Adventure@Work ascii version

Unemployment of lowly-skilled youngsters remains high one year after finishing school. The results of research carried out on school-leavers showed that the chances of finding a job for lowly-skilled persons have increased compared to previous years, but permanent attention remains necessary. After one year, 37,5% of the men and 45,6% of the women is still unemployed. The chances of school-leavers having a Lower Secondary diploma have risen, however the situation remains delicate. Especially women having a Lower Secondary Vocational training certificate find themselves in a little enviable position: after 1 year, 38% is still unemployed. These results show that, in spite of the improved economic climate, there is a target group that does not manage to find a job in short term. The difficulties of the present situation were outlined and analysed in transnational research carried out by D. Wildemeersch of the K.U. Leuven. The results of this research show that several countries have a group that the institutions reach insufficiently, another one is disorientated and needs alternative initiatives in order the avoid them from being excluded. At the same time, the inflow from the previously mentioned and other target groups to open vacancies seems inadequate. However, within the framework of the increased employment rate and local economic development, these target groups are indispensable. The labour market paradox still exists. There is a large number of unfilled vacancies and there is still an important group of job-seekers that is not reached. In the first half year of 2001, the VDAB received 64.866 vacancies for Flanders. In the same period, 27.961 vacancies were not filled The Flemish employment policy is clearly in favour of a preventive approach. Our first concern is to try to accomplish that the youngsters do not end up in (long-term) unemployment but we cannot forget our second aim, that is that this group of workers remain at work and get changes in the work environment. The quickly evolving society makes increasingly heavy demands on people's basic competencies. A respectable number of job-seekers threatens to fall by the wayside. In order to guarantee their employability, this group needs special attention. This group mainly (however not exclusively) exists of lowly-skilled persons and especially lowly-skilled women. The Hoge Raad voor Werkgelegenheid (Supreme Employment Council) wants to encourage Life Long Learning for everyone. A large group of especially lowly-skilled persons does not manage to do so because they lack the necessary motivation and employability, and as a result they are threatened with social exclusion. The Hoge Raad voor Werkgelegenheid is in favour of a stimulation policy with a differentiation according to target groups. Not only will there be a need to develop an adjusted awareness raising and training strategy based on the social environment of the different target groups but also to pay special attention to on-the-job learning. The European Commission's 2001 Employment Guidelines call for a continued improvement of the strategies that aim at increasing employability, adaptability and skills. There is not only a need to elaborate preventive employability measures, but also to pay attention to long-term unemployed persons' reinsertion possibilities. Both the prevention and activation strategy need further development, especially regarding disadvantaged groups in order to prevent discrimination at the access to and on the labour market. In the meantime, an evaluation showed that there is a gap in the inflow and that there are shortages in pathway work, as a result of which a not unimportant group is not reached or drops out along the pathway to sustainable employment. Through "benchmarking " with the International Bund (IB)-Stuttgart, which faces similar difficulties, the idea was launched of looking for innovative forms of inflow and on-the-job guidance. Both the VDAB and IB-Stuttgart want to look for a new integrated approach which should contribute to the elimination of the labour market paradox The Double Start project wants to find a solution for the problems named and described above. Both in the field of inflow and (re)-activation and on-the-job guidance Double Start wants to offer new methodologies, which take the (lowly-skilled) long-term unemployed persons or drop-outs as point of departure and which avoid premature discharge. Double Start aims at developing a methodology in which pathway guidance starts at the beginning of the inflow (the find-phase) and ends after on-the-job guidance (the mind-phase). A positive approach is the leitmotiv of the project. Point of departure is the talents and potential opportunities that are present among the target group. We take up the "CIP" here, according to which inflow difficulties are caused by inadequate matching of employment opportunities, training and guidance offer and the job-seekers' perspectives. In other words, not only instrumental, but also biographical and social competencies wil have to be taken into account. To realize this analysis, we used information collected from evaluation moments held in the VDAB. The benchmarking with the International Bund (IB) Stuttgart gave a new impulse and new insights to finding possible solutions for the difficulties. Through literature study, we came into contact with Prof .H. Baert and Prof. D. Wildemeersch. The latter has already carried out research on the difficulties described above. The "Double Start" project is developed on these findings.

Objective

In order to deal with these difficulties, an adjusted methodology needs to be developed that enables these youngsters to be motivated and activated and that ensures that these youngsters are capable of sustainable employment. These youngsters cannot be reached, or it is difficult to reach them if regular employment services are involved. This means that for all co-operators involved, methodologies should be developed that take into account the specific characteristics of the target group. Through the Double Start project, we want to develop a new methodology, starting from a theoretic angle which was developed by the KUL, that covers two crucial elements in pathway work, that is finding and binding the job-seeker and the integration of the target group on the shop floor. we have to come to the development of a new methodology that approaches inflow, guidance and employment in an innovative way. From the beginning, attention should be paid to 'personal skills training' and alternative guidance offered along the whole pathway. 1. Double Start wants to offer solutions to the problematic inflow of the target group and wants to avoid that their pathways strand halfway. The last step, the step towards the shop floor, should also be a guided one (also by the employer) in order to avoid a relapse. The project focuses on two crucial elements: The inflow of the job-seeker = find phase, activating/motivating= bind phase (first start) integration on the shop floor = mind phase (second start) 2. Double Start wants to depart from the target group's social environment and therefore creates different experimental environments that bear resemblance to this social environment. The positive approach is one of the basic elements of Double Start. First, we start from the present potential and interests. The aim is to finally establish a link between the social environment and the pathway (including training and employment). Our theoretic framework is the reference framework from the study "balancing Competencies"- enhancing the participation of young adults in economic and social processes: Balancing instrumental, social and biographical competencies in post-school education and training" of professor Danny Wildemeersch KUL. This theory will be used as touchstone for the development of new methodologies. By using this theory, we implicitly start from a positive approach, for the methodology is developed on already existing competencies and not on the shortcomings; Key concepts are: the importance of three types of competencies: instrumental competencies: these involve the capacity to perform technical actions in function of a profession; social competencies: these refer to the capacity to be part of a working community; biographical competencies: these involve the competencies the individual needs to develop his/her own work identity. The biography (history and future perspective of someone's life) includes two elements: the life course: from the experiences and choices an individual makes the life story: the meaning someone gives to the choices made or to make. the importance of actorship, as motor of participation in employment-oriented programmes. Space for an authentic encounter and dialogue, important to support youngsters meaningfully By way of conclusion, we can say that the Double Start project aims at the development of a methodological framework/ a concept by means of which the target groups, from a positive approach and building on the present competencies, can be in-flowed and (re-)activated by means of initiatives that bear close resemblance to the social environment of the target group. The relation between the professional guide and the target group is revised, and space is created to enable the job-seeker's target group to discover their possibilities themselves. The target group is presently often approached from the practice of "adjustment" to the labour market., while Double Start starts from the competency approach and treats the target group as an equal, as competent individuals. They are supported in their actorship in order for them to be able to follow a pathway to sustainable employment. Special attention will be paid to on-the-job guidance. A module will be developed that supports both the employer and the employee. The employer will also have to assume the role of guide/coach. Double Start wants to test this new methodology on the target group of youngsters, but after a few adjustments in the execution of the project, it can be transferred to other target groups as well. Important in the transferability is that we take into account the social environment of the target group to be reached and the fact that we start from the competent approach and consider them as equals. This way they are supported in their actorship when carrying out their pathway of looking for a job. The methodology developed will be presented, with the good practices, as an example in the form of a toolbox. - development of a communication strategy that fits within the framework of the developed methodology. Development of communication tools adjusted to the target group using different channels like graphical, on-line, face to face communication and other channels such as mailings and events! - Development of a transferable methodology (find, bind, mind) starting from the principles agreed; defining the characteristics of (potential) drop-outs; Developing a find, bind and mind methodology with training modules; Developing a "warm transfer" technique adjusted to the target group. - Implementation of the methodology in inflow and activation techniques Development of find, bind and mind experiments; Developing a follow-up system. - Defining the guides' competencies (also employer) Refining competencies of the pathway guide required to work with the target group; Developing a guidance methodology for employers; Setting the (prior) conditions to reach a successful on-the-job guidance. - Developing a model to qualitatively measure the results of the project. - Designing a toolbox; Collect methodologies and experiments with evaluation of results and put them in a easy to handle toolbox (CD-Rom) - Dissemination activities Continuous dissemination through the Internet by means of a project-diary Interim dissemination of results and planning Dissemination of the final results.

Innovation

Nature of the experimental activities to be implemented	Rating
Guidance, counselling	**
Training	*
Training on work place	****
Work placement	****
Employment aids (+ for self-employment)	****
Integrated measures (pathway to integration)	****
Employment creation and support	****
Training of teachers, trainers and staff	***
Improvement of employment services, Recruitment structures	****
Work organisation, improvement of access to work places	**
Guidance and social services	*
Awareness raising, information, publicity	****
Studies and analysis of discrimination features	**

Type of innovation	Rating
Process-oriented	****
Goal-oriented	**
Context oriented	*

Budget Action 2

1 000 000 – 1 500 000 €

Beneficiaries

Assistance to persons	M	F
Unemployed	100.0%	0.0%
Employed	0.0%	0.0%
Others (without status, social beneficiaries...)	0.0%	0.0%
	100.0%
	M	F
Migrants, ethnic minorities, …	0.0%	0.0%
Asylum seekers	0.0%	0.0%
Population not migrant and not asylum seeker	100.0%	0.0%
	100.0%
	M	F
Physical Impairment	0.0%	0.0%
Mental Impairment	0.0%	0.0%
Mental Illness	0.0%	0.0%
Population not suffering from a disability	100.0%	0.0%
	100.0%
	M	F
Substance abusers	0.0%	0.0%
Homeless	0.0%	0.0%
(Ex-)prisoners	0.0%	0.0%
Other discriminated (religion, sexual orientation)	0.0%	0.0%
Without such specific discriminations	100.0%	0.0%
	100.0%
	M	F
< 25 year	100.0%	0.0%
25 - 50 year	0.0%	0.0%
> 50 year	0.0%	0.0%
	100.0%

Assistance to structures and systems and accompanying measures	Rating
Gender discrimination	*
Discrimination and inequality in employment	***
Low qualification	****
Racial discrimination	**
Unemployment	****

Participation in the project design

Empowerment

With beneficiaries

Participation

Participation in running and evaluating activities

Changing attitudes and behavior of key actors

Between national partners

N.C.

Transnationality

Linguistic skills

Nederlands
English
français

Percentage of the budget for transnational activities

14.5%

Transnational Co-operation Partnerships

Transnational Co-operation Agreement	DPs involved
186 adventure@work	IT IT-G-PIE-035 PT 2001-219

Background

Involvment in previous EU programmes

Two and more partners involved in A&E

National Partners

Partner	To be contacted for
VDAB	Co-ordination of experimental activities Design of the project DP managing organisation Evaluation Monitoring, data collection Transnational partnership
Bestuur stad Mechelen
Centrum voor Sociale Pedagogiek, K.U.Leuven
Confederatie Bouw Limburg
FTML
Gemeentebestuur Willebroek
STC Mechelen
STC-Limburg
STEBO VZW
Stad Hasselt
Stadsbestuur Genk
vzw Agora/VCVL

Agreement Summary

Text available in

OVEREENKOMST INZAKE EEN NATIONAAL ONTWIKKELINGSPARTNERSCHAP IN HET KADER VAN EQUAL project "Double Start" goedgekeurd onder nr. BEnl-01/EQ/1.A/001 Tussen 1.Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding met maatschappelijke zetel gevestigd te Keizerslaan 11, 1000 Brussel hierbij vertegenwoordigd door Y. Bostyn in zijn hoedanigheid van administrateur generaal hierna genoemd VDAB 2.Confederatie Bouw Limburg vzw met maatschappelijke zetel gevestigd te Kunstlaan 20, 3500 Hasselt hierbij vertegenwoordigd door R. Mondelaars, in haar hoedanigheid van directeur hierna genoemd CBL 3.Fonds voor tewerkstelling en opleiding in de metaalverwerkende nijverheid Limburg vzw met maatschappelijke zetel gevestigd te E. Coppélaan 91, 3600 Genk hierbij vertegenwoordigd door T. Castermans in zijn hoedanigheid van voorzitter en J. Meyers in zijn hoedanigheid van ondervoorzitter hierna genoemd FTML 4.Katholieke Universiteit Leuven en centrum voor sociale pedagogiek met maatschappelijke zetel gevestigd te Vesaliustraat 2, 3000 Leuven hierbij vertegenwoordigd door A. Oosterlinck in zijn hoedanigheid van rector en H. Baert, in zijn hoedanigheid van directeur hierna genoemd KUL-CSP 5.Stadsbestuur van Hasselt met maatschappelijke zetel gevestigd te Groenplein 1, 3500 Hasselt hierbij vertegenwoordigd door H. Reynders, in zijn hoedanigheid van wnd burgemeester en J.P. Houben, in zijn hoedanigheid van secretaris hierna genoemd stad Hasselt 6.Stadsbestuur van Genk met maatschappelijke zetel gevestigd te Dieplaan 2, 3600 Genk hierbij vertegenwoordigd door J. Gabriëls, in zijn hoedanigheid van burgemeester en R. Haeck, in zijn hoedanigheid van secretaris hierna genoemd stad Genk 7.Stadsbestuur van Mechelen met maatschappelijke zetel gevestigd te Grote Markt 21, 2800 Mechelen hierbij vertegenwoordigd door B. Somers in zijn hoedanigheid van burgemeester en G. Ardies in zijn hoedanigheid van secretaris hierna genoemd stad Mechelen 8.Gemeentebestuur van Willebroek met maatschappelijke zetel gevestigd te A. Vanlemdeghemstraat 99, 2830 Willebroek hierbij vertegenwoordigd door E. De Wachter in haar hoedanigheid van burgemeester en H. Bauwens in zijn hoedanigheid van secretaris hierna genoemd gemeente Willebroek 9.Steunpunt BuurtOpbouw Werk vzw met maatschappelijke zetel gevestigd te E. Coppélaan 91, 3600 Genk hierbij vertegenwoordigd door E. De bruyn in zijn hoedanigheid van directeur hierna genoemd STEBO 10.Vormingscentrum Agora vzw met maatschappelijke zetel gevestigd te Neerjouten 11, 3550 Heusden-Zolder hierbij vertegenwoordigd door M. Indenkleef in haar hoedanigheid van directeur hierna genoemd Agora 11.Subregionaal Tewerkstellings Comité Limburg met maatschappelijke zetel gevestigd te Trichterheideweg 9, 3500 Hasselt hierbij vertegenwoordigd door R. Mondelaars in haar hoedanigheid van voorzitter hierna genoemd STC Limburg 12.Subregionaal Tewerkstellings Comité Mechelen met maatschappelijke zetel gevestigd te F. De Lerodestraat 99, 2800 Mechelen hierbij vertegenwoordigd door H. Herremans, in zijn hoedanigheid van voorzitter hierna genoemd STC Mechelen Hieronder gezamenlijk aangeduid als de "Partners", en afzonderlijk als een "Partner", Wordt overeengekomen wat volgt Artikel 1.Definities Artikel 2.Partners 2.1.AARD VAN HET NOP EN PARTNERS Het NOP is van geografische nl. voor de regio Hasselt-Genk en Mechelen-Willebroek aard. De Partners genoemd in de aanhef van de huidige overeenkomst zijn de oorspronkelijke Partners van het NOP. Het gediversifieerd karakter van deze samenstelling beoogt een optimaal klimaat te scheppen voor een innovatieve aanpak van het Project. 2.2.TOETREDING VAN PARTNERS In de mate dit de uitvoering van het Project ten goede komt, kunnen nieuwe Partners op elk tijdstip tijdens de duur van het NOP toetreden en dit met eenparigheid van stemmen van de op dat ogenblik deelnemende Partners. De modaliteiten m.b.t. de opgenomen taken, de inbreng en het aandeel in de toegekende ESF-steun dienen voorafgaandelijk duidelijk afgesproken te worden en zijn bindend bij de toetreding, alsook de bepalingen van onderhavige overeenkomst. 2.3. TERUGTREKKING VAN PARTNERS Een Partner kan zich terugtrekken uit een Project en zodoende uit het huidige NOP, mits geen afbreuk wordt gedaan aan de aard van het project en mits goedkeuring van het projectcomité na toezending aan het projectcomité van: -een officiële en gemotiveerde brief tot terugtrekking uit het NOP, gedateerd en ondertekend door het orgaan dat bevoegd is om de partner in rechte te vertegenwoordigen; -een verklaring van het reeds uitgevoerde werk door de uittredende partner, van de verworven rechten, van de ontvangen subsidies, evenals van eventuele terugbetalingen; 2.4. UITSLUITING VAN PARTNERS Indien een Partner niet tegemoet komt aan zijn verplichtingen onder huidige overeenkomst of zich gedraagt op een wijze die strijdig is met de goede uitvoering van het Project, kan hij van het NOP worden uitgesloten. Over dergelijke uitsluiting kan slechts beslist worden i) nadat de betrokken Partner voorafgaand schriftelijk is op de hoogte gebracht van de feiten die hem worden ten laste gelegd, ii) na het verstrijken van een termijn van 30 dagen na de datum van de sub 1 gemelde schriftelijke kennisgeving en rekening houdend met de elementen die de Partner tijdens die termijn desgevallend ter verdediging heeft aangevoerd. De beslissing tot uitsluiting wordt genomen met eenparigheid van stemmen van de overige, niet betrokken Partners. 2.5. COÖRDINATOR De VDAB zal optreden als Coördinator van het huidige NOP. Onverminderd de overige verplichtingen voorzien in huidige overeenkomst of in de toepasselijke wettelijke en reglementaire bepalingen zal de Coördinator in het algemeen: ·Waken over de goede uitvoering van het NOP en het Project in overeenstemming met alle toepasselijke wettelijke en reglementeringen en binnen het kader van het TOP; ·Instaan voor de goede communicatie en coördinatie inzake het Project en het NOP met de Beheers-en Betalingsautoriteiten ; ·Ten aanzien van de Beheers-en Betalingsautoriteiten de juridische verantwoordelijkheid dragen voor de werking en uitvoering van het NOP; ·Erop toezien dat de nodige informatie wordt verkregen vanwege de Beheer-en Betalingsautoriteiten en vanwege het TOP en waar nodig aan de Partners wordt overgemaakt; ·Vertegenwoordigt het nationaal partnerschap transnationaal en vice versa. Artikel 3. Voorwerp van de samenwerking 3.1. TE BESTRIJDEN DISCRIMINATIE OF ONGELIJKHEID Huidig NOP beoogt het via transnationale samenwerking stimuleren van nieuwe benaderingen voor de bestrijding van arbeidsmarktgerelateerde discriminatie en ongelijkheid binnen het desbetreffende thematische terrein/de desbetreffende sector zoals weergegeven in het Projectplan toegevoegd aan deze overeenkomst in bijlage 1. Het Projectplan geeft tevens de doelgroep weer die met het Project beoogd wordt. 3.2. DOELSTELLING(EN) EN PRIORITEITEN Bij de uitvoering van de werkzaamheden hanteren de Partners de doelstellingen en prioriteiten die zijn aangeduid in het Projectplan. 3.3. WERKPROGRAMMA, BUDGET EN FINANCIERINGSPLAN Het Projectplan bevat tevens het gedetailleerde werkprogramma, met aanduiding van de taken van elk der Partners, de relevante fases, tijdskader en evaluatiemomenten. Tevens omvat het Financieringsplan een concreet en realistisch budget voor de uitvoering van het werkprogramma. Bijlage 2 van deze overeenkomst bevat een Financieringsplan dat tevens een overzicht inhoudt van de cofinanciering van het Project . Het Projectplan en het Financieringsplan zijn slechts definitief na eventuele bijsturingen als gevolg van de goedkeuring, onverminderd het bepaalde onder 3.4. 3.4. BIJSTURING EN HERZIENING VAN HET PROJECTPLAN In geval van gewijzigde omstandigheden, waaronder – zonder beperking - de toetreding, uittreding of uitsluiting van een Partner of telkens indien het welslagen van het Project dit vereist, beslist het Projectcomité in overleg met de Partners over de desgevallend vereiste aanpassingen of wijzigingen aan het Projectplan, inbegrepen eventuele wijzigingen aan de taken en inbreng van de op dat ogenblik bestaande Partners. Daarbij houdt het Projectcomité rekening met de belangen van het Project alsook met de individuele belangen van de verschillende Partners. In zoverre de aanpassing of wijziging aan het Projectplan een materiële verzwaring van de inbreng of taken van een bepaalde Partner inhoudt, kan dit enkel mits de voorafgaande instemming van de betrokken Partner. De Coördinator ziet erop toe dat dergelijke wijzigingen of aanpassingen van het Projectplan waar nodig geschieden na overleg met dan wel mits goedkeuring vanwege de Beheers-en/of Betalingsautoriteit. Artikel 4. Structuur van het partnerschap rekening houdend met het voorwerp van de samenwerking kiezen de Partners ervoor hun NOP te structureren als een feitelijk samenwerkingsverband beheerst door de regels van de huidige overeenkomst. Tussen de Partners bestaat geen vennootschap, vereniging, consortium of enig ander structureel of organisatorisch verband. Artikel 5.Gedragsregels voor de Partners De Partners verbinden zich ertoe om loyaal samen te werken om het NOP en het Project tot een goed einde te brengen, binnen het kader van het Projectplan en de verdere beslissingen die daaromtrent binnen het NOP worden genomen. In het bijzonder verbinden de Partners zich er daarbij toe: 1.het CIP, de regels uitgevaardigd door de Beheers-en Betalingsautoriteit en de overige toepasselijke wettelijke en reglementaire bepalingen na te leven, evenals de voorwaarden waaronder de Subsidies worden toegekend, waaronder in het bijzonder de regels inzake Additionaliteit , Subsidiabiliteit en de verenigbaarheid van het NOP met de regels van het mededingingsrecht; 2.bij de voorbereiding en uitvoering van het NOP en het Project, inbegrepen het Projectplan en het Financieringsplan, in volledige transparantie ten aanzien van mekaar en ten aanzien van de Beheersautoriteit te werken; 3.juiste en volledige informatie te verstrekken inzake hun activiteiten, werkingsmiddelen en financiering teneinde de betrokken autoriteiten toe te laten te beschikken over alle relevante elementen voor de beoordeling van het Project en de toekenning van Subsidies; daarbij zien de Partners er in het bijzonder op toe de Coördinator alle vormen van overheidssteun te melden, hetzij op Vlaams dan wel op federaal of communautair vlak, teneinde de Coördinator toe te laten deze andere vormen van steun correct aan te melden; 4.tijdens de uitvoering van het NOP onverwijld alle wijzigingen te melden in hun statuut, toegekende steunmaatregelen en andere componenten die van aard zijn een impact te hebben op de aan het NOP toegekende Subsidies of op de uitvoering van het Project; 5.Nauwgezet de regels na te leven inzake beheer, boekhoudkundige verwerking en verslaggeving en publiciteit die door de Beheersautoriteit worden opgelegd, zoals verder uitgewerkt door de coördinator; 6.In onderling overleg met de andere Partners, erop toe te zien dat informatie over het bestaan en de resultaten van het Project zo ruim mogelijk verspreid worden om zoveel mogelijk gunstige effecten op beleidsmatig vlak te creëren en aldus disseminatie en mainstreaming te bevorderen. Artikel 6.Financieel 6.1.INBRENG EN DE TAAK VAN IEDERE PARTNER Elke Partner verricht de materiële dan wel financiële inbreng zoals omschreven in het Financieringsplan. Iedere Partner kwijt zich met het oog op de realisatie van het Project nauwgezet van de taken die hem worden toebedeeld in het Projectplan. Bij deze toebedeling werd rekening gehouden met de institutionele en wettelijke bevoegdheden en beperkingen dienaangaande voor elk der Partners. 6.2.VERDEELSLEUTEL Rekening houdend met de concrete activiteiten, de financiële middelen en het relatieve nut van het Project voor elke Partner, zijn de Partners het erover eens te zullen deelnemen aan het Project op basis van de verdeelsleutel opgenomen in het Financieringsplan. 6.3. ONTVANGST EN BENUTTING VAN DE SUBSIDIES 6.3.1. Algemeen De Coördinator ziet erop toe de nodige formaliteiten te vervullen om de Subsidies te kunnen ontvangen. In het bijzonder zet de Coördinator de nodige stappen om vanwege de Betalingsautoriteit de passende tussentijdse- en saldobetalingen te verkrijgen, inbegrepen het vergaren en voorbereiden van de daartoe vereiste bewijsstukken en rapporten. De Subsidies worden namens de Partners in ontvangst genomen door de Coördinator die waakt over de correcte aanwending en toewijzing ervan. De Coördinator en de partners houden ten allen tijde een volledige en afzonderlijke boekhouding omtrent alle financiële aspecten van het Project, in het bijzonder omtrent de door hen gedane uitgaven en de door hen ontvangen Subsidies. De Coördinator en de partners verbinden zich tot het bewaren van de nodige bewijs-en rechtvaardigingsstukken voor alle verrichtingen inzake het Project bewaard blijven gedurende een termijn van 3 jaar na de betaling door de Commissie van het eindsaldo voor het bijstandspakket. Indicatief kan deze datum gesteld worden tot en met 2013. De Partners leveren de Coördinator tijdig copies van alle nodige bewijs-en rechtvaardigingstukken aan. De Partners houden eveneens een volledige en afzonderlijke boekhouding omtrent alle financiële aspecten van het Project. Daarbij zien zij erop toe dat alle originele bewijs-en rechtvaardigingsstukken te bewaren voor de duur en op de wijze zoals voorgeschreven in de toepasselijke wettelijke en reglementaire bepalingen. 6.3.2. Toebedeling van de Subsidies Op gezette tijdstippen, te bepalen in functie van de regelmaat waarmede de toegekende Subsidies worden uitbetaald door de Betalingsautoriteit, maakt de Coördinator een afrekening ten aanzien van alle Partners, inbegrepen een gehele of gedeeltelijke terugbetaling van de verrichte voorfinancieringen op basis van de ontvangen Subsidies. De aanwending en toekenning van de Subsidies geschiedt uitsluitend in volledige overeenstemming met de ter zake geldende reglementaire bepalingen, waaronder onder meer de reglementeringen in verband met de kosten en financieringselementen zoals vermeld in de verordening nr. 1685/2000 van 28 juli 2000 van de Europese Commissie en de Vlaamse financiële criteria. De Coördinator betaalt de Partners slechts voor die kosten en uitgaven die overeenstemmen met het budget en het Financieringsplan, waarvoor de passende rechtvaardigingsstukken voorliggen en die aanvaard werden door de Beheersautoriteit. Bij de verrekening van de kosten en uitgaven van de Partners zal inzake de BTW rekening worden gehouden met regel nr. 7 van de Bijlage bij Verordening nr. 1685/2000 van de Europese Commissie en met de Vlaamse Financiële criteria. 6.4. BIJKOMENDE FINANCIERING De Coördinator volgt de evolutie van het budget en de beschikbare financiële middelen nauwgezet op en informeert de Partners op regelmatige basis dienaangaande. Indien blijkt dat het oorspronkelijk budget niet volstaat, zal de Coördinator voorstellen richten aan de verschillende Partners teneinde het budget opnieuw in overeenstemming te brengen met de behoeften van het Project. Daarbij zal de Coördinator rekening houden met de Verdeelsleutel. De Partners verbinden zich ertoe deze voorstellen te onderzoeken, opmerkingen daaromtrent de maken en zich onderling te beraden om op constructieve wijze gevolg te geven aan de noden van financiering. Tevens zal de Coördinator, in samenspraak met de overige Partners, bepalen in welke mate er gelegenheid is tot het aanvragen van bijkomende Subsidies. Indien een budgetoverschrijding of –verstoring evenwel het gevolg is van een nalatigheid of fout van een Partner, zal die betrokken Partner de gevolgen daarvan dienen te dragen en de nodige bijkomende middelen ter beschikking moeten stellen om het budget opnieuw in evenwicht te brengen. Artikel 7.Leiding en management 7.1.PROJECTCOMITÉ EN COÖRDINATOR De Partners-Beheerder zetelen in het Projectcomité dat beslist over alle principiële kwesties en vraagstukken inzake de uitvoering van het NOP en het Project die zij op eigen initiatief dan wel op initiatief van een der Partners onderzoekt. De bevoegdheid van het Projectcomité laat onverlet de bevoegdheid van de Partners om te beslissen over de toetreding of uitsluiting van Partners zoals voorzien in artikel 2. Onverminderd de specifieke bevoegdheden die de Coördinator bij wege van huidige overeenkomst of door de toepasselijke wettelijke en reglementaire bepalingen zijn toegekend, verstrekt het Projectcomité de Coördinator richtlijnen inzake de uitvoering van de NOP en het Project. De Coördinator heeft automatisch de hoedanigheid van Partner-Beheerder. De vertegenwoordiger van de Coördinator zit het Projectcomité voor. Elke Partner-beheerder verzorgt desgevallend het overleg tussen de partners die hij vertegenwoordigt. 7.2. PROJECTVERGADERINGEN EN AGENDA Het Projectcomité zal vergaderen volgens de noodwendigheden van het Project, rekening houdend met de fases voor de uitvoering van het Project zoals voorzien in het Projectplan of telkens als één der Partners-Beheerder hierom uitdrukkelijk verzoekt. Dit verzoek moet schriftelijk gericht worden aan de Coördinator en hierin moeten bondig de punten worden opgenomen die op de agenda van de vergadering dienen te worden opgenomen. De Coördinator zal binnen de tien (10) werkdagen na de ontvangstdatum van een schriftelijk verzoek daartoe het Projectcomité samenroepen. Behoudens hoogdringendheid zal de datum van de vergadering uiterlijk eenentwintig (21) kalenderdagen vooraf aan de leden van het Projectcomité worden meegedeeld. De uitnodiging, die de gedetailleerde agenda met een korte omschrijving van de agendapunten bevat, moet ten laatste zeven (7) kalenderdagen vóór de vergadering verstuurd worden. In geval van hoogdringendheid kan deze termijn herleid worden tot drie (3) werkdagen. Het hoogdringend karakter zal worden ingeroepen en gemotiveerd door de Partner die om de vergadering verzoekt. De uitnodiging geschiedt per e-mail of op enige andere schriftelijke wijze. Iedere Partner-Beheerder kan schriftelijk de Coördinator verzoeken om punten bij te voegen op de agenda tot uiterlijk één werkdag vóór de datum van de vergadering. Het Projectcomité beraadslaagt slechts geldig zo de alle Partners-Beheerder geldig werden opgeroepen en een meerderheid ervan aanwezig of geldig vertegenwoordigd zijn. Over punten die niet op de agenda werden vermeld, kan het Projectcomité slechts geldig beraadslagen met instemming van alle leden van het Projectcomité en voor zover alle leden aanwezig of vertegenwoordigd zijn. De beslissingen worden genomen op voorstel van de Coördinator en met een meerderheid van stemmen van de aanwezige leden van het Projectcomité. Iedere Partner-Beheerder beschikt over één stem. In geval van een staking van stemmen in het Projectcomité heeft de Coördinator een doorslaggevende stem. De beslissingen, genomen door het Projectcomité zijn bindend voor alle Partners. 7.3.VERSLAG Na iedere vergadering van het Projectcomité zal door de Coördinator een verslag worden opgemaakt, met vermelding van de datum van de vergadering. Het verslag, dat uiterlijk binnen zeven (7) kalenderdagen na de datum van de vergadering aan de Partners worden toegezonden, wordt goedgekeurd op de volgende vergadering van het Projectcomité. De bezwaren kunnen evenwel alleen worden ingebracht door de Partners die aanwezig waren op de vergadering waarop het verslag betrekking heeft. 7.4.DAGELIJKS MANAGEMENT Het dagelijks management van het Project berust bij de Coördinator. De Coördinator voert daarbij de beslissingen en instructies van het Projectcomité uit en handelt overeenkomstig het Projectplan en het wettelijk en reglementair kader. De bevoegdheden en verplichtingen van de Coördinator worden hierbij als volgt omschreven: (a)de contractuele, commerciële en technische vertegenwoordiging van de NOP t.o.v. enige derde partij, waaronder onder meer het TOP ; (b)het algemeen beleid, de controle en de coördinatie van het Project; (c)de ontvangst en de verzending van alle briefwisseling en, instructies m.b.t. de uitvoering van het Project; (d)het voorbereiden ten behoeve van het Projectcomité van voortgangsrapporten m.b.t. de vooruitgang van het Project, de financiële situatie en andere documenten overeenkomstig de richtlijnen van het Projectcomité ; (e)de implementatie, het beheer en de controle over de procedures, opgenomen in het Projectplan ; (f)de bijeenroeping van de vergaderingen van het Projectcomité alsmede het bijwonen van voormelde vergaderingen en dit met het oog op de gecoördineerde uitvoering van het Projectplan; (h)de uitvoering van alle geldig genomen beslissingen van het Projectcomité; (i)het onderhouden van de communicatie en de verbinding tussen, enerzijds, de NOP en, anderzijds, de Betalings-en Beheersautoriteit, het TOP alsmede alle bij de uitvoering van het Project betrokken derden. 7.5.ADMINISTRATIE EN SECRETARIAAT De administratie en het secretariaat in verband met de uitvoering van het NOP en het Project worden uitgevoerd onder de verantwoordelijkheid van de Coördinator. Artikel 8.Permanente Evaluatie In voorbereiding van elke vergadering van het Projectcomité maakt de Coördinator een voortgangsrapport op, waarin, naast de gegevens opgelegd door de Beheersautoriteit, wordt beschreven : ·De status en evolutie van het Project; ·De tussentijdse conclusies inzake de uitvoering van het Project en een evaluatie daarvan; ·De reeds gemaakte kosten en de evolutie van het budget; ·De openstaande punten waaromtrent in het eerstvolgende Projectcomité een beslissing dient genomen te worden Deze voortgangsrapporten worden geëvalueerd op elke Projectcomité-vergadering. De Coördinator staat eveneens in voor de eventuele tussentijdse rapporten vereist door de Beheersautoriteit. Bij de beëindiging van het Project maakt de Coördinator een eindrapport op waarin de totaliteit van het Project wordt geëvalueerd, met de formulering van de nodige beleidsmatige conclusies en voorstellen voor de bestrijding van de uitsluiting/discriminatie/ongelijkheid die in het Project werd onderzocht. Met het oog op de voorbereiding van al de hoger genoemde rapporten maken de Partners, met betrekking tot de uitvoering van de taken die hen in het kader van het Projectplan zijn toebedeeld, de nodige rapporten, gegevens dan wel documenten over, waarvan de inhoud, het tijdstip en de wijze van overmaking door de Coördinator worden bepaald. Artikel 9.Aansprakelijkheid De Coördinator draagt de juridische verantwoordelijkheid van het NOP naar de Beheers-en Betalingsautoriteit toe. Indien komt vast te staan dat een Partner naliet enige verplichting volgend uit huidige overeenkomst dan wel uit het toepasselijke wettelijke en reglementaire kader na te leven of een beslissing van het Projectcomité of de Coördinator miskent, is hij ten volle aansprakelijk voor alle nadelige gevolgen die daaruit zouden voortvloeien voor het NOP, voor een of meerdere Partners of voor enige derden. De betrokken Partner vrijwaart de overige Partners ten volle in dat verband en komt op het eerste verzoek tussen in elke procedure die betrekking heeft op of op enigerlei wijze voortvloeit uit zijn miskenning van enige contractuele of wettelijke verplichting. Het voorgaande geldt in het bijzonder indien de Beheersautoriteit zou beslissing over te gaan tot een terugvordering van reeds verstrekte Subsidies. Artikel 10.Intellectuele eigendomsrechten Huidige overeenkomst doet geen afbreuk aan het bestaan of de vestiging van enige intellectuele eigendomsrechten in hoofde van een Partner die een originele creatie, vatbaar voor de vestiging van intellectuele eigendomsrechten, aanwendt of tot stand brengt in het kader van het Project. Alle Partners verstrekken mekaar wederzijds het recht om de creaties, methodes, rapporten, analyses, conclusies en resultaten van het Project (de “Resultaten”) te gebruiken binnen het kader van hun respectievelijke bevoegdheden voor de duur van het NOP en dit met het oog op de uitvoering van het Project. Na de beëindiging van het NOP zijn alle Partners gerechtigd de Resultaten te gebruiken en daaromtrent verdere gebruiksrechten te verstrekken, binnen het kader van hun bevoegdheden, voor beleidsmatig gebruik en teneinde zoveel mogelijk gunstige effecten te creëren voor het nationale of transnationale beleid inzake de bestrijding van de discriminatie of de ongelijkheid die het voorwerp van het Project uitmaakte. Partners zullen tevens loyaal samenwerken om zoveel mogelijk dergelijke gunstige effecten te creëren vanaf de opstarting. Enkel mits de voorafgaandelijke, schriftelijke toestemming van alle andere Partners mogen enige Resultaten rechtstreeks of onrechtstreeks voor commerciële doeleinden worden aangewend. De publicatie van de Resultaten door een Partner met de hoedanigheid van overheidsinstantie, zelfs indien tegen een nominale vergoeding, maakt evenwel geen aanwending voor commerciële doeleinden uit. Onder geen beding neemt een Partner enige stappen om de intellectuele eigendomsrechtelijke eigendomsrechten op enig Resultaat te vestigen of te registreren indien niet is aangetoond dat hij degene is die als enige het Resultaat heeft voortgebracht. In de mate een Partner ontdekt dat enige derden een inbreuk maakt op de intellectuele eigendomsrechten inzake een Resultaat, meldt hij dit onverwijld aan de andere Partners. In dergelijke geval werken de Partners loyaal samen om een einde te stellen aan dergelijk inbreuk. Artikel 11.Uitbesteding [en onderaanneming] De Partners erkennen dat het NOP slechts de opdrachten kan uitbesteden die dusdanig specifiek en éénmalig zijn dat ze niet door één van de Partners kunnen worden uitgevoerd en die op voorhand bij de aanvraag werden gemotiveerd met aanduiding van de reden van uitbesteding. De uitbesteding moet gebeuren , overeenkomstig de Verordening nr. 1685/2000 van 28 juli 2000 van de Europese Commissie de Vlaamse Financiële criteria en rekening houdend met de desgevallend toepasselijke reglementering inzake overheidsaanbestedingen. [Een Partner kan slechts beroep doen op een onderaannemer voor een der taken hem toebedeeld in het kader van het Projectplan, mits voorafgaandelijke schriftelijke goedkeuring vanwege het Projectcomité.] Artikel 12.Controle De partners verklaren zich akkoord om hun volledige medewerking te verlenen aan elke controle ter plaatse op de uitvoering van het Project door de Coördinator en de bevoegde instanties. Hiertoe wordt vrije toegang verleend tot de lokalen waar de acties hebben plaatsgevonden en deze waar zich de nodige bewijsstukken bevinden. Alle nodige boekhoudkundige en andere stukken in verband met het Project en de instanties betrokken bij de uitvoering van het project moeten op eenvoudige vraag voorgelegd of overgemaakt worden aan de bevoegde instanties. Artikel 13.Duur van samenwerking 13.1.DUUR EN BEËINDIGING Het NOP wordt aangegaan voor de duur van het Project, zij het met een maximale duur van 24 maanden. De uittreding, uitsluiting, faling of vereffening van een Partner laat het verder bestaan van het NOP ten aanzien van de andere Partners onverlet. 13.2.GEVOLGEN VAN DE BEËINDIGING Bij de beëindiging van het NOP maakt de Coördinator een eindafrekening op. De beëindiging van het NOP en de vereffening ingevolge de eindafrekening doet geen enkele afbreuk aan i) de verplichting van de Partners om alle documenten en bescheiden bij de houden ingevolge de wettelijke en reglementaire verplichtingen ter zake, ii) het verder uitvoeren van audits ook na de beëindiging van het NOP en de verdere verrekeningen die daaruit zouden voortvloeien. Artikel 14.Toepasselijk recht en bevoegde rechtbank Huidige overeenkomst wordt beheerst door het Belgisch recht, inbegrepen de relevante Europese wetgeving en reglementering. Alle geschillen in verband met de uitvoering van de huidige overeenkomst wordt beslecht door de rechtbanken te Brussel. Aldus gedaan te Hasselt op 11 maart, in 13 exemplaren, waarbij elke partij erkent een origineel te hebben ontvangen

Keizerslaan11
1000 Brussel
www.vdab.be

VDAB

Tel:+3225060420
Fax:+3225060428
Email:earckens@vdab.be


Responsibility in the DP:	Co-ordination of experimental activities Design of the project DP managing organisation Evaluation Monitoring, data collection Transnational partnership
Type of organisation:	Employment services
Legal status:	Public organisation
Size:	>250
NUTS code:
Date of joining / leaving:	17-08-2001 /

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Driesen	Hubert	+3225060445	earckens@vdab.be	Afdelingshoofd Europa

Grote Markt21
2800 Mechelen
www.mechelen.be

Bestuur stad Mechelen

Tel:+3215280000
Fax:
Email:Danny.Van.Craen@mechelen.be


Responsibility in the DP:
Type of organisation:	Public authority (national, regional, local)
Legal status:	Public organisation
Size:	>250
NUTS code:
Date of joining / leaving:	17-08-2001 /

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Van Craen	Danny	+3215298345	Danny.Van.Craen@mechelen.be	SIF-coordinator

Vesaliusstraat 2
3000 Leuven
www.psy.kuleuven.ac.be/csp_cgp

Centrum voor Sociale Pedagogiek, K.U.Leuven

Tel:+3216326233
Fax:
Email:herman.baert@ped.kuleuven.ac.be


Responsibility in the DP:
Type of organisation:	University / Research organisation
Legal status:	Public organisation
Size:	>250
NUTS code:
Date of joining / leaving:	17-08-2001 /

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Baert	Herman	+3216326233	herman.baert@ped.kuleuven.ac.be	Professor

Kunstlaan 20
3500 Hasselt

Confederatie Bouw Limburg

Tel:+3211301030
Fax:
Email:limburg@confederatiebouw.be


Responsibility in the DP:
Type of organisation:	Employers' organisation
Legal status:	Non-profit private organisation (including NGO...)
Size:	Staff < 10
NUTS code:
Date of joining / leaving:	17-08-2001 /

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Mondelaers	Rik	+3211301030	limburg@confederatiebouw.be	directeur

Evence Coppéelaan91
3600 Genk

FTML

Tel:+3289504326
Fax:
Email:info@ftml.be


Responsibility in the DP:
Type of organisation:	Other
Legal status:	Non-profit private organisation (including NGO...)
Size:	Staff < 10
NUTS code:
Date of joining / leaving:	17-08-2001 /

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Beckers	Jef	+3211249480	jef.beckers@ftml.be	Directeur

A. Van Landeghemstraat99
2830 Willebroek
www.willebroek.be

Gemeentebestuur Willebroek

Tel:+3238600311
Fax:+3238861632
Email:info@willebroek.be


Responsibility in the DP:
Type of organisation:	Public authority (national, regional, local)
Legal status:	Public organisation
Size:	>250
NUTS code:
Date of joining / leaving:	17-08-2001 /

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Laroy	Mieke	+3238600328	mieke.laroy@willebroek.be	SIF Coordinator

Frederik de Merodestraat99
2800 Mechelen
www.vlaanderen.be/STC

STC Mechelen

Tel:+3215281523
Fax:
Email:mariekesmeyers@stcmechelen.be


Responsibility in the DP:
Type of organisation:	Other
Legal status:	Public organisation
Size:	Staff < 10
NUTS code:
Date of joining / leaving:	17-08-2001 /

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Smeyers	Marieke	+3215281524	mariekesmeyers@stcmechelen.be	Projectontwikkelaar tewerkstelling allochtonen en diversiteit

Trichterheideweg 9
3500 Hasselt
www.stcvl.be

STC-Limburg

Tel:+3211265080
Fax:
Email:adeckers@vdab.be


Responsibility in the DP:
Type of organisation:	Other
Legal status:	Public organisation
Size:	Staff < 10
NUTS code:
Date of joining / leaving:	17-08-2001 /

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Deckers	Anita	+3211255080		STC-secretaris

E.Coppéelaan 91
3600 Genk
www.stebo.be

STEBO VZW

Tel:+3289329530
Fax:
Email:erwin.debruyn@stebo.be


Responsibility in the DP:
Type of organisation:	Other
Legal status:	Non-profit private organisation (including NGO...)
Size:	Staff 10-50
NUTS code:
Date of joining / leaving:	17-08-2001 /

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
erwin	debruyn	+3289329530	erwin.debruyn@stebo.be	directeur

Groenplein1
3500 Hasselt
www.hasselt.be

Stad Hasselt

Tel:+3211239416
Fax:
Email:a.cleeren@hasselt.be


Responsibility in the DP:
Type of organisation:	Public authority (national, regional, local)
Legal status:	Public organisation
Size:	>250
NUTS code:
Date of joining / leaving:	17-08-2001 /

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Cleeren	Annie	+3211239416	a.cleeren@hasselt.be	diensthoofd afdeling welzijn

Dieplaan2
3600 Genk
www.genk.be

Stadsbestuur Genk

Tel:+3289309040
Fax:
Email:Francine.Quanten@genk.be


Responsibility in the DP:
Type of organisation:	Public authority (national, regional, local)
Legal status:	Public organisation
Size:	>250
NUTS code:
Date of joining / leaving:	17-08-2001 /

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Quanten	Francine	+3289309042	Quanten@genk.be	Bestuursadviseur

Neerjouten11
3550 Heusden-Zolder
http://go.to/agoravzw

vzw Agora/VCVL

Tel:+3211570160
Fax:
Email:agora@ping.be


Responsibility in the DP:
Type of organisation:	Other
Legal status:	Non-profit private organisation (including NGO...)
Size:	Staff 10-50
NUTS code:
Date of joining / leaving:	15-03-2001 /

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
M	Indecleef	+3211570160	agora@ping.be	Directeur

Warning! This section is not meant to be read directly, but rather be navigated through from the main page above.

Adventure@Work

Rationale

De werkloosheid van laaggeschoolde jongeren blijft na één jaar afstuderen nog steeds hoog. Uit de resultaten van de studie schoolverlaters 1999-2000 (VDAB-BDBA "werkzoekende schoolverlaters in Vlaanderen" 16 longitudale studie juni 1999-juni 2000) blijkt dat de kansen op werk voor laaggeschoolden stijgende is ten opzichte van de voorbije jaren, maar een blijvende aandacht blijft hier noodzakelijk. Na 1 jaar is nog steeds 37,5% van de mannen en 45,6% van de vrouwen werkzoekend. Ook voor schoolverlaters met een diploma op het niveau Lager Secundair stijgen de kansen, maar blijft de situatie precair. Vooral vrouwelijke schoolverlaters met een getuigschrift Lager Secundair Beroeps bevinden zich in een weinig benijdenswaardige positie 38% is na 1 jaar nog werkzoekend. Uit deze resultaten blijkt dat er een doelgroep is die ondanks de verbeterde conjunctuur er niet in slaagt om op korte termijn in een job te stappen. De problematiek van de huidige situatie werd geschetst en geanalyseerd in een transnationaal onderzoek door D. Wildemeersch van de K.U. Leuven. Uit dit onderzoek blijkt dat er een groep bestaat in verschillende landen die onvoldoende bereikt worden door de instellingen, een andere groep is gedesoriënteerd en heeft nood aan alternatieve initiatieven, ten einde te vermijden dat deze doelgroep wordt uitgesloten. Daarnaast blijkt er onvoldoende toeleiding te zijn vanuit hoger vermelde en andere kansengroepen naar openstaande vacatures. Maar in het kader van de verhoging van de werkzaamheidsgraad en de lokale economische ontwikkeling heeft men deze doelgroepen nodig. De arbeidsparadox blijft bestaan. Er is een groot aantal openstaande vacatures en er blijft een belangrijke groep van werkzoekende die niet bereikt wordt. In het eerste half jaar van 2001 waren er bij VDAB, voor Vlaanderen, 64.866 ontvangen vacatures. In dezelfde periode werden 27.961 vacatures niet ingevuld. Vanuit het Vlaams werkgelegenheidsbeleid overheid wordt duidelijk voor een preventieve benadering gekozen. In eerste instantie dient ervoor gezorgd te worden dat de jongeren niet in de (langdurige) werkloosheid terechtkomen maar ook dat deze groep van werkenden werkzaam blijven en kansen binnen de werkomgeving krijgen. De snel veranderende maatschappij stelt alsmaar steeds weer hogere en andere eisen aan de basiscompetentie van mensen. Een aanzienlijk aantal werkzoekende dreigt hierdoor uit de boot te vallen. Om de redzaamheid te garanderen van deze groep moet er bijzondere aandacht aan hen worden besteed. Deze groep bestaat voornamelijk (maar niet uitsluitend) uit laaggeschoolden en in het bijzonder laaggeschoolde vrouwen. De Hoge Raad voor Werkgelegenheid wil dat het Leven Lang Leren voor iedereen wordt aangemoedigd. Een belangrijke groep van vooral laaggeschoolden komt hier echter niet aan toe omdat ze niet over de nodige motivatie en zelfredzaamheid beschikken, waardoor zij dreigen sociaal uitgesloten te worden. De Hoge Raad Voor Werkgelegenheid is dan ook voorstander voor een stimuleringsbeleid met een differentiëring naar doelgroepen toe. Niet alleen zal vanuit de leefwereld van de verschillende bevolkingsgroepen een aangepaste strategie inzake sensibiliserings- en opleidingsprojecten moeten worden ontwikkeld ook zal er bijzondere aandacht moeten worden besteed aan het leren op de werkplek. In de werkgelegenheidsrichtsnoeren voor 2001 van de Europese commissie roept met op om de strategieën die de inzetbaarheid, aanpassingsvermogen en vaardigheden moeten verhogen verder te verbeteren. Niet alleen moeten er preventieve inzetbaarheidmaatregelen worden uitgewerkt ook moet er aandacht zijn voor herintredemogelijkheden voor langdurig werkzoekenden. Zowel de preventie- als de activeringsstrategie dient verder uitgewerkt in het bijzonder voor achtergestelde groepen om de discriminatie bij de toegang tot en op de arbeidsmarkt te voorkomen. Bij evaluatie is intussen gebleken dat er een hiaat bestaat in de toeleiding en dat er tekorten zijn in de trajectwerking waardoor er een niet onbelangrijke groep niet bereikt wordt of tijdens het traject naar duurzame tewerkstelling uit de boot valt. Door "benchmarking" met Internationale Bund (IB)-Stuttgart die met gelijkaardige problematiek wordt geconfronteerd, werd de idee van het zoeken naar een innovatieve vormen van toeleiding en begeleiding op de werkvloer gelanceerd. Zowel VDAB als IB-Stuttgart wilden zoeken naar een nieuwe geïntegreerde aanpak die zijn bijdrage zou moeten leveren bij het wegwerken van de arbeidsmarktparadox. Het project "Double Start" wil een oplossing zoeken voor de hierboven vastgestelde en beschreven problematiek. Zowel op gebied van toeleiding en (her)activering als met betrekking tot begeleiding op de werkvloer wil "Double Start" nieuwe methodieken aanreiken die de (laaggeschoolde) langdurig werkzoekende of de drop-out als uitgangspunt neemt en die voortijdige uitstoot voorkomt. "Double Start" wenst een methodiek te ontwikkelen waarvan de trajectbegeleiding start bij het begin van de toeleiding (de find-fase) en eindigt na de begeleiding op de werkvloer (de mind-fase). Een positieve benadering vormt de rode draad in het project. Hierbij wordt uitgegaan van de talenten en potentiële kansen die aanwezig zijn bij de doelgroep. Hiermee haken we in op het "CIP" dat vaststelt dat de toeleidingsproblematiek te maken heeft met de onvoldoende afstemming van de tewerkstellingsmogelijkheden, het opleidings- en begeleidingsaanbod en het perspectief van de werklozen. Er zal dus niet enkel aandacht mogen gaan naar instrumentele, maar ook naar biografische en sociale competenties. Voor het opmaken van deze analyse werd er gebruik gemaakt van informatie verkregen op evaluatiemomenten binnen de VDAB. De Benchmarking met de Internationale Bund (IB) Stuttgart gaf een nieuwe impuls en nieuwe inzichten in de mogelijke oplossing van de problematiek. Via literatuurstudie zijn we in contact gekomen met Prof. H. Baert en Prof. D. Wildemeersch. Deze laatste heeft omtrent hoger beschreven problematiek reeds een onderzoek gedaan . Het project "Double Start" bouwt voort op deze bevindingen.

Objective

Een aangepaste methodiek dient te worden ontwikkeld die het mogelijk maakt om deze jongeren te motiveren en te activeren, die er eveneens voor zorgt dat deze jongeren in staat zijn om een duurzame werkgelegenheid te behouden. Via het project Double Start willen wij een nieuwe methodiek ontwikkelen, vertrekkende vanuit een theoretische invalshoek welke ontwikkeld werd door de KUL, die inspeelt op 2 cruciale punten binnen de trajectwerking, nl. het vinden en binden van de werkzoekende en de integratie van de doelgroep op de werkvloer, waarbij de toeleiding, begeleiding en tewerkstelling op een innovatieve manier wordt benaderd met bijzondere aandacht voor Persoonsgerichte vorming en alternatieve begeleiding over het hele traject. 1.Double Start wil oplossingen bieden voor de problematische toeleiding van de doelgroep en wil voorkomen dat hun trajecten halverwege stranden. Ook de de stap naar de werkvloer, moet gebeuren onder begeleiding (ook vanwege de werkgever), om een terugval te voorkomen. Het project richt zich dus op de cruciale punten: het toeleiden van de werkzoekende = find-fase en het activeren/motiveren = bind-fase (first start) de integratie en begeleiding van de doelgroep op de werkvloer (mind-fase second start) 2.Double Start vertrekt vanuit de leefwereld van de doelgroep. Om deze reden worden verschillende experimentele ruimten gecreëerd die bij deze leefwereld aanleunen. De positieve benadering is een van de basiselementen van Double Start, er zal worden vertrokken vanuit de aanwezige potenties en interesses. De bedoeling is uiteindelijk een link te leggen tussen de leefwereld en het traject (inclusief training en tewerkstelling). Het theoretische kader hiertoe wordt gevonden in het referentiekader van de studie 'Balancing Competencies- enhancing the participation of young adults in economic and social processes: Balancing instrumental, social and biographical competencies in post-school education and training' van professor Danny Wildemeersch (KUL). Deze theorie zal worden gebruikt als toetssteen bij de ontwikkeling van nieuwe methodieken. Door deze theorie te gebruiken gaan we impliciet uit van een positieve benadering, de methodiek zal immers voortbouwen op de reeds bestaande competenties en niet van de tekortkomingen. Sleutelbegrippen zijn: Het belang van drie soorten competenties: Instrumentele competenties: deze betreffen de capaciteit om technische handelingen in functie van een beroep te stellen; Sociale competenties: deze verwijzen naar de capaciteit om deel uit te maken van een werkgemeenschap; Biografische competenties: deze betreffen de competenties die een individu nodig heeft om een eigen arbeidsidentiteit te ontwikkelen. De biografie (geschiedenis en toekomstperspectief van iemands leven) omvat twee elementen: De levensloop: uitgaande van ervaringen en keuzes die een individu maakt Het levensverhaal: de betekenis die iemand geeft aan zijn gemaakte en nog te maken keuzes Het belang van actorschap, als motor van de participatie aan tewerkstellingsgerichte programma's Ruimte voor een authentieke ontmoeting en dialoog, belangrijk om jongeren betekenisvol te kunnen ondersteunen Samengevat beoogt het project Double Start de ontwikkeling van een methodisch kader / - concept aan de hand waarvan kansengroepen, vanuit een positieve benadering en voortbouwend op de aanwezige competenties, door middel van initiatieven die aansluiten op de leefwereld van de doelgroep, kunnen worden toegeleid en ge(her-)activeerd. De relatie tussen professionele begeleider en de doelgroep wordt herbekeken, er wordt ruimte gecreëerd om de doelgroep van werkzoekende zelf zijn mogelijkheden te laten ontdekken. Nog te vaak wordt de doelgroep benaderd vanuit de praktijk van 'aanpassing' aan de arbeidsmarkt, met Double Start wordt vertrokken vanuit de competentie benadering en wordt de doelgroep als een gelijke beschouwd, competente individuen. Op deze manier wordt er ondersteuning geboden in hun actorschap zodanig dat ze een traject naar duurzame tewerkstelling kunnen doorlopen. Bijzondere aandacht zal ook gaan naar de begeleiding op de werkvloer. Hierbij zal een module worden uitgewerkt waarbij zowel de werkgever als de werknemer zal worden ondersteund. De werkgever zal tevens de rol van begeleider/coach op zich moeten nemen. Double Start wenst deze nieuwe methodiek uit te testen op de doelgroep van jongeren maar kan, mits een aantal aanpassingen in de uitvoering van het project, worden overgedragen naar andere doelgroepen. Belangrijk in de overdraagbaarheid is dat we rekening blijven houden met de leefwereld van de te bereiken doelgroep en met het feit dat we vertrekken van de competente benadering en we hen beschouwen als gelijke. Op deze manier worden ze ondersteund in hun actorschap in het uitvoeren van hun traject naar het zoeken van een job. De ontwikkelde methodiek zal met de goede praktijken als voorbeeld onder de vorm van een toolbox gepresenteerd worden. * Uitwerken van een communicatiestrategie dat kadert binnen de uitgewerkte methodiek. Ontwikkelen van communicatie tools afgestemd op de doelgroep, gebruik makend van de verschillende kanalen zoals grafische-, on-line-, face to face- communicatie en andere zoals mailings en evenementen! * Uitwerken van een overdraagbare methodiek (find, bind, mind) vertrekkende vanuit de overeengekomen principes; Bepalen van kenmerken van (potentiële) drop-outs; Uitwerken van een find, bind en mind -methodiek met opleidingsmodules; Uitwerken van techniek van "warme overdracht" aangepast aan de doelgroep. * Implementatie van de methodiek in toeleidings- en activeringstechnieken Uitwerken van find, bind, en mind experimenten; Ontwikkelen van een opvolgingssysteem. * Bepalen competenties van begeleiders (ook werkgever) Verfijnen van competenties van trajectbegeleider noodzakelijk om met doelgroep te kunnen werken; Uitwerken van begeleidingsmethodiek voor werkgevers; Bepalen (rand-)voorwaarden om te komen tot een geslaagde begeleiding op de werkvloer. * Ontwikkelen model om resultaten van project kwalitatief te meten. * Opmaken van een Toolbox Methodieken en experimenten met evaluatie van resultaten bundelen in een makkelijk te hanteren toolbox (CD-ROM) * Disseminatieactiviteiten Doorlopende disseminatie via internet aan de hand van een project-dagboek Tussentijdse disseminatie van resultaten en planning Disseminatie van de eindresultaten