Programme relevant des objectifs convergence, compétitivité régionale et emploi, cofinancé par le Fonds européen de développement régional (FEDER)
Programme opérationnel 'Crète et îles de la Mer Égée'
Description du programme
Le 5 novembre 2007, la Commission européenne a approuvé un programme opérationnel pour la Grèce pour la période 2007-2013. Le programme opérationnel «Crète et îles de la Mer Égée» comporte un soutien communautaire pour trois régions NUTS II des îles grecques: la Crète, les îles septentrionales de la Mer Égée et les îles méridionales de la Mer Égée.
Le programme opérationnel, qui entre dans le cadre mis en place en vue de la réalisation des objectifs convergence, compétitivité régionale et emploi, est doté d'un budget total d'environ 1 194 millions d'euros. L'assistance communautaire par l'intermédiaire du FEDER s'élève à 871 millions d'euros, ce qui représente environ 4,35% des fonds communautaires investis en Grèce au titre de la politique de cohésion sur la période 2007-2013.
1. Objet et finalités du programme
Les trois régions couvertes par le programme opérationnel possèdent un environnement riche, un potentiel de revenus provenant du tourisme haut de gamme, des infrastructures de connexion internationale importantes (en particulier pour le transport maritime), des atouts touristiques diversifiés ainsi que plusieurs centres de recherche et universités renommés. Toutefois, hormis dans le Sud de la Mer Égée, le PIB régional par tête et les taux d'emploi sont inférieurs à la moyenne nationale.
Les efforts considérables d'investissement public déployés pour la période 2007-2013 visent à:
- diversifier la base économique du secteur touristique sur les segments haut de gamme, et selon des approches innovantes;
- étoffer les infrastructures afin d'améliorer l'accessibilité;
- promouvoir le développement durable en mettant davantage l'accent sur la dimension environnementale de toutes les actions;
- mettre en place des infrastructures environnementales, la protection de la nature et une gestion appropriée des ressources naturelles;
- mettre en valeur le patrimoine naturel et culturel dans le contexte d'une croissance durable;
- promouvoir la convergence numérique et l'esprit d'entreprise;
- lutter contre les disparités infrarégionales, notamment dans le Sud de la Mer Égée.
2. Effets escomptés des investissements
Les diverses actions du programme permettront la création d'environ 900 emplois. Quelque 375 000 habitants seront raccordés à un réseau d'adduction d'eau, et 150 000 habitants à des installations de traitement des eaux usées. Le programme améliorera également les transports publics pour quelque 54 000 habitants et permettra la construction de 250 km de routes. Environ 100 000 enfants et jeunes d'âge scolaire bénéficieront d'infrastructures d'enseignement entièrement nouvelles ou rénovées.
3. Priorités
Le programme opérationnel s'articule autour de trois objectifs thématiques: des infrastructures et les services accessibles, le développement durable et la qualité de la vie, la convergence numérique et l'esprit d'entreprise. Pour chaque objectif, trois séries de priorités thématiques sont conçues pour chacune des trois régions couvertes par le programme. Une quatrième priorité concerne les petites îles du Sud de la Mer Égée. Une autre priorité correspond au budget de l'assistance technique alloué à la réalisation des objectifs thématiques dans chacune des trois régions.
Le programme opérationnel «Crète et îles de la Mer Égée» s'articule autour des priorités suivantes:
Priorité 1: infrastructures et services accessibles en Crète [environ 18,1% du financement total]
Le principal objectif est la modernisation des infrastructures et services de transport dans la région.
Priorité 2: infrastructures et services accessibles dans le Nord de la Mer Égée [environ 11,8 % du financement total]
Cette priorité concerne l'amélioration des interconnexions entre les îles de la région ainsi que des liaisons entre les îles et le continent. L'amélioration des conditions de transport sur les îles permettront de meilleures liaisons avec les centres économiques et administratifs ainsi qu'avec les principaux ports et aéroports.
Priorité 3: infrastructures et services accessibles dans le Sud de la Mer Égée [environ 2,6% du financement total]
Les principaux objectifs sont l'amélioration de l'accessibilité de la région par des interventions concernant les ports, les aéroports, les routes et les transports publics locaux ainsi que l'équipement des îles en infrastructures assurant un approvisionnement énergétique fiable.
Priorité 4: convergence numérique et esprit d'entreprise en Crète [environ 3,2% du financement total]
Le principal objectif est de renforcer l'investissement privé et de promouvoir l'innovation et l'utilisation des technologies de l'information et des communications (TIC).
Priorité 5: convergence numérique et esprit d'entreprise dans le Nord de la Mer Égée [environ 2,6% du financement total]
Le principal objectif est d'élargir et de moderniser la base productive de l'économie locale.
Priorité 6: convergence numérique et esprit d'entreprise dans le Sud de la Mer Égée [environ 4,5% du financement total]
Cette priorité concerne l'amélioration des conditions de l'investissement privé et la promotion de l'utilisation des TIC dans l'ensemble de l'économie insulaire, par exemple dans le secteur du tourisme.
Priorité 7: développement durable et qualité de la vie en Crète [environ 26,8% du financement total]
Les objectifs spécifiques de cette priorité sont les suivants:
- modernisation des infrastructures éducatives, sanitaires et sociales;
- promotion d'une gestion durable des ressources naturelles;
- valorisation du patrimoine culturel de l'île.
Priorité 8: développement durable et qualité de la vie dans le Nord de la Mer Égée [environ 20,3% du financement total]
Les principaux objectifs sont la protection de l'environnement naturel (un des principaux atouts pour le tourisme) et l'amélioration des infrastructures éducatives, sanitaires et sociales.
Priorité 9: développement durable et qualité de la vie dans le Sud de la Mer Égée [environ 5,6% du financement total]
Les principaux objectifs de cette priorité sont d'assurer un niveau élevé de protection de l'environnement, élément essentiel pour le développement du secteur touristique, et d'améliorer la cohésion sociale par la modernisation des infrastructures éducatives, sanitaires et sociales.
Priorité 10: cohésion régionale et partenariat dans le Sud de la Mer Égée [environ 3,1% du financement total]
Le principal objectif est de résorber les disparités infrarégionales entre les îles les plus développées de la région et ses îles plus petites et enclavées.
Priorité 11: assistance technique en Crète et dans le Nord de la Mer Égée [environ 1,2% du financement total]
Cette priorité sera principalement axée sur le soutien aux bénéficiaires du programme et aux services associés à la mise en œuvre des actions cofinancées en Crète et dans le Nord de la Mer Égée.
Priorité 12: assistance technique dans le Sud de la Mer Égée [environ 0,3% du financement total]
Cette priorité sera principalement axée sur le soutien aux bénéficiaires du programme et aux services associés à la mise en œuvre des actions cofinancées dans le Sud de la Mer Égée.
4. Autorité de gestion
Information financière
Répartition des fonds par axe de priorité
| Axe de priorité | Investissement de l'UE | Contribution publique nationale | Contribution publique totale |
|---|---|---|---|
| Infrastructures et services accessibles en Crète | 157.500.000,00 | 37.500.000,00 | 195.000.000,00 |
| Infrastructures et services accessibles dans le Nord de la Mer Égée | 102.500.000,00 | 18.100.000,00 | 120.600.000,00 |
| Infrastructures et services accessibles dans le Sud de la Mer Égée | 22.600.000,00 | 22.503.325,00 | 45.103.325,00 |
| Convergence numérique et esprit d'entreprise en Crète | 27.750.000,00 | 7.250.000,00 | 35.000.000,00 |
| Convergence numérique et esprit d'entreprise dans le Nord de la Mer Égée | 22.500.000,00 | 6.080.952,00 | 28.580.952,00 |
| Convergence numérique et esprit d'entreprise dans le Sud de la Mer Égée | 39.300.000,00 | 37.656.380,00 | 76.956.380,00 |
| Développement durable et qualité de la vie en Crète | 233.250.000,00 | 59.750.000,00 | 293.000.000,00 |
| Développement durable et qualité de la vie dans le Nord de la Mer Égée | 177.000.000,00 | 51.319.048,00 | 228.319.048,00 |
| Développement durable et qualité de la vie dans le Sud de la Mer Égée | 48.700.000,00 | 48.491.665,00 | 97.191.665,00 |
| Cohésion régionale et partenariat dans le Sud de la Mer Égée | 27.400.000,00 | 27.282.790,00 | 54.682.790,00 |
| Assistance technique en Crète et dans le Nord de la Mer Égée | 10.500.000,00 | 3.000.000,00 | 13.500.000,00 |
| Assistance technique en Crète et dans le Sud de la Mer Égée | 2.300.178,00 | 3.765.840,00 | 6.066.018,00 |
| Total | 871.300.178,00 | 322.700.000,00 | 1.194.000.178,00 |