政策最初以汽车行业在 20 世纪 90 年代末订立的自愿协议为依据。这种方式并未发挥预期作用，因此，人们改为使用具有约束力但更为灵活的法律手段。在制定政策的过程中，“做中学”是一种重要的方式；如今，新的政策方法从制定之初便十分完美，尤其在迅速发展的世界环境下更是如此。第二项重要的经验教训是，世上不存在任何“高招”，没有一种政策工具能够在如此多的经济活动部门中完美实现温室气体减排目标。我们提倡在不同的经济部门使用不同的方法。因此，这种做法的巧妙之处就在于，将各种具有高效性、一致性和成本效益的政策方法“集合体”综合利用起来。同时，人们还要避免双重调控和不同工具之间的重叠，这一点至关重要，因为上述情况可能会给经济运营者传达互相冲突的信
S2.2
https://joint-research-centre.ec.europa.eu/document/downl...
% of the total. 道路运输 Land transport 铁路运输 Rail transport 航空运输 Air freight 水路运输 Waterway transport  在第七十五届联合国大会习总书记发言： At the 75th UN General Assembly, General Secretary Xi said: 二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值；努力争取2060年前实现碳中和 We aim to have CO2 emissions peak before 2030 and achieve carbon neutrality before 2060  2020年中央经济工作会议： 2020 Central Economic Work

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，中欧双方专家已就排放交易制度、排放建模和低排放长期发展战略、汽车和农业温室气体排放、气候智慧城市、科技发展及其他问题开展了合作。在气候变化、环境和清洁能源等领域，欧盟成员国与中国之间也有双边合作对话和合作项目。欧盟内部目前正按照 2019年 12月提出的《欧洲绿色新政》加强其气候行动，而中国则在履行其既有气候承诺，且可能在下一个五年计划中对其承诺进行审议。双方都致力于更新其在《巴黎协定》下的国家自主贡献。然而，应对气候变化这项重要工作现因全球性的新冠疫情而面临着严峻的考验。与今年年初相比，当今的世界已经迥然不同。气候行动在目前情势下所具有的意义较之当时更为重大。本文简要概述了到目前为止欧盟在新冠疫情危机下一方面采取措施刺激欧

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各成员国意见，并在专门会议中征询了相关企业的意见。但须澄清一点，欧盟委员会下属机构不受成员国和相关企业意见的约束。本解释性说明不具法律效力。本解释性说明仅以欧盟委员会税务及海关同盟总司的观点作基础就应当如何实施欧盟法律提供务实的非正式指引，不代表欧盟委员会的观点，欧盟委员会不受本解释性说明所述观点的约束。本解释性说明不会替代增值税委员会的指导原则，增值税委员会的指导原则在立法过程中发挥其应有的作用。此外，增值税委员会将来可能会针对相关事宜提供指导原则。可以预见，随着时间推移，判例法、增值税委员会的指导原则和惯例将使本解释性说明中的观点得到补充。各成员国也可能就实施有关电信服务、传播服务和电子服务供应地的增值税新规定发布适用于本国的指引。本解
Integration of variable renewables in the energy system of the EU and China - Chinese
https://energy.ec.europa.eu/document/download/f8946149-12...
Energy Cooperation Platform 中国 - 欧盟能源合作平台中欧能源系统整合间歇性可再生能源政策考量欧盟对外政策工具资助项目 Funded by the European Union Foreign Policy Instrument 2020 年 6 月本报告由 AFRY 管理咨询公司 Gareth Davies, Christian Romig, John McShane and John Perkins 和国家发展和改革委员会能源研究所赵勇强、刘健、韩雪共同撰写本报告得益于佛罗伦萨政策法规学院院长 Jean Michel Glachant 教授的广泛建议。中欧能源合作平台（ECECP）网站：http
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要全部摘帽。 2. 构建应对疫情常态化的现代化卫生健康体系针对疫情常态化防控对中国卫生健康系统造成的压力，改革疾病预防控制体制，加强传染病防治能力建设；发行 1 万亿抗疫特别国债，主要用于地方公共卫生等基础设施建设和抗疫相关支出；健全常态化疫情防控机制，强化医疗卫生物资储备；加强疫情防控国际合作，以实际行动推动构建人类卫生健康共同体。 3. 灵活创新的货币政策和工具支持企业发展当前尤其重视中小微企业在经济发展中的稳定作用，货币政策更加注重宽信用，保障中小微企业的贷款可及性，通过综合运用降准降息、再贷款等手段，引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年；利用创新直达实体经济的货币政策工具，推动企业便利获得贷款和利率持续下行；鼓励银行对普惠小微企业贷
Electricity markets and systems in the EU and China - Chinese
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电企业、重工业、煤炭工业、电力用户等多方利益的博弈。电力行业原始的利益结构正面临着前所未有的挑战，与此同时，各种生产关系也有可能随之调整。一方面，市场行为与系统运行之间的矛盾逐渐显露；另一方面，多部门间的协作方式或将是关键点，必须加以考虑。站在新的历史起点上，有必要回顾和总结初步成果，并继续推进中国电力市场建设。本项目将依托中欧能源合作平台。项目目标是完成联合声明并提交研究报告，研究结果将在 2020 年中欧能源对话上进行讨论。本研究的内容分为以下三个部分：首先，从欧盟市场学习经验和教训。在制度、政策、监管和商业等方面探讨并确定可供中国借鉴的最佳实践 / 经验教训，包括：促进跨国、跨地区及跨省电力贸易的顶层制度、政策及监管框架设计；基于市场的电价机制；以及电网运营商在促进
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在多样化的政治、技术环境下走上了一条前所未有的、不可逆转的发展道路。除此之外，欧洲全面的能源政策、完善的并网整合和生产监管，以及透明和开放的市场，使其能够实现可再生资源的最优化利用并促进其增长。可再生能源对于中欧双方来说都是优先发展事项，双方都在大力支持经济领域的脱碳进程。目前，中国和欧盟是推动工业、社会、运输乃至整个经济领域全面脱碳进程中最值得信赖且处于领先地位的政治经济体。尽管欧洲和中国在政治、经济、地理和制度体系方面截然不同，但相互交流双方过去几十年的经验，将有助于为全球能源转型带来更广泛的政治和技术选择。与中国相比，欧洲在技术和政策模型方面具有历史性的时机优势，但各成员国的发展成果参差不一，政治和地理复杂性至少与中国相当，甚至更高。因此，中国或
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, Inc.），美国纽约。致谢：本文得以出版，各咨询研讨会（见附录E）的与会者以及参与SUMP协调平台的各组织机构和个人功不可没，特此致以诚挚谢意！下列专家提出了广泛的宝贵意见：Thomas Durlin，Cerema；Caroline Mattsson，Trivector；Ivo Cré，Polis；Tom Rye，英国爱丁堡纳皮尔大学；以及欧盟委员会（欧盟委员会移动与交通总司、地区与城市政策总司和环境总司）的代表，欧盟创新和网络执行机构（INEA）和欧洲投资银行/“支持欧洲地区项目的联合援助”（JASPERS）计划。校对：Elma Meskovic，Richard Adams，Reggie Tricker（倡导地区可持续发展国际理事会），Gabi
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的影响，例如我们使用或需要多少燃料和电力来制造所用的物品。请参阅第 26 页，查看一些有关如何减少碳足迹的提示。远低于 2 °C 各国政府一致认为，为防止气候变化带来最为严重的影响，相比前工业时代（工业革命前），现今全球升温幅度必须限制在远低于 2°C 的水平。这是因为科学家们认为，一旦超过该水平，出现不可逆转的大规模变化的风险将大大增加。各国也一致同意要努力将升温幅度限制在 1.5°C，因为这可以显著降低气候变化所带来的风险和影响。这些目标是依据《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC) 达成的，各国希望通过这项国际协议共同应对气候挑战（请参见第 24 页）。重要提示在您的父母购买新冰箱或空调机组时，请他们查看一下标签，确保这些产
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，中欧双方专家已就排放交易制度、排放建模和低排放长期发展战略、汽车和农业温室气体排放、气候智慧城市、科技发展及其他问题开展了合作。在气候变化、环境和清洁能源等领域，欧盟成员国与中国之间也有双边合作对话和合作项目。欧盟内部目前正按照 2019年 12月提出的《欧洲绿色新政》加强其气候行动，而中国则在履行其既有气候承诺，且可能在下一个五年计划中对其承诺进行审议。双方都致力于更新其在《巴黎协定》下的国家自主贡献。然而，应对气候变化这项重要工作现因全球性的新冠疫情而面临着严峻的考验。与今年年初相比，当今的世界已经迥然不同。气候行动在目前情势下所具有的意义较之当时更为重大。本文简要概述了到目前为止欧盟在新冠疫情危机下一方面采取措施刺激欧
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分配。同样地，针对客车的减排政策最初以汽车行业在 20 世纪 90 年代末订立的自愿协议为依据。这种方式并未发挥预期作用，因此，人们改为使用具有约束力但更为灵活的法律手段。在制定政策的过程中，“做中学”是一种重要的方式；如今，新的政策方法从制定之初便十分完美，尤其在迅速发展的世界环境下更是如此。第二项重要的经验教训是，世上不存在任何“高招”，没有一种政策工具能够在如此多的经济活动部门中完美实现温室气体减排目标。我们提倡在不同的经济部门使用不同的方法。因此，这种做法的巧妙之处就在于，将各种具有高效性、一致性和成本效益的政策方法“集合体”综合利用起来。同时，人们还要避免双重调控和不同工具之间的重叠，这一点至关重要，因为上述情况可能会给经济运营者传达互相冲突的信
S2.2
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分配。同样地，针对客车的减排政策最初以汽车行业在 20 世纪 90 年代末订立的自愿协议为依据。这种方式并未发挥预期作用，因此，人们改为使用具有约束力但更为灵活的法律手段。在制定政策的过程中，“做中学”是一种重要的方式；如今，新的政策方法从制定之初便十分完美，尤其在迅速发展的世界环境下更是如此。第二项重要的经验教训是，世上不存在任何“高招”，没有一种政策工具能够在如此多的经济活动部门中完美实现温室气体减排目标。我们提倡在不同的经济部门使用不同的方法。因此，这种做法的巧妙之处就在于，将各种具有高效性、一致性和成本效益的政策方法“集合体”综合利用起来。同时，人们还要避免双重调控和不同工具之间的重叠，这一点至关重要，因为上述情况可能会给经济运营者传达互相冲突的信

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各成员国意见，并在专门会议中征询了相关企业的意见。但须澄清一点，欧盟委员会下属机构不受成员国和相关企业意见的约束。本解释性说明不具法律效力。本解释性说明仅以欧盟委员会税务及海关同盟总司的观点作基础就应当如何实施欧盟法律提供务实的非正式指引，不代表欧盟委员会的观点，欧盟委员会不受本解释性说明所述观点的约束。本解释性说明不会替代增值税委员会的指导原则，增值税委员会的指导原则在立法过程中发挥其应有的作用。此外，增值税委员会将来可能会针对相关事宜提供指导原则。可以预见，随着时间推移，判例法、增值税委员会的指导原则和惯例将使本解释性说明中的观点得到补充。各成员国也可能就实施有关电信服务、传播服务和电子服务供应地的增值税新规定发布适用于本国的指引。本解
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Energy Cooperation Platform 中国 - 欧盟能源合作平台中欧能源系统整合间歇性可再生能源政策考量欧盟对外政策工具资助项目 Funded by the European Union Foreign Policy Instrument 2020 年 6 月本报告由 AFRY 管理咨询公司 Gareth Davies, Christian Romig, John McShane and John Perkins 和国家发展和改革委员会能源研究所赵勇强、刘健、韩雪共同撰写本报告得益于佛罗伦萨政策法规学院院长 Jean Michel Glachant 教授的广泛建议。中欧能源合作平台（ECECP）网站：http
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要全部摘帽。 2. 构建应对疫情常态化的现代化卫生健康体系针对疫情常态化防控对中国卫生健康系统造成的压力，改革疾病预防控制体制，加强传染病防治能力建设；发行 1 万亿抗疫特别国债，主要用于地方公共卫生等基础设施建设和抗疫相关支出；健全常态化疫情防控机制，强化医疗卫生物资储备；加强疫情防控国际合作，以实际行动推动构建人类卫生健康共同体。 3. 灵活创新的货币政策和工具支持企业发展当前尤其重视中小微企业在经济发展中的稳定作用，货币政策更加注重宽信用，保障中小微企业的贷款可及性，通过综合运用降准降息、再贷款等手段，引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年；利用创新直达实体经济的货币政策工具，推动企业便利获得贷款和利率持续下行；鼓励银行对普惠小微企业贷
Electricity markets and systems in the EU and China - Chinese
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电企业、重工业、煤炭工业、电力用户等多方利益的博弈。电力行业原始的利益结构正面临着前所未有的挑战，与此同时，各种生产关系也有可能随之调整。一方面，市场行为与系统运行之间的矛盾逐渐显露；另一方面，多部门间的协作方式或将是关键点，必须加以考虑。站在新的历史起点上，有必要回顾和总结初步成果，并继续推进中国电力市场建设。本项目将依托中欧能源合作平台。项目目标是完成联合声明并提交研究报告，研究结果将在 2020 年中欧能源对话上进行讨论。本研究的内容分为以下三个部分：首先，从欧盟市场学习经验和教训。在制度、政策、监管和商业等方面探讨并确定可供中国借鉴的最佳实践 / 经验教训，包括：促进跨国、跨地区及跨省电力贸易的顶层制度、政策及监管框架设计；基于市场的电价机制；以及电网运营商在促进
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在多样化的政治、技术环境下走上了一条前所未有的、不可逆转的发展道路。除此之外，欧洲全面的能源政策、完善的并网整合和生产监管，以及透明和开放的市场，使其能够实现可再生资源的最优化利用并促进其增长。可再生能源对于中欧双方来说都是优先发展事项，双方都在大力支持经济领域的脱碳进程。目前，中国和欧盟是推动工业、社会、运输乃至整个经济领域全面脱碳进程中最值得信赖且处于领先地位的政治经济体。尽管欧洲和中国在政治、经济、地理和制度体系方面截然不同，但相互交流双方过去几十年的经验，将有助于为全球能源转型带来更广泛的政治和技术选择。与中国相比，欧洲在技术和政策模型方面具有历史性的时机优势，但各成员国的发展成果参差不一，政治和地理复杂性至少与中国相当，甚至更高。因此，中国或
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S2.2

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% of the total. 道路运输 Land transport 铁路运输 Rail transport 航空运输 Air freight 水路运输 Waterway transport  在第七十五届联合国大会习总书记发言： At the 75th UN General Assembly, General Secretary Xi said: 二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值；努力争取2060年前实现碳中和 We aim to have CO2 emissions peak before 2030 and achieve carbon neutrality before 2060  2020年中央经济工作会议： 2020 Central Economic Work

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电企业、重工业、煤炭工业、电力用户等多方利益的博弈。电力行业原始的利益结构正面临着前所未有的挑战，与此同时，各种生产关系也有可能随之调整。一方面，市场行为与系统运行之间的矛盾逐渐显露；另一方面，多部门间的协作方式或将是关键点，必须加以考虑。站在新的历史起点上，有必要回顾和总结初步成果，并继续推进中国电力市场建设。本项目将依托中欧能源合作平台。项目目标是完成联合声明并提交研究报告，研究结果将在 2020 年中欧能源对话上进行讨论。本研究的内容分为以下三个部分：首先，从欧盟市场学习经验和教训。在制度、政策、监管和商业等方面探讨并确定可供中国借鉴的最佳实践 / 经验教训，包括：促进跨国、跨地区及跨省电力贸易的顶层制度、政策及监管框架设计；基于市场的电价机制；以及电网运营商在促进
Supporting the construction of renewable generation in the EU and China - Chinese
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在多样化的政治、技术环境下走上了一条前所未有的、不可逆转的发展道路。除此之外，欧洲全面的能源政策、完善的并网整合和生产监管，以及透明和开放的市场，使其能够实现可再生资源的最优化利用并促进其增长。可再生能源对于中欧双方来说都是优先发展事项，双方都在大力支持经济领域的脱碳进程。目前，中国和欧盟是推动工业、社会、运输乃至整个经济领域全面脱碳进程中最值得信赖且处于领先地位的政治经济体。尽管欧洲和中国在政治、经济、地理和制度体系方面截然不同，但相互交流双方过去几十年的经验，将有助于为全球能源转型带来更广泛的政治和技术选择。与中国相比，欧洲在技术和政策模型方面具有历史性的时机优势，但各成员国的发展成果参差不一，政治和地理复杂性至少与中国相当，甚至更高。因此，中国或
Mandarin Chinese translation of the SUMP Guidelines
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, Inc.），美国纽约。致谢：本文得以出版，各咨询研讨会（见附录E）的与会者以及参与SUMP协调平台的各组织机构和个人功不可没，特此致以诚挚谢意！下列专家提出了广泛的宝贵意见：Thomas Durlin，Cerema；Caroline Mattsson，Trivector；Ivo Cré，Polis；Tom Rye，英国爱丁堡纳皮尔大学；以及欧盟委员会（欧盟委员会移动与交通总司、地区与城市政策总司和环境总司）的代表，欧盟创新和网络执行机构（INEA）和欧洲投资银行/“支持欧洲地区项目的联合援助”（JASPERS）计划。校对：Elma Meskovic，Richard Adams，Reggie Tricker（倡导地区可持续发展国际理事会），Gabi
citizens_youth_youth_magazine_zh.pdf
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的影响，例如我们使用或需要多少燃料和电力来制造所用的物品。请参阅第 26 页，查看一些有关如何减少碳足迹的提示。远低于 2 °C 各国政府一致认为，为防止气候变化带来最为严重的影响，相比前工业时代（工业革命前），现今全球升温幅度必须限制在远低于 2°C 的水平。这是因为科学家们认为，一旦超过该水平，出现不可逆转的大规模变化的风险将大大增加。各国也一致同意要努力将升温幅度限制在 1.5°C，因为这可以显著降低气候变化所带来的风险和影响。这些目标是依据《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC) 达成的，各国希望通过这项国际协议共同应对气候挑战（请参见第 24 页）。重要提示在您的父母购买新冰箱或空调机组时，请他们查看一下标签，确保这些产
eu_chn_paper_green_recovery_20201019_zh.pdf
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，中欧双方专家已就排放交易制度、排放建模和低排放长期发展战略、汽车和农业温室气体排放、气候智慧城市、科技发展及其他问题开展了合作。在气候变化、环境和清洁能源等领域，欧盟成员国与中国之间也有双边合作对话和合作项目。欧盟内部目前正按照 2019年 12月提出的《欧洲绿色新政》加强其气候行动，而中国则在履行其既有气候承诺，且可能在下一个五年计划中对其承诺进行审议。双方都致力于更新其在《巴黎协定》下的国家自主贡献。然而，应对气候变化这项重要工作现因全球性的新冠疫情而面临着严峻的考验。与今年年初相比，当今的世界已经迥然不同。气候行动在目前情势下所具有的意义较之当时更为重大。本文简要概述了到目前为止欧盟在新冠疫情危机下一方面采取措施刺激欧
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分配。同样地，针对客车的减排政策最初以汽车行业在 20 世纪 90 年代末订立的自愿协议为依据。这种方式并未发挥预期作用，因此，人们改为使用具有约束力但更为灵活的法律手段。在制定政策的过程中，“做中学”是一种重要的方式；如今，新的政策方法从制定之初便十分完美，尤其在迅速发展的世界环境下更是如此。第二项重要的经验教训是，世上不存在任何“高招”，没有一种政策工具能够在如此多的经济活动部门中完美实现温室气体减排目标。我们提倡在不同的经济部门使用不同的方法。因此，这种做法的巧妙之处就在于，将各种具有高效性、一致性和成本效益的政策方法“集合体”综合利用起来。同时，人们还要避免双重调控和不同工具之间的重叠，这一点至关重要，因为上述情况可能会给经济运营者传达互相冲突的信
S2.2
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% of the total. 道路运输 Land transport 铁路运输 Rail transport 航空运输 Air freight 水路运输 Waterway transport  在第七十五届联合国大会习总书记发言： At the 75th UN General Assembly, General Secretary Xi said: 二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值；努力争取2060年前实现碳中和 We aim to have CO2 emissions peak before 2030 and achieve carbon neutrality before 2060  2020年中央经济工作会议： 2020 Central Economic Work