RE-IN+45 ascii version

The current economic situation of tight labour markets, as well as the future prospects of ageing societies, forces all EU-countries to increase their employment rate. This is also the case for Belgium. Compared to other EU-countries, Belgium (and Flanders) has a very low employment rate among the older persons. In 1999, the Belgian employment rate was only 25% in the age group of 55 to 64 years, while Sweden had an employment rate of more than 64% among the older persons. Increasing the employment rate of older persons should therefore be one of the policy priorities for Flanders. In practice, older persons encounter many difficulties to find a new job. In this project we would therefore like to set up actions which facilitate the re-integration of persons who have been inactive for some time and who would like to return to the labour market (re-entrants). Because the occupations which are interesting for the re-entrants at older age, also have potential for the group of re-entrants who are non-native, we suggest to add them to the target group of the project. Hence, the focus lies on re-entrants to the labour force, consisting of older persons or non-natives. At the moment, the temporary work company Randstad has already a wide experience in placing persons from this target group. But so far the placement of re-entrants is restricted to large companies. Approaching and convincing the small and medium sized companies (SME's) is unfortunately not possible, given the feasible prices in the market. There are many SME's, their size is relatively small and they have their own culture (eg. being more closed). Hence, it is necessary to develop a new approach in order to place re-entrants in SME's.

Objective

The main goal of the proposed project is to match those who would like to re-enter the labour market (older persons or non-natives) with the small and medium-sized enterprises (SME's). This project should lead to an easier access and (re-)integration in the labour market of those who have been inactive for a long period of time and would like to find a job again. The realisation of this goal will certainly increase the employment rate of two groups, namely the older workers and the non-natives.The main goal to match the re-entrants to the labour market with the SME's can be divided in several subgoals. On the demand side, it is important to first identify the target group of SME's. The second goal is to identify and select the occupations which are potentially interesting for the placement of older workers and non-natives, especially those who want to re-enter the labour market from inactivity. Afterwards the SME's should be convinced to hire employees from the pool of re-entrants. On the supply side the target group has to be precisely defined. We suggest to focus only on the re-entrants to the labour market, being either an older person or a non-native. Afterwards more information must be collected about this target group. It is especially important to find out how this group can be approached and what their training needs are. In a next step every person of the target group must be given a individual trajectory corresponding to their own needs.

Innovation

Nature of the experimental activities to be implemented	Rating
Guidance, counselling	***
Training	**
Training on work place	**
Work placement	***
Integrated measures (pathway to integration)	***
Employment creation and support	***
Improvement of employment services, Recruitment structures	**
Conception for training programs, certification	*
Guidance and social services	**
Awareness raising, information, publicity	***
Studies and analysis of discrimination features	**

Type of innovation	Rating
Process-oriented	***
Goal-oriented	***
Context oriented	***

Budget Action 2

500 000 – 1 000 000 €

Beneficiaries

Assistance to persons	M	F
Unemployed	66.7%	14.3%
Employed	4.8%	0.0%
Others (without status, social beneficiaries...)	4.8%	9.4%
	100.0%
	M	F
Migrants, ethnic minorities, …	61.9%	4.8%
Asylum seekers	0.0%	0.0%
Population not migrant and not asylum seeker	23.8%	9.5%
	100.0%
	M	F
Physical Impairment	0.0%	0.0%
Mental Impairment	0.0%	0.0%
Mental Illness	0.0%	0.0%
Population not suffering from a disability	85.7%	14.3%
	100.0%
	M	F
Substance abusers	0.0%	0.0%
Homeless	0.0%	0.0%
(Ex-)prisoners	0.0%	0.0%
Other discriminated (religion, sexual orientation)	0.0%	0.0%
Without such specific discriminations	85.7%	14.3%
	100.0%
	M	F
< 25 year	19.0%	3.6%
25 - 50 year	58.3%	9.5%
> 50 year	6.0%	3.6%
	100.0%

Assistance to structures and systems and accompanying measures	Rating
Discrimination and inequality in employment	****
Other discriminations	***
Low qualification	***
Racial discrimination	****
Unemployment	****

Participation in running and evaluating activities

Empowerment

With beneficiaries

Participation

Changing attitudes and behavior of key actors

Between national partners

N.C.

Transnationality

Linguistic skills

English
français

Percentage of the budget for transnational activities

5.2%

Transnational Co-operation Partnerships

Transnational Co-operation Agreement	DPs involved
969 OVER45 International	IT IT-G-FRI-002 NL 2001/EQA/0035

Background

Involvment in previous EU programmes

One partner involved in A&E

National Partners

Partner	To be contacted for
IDEA Consult	Co-ordination of experimental activities Design of the project DP managing organisation Evaluation Monitoring, data collection Transnational partnership
Randstad Belgium
VDAB
Vitamine W

Agreement Summary

Text available in

Partnerschapsovereenkomst in het kader van het communautair initiatief EQUAL van het Europees Sociaal Fonds Tussen: Naam van de organisatie: IDEA Consult Rechtsvorm: NV Maatschappelijke zetel: Congresstraat 37-41, bus 3 - 1000 Brussel Naam van de ondertekenaar: Wim Van der Beken Functie: Directeur Telefoon: 02/282.17.10 e-mail: wim.vanderbeken@ideaconsult.be hierna genoemd "de coördinator" enerzijds en Naam van de organisatie: Randstad Rechtsvorm: NV Maatschappelijke zetel: Buro & Designcenter – Heizel Esplanade bus 71 – 1020 Brussel Naam van de ondertekenaar: Walter Reynaert Functie: regio manager Telefoon: 03/201.14.74 e-mail: walter_reynaert@randstad.be hierna genoemd "partner 1", Naam van de organisatie: Vitamine W Rechtsvorm: vzw Maatschappelijke zetel: Biekorfstraat 20-24 – 2060 Antwerpen Naam van de ondertekenaar: Danny Valkenaers Functie: directeur Telefoon: 03/270.34.00 e-mail: danny.valkenaers@vitamine-w.be hierna genoemd "partner 2", Naam van de organisatie: VDAB Rechtsvorm: Parastale B (publiekrechterlijk) Maatschappelijke zetel: Keizerslaan 11 – 1000 Brussel Naam van de ondertekenaar: Luc Hostens / Mireille Gillebeert Functie: projectleider en directeur Antwerpen / adjunct-administrateur-generaal VDAB Telefoon: 03/202.19.00 e-mail: lhostens@vdab.be hierna genoemd "partner 3", anderzijds, wordt hetgeen volgt overeengekomen: Artikel 1. Context Het project 'RE-IN +45' uitgevoerd in het kader van het communautair initiatief EQUAL van het Europees Sociaal Fonds (hierna ESF) en gesitueerd binnen zwaartepunt 1, inzetbaarheid (maatregel A) van desbetreffend programma kadert in de problematiek van de werkzaamheidsgraad, meer specifiek de lage werkzaamheidsgraad onder ouderen en allochtonen. Dit project wordt uitgevoerd op het Vlaamse niveau door het geheel van partners, zoals hierboven omschreven, genaamd "coördinator" enerzijds en "partners" anderzijds van het Vlaams ontwikkelingspartnerschap opgericht om de doelstellingen en prioriteiten in het kader van het project RE-IN +45 tot een goed einde te brengen. De hoofddoelstelling van het project RE-IN +45 is het verhogen van de werkzaamheidsgraad van ouderen en allochtonen door het tewerkstellen van deze kansengroepen in KMO’s. Om deze hoofddoelstelling te realiseren, worden vier concrete doelstellingen afgebakend binnen het project, namelijk: (1) sensibilisering van KMO’s inzake de tewerkstelling van ouderen en allochtonen (2) ontwikkeling methodologie inzake het sensibiliseren van KMO’s en het bereiken van ouderen/allochtonen (3) tewerkstellen bij KMO’s, met uitzendarbeid als opstap, van ouderen en allochtonen (4) disseminatie/communicatie van resultaten en methodologie naar arbeidsmarktactoren en het beleid Artikel 2. Voorwerp In deze overeenkomst definiëren de coördinator en de overige partners de interne functioneringsmechanismen binnen het ontwikkelingspartnerschap. Hoofddoel hierbij is de uitvoering van het project RE-IN +45, zoals beschreven in artikel 1 van deze overeenkomst. Deel II van het aanvraagformulier van het communautair initiatief EQUAL maakt integraal deel uit van huidige overeenkomst. Artikel 3. Duur De overeenkomst wordt afgesloten voor een bepaalde duur die begint op 15/05/2002 en eindigt op 14/05/2004. Artikel 4. Verbintenissen tussen de contracterende partijen en Aansprakelijkheden In het kader van het project RE-IN +45 handelen de contracterende partijen als volgt: - Zij aanvaarden bij deze overeenkomst dat IDEA Consult handelt als coördinator om hen te vertegenwoordigen bij de betrokken overheden, om als gesprekspartner op te treden en om de gelden van het ESF te beheren overeenkomstig de wijze hierna beschreven. Zij geven de coördinator hiertoe uitdrukkelijk mandaat. - De partners van het ontwikkelingspartnerschap verbinden er zich toe om aan de coördinator alle financiële, administratieve en boekhoudkundige gegevens betreffende de acties, zoals bepaald in artikel 5, mede te delen. Met het oog op regelmatige interne controle door het projectmanagement en de verschillende tussentijdse rapporteringen en de eindrapportering worden volgende afspraken gemaakt: - maandelijks maakt elke partner een overzicht van de financiële toestand (uitgaven, inkomsten, …) op basis van een vaste template. Tijdsregistratie zal eveneens deel uitmaken van het maandelijkse opvolgingssysteem. - elke partner stuurt deze gegevens naar de coördinator - de coördinator controleert deze gegevens, aggregeert de informatie van de verschillende partners - de coördinator volgt de evolutie van het totale budget nauwgezet op en vergelijkt de uitgaven per partner met de initiële budgetverdeling per partner (rekening houdend met de inhoudelijke voortgang van het project) - om de 3 maanden wordt deze informatie gerapporteerd naar de stuurgroep, die deze informatie op de 3-maandelijkse vergaderingen moet goedkeuren - in geval van onverwachte financiële problemen zal de stuurgroep onmiddellijk samengeroepen worden om de toestand te bespreken - Zij verbinden er zich toe om op eenvoudig verzoek van de coördinator en de beheersautoriteit elk bewijsstuk van reële en effectieve gedane kosten, evenals elk document noodzakelijk voor opvolging en evaluatie van de acties, zoals omschreven in artikel 5, mede te delen. De coördinator en de partners verbinden zich tot het bewaren van de nodige bewijs- en rechtvaardigingsstukken voor alle verrichtingen inzake het project en dit tot 2012. - De partners van het ontwikkelingspartnerschap zijn volledig verantwoordelijk voor de correctheid van alle door hen geleverde informatie. - In deze hoedanigheid is de coördinator begunstigde van de financiële bijdrage van het ESF, is hij verantwoordelijk voor het administratieve en financiële beheer van de kredieten en doet de opvolging van de uitvoering door de partners van de taken, die hen overeenkomstig artikel 5 werden toegewezen. - Alle hierboven aangehaalde contracterende partijen (d.w.z. de coördinator en de andere partners) handelen als partners van de ontwikkelingspartnerschap. In deze hoedanigheid is een partner van het ontwikkelingspartnerschap de uiteindelijke begunstigde van de financiële bijdragen van ESF. - Alle contracterende partijen verbinden er zich toe een aparte boekhouding te voeren. - Alle contracterende partijen worden beschouwd als mede-uitvoerders. D.w.z. dat ze allen één of meerdere taken beschreven in het hierna aangehaalde werkplan uitvoeren. In die hoedanigheid zijn ze allen mede – ondertekenaars van de “toezichtsbepalingen en verbintenissen”, die met de beheersautoriteit wordt gesloten en ze verbinden er zich toe om alle maatregelen te nemen om de acties waarvoor zij verantwoordelijk zijn, zoals hierna nader omschreven, tot een goed einde te brengen. Indien een partner niet tegemoet komt aan zijn verplichtingen onder huidige overeenkomst of zich gedraagt op een wijze die strijdig is met de goede uitvoering van het project, kan hij van het ontwikkelingspartnerschap worden uitgesloten. De beslissing tot uitsluiting wordt genomen met eenparigheid van stemmen van de overige, niet betrokken partners. Over dergelijke uitsluiting kan slechts beslist worden nadat de betrokken partner voorafgaand schriftelijk is op de hoogte gebracht van de feiten die hem worden ten laste gelegd én na het verstrijken van een termijn van 30 dagen na de datum van de schriftelijke kennisgeving en rekening houdend met de elementen die de partner tijdens die termijn desgevallend ter verdediging heeft aangevoerd. Artikel 5. Toegewezen opdracht(en) aan de verschillende partners Het werkplan, opgenomen in bijlage 1 bij deze overeenkomst, bevat een beschrijving van de verschillende fasen van het project, alsook een tabel met de taak van elke partner per fase. Voor het totale project RE-IN +45 wordt volgende taakverdeling afgesproken: - De coördinator: - verantwoordelijk voor en bewaakt de uitvoering en de voortgang van het project - financiële verantwoordelijkheid - verzorgt de interne communicatie met alle partners en experten betrokken in het project - verzorgt de externe communicatie (o.a. naar beheersautoriteit en EC) - verzorgt het secretariaat van de stuurgroep en het projectteam - zorgt voor de organisatie van het transnationale luik van RE-IN +45 - coördinatie en uitvoering van de transnationale activiteiten - betrokken bij de ontwikkeling van de methodologie (opstelling, evaluaties en bijsturingen) - uitwerken van het evaluatie- en monitoringsysteem - uitvoering van de tussentijdse evaluaties van de projectresultaten - opstellen tussentijdse rapportages en eindrapport - organisatie van disseminatie-activiteiten (forum, themanamiddagen, eindseminarie,...) - eindverantwoordelijkheid inzake alle vergaderingen in het kader van het project (organisatie, leiding en verslag) - Partner 1 (Randstad): - betrokken bij de ontwikkeling van de methodologie (opstelling, evaluaties en bijsturingen) - het opstellen van bestanden (KMO’s, ouderen en allochtonen) - verantwoordelijk voor acties naar KMO’s (sensibiliseren en verzamelen vacatures) - verantwoordelijk voor acties naar ouderen en allochtonen - verantwoordelijk voor de toeleiding, matching en begeleiding - betrokken bij de uitwerking van het evaluatie- en monitoringsysteem - betrokken bij de tussentijdse evaluaties van de projectresultaten - meewerken aan tussentijdse rapportages en eindrapport - betrokken bij de organisatie van de disseminatie-activiteiten - betrokken bij de uitvoering van de transnationale activiteiten - Partner 3 (Vitamine W): - advies inzake ontwikkeling van de methodologie - het opstellen van bestanden (KMO’s, oudere werkzoekenden en allochtonen) - betrokken bij acties naar KMO’s (sensibiliseren en verzamelen vacatures) - gespecialiseerd advies aan KMO’s inzake inschakeling doelgroep - betrokken bij acties naar oudere werkzoekenden en allochtonen - betrokken bij toeleiding, matching en begeleiding - betrokken bij de tussentijdse evaluaties van de projectresultaten - feedback op rapportages - betrokken bij de disseminatie-activiteiten - Partner 4 (VDAB): - advies inzake ontwikkeling van de methodologie - oudere werkzoekenden en allochtonen, die bij VDAB in begeleiding zijn, zullen op een gerichte manier doorverwezen worden op basis van concrete vacatures bij RE-IN +45 - advies inzake sensibiliseren van KMO’s, alsook de ouderen en allochtonen - advies inzake opleiding van werkzoekenden RE-IN+45 - uitwisseling van ervaring inzake acties naar oudere werkzoekenden en allochtonen - betrokken bij de tussentijdse evaluaties van de projectresultaten - feedback op rapportages - actieve deelname bij de disseminatie-activiteiten Een budget opgesplitst per partner werd opgenomen in bijlage 2 en bijlage 3 bevat het financieringsplan van het totale project. Het werkplan, budget en financieringsplan opgenomen in bijlage 1 tot 3 bij deze overeenkomst maken integraal deel uit van deze overeenkomst. Aanpassingen of wijzigingen aan het werkplan of de budgettering tijdens de looptijd van het project zijn enkel mogelijk na unanieme beslissing van alle stuurgroepleden. Artikel 6. Financiële bepalingen Inzake de financiële bepalingen zijn de financiële criteria en regels van EQUAL 2000-2006, zoals opgenomen bij in het programmacomplement bij het CIP, goedgekeurd bij beschikking 2000 BE 05 0 PC 002 van 30 maart 2001 integraal van toepassing op het project RE-IN +45 en zodoende bindend voor alle contracterende partijen. Elke partner verricht de materiële dan wel financiële inbreng zoals omschreven in het werkplan, het budget en het financieringsplan (zie bijlage 1 tot 3 bij de overeenkomst). De coördinator aangesteld in het kader van de uitvoering van het project RE-In +45 als mandataris voor het beheer van de totaliteit van de kredieten, verbindt zich ertoe de ESF-steun volgens de modaliteiten omschreven in deze partnerschapsovereenkomst over te maken aan de overige partners. Op gezette tijdstippen, te bepalen in functie van de regelmaat waarmede de toegekende subsidies worden uitbetaald door de betalingsautoriteit, maakt de coördinator een afrekening ten aanzien van alle partners. De partners van het ontwikkelingspartnerschap kunnen onder geen enkel beding aanspraak maken op een financiële storting voordat de coördinator de storting van de betalingsautoriteit ontvangen heeft. Niettemin wordt de definitieve toekenning van de ESF-steun berekend in functie van de totale reëel gemaakte kosten waarbij enkel de effectief gerealiseerde acties, omschreven in artikel 5 van deze partnerschapsovereenkomst, in aanmerking worden genomen, rekening houdend met de verbintenissen aangegaan in artikel 4. De coördinator betaalt de partners slechts voor die kosten en uitgaven die overeenstemmen met het overeengekomen budget (het totale budget per partner en het budget per kostenrubriek) en het financieringsplan (opgenomen in bijlage 2 en 3 in deze overeenkomst), waarvoor de passende rechtvaardigingsstukken voorliggen en die aanvaard werden door de beheersautoriteit. Overschrijding van het hierbij overeengekomen budget per partner (in zijn totaliteit of voor een bepaalde kostenrubriek) is ten laste van de partner die dit veroorzaakt en kan niet op de coördinator noch op de andere partners van het ontwikkelingspartnerschap verhaald worden. De overschrijding kan eventueel wel via bijkomende financieringskanalen gefinancierd worden. Indien komt vast te staan dat een partner naliet enige verplichting volgend uit huidige overeenkomst dan wel uit het toepasselijke wettelijke en reglementaire kader na te leven of een beslissing van de stuurgroep of coördinator miskent, is hij ten volle aansprakelijk voor alle nadelige gevolgen die daaruit zouden voortvloeien voor het ontwikkelingspartnerschap, voor één of meerdere partners of voor enige derden. De betrokken partner vrijwaart de overige partners ten volle in dat verband en komt op het eerste verzoek tussen in elke procedure die betrekking heeft op of op enigerlei wijze voortvloeit uit zijn miskenning van enige contractuele of wettelijke verplichting. Het voorgaande geldt in het bijzonder indien de beheersautoriteit zou beslissen over te gaan tot een terugvordering van reeds verstrekte subsidies. Artikel 7. Controle en opvolging Alle contracterende partijen verbinden er zich toe om: - Zowel tijdens als na de afloop van het project de nodige maatregelen te treffen om controle en toezicht op de uitvoering van het project mogelijk te maken. - Alle nodige stukken (boekhoudkundige en andere) in verband met het project op eenvoudig verzoek over te maken aan de coördinator in het geval van een controle door de bevoegde ambtenaren van de instanties op Vlaams en Europees niveau. -Met het oog op een doorlopend beoordelingsproces volgens onderstaande modaliteiten monitoring en evaluatie van het project door te voeren: - Er gebeurt een maandelijkse financiële rapportage door het projectmanagement. Deze rapportage wordt driemaandelijks aan de stuurgroepleden overgemaakt en ter goedkeuring voorgelegd. - Het projectteam organiseert een maandelijkse opvolgingsvergadering m.b.t. de operationele activiteiten van het project. De deelnemers wisselen in functie van de activiteiten van het project. - De stuurgroep vergadert om de drie maanden en is verantwoordelijk voor de sturing, opvolging en evaluatie van het project en dit zowel inhoudelijk als financieel. De coördinator maakt een verslag van elke bijeenkomst van de stuurgroep. - In de voorbereidingsfase (fase 1 zie bijlage 1) zal een evaluatie- en monitoringsysteem uitgewerkt worden voor het project RE-IN +45. Belangrijke onderdelen van dit systeem zijn o.a. een uniform tijdsregistratiesysteem per partner en per deelactiviteit en een registratieysteem m.b.t. de betrokken doelgroepen (ouderen, allochtonen en KMO’s). Dit laatste bevat zowel kwantitatieve indicatoren (bijv. aantal plaatsingen, aantal opleidingen, tewerkstellingssituatie na verloop van tijd, …) als kwalitatieve informatie die tijdens de projectuitvoering bijgehouden en opgevolgd dient te worden. - De uitgebreide stuurgroep, zijnde stuurgroep en expertengroep, komt bijeen naar aanleiding van de tussentijdse rapportage op het einde van elke projectfase. Alle leden kunnen feedback geven op de tussentijdse resultaten en aanbevelingen doen voor inhoudelijke bijsturingen van het project. Artikel 8. Organisatie van het Ontwikkelingspartnerschap Om het beheer van het partnerschap en de realisatie van het project RE-In +45 tot een goed einde te brengen, hebben de partners van het ontwikkelingspartnerschap structuren ontworpen zoals opgenomen in deel II van het aanvraagformulier EQUAL. Concreet gaat het om volgende organen: - Stuurgroep - Projectmanagement, inclusief secretariaat en transnationaal luik - Projectteam - Expertengroep Artikel 9. Communicatie en publiciteit Alle contracterende partijen verbinden er zich toe om alle betrokkenen bij het project op de hoogte te brengen van het feit dat dit project steun ontvangt van het Europees Sociaal Fonds. Deze informatie zal eveneens in het kader van alle communicatie, verspreiding en transfer verschaft worden en dit zowel intern binnen het partnerschap als extern. Artikel 10. Disseminatie en mainstreaming van innoverende praktijken Alle contracterende partijen verbinden zich ertoe om deel te nemen aan de activiteiten georganiseerd binnen het kader van actie 3, zoals omschreven in het CIP van EQUAL. Zij verbinden zich ertoe de nodige aandacht te besteden aan gendermainstreaming. Artikel 11. Intellectuele eigendom De contracterende partijen verbinden zich ertoe om alle mogelijke behaalde resultaten in het kader van het project RE-IN +45 (produkten, instrumenten, methodes, …) publiek te maken en eveneens overdracht naar de derde partijen voor hun exclusief gebruik mogelijk te maken. Artikel 12. Wijzigingen, beëindiging en terugstorting Wijzigingen aan huidige overeenkomst, o.m. betreffende de samenstelling van en de taakverdeling in het ontwikkelingspartnerschap, zijn enkel mogelijk mits unanieme goedkeuring van alle partners. Alle contracterende partijen verbinden zich ertoe om in dat geval een amendement aan de huidige overeenkomst op te stellen en deze ter goedkeuring aan de beheersautoriteit voor te leggen. In het geval van onenigheid tussen de contracterende partijen, die enige implicatie heeft op de samenstelling van het partnerschap en / of het voortbestaan van het project, verbinden zij zich ertoe om de beheersautoriteit hiervan op de hoogte te brengen en de door hem voorgestelde oplossingen te trachten uit te voeren. In het geval van blijvende onenigheid, verbinden de contracterende partijen er zich toe hun geschil voor te leggen aan de bevoegde rechtbank. Opgesteld in Brussel, op 11/04/2002 in 5 exemplaren waarvan elk van de partijen erkent één exemplaar te hebben ontvangen. De coördinator, IDEA Consult vertegenwoordigd door Dhr. Wim Van der Beken, directeur handtekening, Partner 1, Randstad vertegenwoordigd door Dhr. Walter Reynaert, regio-manager handtekening, Partner 2, Vitamine W vertegenwoordigd door Dhr. Danny Valkenaers, directeur handtekening, Partner 3, VDAB vertegenwoordigd door Dhr. Luc Hostens, projectleider en directeur Antwerpen Mevr. Mireille Gillebeert, adjuct-administrateur-generaal handtekeningen, BIJLAGE 1: Werkplan Werkplan RE-IN +45: fases en timing Fase Timing 1. Voorbereidingsfase 15 mei 2002 – 31 aug. 2002 1.1 Startvergadering 1.2 Identificatie doelgroepen 1.3 Methodologie 1.4 Uitwerken evaluatie- en monitoringssysteem 1.5Testfase 1.6 Tussentijds rapportage 2. Pilootfase 1 sept 2002 – 30 juni 2003 2.1 Acties naar KMO’s 2.2 Acties naar oudere werkzoekenden en allochtonen 2.3 Toeleiding, matching en begeleiding 2.4 Evaluatie 2.5 Tussentijdse rapportage 3. Implementatiefase 1 juli 2003 – 31 maart 2004 3.1 Communicatie 3.2 Grootschalige implementatie (cfr 2.1, 2.2, 2.3) 3.3 Evaluatie totale project 4. Disseminatiefase 1 April – 15 mei 2004 4.1 Eindrapportage 4.2 Communicatie en disseminatie BIJLAGE 2: Budget Onderstaande tabel geeft een overzicht van de totale kosten per rubriek. Een detaillering van het budget is opgenomen in de financiële bijlage van het aanvraagformulier. Op basis van de taakverdeling werd een begroting opgesteld per partner. Volgende tabel geeft een samenvatting van de kosten per rubriek per partner. BIJLAGE 3: Financieringsplan Onderstaande tabel geeft een overzicht van de financieringsbronnen van het Equalproject RE-IN +45. Bedrag % Publiekrechterlijke instanties 378 338 EUR 49,2 % VESOC 2002-2003 89 216 EUR VESOC 2003-2004 100 000 EUR Vitamine W SIF (jaar 1) 30 610 EUR SIF of ander kanaal (jaar 2) 30 610 EUR Subsidie kabinet Landuyt 117 377 EUR VDAB 10 525 EUR Privaatrechterlijke instanties 15 352 EUR 2,0 % Randstad 15 352 EUR Ontvangsten 0 EUR ESF-cofinanciering 375 000 EUR 48,8 % TOTAAL 768 690 EUR BIJLAGE 4: Letters of intent van de experten Volgende experten zullen deelnemen aan het project: - Dhr. Ludo Van de Kerkhof - Dhr. Mohammed Chakkar (Federatie van Marokkaanse verenigingen) - Kamer van Koophandel Antwerpen-Waasland - UNIZO - Stad Antwerpen

Congresstraat 37-41 b3
1000 Brussel
www.ideaconsult.be

IDEA Consult

Tel:+3222821710
Fax:+3222821715
Email:anneleen.peeters@ideaconsult.be


Responsibility in the DP:	Co-ordination of experimental activities Design of the project DP managing organisation Evaluation Monitoring, data collection Transnational partnership
Type of organisation:	Enterprise
Legal status:	Private
Size:	Staff 10-50
NUTS code:
Date of joining / leaving:	17-08-2001 /

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Peeters	Anneleen	+3222821775	anneleen.peeters@ideaconsult.be	senior consultant

BDC Heizel Esplanadeb71
1020 Brussel
http://www.be.randstad.com

Randstad Belgium

Tel:+3224746000
Fax:+3233267002
Email:walter_reynaert@randstad.be


Responsibility in the DP:
Type of organisation:	Enterprise
Legal status:	Private
Size:	>250
NUTS code:
Date of joining / leaving:	17-08-2001 /

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Lambrichts	Sabine	+3233266640	sabine_lambrichts@randstad.be	Office Manager

Keizerslaan11
1000 Brussel
www.vdab.be

VDAB

Tel:+3225060456
Fax:+3232021700
Email:kgrosema@vdab.be


Responsibility in the DP:
Type of organisation:	Employment services
Legal status:	Public organisation
Size:	>250
NUTS code:
Date of joining / leaving:	17-08-2001 /

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Wuyts	Willy	+3232021822	wwuyts@vdab.be	Coordinator Werkgeverslijn

Gemeentestraat6
2060 Antwerpen
www.vitamine-w.be

Vitamine W

Tel:+3203232703400
Fax:+3232703401
Email:info@vitamine-w.be


Responsibility in the DP:
Type of organisation:	Other
Legal status:	Non-profit private organisation (including NGO...)
Size:	Staff 10-50
NUTS code:
Date of joining / leaving:	15-03-2001 /

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Op de Beeck	Ben	+3232703409	ben.opdebeeck@vitamine-w.be	medewerker SEC Adviesbureau

Warning! This section is not meant to be read directly, but rather be navigated through from the main page above.

RE-IN+45

Rationale

Eén van de geobserveerde fenomenen op de Vlaamse arbeidsmarkt is de zogenoemde arbeidsmarktparadox. Het aantal moeilijk invulbare vacatures neemt toe terwijl een deel van de arbeidsmarktreserve onbenut blijft onder de vorm van werkloosheid of inactiviteit. Een niet onbelangrijk deel van deze reserve bestaat uit ouderen. De druk op de overblijvende groep actieven wordt steeds groter. Daarnaast stijgen de kosten voor sociale zekerheid en pensioenen door de toenemende veroudering van de bevolking. Het is dus belangrijk de werkende beroepsbevolking zo groot mogelijk te maken met het oog op een breed financieel draagvlak. Daarom heeft het overheidsbeleid meer dan ooit aandacht voor het verhogen van de werkzaamheidsgraad. In zoverre zelfs dat de Vlaamse regering kwantitatieve doelstellingen opstelde voor de werkzaamheidsgraad. Tegen 2004 streeft men naar een werkzaamheidsgraad van 66,4%. Ook op Europees niveau zijn er kwantitieve normen opgesteld: de Europese werkzaamheidsgraad moet 70% bedragen tegen 2010, en tegen 2005 wil men een niveau van 67% bereiken. In 1999 bedroeg de werkzaamheidsgraad 58,9% in België, terwijl het Europees gemiddelde op 62,2% lag. Het grootste probleem in België (en Vlaanderen) ligt bij de zeer lage werkzaamheidsgraad bij de ouderen. In 1999 was de Belgische werkzaamheidsgraad van de 55 tot 64 -jarigen amper 25%, terwijl dit in Zweden bijvoorbeeld meer dan 64% bedroeg (zie figuur 1 in Word document). Bovenstaande cijfers illustreren de dringende noodzaak om de werkzaamheidsgraad van de ouderen te verhogen. Dit is echter geen eenvoudige zaak. In de praktijk kent de instroom van ouderen in de bedrijven heel wat problemen. In wat volgt, wensen we ons te concentreren op de groep van ouderen die na een periode van inactiviteit terug wil keren naar de arbeidsmarkt. De focus ligt dus op herintreders of herintreedsters. Omdat de beroepsprofielen die interessant zijn voor oudere herintreders ook potentieel bieden voor het tewerkstellen van allochtone herintreders, stellen we voor om beiden op te nemen in de beoogde doelgroep (ouderen en allochtonen). Het uitzendbureau Randstad heeft reeds geruime tijd speciale inspanningen gedaan om 45plussers én allochtonen beter dan nu het geval is te laten instromen. Als één van de belangrijkste beleidspunten ter zake werden aparte entiteiten opgericht die zich volledig toespitsen op deze doelgroepen. Voor de allochtonen gaat het om Baanbreker, voor de 45plussers om de unit 45 plus. Beiden zijn gelegen in Antwerpen. De aanpak naar beide doelgroepen komt hierop neer dat afhankelijk van de instroom aan ernstige marktbewerking bij de bedrijven wordt gedaan. Er moet in deze veel energie gaan naar communicatie met de betrokken bedrijfsleiders of verantwoordelijke voor de aanwervingen. Randstad mikt in deze zowel op tijdelijke als op vaste aanwervingen. Eens duidelijke vragen vanuit de markt gedetecteerd kan Randstad overgaan tot een goede match. Hiervoor is soms bijkomende opleiding en begeleiding nodig. Deze wordt ofwel zelf voorzien ofwel ingekocht bij externen, heel dikwijls derden. Voor wat allochtonen betreft dienen de derden trouwens meestal als instroomkanaal. De 45plussers vinden meestal zelf de weg naar onze vestiging. Deze aanpak heeft succes. In 2000 werden 80 allochtonen geplaatst in ondernemingen. Een groot deel daarvan zijn vast aangeworven. Daarnaast werden 80 ouderen (45 plussers) geplaatst . Deze aanpak kan echter alleen worden geïmplimenteerd binnen grotere bedrijven. De statistische kans om vacatures op het spoor te komen die in aanmerking komen voor onze doelgroep ligt nu eenmaal veel hoger bij een groot dan bij een klein bedrijf. Binnen marktconforme voorwaarden is het voor een privaat uitzendbureau niet mogelijk deze aanpak te verrichten naar kleinere bedrijven. Dit is niet alleen een kwestie van aantallen maar ook van cultuur. Familiaal georiënteerde KMO's zijn cultureel veel meer gesloten dan grotere bedrijven. De kans voor zowel 45plussers als allochtonen is kleiner om hier binnen te komen. Deze cultuur zorgt er ook voor dat de noodzakelijke communicatie nog heel sterk moet worden opgevoerd. Er zou in deze dus veel meer personeelskost gaan naar de marktbewerking. Dit zou zich moeten vertalen in hogere tarieven voor de geleverde dienstverlening. Deze zijn niet haalbaar in de markt, zeker niet voor KMO's die gemiddeld genomen financieel minder draagkracht hebben. Deze markt kan dus alleen worden bereikt indien een zekere publieke financiering beschikbaar is. Dit zou ervaren consulenten de kans geven om ook het zeer brede segment van KMO's te gaan bewerken. Op die manier zou het aantal geplaatste allochtonen en 45plussers nog sterk kunnen stijgen. Concreet ziet het partnership dit project als volgt. In een eerste fase wordt de te benaderen groep KMO's afgebakend. Het moet gaan om segmenten waar de risicogroepen meer dan gemiddeld kans maken. Hoe deze afbakening precies gebeurt dient later te worden beslist. Hoe de eerste contactname met de KMO's gebeurt is ook nog later te bepalen. Traditionele methodes zoals telefoonrondes zijn in deze misschien niet meteen aangewezen. Uiteindelijk gaan de uitzendconsulenten aan de slag. Zij dienen met de betrokken KMO's te komen tot enkele profielen die kunnen worden ingevuld door onze doelgroepen. Op basis van onze huidige marktkennis schuiven we zelf nu reeds twee profielen naar voor. Voor de 45-plussers denken we aan eerder uitvoerende administratieve hulp. Dit profiel is dikwijls voor KMO's moeilijk te vinden wegens moeilijk betaalbaar. We denken dat er op de markt wel een potentieel bestaat van oudere herintredende vrouwen die hiervoor in aanmerking komen. Indien deze afbakening van de doelgroep wordt weerhouden stellen we wel voor om de leeftijd iets te verlagen. We denken dat voor dit zelfde profiel ook vrouwelijke allochtonen in aanmerking komen. Mannelijke allochtonen sluiten we in deze zeker niet uit. Zoals reeds gesteld hierboven sluiten we geenszins andere profielen uit. In elk geval dient uit deze fase één of meerdere profielen te komen. Op basis van de eigen instroom bij Randstad, eventueel aangevuld met bijkomende acties zal dan een pool worden samengesteld van personen uit de doelgroepen die voor deze profielen in aanmerking komen. Hierna dienen de betrokkenen een traject te doorlopen. In het geval de doelgroep voor de ouderen wordt beperkt tot herintreders zal nagenoeg zeker ook bijkomende opleiding hiervan deel uitmaken. Veel kan hierover nog niet worden gezegd gezien de profielen zelf nog niet duidelijk zijn. Bedoeling is zoveel als mogelijk instroom voor vaste functies, maar ook tijdelijke contracten kunnen in deze als opstap dienen.

Objective

De hoofddoelstelling van het voorgestelde project bestaat erin een risicogroep, met name de oudere en allochtone herintredende personen, te matchen met de personeelsbehoeften van KMO's. Op die manier wil het project bijdragen tot het verbeteren van de toegang tot en de (her)integratie op de arbeidsmarkt voor diegenen die na een periode van inactiviteit opnieuw een job wensen te zoeken. Het realiseren van deze doelstelling zal aldus bijdragen tot het verhogen van de werkzaamheidsgraad van ouderen en allochtonen.De beoogde hoofddoelstelling van matching tussen ouderen en allochtonen (de aanbodzijde) en KMO's (de vraagzijde) kan verder opgesplitst worden in verschillende subdoelstellingen. Langs de vraagzijde is het vooreerst noodzakelijk de beoogde doelgroep van KMO's te identificeren. Een tweede doelstelling is de identificatie en selectie van een aantal beroepsprofielen die mogelijkheden bieden voor het tewerkstellen van ouderen en allochtonen, in het bijzonder zij die op latere leeftijd willen herintreden op de arbeidsmarkt. Ten derde dient de doelgroep van KMO's overtuigd te worden van het recruteren van oudere en allochtone herintreders. Langs de aanbodzijde is een eerste subdoelstelling de doelgroep duidelijk af te bakenen. Een voorstel is deze te beperken tot de herintredende ouderen en allochtonen. In tweede instantie dient meer informatie verzameld te worden omtrent deze doelgroep. Hierbij dient vooral te worden onderzocht hoe de herintreders/herintreedsters benaderd moeten worden en wat hun behoeften zijn inzake bijkomende opleiding. In volgde instantie dient een individueel traject te worden voorzien voor elke persoon uit de doelgroep.