European Commission

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行以下类别的改动而无需要求文件重获审批：  编辑、格式和拼写  说明若要求修改本文件内容，请联系文件拟定方或拥有方。本文件修订版本按逆向时间顺序（最新版本居首）列于下表。修订版本日期制定方修订内容简短描述 1.15 2020 年 1 月 24 日税务与海关同盟总司经 CEG-CRM 审查后的最终版本 1.14 2019 年 11 月 29 日税务与海关同盟总司重新调整格式及添加相关讯息 1.13 2019 年 10 月 11 日税务与海关同盟总司空运货物安保项目组会议后的草拟版本 1 本文件拟定方为海关 2020 空运货物安保项目组（由海关、民航、欧洲经济区、欧洲邮政、国际空运协会、万国邮联等代表组成）。交通运输总司（DG MOVE）自始至终

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行以下类别的改动而无需要求文件重获审批：  编辑、格式和拼写  说明若要求修改本文件内容，请联系文件拟定方或拥有方。本文件修订版本按逆向时间顺序（最新版本居首）列于下表。修订版本日期制定方修订内容简短描述 1.15 2020 年 1 月 24 日税务与海关同盟总司经 CEG-CRM 审查后的最终版本 1.14 2019 年 11 月 29 日税务与海关同盟总司重新调整格式及添加相关讯息 1.13 2019 年 10 月 11 日税务与海关同盟总司空运货物安保项目组会议后的草拟版本 1 本文件拟定方为海关 2020 空运货物安保项目组（由海关、民航、欧洲经济区、欧洲邮政、国际空运协会、万国邮联等代表组成）。交通运输总司（DG MOVE）自始至终
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适应即将生效的新更动。  本解释性说明包含哪些内容？本“解释性说明”意在作为一种指导工具，阐明有关电信服务、传播服务和电子服务供应地的新规定的务实应用。本解释性说明可帮助理解《欧盟理事会实施条例》第 1042/2013 号文件条款中包含的某些议题。  本解释性说明的特点本解释性说明是集体努力的成果：本解释性说明由欧盟委员会税务及海关同盟总司 (DG TAXUD) 签发并公布在其网站上，但本解释性说明是与各成员国和相关企业探讨后所得成果。成员国和相关企业通过以下方式为本解释性说明做出贡献：首先是向欧盟委员会提交建议；其次是参与在荷兰举办的税务研讨会 (Fiscalis workshop)；最后，增值税委员会 (VAT Committee) 就新规定征询了
Mandarin Chinese translation of the SUMP Guidelines
https://urban-mobility-observatory.transport.ec.europa.eu...
当局和利益相关方日益积极的参与，让我们的城市出行变得更环保、也更具可持续性。减少与交通相关的空气和噪音污染、拥堵和事故，同时提高我们城市的生活质量，现已成为许多市长的首要任务。今天，我们比以往任何时候都更需要更佳的步行和骑行条件、有效的公共交通和共享交通、多方式协调等等——所有这些均需要智能数字解决方案的支持。而实现这一目标的最佳途径，就是通过综合全面的出行规划，将伟大的理念和创新方案跟政治支持和民众参与有机结合起来。为此，我感到非常自豪的是，在过去的十年里，欧盟委员会一直积极支持可持续城市出行规划（sustainable urban mobility planning，SUMP）。自2009年引入“SUMP”概念并在2013年发布SUMP指南
eu_chn_paper_green_recovery_20201019_zh.pdf
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，中欧双方专家已就排放交易制度、排放建模和低排放长期发展战略、汽车和农业温室气体排放、气候智慧城市、科技发展及其他问题开展了合作。在气候变化、环境和清洁能源等领域，欧盟成员国与中国之间也有双边合作对话和合作项目。欧盟内部目前正按照 2019年 12月提出的《欧洲绿色新政》加强其气候行动，而中国则在履行其既有气候承诺，且可能在下一个五年计划中对其承诺进行审议。双方都致力于更新其在《巴黎协定》下的国家自主贡献。然而，应对气候变化这项重要工作现因全球性的新冠疫情而面临着严峻的考验。与今年年初相比，当今的世界已经迥然不同。气候行动在目前情势下所具有的意义较之当时更为重大。本文简要概述了到目前为止欧盟在新冠疫情危机下一方面采取措施刺激欧
Electricity markets and systems in the EU and China - Chinese
https://energy.ec.europa.eu/document/download/00bec7d7-d4...
行发电的增多，此方面投资可能会增加。欧盟最新发布的一揽子立法文件为所谓的“能源社区”11 的发展提供了可能，“能源社区”也可以在当地充当配电系统运营商（DSOs）的角色。特别要注意的是，大部分情况下需要通过竞争的方式获得特许权，以确保不会形成并行的基础架构。海上连接线路和本地 DSO 网络基础设施的融资是通过电价管制获得的。只有在商业互联项目中，通过出售互联容量获得融资，几个项目间才能相互竞争。同时，这些商业项目需要获得监管机构的批准。欧洲最主要的商业互连项目位于英国与欧洲大陆之间。随着市场竞争自 1999 年逐渐放开，电网系统与竞争性业务逐步分离（称为拆分）。尽管许多成员国赞同并对输电系统运营商（TSO）实施了最严格的拆分（即所有权拆分），一些 TSO 仍然保留了垂直一
citizens_youth_youth_magazine_zh.pdf
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的影响，例如我们使用或需要多少燃料和电力来制造所用的物品。请参阅第 26 页，查看一些有关如何减少碳足迹的提示。远低于 2 °C 各国政府一致认为，为防止气候变化带来最为严重的影响，相比前工业时代（工业革命前），现今全球升温幅度必须限制在远低于 2°C 的水平。这是因为科学家们认为，一旦超过该水平，出现不可逆转的大规模变化的风险将大大增加。各国也一致同意要努力将升温幅度限制在 1.5°C，因为这可以显著降低气候变化所带来的风险和影响。这些目标是依据《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC) 达成的，各国希望通过这项国际协议共同应对气候挑战（请参见第 24 页）。重要提示在您的父母购买新冰箱或空调机组时，请他们查看一下标签，确保这些产
Guidance document on CBAM implementation for installation operators outside the EU Chinese
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等）。如果您仅希望了解 CBAM 的一般运作方式，请参阅第 4 节中对 CBAM 的介绍。您是否将您的商品出口至欧盟成员国的客户？如果是，则 CBAM 会对您有所影响。请注意，您的产品也可由本身生产 CBAM 商品的客户购买，并且您的产品可以是该等客户的 CBAM 商品的“前体”，然后可能会出口至欧盟国家。此外，如果您将产品出售给将向欧盟客户转售的交易商，您的商品即属于 CBAM 范围。在 CBAM 商品最终进口到欧盟的情况下，进口商将在某个时候与您联系，从而收集相关 CBAM 商品的“隐含碳排放”信息。又或者，将您的商品用作生产其他 CBAM 商品的前体的经营者将向您询问隐含碳排放水平。因此，您必须依照本指导文件的说明为提供上述数据做好准备，并尽快着手
Supporting the construction of renewable generation in the EU and China - Chinese
https://energy.ec.europa.eu/document/download/4bfd3a8c-52...
点和联合创新的方式开展合作。事实可能证明，这种方法或许是结合中欧经验使项目在中国落地的最佳方案。在这些项目中，欧洲企业可以在发展在华业务的同时推动知识和经验的转移。通过结合欧洲的技术、流程和监管法规，这将使中国能源转型得到切实的推动，从而找到适合中国国情的有效解决方案。本报告为理解中欧电力市场之间的关键差异奠定了良好的基础，并清晰描绘了双方可以互相吸取的经验教训。报告采用了一种非常严谨的比较方法，提倡采用充分考虑当地差异且符合自身条件的解决方案。我坚信，此份报告在中欧合作平台框架下必将有利于巩固和进一步加强中欧之间的合作。中国欧盟商会及能源企业会员将全力、积极地支持合作平台的各项工作，期待加强双边平等合作，开创互利共赢的商业机遇。目录 1. 引言 1
publications_eu_climate_policy_explained_zh.pdf
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号。 10 第三项重要的经验教训是，充分做好政策的经济和技术准备以及与利益相关者进行大量协商都是极为重要的做法。这不仅需要人们在政治层面获得足够的理解和支持，还要确保政策脉络在经过人们一致同意的情况下尽可能地保持稳定不变。人们通常还会遇到涉及在很大程度上互相冲突的高度经济利益的情况，创造最大限度的透明度已经成为人们取得成功的先决条件。我们的经验表明，相较于过度地关注在短期内被视为具有政治适宜性的做法，基于事实和数字的政策制定、针对成本和社会福利的明确分析以及利益相关者的积极参与更有价值。尽管人们从 20 世纪 90 年代开始着手在欧盟内部构建综合性气候政策，但是，这项工作却是在 2000 年左右真正得以落实。当时，《京都议定书》刚刚获得核准，不过，人们
policy_strategies_2050_brochure_zh.pdf
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的主要因素包括： • 城市规划； • 安全的自行车道和步行道； • 清洁的公共交通； • 出行即服务，例如共享汽车或共享自行车服务。要成功完成这一转型，个人和公司都必须适应变化。例如，更便捷的数字技术和视频会议可能降低对长途商务旅行的需求。如果旅行者和承运商掌握有关交通方式的充分信息，就更可能做出更符合可持续发展原则的决定。将外部运输成本内部化是做出有关技术和运输模式的有效选择的前提条件。基础设施也是转型的重要组成部分，例如到 2030 年建成跨欧洲运输网络 (TEN-T)。投资应集中到污染最少的模式上，促进运输、数字和电力网络之间的协同效应，并包含欧洲铁路交通管理系统 (ERTM) 等智能功能。这会让高速铁路运输真正取代欧盟境内某些旅程的飞机运输等方式。 4

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适应即将生效的新更动。  本解释性说明包含哪些内容？本“解释性说明”意在作为一种指导工具，阐明有关电信服务、传播服务和电子服务供应地的新规定的务实应用。本解释性说明可帮助理解《欧盟理事会实施条例》第 1042/2013 号文件条款中包含的某些议题。  本解释性说明的特点本解释性说明是集体努力的成果：本解释性说明由欧盟委员会税务及海关同盟总司 (DG TAXUD) 签发并公布在其网站上，但本解释性说明是与各成员国和相关企业探讨后所得成果。成员国和相关企业通过以下方式为本解释性说明做出贡献：首先是向欧盟委员会提交建议；其次是参与在荷兰举办的税务研讨会 (Fiscalis workshop)；最后，增值税委员会 (VAT Committee) 就新规定征询了

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行以下类别的改动而无需要求文件重获审批：  编辑、格式和拼写  说明若要求修改本文件内容，请联系文件拟定方或拥有方。本文件修订版本按逆向时间顺序（最新版本居首）列于下表。修订版本日期制定方修订内容简短描述 1.15 2020 年 1 月 24 日税务与海关同盟总司经 CEG-CRM 审查后的最终版本 1.14 2019 年 11 月 29 日税务与海关同盟总司重新调整格式及添加相关讯息 1.13 2019 年 10 月 11 日税务与海关同盟总司空运货物安保项目组会议后的草拟版本 1 本文件拟定方为海关 2020 空运货物安保项目组（由海关、民航、欧洲经济区、欧洲邮政、国际空运协会、万国邮联等代表组成）。交通运输总司（DG MOVE）自始至终
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适应即将生效的新更动。  本解释性说明包含哪些内容？本“解释性说明”意在作为一种指导工具，阐明有关电信服务、传播服务和电子服务供应地的新规定的务实应用。本解释性说明可帮助理解《欧盟理事会实施条例》第 1042/2013 号文件条款中包含的某些议题。  本解释性说明的特点本解释性说明是集体努力的成果：本解释性说明由欧盟委员会税务及海关同盟总司 (DG TAXUD) 签发并公布在其网站上，但本解释性说明是与各成员国和相关企业探讨后所得成果。成员国和相关企业通过以下方式为本解释性说明做出贡献：首先是向欧盟委员会提交建议；其次是参与在荷兰举办的税务研讨会 (Fiscalis workshop)；最后，增值税委员会 (VAT Committee) 就新规定征询了
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当局和利益相关方日益积极的参与，让我们的城市出行变得更环保、也更具可持续性。减少与交通相关的空气和噪音污染、拥堵和事故，同时提高我们城市的生活质量，现已成为许多市长的首要任务。今天，我们比以往任何时候都更需要更佳的步行和骑行条件、有效的公共交通和共享交通、多方式协调等等——所有这些均需要智能数字解决方案的支持。而实现这一目标的最佳途径，就是通过综合全面的出行规划，将伟大的理念和创新方案跟政治支持和民众参与有机结合起来。为此，我感到非常自豪的是，在过去的十年里，欧盟委员会一直积极支持可持续城市出行规划（sustainable urban mobility planning，SUMP）。自2009年引入“SUMP”概念并在2013年发布SUMP指南
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，中欧双方专家已就排放交易制度、排放建模和低排放长期发展战略、汽车和农业温室气体排放、气候智慧城市、科技发展及其他问题开展了合作。在气候变化、环境和清洁能源等领域，欧盟成员国与中国之间也有双边合作对话和合作项目。欧盟内部目前正按照 2019年 12月提出的《欧洲绿色新政》加强其气候行动，而中国则在履行其既有气候承诺，且可能在下一个五年计划中对其承诺进行审议。双方都致力于更新其在《巴黎协定》下的国家自主贡献。然而，应对气候变化这项重要工作现因全球性的新冠疫情而面临着严峻的考验。与今年年初相比，当今的世界已经迥然不同。气候行动在目前情势下所具有的意义较之当时更为重大。本文简要概述了到目前为止欧盟在新冠疫情危机下一方面采取措施刺激欧
Electricity markets and systems in the EU and China - Chinese
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行发电的增多，此方面投资可能会增加。欧盟最新发布的一揽子立法文件为所谓的“能源社区”11 的发展提供了可能，“能源社区”也可以在当地充当配电系统运营商（DSOs）的角色。特别要注意的是，大部分情况下需要通过竞争的方式获得特许权，以确保不会形成并行的基础架构。海上连接线路和本地 DSO 网络基础设施的融资是通过电价管制获得的。只有在商业互联项目中，通过出售互联容量获得融资，几个项目间才能相互竞争。同时，这些商业项目需要获得监管机构的批准。欧洲最主要的商业互连项目位于英国与欧洲大陆之间。随着市场竞争自 1999 年逐渐放开，电网系统与竞争性业务逐步分离（称为拆分）。尽管许多成员国赞同并对输电系统运营商（TSO）实施了最严格的拆分（即所有权拆分），一些 TSO 仍然保留了垂直一
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的影响，例如我们使用或需要多少燃料和电力来制造所用的物品。请参阅第 26 页，查看一些有关如何减少碳足迹的提示。远低于 2 °C 各国政府一致认为，为防止气候变化带来最为严重的影响，相比前工业时代（工业革命前），现今全球升温幅度必须限制在远低于 2°C 的水平。这是因为科学家们认为，一旦超过该水平，出现不可逆转的大规模变化的风险将大大增加。各国也一致同意要努力将升温幅度限制在 1.5°C，因为这可以显著降低气候变化所带来的风险和影响。这些目标是依据《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC) 达成的，各国希望通过这项国际协议共同应对气候挑战（请参见第 24 页）。重要提示在您的父母购买新冰箱或空调机组时，请他们查看一下标签，确保这些产
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等）。如果您仅希望了解 CBAM 的一般运作方式，请参阅第 4 节中对 CBAM 的介绍。您是否将您的商品出口至欧盟成员国的客户？如果是，则 CBAM 会对您有所影响。请注意，您的产品也可由本身生产 CBAM 商品的客户购买，并且您的产品可以是该等客户的 CBAM 商品的“前体”，然后可能会出口至欧盟国家。此外，如果您将产品出售给将向欧盟客户转售的交易商，您的商品即属于 CBAM 范围。在 CBAM 商品最终进口到欧盟的情况下，进口商将在某个时候与您联系，从而收集相关 CBAM 商品的“隐含碳排放”信息。又或者，将您的商品用作生产其他 CBAM 商品的前体的经营者将向您询问隐含碳排放水平。因此，您必须依照本指导文件的说明为提供上述数据做好准备，并尽快着手
Supporting the construction of renewable generation in the EU and China - Chinese
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点和联合创新的方式开展合作。事实可能证明，这种方法或许是结合中欧经验使项目在中国落地的最佳方案。在这些项目中，欧洲企业可以在发展在华业务的同时推动知识和经验的转移。通过结合欧洲的技术、流程和监管法规，这将使中国能源转型得到切实的推动，从而找到适合中国国情的有效解决方案。本报告为理解中欧电力市场之间的关键差异奠定了良好的基础，并清晰描绘了双方可以互相吸取的经验教训。报告采用了一种非常严谨的比较方法，提倡采用充分考虑当地差异且符合自身条件的解决方案。我坚信，此份报告在中欧合作平台框架下必将有利于巩固和进一步加强中欧之间的合作。中国欧盟商会及能源企业会员将全力、积极地支持合作平台的各项工作，期待加强双边平等合作，开创互利共赢的商业机遇。目录 1. 引言 1
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号。 10 第三项重要的经验教训是，充分做好政策的经济和技术准备以及与利益相关者进行大量协商都是极为重要的做法。这不仅需要人们在政治层面获得足够的理解和支持，还要确保政策脉络在经过人们一致同意的情况下尽可能地保持稳定不变。人们通常还会遇到涉及在很大程度上互相冲突的高度经济利益的情况，创造最大限度的透明度已经成为人们取得成功的先决条件。我们的经验表明，相较于过度地关注在短期内被视为具有政治适宜性的做法，基于事实和数字的政策制定、针对成本和社会福利的明确分析以及利益相关者的积极参与更有价值。尽管人们从 20 世纪 90 年代开始着手在欧盟内部构建综合性气候政策，但是，这项工作却是在 2000 年左右真正得以落实。当时，《京都议定书》刚刚获得核准，不过，人们
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的主要因素包括： • 城市规划； • 安全的自行车道和步行道； • 清洁的公共交通； • 出行即服务，例如共享汽车或共享自行车服务。要成功完成这一转型，个人和公司都必须适应变化。例如，更便捷的数字技术和视频会议可能降低对长途商务旅行的需求。如果旅行者和承运商掌握有关交通方式的充分信息，就更可能做出更符合可持续发展原则的决定。将外部运输成本内部化是做出有关技术和运输模式的有效选择的前提条件。基础设施也是转型的重要组成部分，例如到 2030 年建成跨欧洲运输网络 (TEN-T)。投资应集中到污染最少的模式上，促进运输、数字和电力网络之间的协同效应，并包含欧洲铁路交通管理系统 (ERTM) 等智能功能。这会让高速铁路运输真正取代欧盟境内某些旅程的飞机运输等方式。 4

Mandarin Chinese translation of the SUMP Guidelines

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当局和利益相关方日益积极的参与，让我们的城市出行变得更环保、也更具可持续性。减少与交通相关的空气和噪音污染、拥堵和事故，同时提高我们城市的生活质量，现已成为许多市长的首要任务。今天，我们比以往任何时候都更需要更佳的步行和骑行条件、有效的公共交通和共享交通、多方式协调等等——所有这些均需要智能数字解决方案的支持。而实现这一目标的最佳途径，就是通过综合全面的出行规划，将伟大的理念和创新方案跟政治支持和民众参与有机结合起来。为此，我感到非常自豪的是，在过去的十年里，欧盟委员会一直积极支持可持续城市出行规划（sustainable urban mobility planning，SUMP）。自2009年引入“SUMP”概念并在2013年发布SUMP指南

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行以下类别的改动而无需要求文件重获审批：  编辑、格式和拼写  说明若要求修改本文件内容，请联系文件拟定方或拥有方。本文件修订版本按逆向时间顺序（最新版本居首）列于下表。修订版本日期制定方修订内容简短描述 1.15 2020 年 1 月 24 日税务与海关同盟总司经 CEG-CRM 审查后的最终版本 1.14 2019 年 11 月 29 日税务与海关同盟总司重新调整格式及添加相关讯息 1.13 2019 年 10 月 11 日税务与海关同盟总司空运货物安保项目组会议后的草拟版本 1 本文件拟定方为海关 2020 空运货物安保项目组（由海关、民航、欧洲经济区、欧洲邮政、国际空运协会、万国邮联等代表组成）。交通运输总司（DG MOVE）自始至终
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适应即将生效的新更动。  本解释性说明包含哪些内容？本“解释性说明”意在作为一种指导工具，阐明有关电信服务、传播服务和电子服务供应地的新规定的务实应用。本解释性说明可帮助理解《欧盟理事会实施条例》第 1042/2013 号文件条款中包含的某些议题。  本解释性说明的特点本解释性说明是集体努力的成果：本解释性说明由欧盟委员会税务及海关同盟总司 (DG TAXUD) 签发并公布在其网站上，但本解释性说明是与各成员国和相关企业探讨后所得成果。成员国和相关企业通过以下方式为本解释性说明做出贡献：首先是向欧盟委员会提交建议；其次是参与在荷兰举办的税务研讨会 (Fiscalis workshop)；最后，增值税委员会 (VAT Committee) 就新规定征询了
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当局和利益相关方日益积极的参与，让我们的城市出行变得更环保、也更具可持续性。减少与交通相关的空气和噪音污染、拥堵和事故，同时提高我们城市的生活质量，现已成为许多市长的首要任务。今天，我们比以往任何时候都更需要更佳的步行和骑行条件、有效的公共交通和共享交通、多方式协调等等——所有这些均需要智能数字解决方案的支持。而实现这一目标的最佳途径，就是通过综合全面的出行规划，将伟大的理念和创新方案跟政治支持和民众参与有机结合起来。为此，我感到非常自豪的是，在过去的十年里，欧盟委员会一直积极支持可持续城市出行规划（sustainable urban mobility planning，SUMP）。自2009年引入“SUMP”概念并在2013年发布SUMP指南
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，中欧双方专家已就排放交易制度、排放建模和低排放长期发展战略、汽车和农业温室气体排放、气候智慧城市、科技发展及其他问题开展了合作。在气候变化、环境和清洁能源等领域，欧盟成员国与中国之间也有双边合作对话和合作项目。欧盟内部目前正按照 2019年 12月提出的《欧洲绿色新政》加强其气候行动，而中国则在履行其既有气候承诺，且可能在下一个五年计划中对其承诺进行审议。双方都致力于更新其在《巴黎协定》下的国家自主贡献。然而，应对气候变化这项重要工作现因全球性的新冠疫情而面临着严峻的考验。与今年年初相比，当今的世界已经迥然不同。气候行动在目前情势下所具有的意义较之当时更为重大。本文简要概述了到目前为止欧盟在新冠疫情危机下一方面采取措施刺激欧
Electricity markets and systems in the EU and China - Chinese
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行发电的增多，此方面投资可能会增加。欧盟最新发布的一揽子立法文件为所谓的“能源社区”11 的发展提供了可能，“能源社区”也可以在当地充当配电系统运营商（DSOs）的角色。特别要注意的是，大部分情况下需要通过竞争的方式获得特许权，以确保不会形成并行的基础架构。海上连接线路和本地 DSO 网络基础设施的融资是通过电价管制获得的。只有在商业互联项目中，通过出售互联容量获得融资，几个项目间才能相互竞争。同时，这些商业项目需要获得监管机构的批准。欧洲最主要的商业互连项目位于英国与欧洲大陆之间。随着市场竞争自 1999 年逐渐放开，电网系统与竞争性业务逐步分离（称为拆分）。尽管许多成员国赞同并对输电系统运营商（TSO）实施了最严格的拆分（即所有权拆分），一些 TSO 仍然保留了垂直一
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的影响，例如我们使用或需要多少燃料和电力来制造所用的物品。请参阅第 26 页，查看一些有关如何减少碳足迹的提示。远低于 2 °C 各国政府一致认为，为防止气候变化带来最为严重的影响，相比前工业时代（工业革命前），现今全球升温幅度必须限制在远低于 2°C 的水平。这是因为科学家们认为，一旦超过该水平，出现不可逆转的大规模变化的风险将大大增加。各国也一致同意要努力将升温幅度限制在 1.5°C，因为这可以显著降低气候变化所带来的风险和影响。这些目标是依据《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC) 达成的，各国希望通过这项国际协议共同应对气候挑战（请参见第 24 页）。重要提示在您的父母购买新冰箱或空调机组时，请他们查看一下标签，确保这些产
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等）。如果您仅希望了解 CBAM 的一般运作方式，请参阅第 4 节中对 CBAM 的介绍。您是否将您的商品出口至欧盟成员国的客户？如果是，则 CBAM 会对您有所影响。请注意，您的产品也可由本身生产 CBAM 商品的客户购买，并且您的产品可以是该等客户的 CBAM 商品的“前体”，然后可能会出口至欧盟国家。此外，如果您将产品出售给将向欧盟客户转售的交易商，您的商品即属于 CBAM 范围。在 CBAM 商品最终进口到欧盟的情况下，进口商将在某个时候与您联系，从而收集相关 CBAM 商品的“隐含碳排放”信息。又或者，将您的商品用作生产其他 CBAM 商品的前体的经营者将向您询问隐含碳排放水平。因此，您必须依照本指导文件的说明为提供上述数据做好准备，并尽快着手
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号。 10 第三项重要的经验教训是，充分做好政策的经济和技术准备以及与利益相关者进行大量协商都是极为重要的做法。这不仅需要人们在政治层面获得足够的理解和支持，还要确保政策脉络在经过人们一致同意的情况下尽可能地保持稳定不变。人们通常还会遇到涉及在很大程度上互相冲突的高度经济利益的情况，创造最大限度的透明度已经成为人们取得成功的先决条件。我们的经验表明，相较于过度地关注在短期内被视为具有政治适宜性的做法，基于事实和数字的政策制定、针对成本和社会福利的明确分析以及利益相关者的积极参与更有价值。尽管人们从 20 世纪 90 年代开始着手在欧盟内部构建综合性气候政策，但是，这项工作却是在 2000 年左右真正得以落实。当时，《京都议定书》刚刚获得核准，不过，人们
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的主要因素包括： • 城市规划； • 安全的自行车道和步行道； • 清洁的公共交通； • 出行即服务，例如共享汽车或共享自行车服务。要成功完成这一转型，个人和公司都必须适应变化。例如，更便捷的数字技术和视频会议可能降低对长途商务旅行的需求。如果旅行者和承运商掌握有关交通方式的充分信息，就更可能做出更符合可持续发展原则的决定。将外部运输成本内部化是做出有关技术和运输模式的有效选择的前提条件。基础设施也是转型的重要组成部分，例如到 2030 年建成跨欧洲运输网络 (TEN-T)。投资应集中到污染最少的模式上，促进运输、数字和电力网络之间的协同效应，并包含欧洲铁路交通管理系统 (ERTM) 等智能功能。这会让高速铁路运输真正取代欧盟境内某些旅程的飞机运输等方式。 4

eu_chn_paper_green_recovery_20201019_zh.pdf

https://climate.ec.europa.eu/document/download/6f912c95-b...

，中欧双方专家已就排放交易制度、排放建模和低排放长期发展战略、汽车和农业温室气体排放、气候智慧城市、科技发展及其他问题开展了合作。在气候变化、环境和清洁能源等领域，欧盟成员国与中国之间也有双边合作对话和合作项目。欧盟内部目前正按照 2019年 12月提出的《欧洲绿色新政》加强其气候行动，而中国则在履行其既有气候承诺，且可能在下一个五年计划中对其承诺进行审议。双方都致力于更新其在《巴黎协定》下的国家自主贡献。然而，应对气候变化这项重要工作现因全球性的新冠疫情而面临着严峻的考验。与今年年初相比，当今的世界已经迥然不同。气候行动在目前情势下所具有的意义较之当时更为重大。本文简要概述了到目前为止欧盟在新冠疫情危机下一方面采取措施刺激欧

taxud-2020-00286-00-00-zh-tra-00.pdf
https://taxation-customs.ec.europa.eu/document/download/b...
行以下类别的改动而无需要求文件重获审批：  编辑、格式和拼写  说明若要求修改本文件内容，请联系文件拟定方或拥有方。本文件修订版本按逆向时间顺序（最新版本居首）列于下表。修订版本日期制定方修订内容简短描述 1.15 2020 年 1 月 24 日税务与海关同盟总司经 CEG-CRM 审查后的最终版本 1.14 2019 年 11 月 29 日税务与海关同盟总司重新调整格式及添加相关讯息 1.13 2019 年 10 月 11 日税务与海关同盟总司空运货物安保项目组会议后的草拟版本 1 本文件拟定方为海关 2020 空运货物安保项目组（由海关、民航、欧洲经济区、欧洲邮政、国际空运协会、万国邮联等代表组成）。交通运输总司（DG MOVE）自始至终
explanatory_notes_2015_zh.pdf
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适应即将生效的新更动。  本解释性说明包含哪些内容？本“解释性说明”意在作为一种指导工具，阐明有关电信服务、传播服务和电子服务供应地的新规定的务实应用。本解释性说明可帮助理解《欧盟理事会实施条例》第 1042/2013 号文件条款中包含的某些议题。  本解释性说明的特点本解释性说明是集体努力的成果：本解释性说明由欧盟委员会税务及海关同盟总司 (DG TAXUD) 签发并公布在其网站上，但本解释性说明是与各成员国和相关企业探讨后所得成果。成员国和相关企业通过以下方式为本解释性说明做出贡献：首先是向欧盟委员会提交建议；其次是参与在荷兰举办的税务研讨会 (Fiscalis workshop)；最后，增值税委员会 (VAT Committee) 就新规定征询了
Mandarin Chinese translation of the SUMP Guidelines
https://urban-mobility-observatory.transport.ec.europa.eu...
当局和利益相关方日益积极的参与，让我们的城市出行变得更环保、也更具可持续性。减少与交通相关的空气和噪音污染、拥堵和事故，同时提高我们城市的生活质量，现已成为许多市长的首要任务。今天，我们比以往任何时候都更需要更佳的步行和骑行条件、有效的公共交通和共享交通、多方式协调等等——所有这些均需要智能数字解决方案的支持。而实现这一目标的最佳途径，就是通过综合全面的出行规划，将伟大的理念和创新方案跟政治支持和民众参与有机结合起来。为此，我感到非常自豪的是，在过去的十年里，欧盟委员会一直积极支持可持续城市出行规划（sustainable urban mobility planning，SUMP）。自2009年引入“SUMP”概念并在2013年发布SUMP指南
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，中欧双方专家已就排放交易制度、排放建模和低排放长期发展战略、汽车和农业温室气体排放、气候智慧城市、科技发展及其他问题开展了合作。在气候变化、环境和清洁能源等领域，欧盟成员国与中国之间也有双边合作对话和合作项目。欧盟内部目前正按照 2019年 12月提出的《欧洲绿色新政》加强其气候行动，而中国则在履行其既有气候承诺，且可能在下一个五年计划中对其承诺进行审议。双方都致力于更新其在《巴黎协定》下的国家自主贡献。然而，应对气候变化这项重要工作现因全球性的新冠疫情而面临着严峻的考验。与今年年初相比，当今的世界已经迥然不同。气候行动在目前情势下所具有的意义较之当时更为重大。本文简要概述了到目前为止欧盟在新冠疫情危机下一方面采取措施刺激欧
Electricity markets and systems in the EU and China - Chinese
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行发电的增多，此方面投资可能会增加。欧盟最新发布的一揽子立法文件为所谓的“能源社区”11 的发展提供了可能，“能源社区”也可以在当地充当配电系统运营商（DSOs）的角色。特别要注意的是，大部分情况下需要通过竞争的方式获得特许权，以确保不会形成并行的基础架构。海上连接线路和本地 DSO 网络基础设施的融资是通过电价管制获得的。只有在商业互联项目中，通过出售互联容量获得融资，几个项目间才能相互竞争。同时，这些商业项目需要获得监管机构的批准。欧洲最主要的商业互连项目位于英国与欧洲大陆之间。随着市场竞争自 1999 年逐渐放开，电网系统与竞争性业务逐步分离（称为拆分）。尽管许多成员国赞同并对输电系统运营商（TSO）实施了最严格的拆分（即所有权拆分），一些 TSO 仍然保留了垂直一
citizens_youth_youth_magazine_zh.pdf
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的影响，例如我们使用或需要多少燃料和电力来制造所用的物品。请参阅第 26 页，查看一些有关如何减少碳足迹的提示。远低于 2 °C 各国政府一致认为，为防止气候变化带来最为严重的影响，相比前工业时代（工业革命前），现今全球升温幅度必须限制在远低于 2°C 的水平。这是因为科学家们认为，一旦超过该水平，出现不可逆转的大规模变化的风险将大大增加。各国也一致同意要努力将升温幅度限制在 1.5°C，因为这可以显著降低气候变化所带来的风险和影响。这些目标是依据《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC) 达成的，各国希望通过这项国际协议共同应对气候挑战（请参见第 24 页）。重要提示在您的父母购买新冰箱或空调机组时，请他们查看一下标签，确保这些产
Guidance document on CBAM implementation for installation operators outside the EU Chinese
https://taxation-customs.ec.europa.eu/document/download/1...
等）。如果您仅希望了解 CBAM 的一般运作方式，请参阅第 4 节中对 CBAM 的介绍。您是否将您的商品出口至欧盟成员国的客户？如果是，则 CBAM 会对您有所影响。请注意，您的产品也可由本身生产 CBAM 商品的客户购买，并且您的产品可以是该等客户的 CBAM 商品的“前体”，然后可能会出口至欧盟国家。此外，如果您将产品出售给将向欧盟客户转售的交易商，您的商品即属于 CBAM 范围。在 CBAM 商品最终进口到欧盟的情况下，进口商将在某个时候与您联系，从而收集相关 CBAM 商品的“隐含碳排放”信息。又或者，将您的商品用作生产其他 CBAM 商品的前体的经营者将向您询问隐含碳排放水平。因此，您必须依照本指导文件的说明为提供上述数据做好准备，并尽快着手
Supporting the construction of renewable generation in the EU and China - Chinese
https://energy.ec.europa.eu/document/download/4bfd3a8c-52...
点和联合创新的方式开展合作。事实可能证明，这种方法或许是结合中欧经验使项目在中国落地的最佳方案。在这些项目中，欧洲企业可以在发展在华业务的同时推动知识和经验的转移。通过结合欧洲的技术、流程和监管法规，这将使中国能源转型得到切实的推动，从而找到适合中国国情的有效解决方案。本报告为理解中欧电力市场之间的关键差异奠定了良好的基础，并清晰描绘了双方可以互相吸取的经验教训。报告采用了一种非常严谨的比较方法，提倡采用充分考虑当地差异且符合自身条件的解决方案。我坚信，此份报告在中欧合作平台框架下必将有利于巩固和进一步加强中欧之间的合作。中国欧盟商会及能源企业会员将全力、积极地支持合作平台的各项工作，期待加强双边平等合作，开创互利共赢的商业机遇。目录 1. 引言 1
publications_eu_climate_policy_explained_zh.pdf
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号。 10 第三项重要的经验教训是，充分做好政策的经济和技术准备以及与利益相关者进行大量协商都是极为重要的做法。这不仅需要人们在政治层面获得足够的理解和支持，还要确保政策脉络在经过人们一致同意的情况下尽可能地保持稳定不变。人们通常还会遇到涉及在很大程度上互相冲突的高度经济利益的情况，创造最大限度的透明度已经成为人们取得成功的先决条件。我们的经验表明，相较于过度地关注在短期内被视为具有政治适宜性的做法，基于事实和数字的政策制定、针对成本和社会福利的明确分析以及利益相关者的积极参与更有价值。尽管人们从 20 世纪 90 年代开始着手在欧盟内部构建综合性气候政策，但是，这项工作却是在 2000 年左右真正得以落实。当时，《京都议定书》刚刚获得核准，不过，人们
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的主要因素包括： • 城市规划； • 安全的自行车道和步行道； • 清洁的公共交通； • 出行即服务，例如共享汽车或共享自行车服务。要成功完成这一转型，个人和公司都必须适应变化。例如，更便捷的数字技术和视频会议可能降低对长途商务旅行的需求。如果旅行者和承运商掌握有关交通方式的充分信息，就更可能做出更符合可持续发展原则的决定。将外部运输成本内部化是做出有关技术和运输模式的有效选择的前提条件。基础设施也是转型的重要组成部分，例如到 2030 年建成跨欧洲运输网络 (TEN-T)。投资应集中到污染最少的模式上，促进运输、数字和电力网络之间的协同效应，并包含欧洲铁路交通管理系统 (ERTM) 等智能功能。这会让高速铁路运输真正取代欧盟境内某些旅程的飞机运输等方式。 4

Electricity markets and systems in the EU and China - Chinese

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行发电的增多，此方面投资可能会增加。欧盟最新发布的一揽子立法文件为所谓的“能源社区”11 的发展提供了可能，“能源社区”也可以在当地充当配电系统运营商（DSOs）的角色。特别要注意的是，大部分情况下需要通过竞争的方式获得特许权，以确保不会形成并行的基础架构。海上连接线路和本地 DSO 网络基础设施的融资是通过电价管制获得的。只有在商业互联项目中，通过出售互联容量获得融资，几个项目间才能相互竞争。同时，这些商业项目需要获得监管机构的批准。欧洲最主要的商业互连项目位于英国与欧洲大陆之间。随着市场竞争自 1999 年逐渐放开，电网系统与竞争性业务逐步分离（称为拆分）。尽管许多成员国赞同并对输电系统运营商（TSO）实施了最严格的拆分（即所有权拆分），一些 TSO 仍然保留了垂直一

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行以下类别的改动而无需要求文件重获审批：  编辑、格式和拼写  说明若要求修改本文件内容，请联系文件拟定方或拥有方。本文件修订版本按逆向时间顺序（最新版本居首）列于下表。修订版本日期制定方修订内容简短描述 1.15 2020 年 1 月 24 日税务与海关同盟总司经 CEG-CRM 审查后的最终版本 1.14 2019 年 11 月 29 日税务与海关同盟总司重新调整格式及添加相关讯息 1.13 2019 年 10 月 11 日税务与海关同盟总司空运货物安保项目组会议后的草拟版本 1 本文件拟定方为海关 2020 空运货物安保项目组（由海关、民航、欧洲经济区、欧洲邮政、国际空运协会、万国邮联等代表组成）。交通运输总司（DG MOVE）自始至终
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适应即将生效的新更动。  本解释性说明包含哪些内容？本“解释性说明”意在作为一种指导工具，阐明有关电信服务、传播服务和电子服务供应地的新规定的务实应用。本解释性说明可帮助理解《欧盟理事会实施条例》第 1042/2013 号文件条款中包含的某些议题。  本解释性说明的特点本解释性说明是集体努力的成果：本解释性说明由欧盟委员会税务及海关同盟总司 (DG TAXUD) 签发并公布在其网站上，但本解释性说明是与各成员国和相关企业探讨后所得成果。成员国和相关企业通过以下方式为本解释性说明做出贡献：首先是向欧盟委员会提交建议；其次是参与在荷兰举办的税务研讨会 (Fiscalis workshop)；最后，增值税委员会 (VAT Committee) 就新规定征询了
Mandarin Chinese translation of the SUMP Guidelines
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当局和利益相关方日益积极的参与，让我们的城市出行变得更环保、也更具可持续性。减少与交通相关的空气和噪音污染、拥堵和事故，同时提高我们城市的生活质量，现已成为许多市长的首要任务。今天，我们比以往任何时候都更需要更佳的步行和骑行条件、有效的公共交通和共享交通、多方式协调等等——所有这些均需要智能数字解决方案的支持。而实现这一目标的最佳途径，就是通过综合全面的出行规划，将伟大的理念和创新方案跟政治支持和民众参与有机结合起来。为此，我感到非常自豪的是，在过去的十年里，欧盟委员会一直积极支持可持续城市出行规划（sustainable urban mobility planning，SUMP）。自2009年引入“SUMP”概念并在2013年发布SUMP指南
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，中欧双方专家已就排放交易制度、排放建模和低排放长期发展战略、汽车和农业温室气体排放、气候智慧城市、科技发展及其他问题开展了合作。在气候变化、环境和清洁能源等领域，欧盟成员国与中国之间也有双边合作对话和合作项目。欧盟内部目前正按照 2019年 12月提出的《欧洲绿色新政》加强其气候行动，而中国则在履行其既有气候承诺，且可能在下一个五年计划中对其承诺进行审议。双方都致力于更新其在《巴黎协定》下的国家自主贡献。然而，应对气候变化这项重要工作现因全球性的新冠疫情而面临着严峻的考验。与今年年初相比，当今的世界已经迥然不同。气候行动在目前情势下所具有的意义较之当时更为重大。本文简要概述了到目前为止欧盟在新冠疫情危机下一方面采取措施刺激欧
Electricity markets and systems in the EU and China - Chinese
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行发电的增多，此方面投资可能会增加。欧盟最新发布的一揽子立法文件为所谓的“能源社区”11 的发展提供了可能，“能源社区”也可以在当地充当配电系统运营商（DSOs）的角色。特别要注意的是，大部分情况下需要通过竞争的方式获得特许权，以确保不会形成并行的基础架构。海上连接线路和本地 DSO 网络基础设施的融资是通过电价管制获得的。只有在商业互联项目中，通过出售互联容量获得融资，几个项目间才能相互竞争。同时，这些商业项目需要获得监管机构的批准。欧洲最主要的商业互连项目位于英国与欧洲大陆之间。随着市场竞争自 1999 年逐渐放开，电网系统与竞争性业务逐步分离（称为拆分）。尽管许多成员国赞同并对输电系统运营商（TSO）实施了最严格的拆分（即所有权拆分），一些 TSO 仍然保留了垂直一
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的影响，例如我们使用或需要多少燃料和电力来制造所用的物品。请参阅第 26 页，查看一些有关如何减少碳足迹的提示。远低于 2 °C 各国政府一致认为，为防止气候变化带来最为严重的影响，相比前工业时代（工业革命前），现今全球升温幅度必须限制在远低于 2°C 的水平。这是因为科学家们认为，一旦超过该水平，出现不可逆转的大规模变化的风险将大大增加。各国也一致同意要努力将升温幅度限制在 1.5°C，因为这可以显著降低气候变化所带来的风险和影响。这些目标是依据《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC) 达成的，各国希望通过这项国际协议共同应对气候挑战（请参见第 24 页）。重要提示在您的父母购买新冰箱或空调机组时，请他们查看一下标签，确保这些产
Guidance document on CBAM implementation for installation operators outside the EU Chinese
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等）。如果您仅希望了解 CBAM 的一般运作方式，请参阅第 4 节中对 CBAM 的介绍。您是否将您的商品出口至欧盟成员国的客户？如果是，则 CBAM 会对您有所影响。请注意，您的产品也可由本身生产 CBAM 商品的客户购买，并且您的产品可以是该等客户的 CBAM 商品的“前体”，然后可能会出口至欧盟国家。此外，如果您将产品出售给将向欧盟客户转售的交易商，您的商品即属于 CBAM 范围。在 CBAM 商品最终进口到欧盟的情况下，进口商将在某个时候与您联系，从而收集相关 CBAM 商品的“隐含碳排放”信息。又或者，将您的商品用作生产其他 CBAM 商品的前体的经营者将向您询问隐含碳排放水平。因此，您必须依照本指导文件的说明为提供上述数据做好准备，并尽快着手
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点和联合创新的方式开展合作。事实可能证明，这种方法或许是结合中欧经验使项目在中国落地的最佳方案。在这些项目中，欧洲企业可以在发展在华业务的同时推动知识和经验的转移。通过结合欧洲的技术、流程和监管法规，这将使中国能源转型得到切实的推动，从而找到适合中国国情的有效解决方案。本报告为理解中欧电力市场之间的关键差异奠定了良好的基础，并清晰描绘了双方可以互相吸取的经验教训。报告采用了一种非常严谨的比较方法，提倡采用充分考虑当地差异且符合自身条件的解决方案。我坚信，此份报告在中欧合作平台框架下必将有利于巩固和进一步加强中欧之间的合作。中国欧盟商会及能源企业会员将全力、积极地支持合作平台的各项工作，期待加强双边平等合作，开创互利共赢的商业机遇。目录 1. 引言 1
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号。 10 第三项重要的经验教训是，充分做好政策的经济和技术准备以及与利益相关者进行大量协商都是极为重要的做法。这不仅需要人们在政治层面获得足够的理解和支持，还要确保政策脉络在经过人们一致同意的情况下尽可能地保持稳定不变。人们通常还会遇到涉及在很大程度上互相冲突的高度经济利益的情况，创造最大限度的透明度已经成为人们取得成功的先决条件。我们的经验表明，相较于过度地关注在短期内被视为具有政治适宜性的做法，基于事实和数字的政策制定、针对成本和社会福利的明确分析以及利益相关者的积极参与更有价值。尽管人们从 20 世纪 90 年代开始着手在欧盟内部构建综合性气候政策，但是，这项工作却是在 2000 年左右真正得以落实。当时，《京都议定书》刚刚获得核准，不过，人们
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的主要因素包括： • 城市规划； • 安全的自行车道和步行道； • 清洁的公共交通； • 出行即服务，例如共享汽车或共享自行车服务。要成功完成这一转型，个人和公司都必须适应变化。例如，更便捷的数字技术和视频会议可能降低对长途商务旅行的需求。如果旅行者和承运商掌握有关交通方式的充分信息，就更可能做出更符合可持续发展原则的决定。将外部运输成本内部化是做出有关技术和运输模式的有效选择的前提条件。基础设施也是转型的重要组成部分，例如到 2030 年建成跨欧洲运输网络 (TEN-T)。投资应集中到污染最少的模式上，促进运输、数字和电力网络之间的协同效应，并包含欧洲铁路交通管理系统 (ERTM) 等智能功能。这会让高速铁路运输真正取代欧盟境内某些旅程的飞机运输等方式。 4

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的影响，例如我们使用或需要多少燃料和电力来制造所用的物品。请参阅第 26 页，查看一些有关如何减少碳足迹的提示。远低于 2 °C 各国政府一致认为，为防止气候变化带来最为严重的影响，相比前工业时代（工业革命前），现今全球升温幅度必须限制在远低于 2°C 的水平。这是因为科学家们认为，一旦超过该水平，出现不可逆转的大规模变化的风险将大大增加。各国也一致同意要努力将升温幅度限制在 1.5°C，因为这可以显著降低气候变化所带来的风险和影响。这些目标是依据《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC) 达成的，各国希望通过这项国际协议共同应对气候挑战（请参见第 24 页）。重要提示在您的父母购买新冰箱或空调机组时，请他们查看一下标签，确保这些产

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适应即将生效的新更动。  本解释性说明包含哪些内容？本“解释性说明”意在作为一种指导工具，阐明有关电信服务、传播服务和电子服务供应地的新规定的务实应用。本解释性说明可帮助理解《欧盟理事会实施条例》第 1042/2013 号文件条款中包含的某些议题。  本解释性说明的特点本解释性说明是集体努力的成果：本解释性说明由欧盟委员会税务及海关同盟总司 (DG TAXUD) 签发并公布在其网站上，但本解释性说明是与各成员国和相关企业探讨后所得成果。成员国和相关企业通过以下方式为本解释性说明做出贡献：首先是向欧盟委员会提交建议；其次是参与在荷兰举办的税务研讨会 (Fiscalis workshop)；最后，增值税委员会 (VAT Committee) 就新规定征询了
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，中欧双方专家已就排放交易制度、排放建模和低排放长期发展战略、汽车和农业温室气体排放、气候智慧城市、科技发展及其他问题开展了合作。在气候变化、环境和清洁能源等领域，欧盟成员国与中国之间也有双边合作对话和合作项目。欧盟内部目前正按照 2019年 12月提出的《欧洲绿色新政》加强其气候行动，而中国则在履行其既有气候承诺，且可能在下一个五年计划中对其承诺进行审议。双方都致力于更新其在《巴黎协定》下的国家自主贡献。然而，应对气候变化这项重要工作现因全球性的新冠疫情而面临着严峻的考验。与今年年初相比，当今的世界已经迥然不同。气候行动在目前情势下所具有的意义较之当时更为重大。本文简要概述了到目前为止欧盟在新冠疫情危机下一方面采取措施刺激欧
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的影响，例如我们使用或需要多少燃料和电力来制造所用的物品。请参阅第 26 页，查看一些有关如何减少碳足迹的提示。远低于 2 °C 各国政府一致认为，为防止气候变化带来最为严重的影响，相比前工业时代（工业革命前），现今全球升温幅度必须限制在远低于 2°C 的水平。这是因为科学家们认为，一旦超过该水平，出现不可逆转的大规模变化的风险将大大增加。各国也一致同意要努力将升温幅度限制在 1.5°C，因为这可以显著降低气候变化所带来的风险和影响。这些目标是依据《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC) 达成的，各国希望通过这项国际协议共同应对气候挑战（请参见第 24 页）。重要提示在您的父母购买新冰箱或空调机组时，请他们查看一下标签，确保这些产
Guidance document on CBAM implementation for installation operators outside the EU Chinese
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等）。如果您仅希望了解 CBAM 的一般运作方式，请参阅第 4 节中对 CBAM 的介绍。您是否将您的商品出口至欧盟成员国的客户？如果是，则 CBAM 会对您有所影响。请注意，您的产品也可由本身生产 CBAM 商品的客户购买，并且您的产品可以是该等客户的 CBAM 商品的“前体”，然后可能会出口至欧盟国家。此外，如果您将产品出售给将向欧盟客户转售的交易商，您的商品即属于 CBAM 范围。在 CBAM 商品最终进口到欧盟的情况下，进口商将在某个时候与您联系，从而收集相关 CBAM 商品的“隐含碳排放”信息。又或者，将您的商品用作生产其他 CBAM 商品的前体的经营者将向您询问隐含碳排放水平。因此，您必须依照本指导文件的说明为提供上述数据做好准备，并尽快着手
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号。 10 第三项重要的经验教训是，充分做好政策的经济和技术准备以及与利益相关者进行大量协商都是极为重要的做法。这不仅需要人们在政治层面获得足够的理解和支持，还要确保政策脉络在经过人们一致同意的情况下尽可能地保持稳定不变。人们通常还会遇到涉及在很大程度上互相冲突的高度经济利益的情况，创造最大限度的透明度已经成为人们取得成功的先决条件。我们的经验表明，相较于过度地关注在短期内被视为具有政治适宜性的做法，基于事实和数字的政策制定、针对成本和社会福利的明确分析以及利益相关者的积极参与更有价值。尽管人们从 20 世纪 90 年代开始着手在欧盟内部构建综合性气候政策，但是，这项工作却是在 2000 年左右真正得以落实。当时，《京都议定书》刚刚获得核准，不过，人们
policy_strategies_2050_brochure_zh.pdf
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的主要因素包括： • 城市规划； • 安全的自行车道和步行道； • 清洁的公共交通； • 出行即服务，例如共享汽车或共享自行车服务。要成功完成这一转型，个人和公司都必须适应变化。例如，更便捷的数字技术和视频会议可能降低对长途商务旅行的需求。如果旅行者和承运商掌握有关交通方式的充分信息，就更可能做出更符合可持续发展原则的决定。将外部运输成本内部化是做出有关技术和运输模式的有效选择的前提条件。基础设施也是转型的重要组成部分，例如到 2030 年建成跨欧洲运输网络 (TEN-T)。投资应集中到污染最少的模式上，促进运输、数字和电力网络之间的协同效应，并包含欧洲铁路交通管理系统 (ERTM) 等智能功能。这会让高速铁路运输真正取代欧盟境内某些旅程的飞机运输等方式。 4

Guidance document on CBAM implementation for installation operators outside the EU Chinese

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等）。如果您仅希望了解 CBAM 的一般运作方式，请参阅第 4 节中对 CBAM 的介绍。您是否将您的商品出口至欧盟成员国的客户？如果是，则 CBAM 会对您有所影响。请注意，您的产品也可由本身生产 CBAM 商品的客户购买，并且您的产品可以是该等客户的 CBAM 商品的“前体”，然后可能会出口至欧盟国家。此外，如果您将产品出售给将向欧盟客户转售的交易商，您的商品即属于 CBAM 范围。在 CBAM 商品最终进口到欧盟的情况下，进口商将在某个时候与您联系，从而收集相关 CBAM 商品的“隐含碳排放”信息。又或者，将您的商品用作生产其他 CBAM 商品的前体的经营者将向您询问隐含碳排放水平。因此，您必须依照本指导文件的说明为提供上述数据做好准备，并尽快着手

taxud-2020-00286-00-00-zh-tra-00.pdf
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行以下类别的改动而无需要求文件重获审批：  编辑、格式和拼写  说明若要求修改本文件内容，请联系文件拟定方或拥有方。本文件修订版本按逆向时间顺序（最新版本居首）列于下表。修订版本日期制定方修订内容简短描述 1.15 2020 年 1 月 24 日税务与海关同盟总司经 CEG-CRM 审查后的最终版本 1.14 2019 年 11 月 29 日税务与海关同盟总司重新调整格式及添加相关讯息 1.13 2019 年 10 月 11 日税务与海关同盟总司空运货物安保项目组会议后的草拟版本 1 本文件拟定方为海关 2020 空运货物安保项目组（由海关、民航、欧洲经济区、欧洲邮政、国际空运协会、万国邮联等代表组成）。交通运输总司（DG MOVE）自始至终
explanatory_notes_2015_zh.pdf
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适应即将生效的新更动。  本解释性说明包含哪些内容？本“解释性说明”意在作为一种指导工具，阐明有关电信服务、传播服务和电子服务供应地的新规定的务实应用。本解释性说明可帮助理解《欧盟理事会实施条例》第 1042/2013 号文件条款中包含的某些议题。  本解释性说明的特点本解释性说明是集体努力的成果：本解释性说明由欧盟委员会税务及海关同盟总司 (DG TAXUD) 签发并公布在其网站上，但本解释性说明是与各成员国和相关企业探讨后所得成果。成员国和相关企业通过以下方式为本解释性说明做出贡献：首先是向欧盟委员会提交建议；其次是参与在荷兰举办的税务研讨会 (Fiscalis workshop)；最后，增值税委员会 (VAT Committee) 就新规定征询了
Mandarin Chinese translation of the SUMP Guidelines
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当局和利益相关方日益积极的参与，让我们的城市出行变得更环保、也更具可持续性。减少与交通相关的空气和噪音污染、拥堵和事故，同时提高我们城市的生活质量，现已成为许多市长的首要任务。今天，我们比以往任何时候都更需要更佳的步行和骑行条件、有效的公共交通和共享交通、多方式协调等等——所有这些均需要智能数字解决方案的支持。而实现这一目标的最佳途径，就是通过综合全面的出行规划，将伟大的理念和创新方案跟政治支持和民众参与有机结合起来。为此，我感到非常自豪的是，在过去的十年里，欧盟委员会一直积极支持可持续城市出行规划（sustainable urban mobility planning，SUMP）。自2009年引入“SUMP”概念并在2013年发布SUMP指南
eu_chn_paper_green_recovery_20201019_zh.pdf
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，中欧双方专家已就排放交易制度、排放建模和低排放长期发展战略、汽车和农业温室气体排放、气候智慧城市、科技发展及其他问题开展了合作。在气候变化、环境和清洁能源等领域，欧盟成员国与中国之间也有双边合作对话和合作项目。欧盟内部目前正按照 2019年 12月提出的《欧洲绿色新政》加强其气候行动，而中国则在履行其既有气候承诺，且可能在下一个五年计划中对其承诺进行审议。双方都致力于更新其在《巴黎协定》下的国家自主贡献。然而，应对气候变化这项重要工作现因全球性的新冠疫情而面临着严峻的考验。与今年年初相比，当今的世界已经迥然不同。气候行动在目前情势下所具有的意义较之当时更为重大。本文简要概述了到目前为止欧盟在新冠疫情危机下一方面采取措施刺激欧
Electricity markets and systems in the EU and China - Chinese
https://energy.ec.europa.eu/document/download/00bec7d7-d4...
行发电的增多，此方面投资可能会增加。欧盟最新发布的一揽子立法文件为所谓的“能源社区”11 的发展提供了可能，“能源社区”也可以在当地充当配电系统运营商（DSOs）的角色。特别要注意的是，大部分情况下需要通过竞争的方式获得特许权，以确保不会形成并行的基础架构。海上连接线路和本地 DSO 网络基础设施的融资是通过电价管制获得的。只有在商业互联项目中，通过出售互联容量获得融资，几个项目间才能相互竞争。同时，这些商业项目需要获得监管机构的批准。欧洲最主要的商业互连项目位于英国与欧洲大陆之间。随着市场竞争自 1999 年逐渐放开，电网系统与竞争性业务逐步分离（称为拆分）。尽管许多成员国赞同并对输电系统运营商（TSO）实施了最严格的拆分（即所有权拆分），一些 TSO 仍然保留了垂直一
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的影响，例如我们使用或需要多少燃料和电力来制造所用的物品。请参阅第 26 页，查看一些有关如何减少碳足迹的提示。远低于 2 °C 各国政府一致认为，为防止气候变化带来最为严重的影响，相比前工业时代（工业革命前），现今全球升温幅度必须限制在远低于 2°C 的水平。这是因为科学家们认为，一旦超过该水平，出现不可逆转的大规模变化的风险将大大增加。各国也一致同意要努力将升温幅度限制在 1.5°C，因为这可以显著降低气候变化所带来的风险和影响。这些目标是依据《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC) 达成的，各国希望通过这项国际协议共同应对气候挑战（请参见第 24 页）。重要提示在您的父母购买新冰箱或空调机组时，请他们查看一下标签，确保这些产
Guidance document on CBAM implementation for installation operators outside the EU Chinese
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等）。如果您仅希望了解 CBAM 的一般运作方式，请参阅第 4 节中对 CBAM 的介绍。您是否将您的商品出口至欧盟成员国的客户？如果是，则 CBAM 会对您有所影响。请注意，您的产品也可由本身生产 CBAM 商品的客户购买，并且您的产品可以是该等客户的 CBAM 商品的“前体”，然后可能会出口至欧盟国家。此外，如果您将产品出售给将向欧盟客户转售的交易商，您的商品即属于 CBAM 范围。在 CBAM 商品最终进口到欧盟的情况下，进口商将在某个时候与您联系，从而收集相关 CBAM 商品的“隐含碳排放”信息。又或者，将您的商品用作生产其他 CBAM 商品的前体的经营者将向您询问隐含碳排放水平。因此，您必须依照本指导文件的说明为提供上述数据做好准备，并尽快着手
Supporting the construction of renewable generation in the EU and China - Chinese
https://energy.ec.europa.eu/document/download/4bfd3a8c-52...
点和联合创新的方式开展合作。事实可能证明，这种方法或许是结合中欧经验使项目在中国落地的最佳方案。在这些项目中，欧洲企业可以在发展在华业务的同时推动知识和经验的转移。通过结合欧洲的技术、流程和监管法规，这将使中国能源转型得到切实的推动，从而找到适合中国国情的有效解决方案。本报告为理解中欧电力市场之间的关键差异奠定了良好的基础，并清晰描绘了双方可以互相吸取的经验教训。报告采用了一种非常严谨的比较方法，提倡采用充分考虑当地差异且符合自身条件的解决方案。我坚信，此份报告在中欧合作平台框架下必将有利于巩固和进一步加强中欧之间的合作。中国欧盟商会及能源企业会员将全力、积极地支持合作平台的各项工作，期待加强双边平等合作，开创互利共赢的商业机遇。目录 1. 引言 1
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号。 10 第三项重要的经验教训是，充分做好政策的经济和技术准备以及与利益相关者进行大量协商都是极为重要的做法。这不仅需要人们在政治层面获得足够的理解和支持，还要确保政策脉络在经过人们一致同意的情况下尽可能地保持稳定不变。人们通常还会遇到涉及在很大程度上互相冲突的高度经济利益的情况，创造最大限度的透明度已经成为人们取得成功的先决条件。我们的经验表明，相较于过度地关注在短期内被视为具有政治适宜性的做法，基于事实和数字的政策制定、针对成本和社会福利的明确分析以及利益相关者的积极参与更有价值。尽管人们从 20 世纪 90 年代开始着手在欧盟内部构建综合性气候政策，但是，这项工作却是在 2000 年左右真正得以落实。当时，《京都议定书》刚刚获得核准，不过，人们
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的主要因素包括： • 城市规划； • 安全的自行车道和步行道； • 清洁的公共交通； • 出行即服务，例如共享汽车或共享自行车服务。要成功完成这一转型，个人和公司都必须适应变化。例如，更便捷的数字技术和视频会议可能降低对长途商务旅行的需求。如果旅行者和承运商掌握有关交通方式的充分信息，就更可能做出更符合可持续发展原则的决定。将外部运输成本内部化是做出有关技术和运输模式的有效选择的前提条件。基础设施也是转型的重要组成部分，例如到 2030 年建成跨欧洲运输网络 (TEN-T)。投资应集中到污染最少的模式上，促进运输、数字和电力网络之间的协同效应，并包含欧洲铁路交通管理系统 (ERTM) 等智能功能。这会让高速铁路运输真正取代欧盟境内某些旅程的飞机运输等方式。 4

Supporting the construction of renewable generation in the EU and China - Chinese

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点和联合创新的方式开展合作。事实可能证明，这种方法或许是结合中欧经验使项目在中国落地的最佳方案。在这些项目中，欧洲企业可以在发展在华业务的同时推动知识和经验的转移。通过结合欧洲的技术、流程和监管法规，这将使中国能源转型得到切实的推动，从而找到适合中国国情的有效解决方案。本报告为理解中欧电力市场之间的关键差异奠定了良好的基础，并清晰描绘了双方可以互相吸取的经验教训。报告采用了一种非常严谨的比较方法，提倡采用充分考虑当地差异且符合自身条件的解决方案。我坚信，此份报告在中欧合作平台框架下必将有利于巩固和进一步加强中欧之间的合作。中国欧盟商会及能源企业会员将全力、积极地支持合作平台的各项工作，期待加强双边平等合作，开创互利共赢的商业机遇。目录 1. 引言 1

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行以下类别的改动而无需要求文件重获审批：  编辑、格式和拼写  说明若要求修改本文件内容，请联系文件拟定方或拥有方。本文件修订版本按逆向时间顺序（最新版本居首）列于下表。修订版本日期制定方修订内容简短描述 1.15 2020 年 1 月 24 日税务与海关同盟总司经 CEG-CRM 审查后的最终版本 1.14 2019 年 11 月 29 日税务与海关同盟总司重新调整格式及添加相关讯息 1.13 2019 年 10 月 11 日税务与海关同盟总司空运货物安保项目组会议后的草拟版本 1 本文件拟定方为海关 2020 空运货物安保项目组（由海关、民航、欧洲经济区、欧洲邮政、国际空运协会、万国邮联等代表组成）。交通运输总司（DG MOVE）自始至终
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适应即将生效的新更动。  本解释性说明包含哪些内容？本“解释性说明”意在作为一种指导工具，阐明有关电信服务、传播服务和电子服务供应地的新规定的务实应用。本解释性说明可帮助理解《欧盟理事会实施条例》第 1042/2013 号文件条款中包含的某些议题。  本解释性说明的特点本解释性说明是集体努力的成果：本解释性说明由欧盟委员会税务及海关同盟总司 (DG TAXUD) 签发并公布在其网站上，但本解释性说明是与各成员国和相关企业探讨后所得成果。成员国和相关企业通过以下方式为本解释性说明做出贡献：首先是向欧盟委员会提交建议；其次是参与在荷兰举办的税务研讨会 (Fiscalis workshop)；最后，增值税委员会 (VAT Committee) 就新规定征询了
Mandarin Chinese translation of the SUMP Guidelines
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当局和利益相关方日益积极的参与，让我们的城市出行变得更环保、也更具可持续性。减少与交通相关的空气和噪音污染、拥堵和事故，同时提高我们城市的生活质量，现已成为许多市长的首要任务。今天，我们比以往任何时候都更需要更佳的步行和骑行条件、有效的公共交通和共享交通、多方式协调等等——所有这些均需要智能数字解决方案的支持。而实现这一目标的最佳途径，就是通过综合全面的出行规划，将伟大的理念和创新方案跟政治支持和民众参与有机结合起来。为此，我感到非常自豪的是，在过去的十年里，欧盟委员会一直积极支持可持续城市出行规划（sustainable urban mobility planning，SUMP）。自2009年引入“SUMP”概念并在2013年发布SUMP指南
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，中欧双方专家已就排放交易制度、排放建模和低排放长期发展战略、汽车和农业温室气体排放、气候智慧城市、科技发展及其他问题开展了合作。在气候变化、环境和清洁能源等领域，欧盟成员国与中国之间也有双边合作对话和合作项目。欧盟内部目前正按照 2019年 12月提出的《欧洲绿色新政》加强其气候行动，而中国则在履行其既有气候承诺，且可能在下一个五年计划中对其承诺进行审议。双方都致力于更新其在《巴黎协定》下的国家自主贡献。然而，应对气候变化这项重要工作现因全球性的新冠疫情而面临着严峻的考验。与今年年初相比，当今的世界已经迥然不同。气候行动在目前情势下所具有的意义较之当时更为重大。本文简要概述了到目前为止欧盟在新冠疫情危机下一方面采取措施刺激欧
Electricity markets and systems in the EU and China - Chinese
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行发电的增多，此方面投资可能会增加。欧盟最新发布的一揽子立法文件为所谓的“能源社区”11 的发展提供了可能，“能源社区”也可以在当地充当配电系统运营商（DSOs）的角色。特别要注意的是，大部分情况下需要通过竞争的方式获得特许权，以确保不会形成并行的基础架构。海上连接线路和本地 DSO 网络基础设施的融资是通过电价管制获得的。只有在商业互联项目中，通过出售互联容量获得融资，几个项目间才能相互竞争。同时，这些商业项目需要获得监管机构的批准。欧洲最主要的商业互连项目位于英国与欧洲大陆之间。随着市场竞争自 1999 年逐渐放开，电网系统与竞争性业务逐步分离（称为拆分）。尽管许多成员国赞同并对输电系统运营商（TSO）实施了最严格的拆分（即所有权拆分），一些 TSO 仍然保留了垂直一
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的影响，例如我们使用或需要多少燃料和电力来制造所用的物品。请参阅第 26 页，查看一些有关如何减少碳足迹的提示。远低于 2 °C 各国政府一致认为，为防止气候变化带来最为严重的影响，相比前工业时代（工业革命前），现今全球升温幅度必须限制在远低于 2°C 的水平。这是因为科学家们认为，一旦超过该水平，出现不可逆转的大规模变化的风险将大大增加。各国也一致同意要努力将升温幅度限制在 1.5°C，因为这可以显著降低气候变化所带来的风险和影响。这些目标是依据《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC) 达成的，各国希望通过这项国际协议共同应对气候挑战（请参见第 24 页）。重要提示在您的父母购买新冰箱或空调机组时，请他们查看一下标签，确保这些产
Guidance document on CBAM implementation for installation operators outside the EU Chinese
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等）。如果您仅希望了解 CBAM 的一般运作方式，请参阅第 4 节中对 CBAM 的介绍。您是否将您的商品出口至欧盟成员国的客户？如果是，则 CBAM 会对您有所影响。请注意，您的产品也可由本身生产 CBAM 商品的客户购买，并且您的产品可以是该等客户的 CBAM 商品的“前体”，然后可能会出口至欧盟国家。此外，如果您将产品出售给将向欧盟客户转售的交易商，您的商品即属于 CBAM 范围。在 CBAM 商品最终进口到欧盟的情况下，进口商将在某个时候与您联系，从而收集相关 CBAM 商品的“隐含碳排放”信息。又或者，将您的商品用作生产其他 CBAM 商品的前体的经营者将向您询问隐含碳排放水平。因此，您必须依照本指导文件的说明为提供上述数据做好准备，并尽快着手
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点和联合创新的方式开展合作。事实可能证明，这种方法或许是结合中欧经验使项目在中国落地的最佳方案。在这些项目中，欧洲企业可以在发展在华业务的同时推动知识和经验的转移。通过结合欧洲的技术、流程和监管法规，这将使中国能源转型得到切实的推动，从而找到适合中国国情的有效解决方案。本报告为理解中欧电力市场之间的关键差异奠定了良好的基础，并清晰描绘了双方可以互相吸取的经验教训。报告采用了一种非常严谨的比较方法，提倡采用充分考虑当地差异且符合自身条件的解决方案。我坚信，此份报告在中欧合作平台框架下必将有利于巩固和进一步加强中欧之间的合作。中国欧盟商会及能源企业会员将全力、积极地支持合作平台的各项工作，期待加强双边平等合作，开创互利共赢的商业机遇。目录 1. 引言 1
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号。 10 第三项重要的经验教训是，充分做好政策的经济和技术准备以及与利益相关者进行大量协商都是极为重要的做法。这不仅需要人们在政治层面获得足够的理解和支持，还要确保政策脉络在经过人们一致同意的情况下尽可能地保持稳定不变。人们通常还会遇到涉及在很大程度上互相冲突的高度经济利益的情况，创造最大限度的透明度已经成为人们取得成功的先决条件。我们的经验表明，相较于过度地关注在短期内被视为具有政治适宜性的做法，基于事实和数字的政策制定、针对成本和社会福利的明确分析以及利益相关者的积极参与更有价值。尽管人们从 20 世纪 90 年代开始着手在欧盟内部构建综合性气候政策，但是，这项工作却是在 2000 年左右真正得以落实。当时，《京都议定书》刚刚获得核准，不过，人们
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的主要因素包括： • 城市规划； • 安全的自行车道和步行道； • 清洁的公共交通； • 出行即服务，例如共享汽车或共享自行车服务。要成功完成这一转型，个人和公司都必须适应变化。例如，更便捷的数字技术和视频会议可能降低对长途商务旅行的需求。如果旅行者和承运商掌握有关交通方式的充分信息，就更可能做出更符合可持续发展原则的决定。将外部运输成本内部化是做出有关技术和运输模式的有效选择的前提条件。基础设施也是转型的重要组成部分，例如到 2030 年建成跨欧洲运输网络 (TEN-T)。投资应集中到污染最少的模式上，促进运输、数字和电力网络之间的协同效应，并包含欧洲铁路交通管理系统 (ERTM) 等智能功能。这会让高速铁路运输真正取代欧盟境内某些旅程的飞机运输等方式。 4

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号。 10 第三项重要的经验教训是，充分做好政策的经济和技术准备以及与利益相关者进行大量协商都是极为重要的做法。这不仅需要人们在政治层面获得足够的理解和支持，还要确保政策脉络在经过人们一致同意的情况下尽可能地保持稳定不变。人们通常还会遇到涉及在很大程度上互相冲突的高度经济利益的情况，创造最大限度的透明度已经成为人们取得成功的先决条件。我们的经验表明，相较于过度地关注在短期内被视为具有政治适宜性的做法，基于事实和数字的政策制定、针对成本和社会福利的明确分析以及利益相关者的积极参与更有价值。尽管人们从 20 世纪 90 年代开始着手在欧盟内部构建综合性气候政策，但是，这项工作却是在 2000 年左右真正得以落实。当时，《京都议定书》刚刚获得核准，不过，人们

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行以下类别的改动而无需要求文件重获审批：  编辑、格式和拼写  说明若要求修改本文件内容，请联系文件拟定方或拥有方。本文件修订版本按逆向时间顺序（最新版本居首）列于下表。修订版本日期制定方修订内容简短描述 1.15 2020 年 1 月 24 日税务与海关同盟总司经 CEG-CRM 审查后的最终版本 1.14 2019 年 11 月 29 日税务与海关同盟总司重新调整格式及添加相关讯息 1.13 2019 年 10 月 11 日税务与海关同盟总司空运货物安保项目组会议后的草拟版本 1 本文件拟定方为海关 2020 空运货物安保项目组（由海关、民航、欧洲经济区、欧洲邮政、国际空运协会、万国邮联等代表组成）。交通运输总司（DG MOVE）自始至终
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当局和利益相关方日益积极的参与，让我们的城市出行变得更环保、也更具可持续性。减少与交通相关的空气和噪音污染、拥堵和事故，同时提高我们城市的生活质量，现已成为许多市长的首要任务。今天，我们比以往任何时候都更需要更佳的步行和骑行条件、有效的公共交通和共享交通、多方式协调等等——所有这些均需要智能数字解决方案的支持。而实现这一目标的最佳途径，就是通过综合全面的出行规划，将伟大的理念和创新方案跟政治支持和民众参与有机结合起来。为此，我感到非常自豪的是，在过去的十年里，欧盟委员会一直积极支持可持续城市出行规划（sustainable urban mobility planning，SUMP）。自2009年引入“SUMP”概念并在2013年发布SUMP指南
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的影响，例如我们使用或需要多少燃料和电力来制造所用的物品。请参阅第 26 页，查看一些有关如何减少碳足迹的提示。远低于 2 °C 各国政府一致认为，为防止气候变化带来最为严重的影响，相比前工业时代（工业革命前），现今全球升温幅度必须限制在远低于 2°C 的水平。这是因为科学家们认为，一旦超过该水平，出现不可逆转的大规模变化的风险将大大增加。各国也一致同意要努力将升温幅度限制在 1.5°C，因为这可以显著降低气候变化所带来的风险和影响。这些目标是依据《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC) 达成的，各国希望通过这项国际协议共同应对气候挑战（请参见第 24 页）。重要提示在您的父母购买新冰箱或空调机组时，请他们查看一下标签，确保这些产
Guidance document on CBAM implementation for installation operators outside the EU Chinese
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等）。如果您仅希望了解 CBAM 的一般运作方式，请参阅第 4 节中对 CBAM 的介绍。您是否将您的商品出口至欧盟成员国的客户？如果是，则 CBAM 会对您有所影响。请注意，您的产品也可由本身生产 CBAM 商品的客户购买，并且您的产品可以是该等客户的 CBAM 商品的“前体”，然后可能会出口至欧盟国家。此外，如果您将产品出售给将向欧盟客户转售的交易商，您的商品即属于 CBAM 范围。在 CBAM 商品最终进口到欧盟的情况下，进口商将在某个时候与您联系，从而收集相关 CBAM 商品的“隐含碳排放”信息。又或者，将您的商品用作生产其他 CBAM 商品的前体的经营者将向您询问隐含碳排放水平。因此，您必须依照本指导文件的说明为提供上述数据做好准备，并尽快着手
Supporting the construction of renewable generation in the EU and China - Chinese
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点和联合创新的方式开展合作。事实可能证明，这种方法或许是结合中欧经验使项目在中国落地的最佳方案。在这些项目中，欧洲企业可以在发展在华业务的同时推动知识和经验的转移。通过结合欧洲的技术、流程和监管法规，这将使中国能源转型得到切实的推动，从而找到适合中国国情的有效解决方案。本报告为理解中欧电力市场之间的关键差异奠定了良好的基础，并清晰描绘了双方可以互相吸取的经验教训。报告采用了一种非常严谨的比较方法，提倡采用充分考虑当地差异且符合自身条件的解决方案。我坚信，此份报告在中欧合作平台框架下必将有利于巩固和进一步加强中欧之间的合作。中国欧盟商会及能源企业会员将全力、积极地支持合作平台的各项工作，期待加强双边平等合作，开创互利共赢的商业机遇。目录 1. 引言 1
publications_eu_climate_policy_explained_zh.pdf
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号。 10 第三项重要的经验教训是，充分做好政策的经济和技术准备以及与利益相关者进行大量协商都是极为重要的做法。这不仅需要人们在政治层面获得足够的理解和支持，还要确保政策脉络在经过人们一致同意的情况下尽可能地保持稳定不变。人们通常还会遇到涉及在很大程度上互相冲突的高度经济利益的情况，创造最大限度的透明度已经成为人们取得成功的先决条件。我们的经验表明，相较于过度地关注在短期内被视为具有政治适宜性的做法，基于事实和数字的政策制定、针对成本和社会福利的明确分析以及利益相关者的积极参与更有价值。尽管人们从 20 世纪 90 年代开始着手在欧盟内部构建综合性气候政策，但是，这项工作却是在 2000 年左右真正得以落实。当时，《京都议定书》刚刚获得核准，不过，人们
policy_strategies_2050_brochure_zh.pdf
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的主要因素包括： • 城市规划； • 安全的自行车道和步行道； • 清洁的公共交通； • 出行即服务，例如共享汽车或共享自行车服务。要成功完成这一转型，个人和公司都必须适应变化。例如，更便捷的数字技术和视频会议可能降低对长途商务旅行的需求。如果旅行者和承运商掌握有关交通方式的充分信息，就更可能做出更符合可持续发展原则的决定。将外部运输成本内部化是做出有关技术和运输模式的有效选择的前提条件。基础设施也是转型的重要组成部分，例如到 2030 年建成跨欧洲运输网络 (TEN-T)。投资应集中到污染最少的模式上，促进运输、数字和电力网络之间的协同效应，并包含欧洲铁路交通管理系统 (ERTM) 等智能功能。这会让高速铁路运输真正取代欧盟境内某些旅程的飞机运输等方式。 4

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的主要因素包括： • 城市规划； • 安全的自行车道和步行道； • 清洁的公共交通； • 出行即服务，例如共享汽车或共享自行车服务。要成功完成这一转型，个人和公司都必须适应变化。例如，更便捷的数字技术和视频会议可能降低对长途商务旅行的需求。如果旅行者和承运商掌握有关交通方式的充分信息，就更可能做出更符合可持续发展原则的决定。将外部运输成本内部化是做出有关技术和运输模式的有效选择的前提条件。基础设施也是转型的重要组成部分，例如到 2030 年建成跨欧洲运输网络 (TEN-T)。投资应集中到污染最少的模式上，促进运输、数字和电力网络之间的协同效应，并包含欧洲铁路交通管理系统 (ERTM) 等智能功能。这会让高速铁路运输真正取代欧盟境内某些旅程的飞机运输等方式。 4

taxud-2020-00286-00-00-zh-tra-00.pdf
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行以下类别的改动而无需要求文件重获审批：  编辑、格式和拼写  说明若要求修改本文件内容，请联系文件拟定方或拥有方。本文件修订版本按逆向时间顺序（最新版本居首）列于下表。修订版本日期制定方修订内容简短描述 1.15 2020 年 1 月 24 日税务与海关同盟总司经 CEG-CRM 审查后的最终版本 1.14 2019 年 11 月 29 日税务与海关同盟总司重新调整格式及添加相关讯息 1.13 2019 年 10 月 11 日税务与海关同盟总司空运货物安保项目组会议后的草拟版本 1 本文件拟定方为海关 2020 空运货物安保项目组（由海关、民航、欧洲经济区、欧洲邮政、国际空运协会、万国邮联等代表组成）。交通运输总司（DG MOVE）自始至终
explanatory_notes_2015_zh.pdf
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适应即将生效的新更动。  本解释性说明包含哪些内容？本“解释性说明”意在作为一种指导工具，阐明有关电信服务、传播服务和电子服务供应地的新规定的务实应用。本解释性说明可帮助理解《欧盟理事会实施条例》第 1042/2013 号文件条款中包含的某些议题。  本解释性说明的特点本解释性说明是集体努力的成果：本解释性说明由欧盟委员会税务及海关同盟总司 (DG TAXUD) 签发并公布在其网站上，但本解释性说明是与各成员国和相关企业探讨后所得成果。成员国和相关企业通过以下方式为本解释性说明做出贡献：首先是向欧盟委员会提交建议；其次是参与在荷兰举办的税务研讨会 (Fiscalis workshop)；最后，增值税委员会 (VAT Committee) 就新规定征询了
Mandarin Chinese translation of the SUMP Guidelines
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当局和利益相关方日益积极的参与，让我们的城市出行变得更环保、也更具可持续性。减少与交通相关的空气和噪音污染、拥堵和事故，同时提高我们城市的生活质量，现已成为许多市长的首要任务。今天，我们比以往任何时候都更需要更佳的步行和骑行条件、有效的公共交通和共享交通、多方式协调等等——所有这些均需要智能数字解决方案的支持。而实现这一目标的最佳途径，就是通过综合全面的出行规划，将伟大的理念和创新方案跟政治支持和民众参与有机结合起来。为此，我感到非常自豪的是，在过去的十年里，欧盟委员会一直积极支持可持续城市出行规划（sustainable urban mobility planning，SUMP）。自2009年引入“SUMP”概念并在2013年发布SUMP指南
eu_chn_paper_green_recovery_20201019_zh.pdf
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，中欧双方专家已就排放交易制度、排放建模和低排放长期发展战略、汽车和农业温室气体排放、气候智慧城市、科技发展及其他问题开展了合作。在气候变化、环境和清洁能源等领域，欧盟成员国与中国之间也有双边合作对话和合作项目。欧盟内部目前正按照 2019年 12月提出的《欧洲绿色新政》加强其气候行动，而中国则在履行其既有气候承诺，且可能在下一个五年计划中对其承诺进行审议。双方都致力于更新其在《巴黎协定》下的国家自主贡献。然而，应对气候变化这项重要工作现因全球性的新冠疫情而面临着严峻的考验。与今年年初相比，当今的世界已经迥然不同。气候行动在目前情势下所具有的意义较之当时更为重大。本文简要概述了到目前为止欧盟在新冠疫情危机下一方面采取措施刺激欧
Electricity markets and systems in the EU and China - Chinese
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行发电的增多，此方面投资可能会增加。欧盟最新发布的一揽子立法文件为所谓的“能源社区”11 的发展提供了可能，“能源社区”也可以在当地充当配电系统运营商（DSOs）的角色。特别要注意的是，大部分情况下需要通过竞争的方式获得特许权，以确保不会形成并行的基础架构。海上连接线路和本地 DSO 网络基础设施的融资是通过电价管制获得的。只有在商业互联项目中，通过出售互联容量获得融资，几个项目间才能相互竞争。同时，这些商业项目需要获得监管机构的批准。欧洲最主要的商业互连项目位于英国与欧洲大陆之间。随着市场竞争自 1999 年逐渐放开，电网系统与竞争性业务逐步分离（称为拆分）。尽管许多成员国赞同并对输电系统运营商（TSO）实施了最严格的拆分（即所有权拆分），一些 TSO 仍然保留了垂直一
citizens_youth_youth_magazine_zh.pdf
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的影响，例如我们使用或需要多少燃料和电力来制造所用的物品。请参阅第 26 页，查看一些有关如何减少碳足迹的提示。远低于 2 °C 各国政府一致认为，为防止气候变化带来最为严重的影响，相比前工业时代（工业革命前），现今全球升温幅度必须限制在远低于 2°C 的水平。这是因为科学家们认为，一旦超过该水平，出现不可逆转的大规模变化的风险将大大增加。各国也一致同意要努力将升温幅度限制在 1.5°C，因为这可以显著降低气候变化所带来的风险和影响。这些目标是依据《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC) 达成的，各国希望通过这项国际协议共同应对气候挑战（请参见第 24 页）。重要提示在您的父母购买新冰箱或空调机组时，请他们查看一下标签，确保这些产
Guidance document on CBAM implementation for installation operators outside the EU Chinese
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等）。如果您仅希望了解 CBAM 的一般运作方式，请参阅第 4 节中对 CBAM 的介绍。您是否将您的商品出口至欧盟成员国的客户？如果是，则 CBAM 会对您有所影响。请注意，您的产品也可由本身生产 CBAM 商品的客户购买，并且您的产品可以是该等客户的 CBAM 商品的“前体”，然后可能会出口至欧盟国家。此外，如果您将产品出售给将向欧盟客户转售的交易商，您的商品即属于 CBAM 范围。在 CBAM 商品最终进口到欧盟的情况下，进口商将在某个时候与您联系，从而收集相关 CBAM 商品的“隐含碳排放”信息。又或者，将您的商品用作生产其他 CBAM 商品的前体的经营者将向您询问隐含碳排放水平。因此，您必须依照本指导文件的说明为提供上述数据做好准备，并尽快着手
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点和联合创新的方式开展合作。事实可能证明，这种方法或许是结合中欧经验使项目在中国落地的最佳方案。在这些项目中，欧洲企业可以在发展在华业务的同时推动知识和经验的转移。通过结合欧洲的技术、流程和监管法规，这将使中国能源转型得到切实的推动，从而找到适合中国国情的有效解决方案。本报告为理解中欧电力市场之间的关键差异奠定了良好的基础，并清晰描绘了双方可以互相吸取的经验教训。报告采用了一种非常严谨的比较方法，提倡采用充分考虑当地差异且符合自身条件的解决方案。我坚信，此份报告在中欧合作平台框架下必将有利于巩固和进一步加强中欧之间的合作。中国欧盟商会及能源企业会员将全力、积极地支持合作平台的各项工作，期待加强双边平等合作，开创互利共赢的商业机遇。目录 1. 引言 1
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号。 10 第三项重要的经验教训是，充分做好政策的经济和技术准备以及与利益相关者进行大量协商都是极为重要的做法。这不仅需要人们在政治层面获得足够的理解和支持，还要确保政策脉络在经过人们一致同意的情况下尽可能地保持稳定不变。人们通常还会遇到涉及在很大程度上互相冲突的高度经济利益的情况，创造最大限度的透明度已经成为人们取得成功的先决条件。我们的经验表明，相较于过度地关注在短期内被视为具有政治适宜性的做法，基于事实和数字的政策制定、针对成本和社会福利的明确分析以及利益相关者的积极参与更有价值。尽管人们从 20 世纪 90 年代开始着手在欧盟内部构建综合性气候政策，但是，这项工作却是在 2000 年左右真正得以落实。当时，《京都议定书》刚刚获得核准，不过，人们
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的主要因素包括： • 城市规划； • 安全的自行车道和步行道； • 清洁的公共交通； • 出行即服务，例如共享汽车或共享自行车服务。要成功完成这一转型，个人和公司都必须适应变化。例如，更便捷的数字技术和视频会议可能降低对长途商务旅行的需求。如果旅行者和承运商掌握有关交通方式的充分信息，就更可能做出更符合可持续发展原则的决定。将外部运输成本内部化是做出有关技术和运输模式的有效选择的前提条件。基础设施也是转型的重要组成部分，例如到 2030 年建成跨欧洲运输网络 (TEN-T)。投资应集中到污染最少的模式上，促进运输、数字和电力网络之间的协同效应，并包含欧洲铁路交通管理系统 (ERTM) 等智能功能。这会让高速铁路运输真正取代欧盟境内某些旅程的飞机运输等方式。 4