Euroopan komissio
fi Suomi fi

Ukrainasta pakolaisia vastaanottaville EU-maille 3,4 miljardin euron ennakkorahoitus REACT-EU-välineestä

  • 23 March 2022
Ukrainasta pakolaisia vastaanottaville EU-maille 3,4 miljardin euron ennakkorahoitus REACT-EU-välineestä

Komissio on tänään ehdottanut 3,4 miljardin euron lisäystä koheesiota ja Euroopan alueita tukevasta elpymisavusta (REACT-EU) myönnettävään ennakkorahoitukseen tukeakseen EU-maita, jotka ottavat vastaan ja majoittavat Ukrainan sotapakolaisia.

Ennakkorahoituksen lisäykselle tarvitaan vielä Euroopan parlamentin ja neuvoston hyväksyntä. Sen myötä EU-maat voivat saada nopeammin rahoitusta infrastruktuuriin, asumiseen, laitteisiin sekä koulutus-, terveydenhuolto- ja lastenhoitopalveluihin käytettäviin menoihin. Joustavaa rahoitusta tarjoaa myös käyttöön otettu koheesiopoliittinen CARE-tukitoimi Euroopan pakolaisten auttamiseksi.

Koheesio- ja uudistusasioista vastaava komissaari Elisa Ferreira sanoi: ”Venäjän laiton ja perusteeton hyökkäys on ajanut kolme miljoonaa ukrainalaista pois kotimaastaan, ja pakolaisia on päivä päivältä enemmän. EU-maat ja niiden kansalaiset ovat osoittaneet huomattavaa solidaarisuutta, ja EU aikoo varmistaa, että pakolaisista huolehtivat saavat tarvitsemansa tuen. Aiemmin tehtiin ehdotus CARE-tukitoimesta, ja nyt koheesiopolitiikan REACT-EU-välineestä myönnetään jäsenmaille 3,4 miljardia euroa ennakkorahoitusta. Rahoitusta myönnetään erityisesti Ukrainan rajalla oleville EU-maille. Seisomme Ukrainan rinnalla ja tuemme jatkossakin EU-maita, jotka avaavat ovensa sotaa pakeneville.”

Työllisyysasioista ja sosiaalisista oikeuksista vastaava komissaari Nicolas Schmit lisäsi, että EU etsii uusia tapoja saada välittömästi rahoitusta niille EU-maille, joihin Venäjän Ukrainaan kohdistaman hyökkäyksen aiheuttama akuutti ja vakava kriisitilanne vaikuttaa eniten. ”REACT-EU-välineestä myönnettävää ennakkorahoitusta koskevan tämänpäiväisen ehdotuksen myötä jäsenmaille saadaan mahdollisimman nopeasti 3,4 miljardia euroa, jotta ne voivat antaa välitöntä apua sitä tarvitseville. Aikaa ei ole hukattavaksi”, Schmit sanoi.

Taloudellinen tuki EU-maiden solidaarisuudelle Ukrainaa kohtaan

Komissio ehdottaa, että REACT-EU-välineen vuoden 2021 maksuerän ennakkorahoitusta lisätään kaikkien EU-maiden osalta 11 prosentista 15 prosenttiin. Lisäksi komissio ehdottaa osuuden nostamista 45 prosenttiin etulinjan EU-maiden (Puola, Romania, Slovakia ja Unkari) ja muiden sellaisten EU-maiden osalta, jotka ovat ottaneet vastaan eniten Ukrainasta tulijoita suhteessa omaan väestöönsä (yli prosentti 24. helmikuuta – 23. maaliskuuta 2022 välisenä aikana, mikä toteutuu Bulgarian, Itävallan, Tšekin ja Viron tapauksessa). Ennakkorahoituksen lisäys on yhteensä 3,4 miljardia euroa, ja se maksetaan jäsenmaille, kun Euroopan parlamentti ja neuvosto ovat hyväksyneet ehdotuksen.

Tilanne elää koko ajan, sillä sotapakolaisten määrä kasvaa hetki hetkeltä ja tulijoiden rekisteröintiprosessi on käynnissä EU-maissa. Hahmottaakseen, millainen paine EU-maihin kohdistuu pakolaistulvan myötä, komissio laski, paljonko tulijoita on suhteessa maiden omaan väestöön. Apuna käytettiin tietoja, jotka saatiin jäsenmailta EU:n muuttoliikettä käsittelevän varautumis- ja kriisinhallintaverkoston kautta sekä kansainvälisiltä järjestöiltä ja luotettavista julkisista lähteistä.

Seuraavat vaiheet

Yhteisiä säännöksiä koskevaan asetukseen ja vähävaraisimmille suunnatun eurooppalaisen avun rahastoa koskevaan asetukseen (FEAD) ehdotetuille muutoksille tarvitaan vielä Euroopan parlamentin ja neuvoston hyväksyntä. 

Tausta

EU ja sen jäsenvaltiot ovat antaneet Ukrainalle yli miljardi euroa humanitaarista apua ja varhaista jälleenrakennusapua vuonna 2014 alkaneen kriisin alusta lähtien. 

REACT-EU on osa NextGenerationEU-välinettä, ja vuosina 2021 ja 2022 sen kautta on myönnetty 50,6 miljardia euroa (käypinä hintoina) lisärahoitusta koheesiopolitiikan ohjelmiin ohjelmakaudella 2014–2020. REACT-EU tuli voimaan 24. joulukuuta 2020, ja siitä voidaan tukea menoja takautuvasti 1. helmikuuta 2020 lähtien ja 31. joulukuuta 2023 asti.

Tämänpäiväinen ehdotus jäsenvaltioille REACT-EU-välineestä myönnettävän ennakkorahoituksen lisäämisestä täydentää 8. maaliskuuta hyväksyttyä ehdotusta koheesiopoliittisesta tukitoimesta Euroopan pakolaisten auttamiseksi (CARE). Lisäksi jäsenvaltioille on annettu mahdollisuus käyttää REACT-EU-määrärahojen vuoden 2022 osuutta Ukrainasta pakenevien ihmisten auttamiseen pandemian jälkeistä elpymistä koskevien yleistavoitteiden mukaisesti. 

Lisätietoja