Rationale

Text available in

In the council decision of the European Union of 22 July 2003 concerning full employment, we read that "Active and preventative policies should be effective and contribute to the goals of full employment and social inclusion by ensuring that unemployed and inactive people, are able to compete in and integrate into the labour market. Those policies should be supported by modern labour market institutions."

In order to achieve this "close fitting treatment", the Flemish employment and vocational training service has worked out a series of measures.

When we try to put this new guideline into practice, we have to take into account that face to face placement services are time-consuming and expensive because of their high caseload for the guidance councellors. Moreover, we know that not every job-seeker needs the same amount of individual guidance: many higher skilled job-seekers easily find their way in vacancy and training services and require a minimum of support.

The practical organization of the guidance and job placement services to be developed and the costs involved are aspects that are not unimportant.

The job-seeker's empowerment is a key concept in this: people who have a high degree of self-steering capacity can be monitored from a distance. Those who cannot find their way in the vacancy and training landscape autonomously, need to be supervised more closely.

Within the framework of a comprehensive strategy, it becomes necessary to develop a proper screening tool. From the moment of registration of a job-seeker and at all other moments in the guidance process, the employment service must be able to determine quickly which kind of services are the most effective for the job-seeker involved.

An ideal situation would be that the job-seeker can direct the entire process himself/herself and indicate which type of service he/she wants: does he/she feel up to exploring on-line services by himself/herself? Or does he/she need a consultation moment with a counselor? We have learned from practice that the job-seeker's aptitude to assess his/her own capacities and possibilities are often inadequate. Carrying out objective analyses, performing a matching operation on the data entered by the job-seeker and the job offers in our databases, tend to fail.
Therefore it is necessary to base the tool to be developed on objective client data that the systems already contain.



Objective

To be able to determine quickly and efficiently which type of employment, guidance or job-placement service the job-seeker needs to find his/her way to the labour market. This can happen on the basis of data that the job-seeker's file already contains and on data analyses of matching results and labour market research.
However, this is anything but a one-time action upon registration in the employment services database: feedback moments must be regularly inserted in order to be able to optimally follow the job-seeker.

Objective

Text available in

·development of a management system that allows to quickly and efficiently determine which type of service a particular jobseeker needs
·a flow/method/procedure that allows the counsellors to use and apply the system accurately: each counsellor must interpret the tool identically.
·a practical tool that is easy to complete (Quick scan) and that – used together with the statistical recombination of information already stored – allows to make a clear analysis. e.g. a short questionnaire to be completed upon registration
·development of databases on the basis of competencies that allow to compare profiles of jobseekers with profiles of open job offers
·definition of critical success factor by means of a comparison of successful profiles with unsuccessful profiles

· identification of data that qualify for statistical analysis
· gathering of data
· performing the statistical recombination (or having it performed)
· comparison of the competency profiles of the jobseekers with the successful profiles and the profiles demanded by the labour market
· development of the Quick Scans (short questionnaires implemented in Dossiermanager)
· implementation in the global VDAB functioning and further elaboration through try outs
· finishing the tool: combination of data from statistical recombination with data derived from the Quick Scans
· drawing up a flow for the counsellors linked to training moments
· informing policy makers on progress made within the framework of the realization of this tool
· provision of information to VDAB personnel and to partners along the entire process
· dissemination within the own organization and beyond, both nationally and internationally (internationally implies to other PES; nationally means to players that operate in the field of employment services e.g. temporary employment agencies, large cities, …)
· recommendations to policy makers through 'policy memorandums' to the Direction and Management Committee. These memorandums also constitute the necessary awareness raising and involvement within VDAB
· final dissemination action in the form of an article to e.g. PES

Innovation

Text available in

Indicate is – op zich – baanbrekend: overal in Europa deed het competentiedenken zijn intrede. Indicate sluit hierbij naadloos aan en vult een eigen plaats in het instrumentarium in.

Het innoverend karakter van dit project, ligt in de totaal nieuwe benaderingswijze van het onmiddellijk determineren van de nood/graad van "begeleiding" van de personen in de doelgroep.

De vraag en het aanbod in begeleiding dient volledig op mekaar afgestemd te worden; er dient dienstverlening op maat aangeboden te worden. Het innoverende ligt in de manier van meten: we stappen af van een traditionele werkwijze (hoeveel ervaring heeft iemand in welke sector, welke opleiding heeft deze persoon genoten). In plaats daarvan willen de we de mensen uit onze doelgroep op een totaal andere manier benaderen: iedereen beschikt over een aantal competenties die daarom niet jobervaringgelinkt zijn. Zo kan iemand bv. heel goed zijn in organiseren en plannen, maar dit enkel tijdens vrijwilligerswerk doen; anderen kunnen heel goed zijn in mensen motiveren en toch blijven hangen zijn in een louter uitvoerende job, enz. Deze competenties, deze bagage, die meebepalend zijn voor oa werkzoekgedrag, willen we meten en optimaal benutten. Zij zullen indicatief zijn voor de graad van zelfsturing van de werkzoekende, wat op zich een aanduiding is voor de mate van dienstverlening die deze werkzoekende in kwestie nodig heeft.

Het instrument zal deels gebaseerd zijn op zelfevaluatie van de werkzoekende en deels op objectieve gegevens bekomen tijdens de inschrijving. Zo is de betrokkenheid van de doelgroep optimaal en wordt het gevoel zelf aktief bezig en betrokken te zijn bij het ganse proces van werk zoeken reeds in stap één, de inschrijving, aangewakkerd.

Al deze facetten samen:
·deels gebaseerd op zelfevaluatie
·volledig opgebouwd vanuit het competentiedenken
·zelf verantwoordelijkheid nemen vanaf stap één door de werkzoekende
maken van Indicate een vooruitstrevend en ambitieus project.

Budget Action 2

1 000 000 – 1 500 000 €

Beneficiaries

Empowerment

 With beneficiaries

Text available in

Finaal doelpubliek:
de werkzoekende in Vlaanderen (doelgroep VDAB); allochtone vrouwen tussen 35 en 55 (doelgroep partner Nederland).
Gezien het belang aan een degelijk instrument, dient de proefrun (het verzamelen van de eerste protocols waarop later verdere berekeningen doorgevoerd te worden) goed voorbereid te worden. Het is dan ook aangewezen om die mensen die deelnemen aan het invullen van de eerste, heel uitgebreide vragenlijst in het kader van het uitwerken van de Quick Scan duidelijk te informeren over de achtergrond en doel van dit opzet. Bovendien moeten zij ook op de hoogte gebracht worden van het feit dat 3 maand na het invullen van de vragenlijst, een telefonische opvolging zal doorgaan. Dit reeds melden voor het invullen van de vragenlijst, vergroot de betrokkenheid en motivatie van de mensen die aan het proefproject meewerken.

Intermediair doelpubliek:
consulenten bij VDAB en C2U: iedere consulent die als intermediair optreedt tussen de werkzoekende en alle e-tools, zal met dit instrument in aanraking komen, zowel de trajectbegeleiders, begeleiders van jobclub, instructeurs als de mensen van het competentiecentrum. Deze groep wordt in dit dossier verder dan ook als "consulenten" omschreven. Zij vormen het intermediair doelpubliek Zij krijgen een vooropleiding waarin de achtergrond en het waarom van de ontwikkeling van deze tool duidelijk aan bod komt.

 Between national partners

Text available in

Bij sommige onderdelen zullen vooral de partners uit het Vlaams partnerschap van zeer nabij betrokken zijn, bij andere zullen de partners uit het transnationaal partnerschap meer op de voorgrond treden.

Het is evenwel duidelijk dat geen enkele volgende stap genomen wordt zonder overleg en goedkeuring door de betrokken partners.

Transnationality

 Percentage of the budget for transnational activities

• 10.0%

 Transnational Co-operation Partnerships

Background

 Involvment in previous EU programmes

• Two and more partners involved in A&E

National Partners

Agreement Summary

Text available in

De Vlaamse samenwerkingsovereenkomst en de raamovereenkomst zijn consulteerbaar op het ESF-Agentschap

VDAB

Contact person(s)

Brusselse Gewestelijke dienst voor Arbeidsvoorziening

Contact person(s)

Universiteit Gent

Contact person(s)

INDICATE