Economia Social - Solidária, Qualificada e Inovadora ascii version

The Project is related to two aspects: (i) Proximity services in the social domain (ii) Third sector organizations with activities in the social domain On both dimensions several studies recently developed in Portugal pointed out that there is a growing potential of proximity activities on the social domain due to a growing demand on traditional social action services as well as on new services and new target groups. On the other hand these studies report that those third sector organizations are the main responsible for these growing. This growing is due to several trends: a. the rising needs for family and individual support services; b. on the transfer from state to civil society of social action activities. It is true that third sector has been a major target of interest by the state and this interest is proportional to the movement of reorganization of social security systems in order to assure their sustainability. It is in this context that third sector organizations are assumed as State partners to the implementation of social action policies. In this sense, third sector organisations are facing great demands in order to be able to respond to the enlargement of their intervention as a response to new forms of exclusion and new social needs. c. These changes on the role of these organizations are related to: changes on the demographic pattern, namely the elderly of the population witch derives in a growing need for elderly support services; d. changes in family structures and family life organization, namely on what concern the growing of one parent families and the massive entry of women in the labour market, witch resulted in a growing difficulty of conciliation between professional and family life and the obvious need for family support services for children, youth, elders and handicapped; e. changes introduced by the urban way of life and new consumption habits, that derive in new needs of flexible support services and facilities, diversification and personalised offer, such as at home services and the extension of social action towards the organization of daily life; f. changes in the structure of social policies in direction of a growing transfer between state and civil society for the implementation of those policies. This transfer has been preferentially made through third sector organisations in policies such as the Minimum Wage Guarantee, the National Inclusion Plan, the Employment Territorial Pacts, the Social Network and so on. On the other, the new demands related to the need for reinforcing the quality of the services, of developing new approaches and methodologies, of qualification of the management practices, and so on. In fact these organisations are demanded to be more flexible, more closed to the communities, innovative in their intervention and to deepen their partnerships. These are changes with severe impacts on the professional practices. The studies that have been made on this type of third sector activities showed that, in spite of the tendencies mentioned, these organisations tend to concentrate their activities in more traditional intervention domains, (such as kindergartens, residential homes for elderly, and so on). Their difficulty to implement more innovative modes of intervention is due to the difficulties expressed by the management change. In most of the cases the managers are volunteers, sometimes non-qualified in management, and who cannot dedicate plenty of their time to the institutions. These studies also reveal serious difficulties on the part of the institutions to make new recruitments because of the lack of qualifications in the labour market for these activities. However, in the study made within this project, this organizations reveal no difficulties in recruiting human resources (with superior courses), but in reality they are clearly in disadvantage in relation to the number of auxiliary employers and volunteers. The pointed reasons for the recruiting difficulties are related, in the opinion of the interviewed, with the few candidates to the functions (40% of the occurrences) and to the impossibility of the organizations to pay competitive salaries. In fact, in part of the organizations is known an overload of functions of the technicians with superior courses, it means, they tend to be polyvalent and to play functions of different stages and distinct responsibilities. This fact, and the budget difficulties (low salaries) and the management practices leads to a low benefit of the potentialities and capacities of this kind of professionals. As for training, third sector organisations have assumed traditionally a narrow relation with training. This situation has been changing with the growing of financial support for training activities. Nevertheless, the incipiency of the human resources strategy on the part of these organisations is a result of the lack of organisation of the internal structures of these institutions (most of them don't have modalities of human resources management). In the study made, it was revealed that, in spite of the questioned organizations identify training areas which are needed to the professionals, only 22% usually have training needs diagnosis, against 67,8% that don't and 10% that don't know/don't answer. In spite of the growing interest for training, the relation of these organisations with training is still characterised by some dependency in what concerns financial matters and expertise in training engineering. This last aspect has been difficult to overcome because the training market doesn't offer specific training to third sector organisations. Despite the increasing sensitivity towards training, the relation of these entities with training is still characterized by dependence, in the measure that they have difficulties in mobilizing financial resources for this domain and possess little expertise in training engineering. This second difficulty has been the most difficult to resolve, because even the training markets does not possess offers adapted to the characteristic professional profiles of this type of companies. That is especially truth in the case of the more technical profiles, for which the market has not answered with adjusted continuous training which allows to answer to the challenges placed to professional performances by the innovation in the modalities of services delivery, for the sprouting of new problems that these institutions had been called to answer, for the increasing intervention of these companies in the new social politics (an interesting example is of the creation of the Units of Integrated Bracket which articulate social share and health). To the gap of training of the professionals of these companies, the market has answered with offers directed for the less qualified profiles (you love, home assistant, etc?) and assistants. However, for the most complex and technical domains it does not have a training tradition. With effect, the surveys of offer formative for the sector that have been done in the cited studies disclose that this excessively is centred in the initial formation and little is diversified in terms of formation areas. The challenge is to construct and to validate training processes that they serve these jobs (technician) and activities of the Social Economy, contributing for the increasing profissionalization, nominated to the level of the leaders, chefs and technician. One becomes necessary to construct a politic of suitable formation to the necessities of upper leaders and technician of these companies, to the structural changes and the internal and external requests, or either, that it answers ace necessities of the public-target (leaders, technician and organizations) through the information transmission and of the development of qualifications, attitudes and concepts. The process of engineering of formation to develop will contemplate, among others, the study of the abilities of start of the public-target and will seat in a model of transversal common trunk to this sector, for example, in domains as social problems contemporaries, the organizational management and of human resources, the management of you equip to multidiscipline, the formation related with the conception of projects, the formation technique the managing formation. These areas had been identified in the study of Diagnosis of Necessities of Formation during the Action1. This type of formation is basic a time that if it evidenced in the study that the organizational model is centred and few participated. The communication system limits it the transmission of orientations. Some studies of the organizations had only revealed a clear change, with a participated management, dynamic and innovative in its projects. The activities developed during the Action 1, contacts with the privileged interlocutors and some organizations of professional scope had confirmed the necessity to develop shares of formation for the public-target of this project, as well as, the necessity to involve the same ones, over all the controllers face to the new challenges that if place to them in terms of the sustainability of the companies. In the diagnosis of the necessities its dependence of the State is clear, of the refined data concluded that the contributions of the Social security, the assessment of the partners and the payment of given jobs are the more current forms of functioning. These two last modalities of financing sources tend to show each time more current e, therefore important backing sources of financing. The study it still disclosed that in 80% of the inquired companies it has usuries with financier capacity to pay for the jobs of that they usufruct. In the forecasts on the future evolution a trend of reproduction of the growth occurred is denoted since has five years behind and has a trend for the diversification of the public-target.

Objective

The project has two main objectives: - to contribute to the qualification of social economy organizations specialised in social activities, through the qualification of its agents, namely the leaders of those organizations; - to contribute to the qualification of the social economy workers, namely social workers in general, such as social workers, social services technicians, sociologists, psychologists, social educators, etc. These two main objectives are related to some specific ones, such as: - the results of the diagnosis of training needs of "social workers" and leaders of social economy. The need is crescent because this sector organizations are demanded to deliver new social services and activities related to new social policies, such as the minimum Income and the National Action Inclusion Plan, which involve the design of inclusion individual paths and the assumption of these organizations and its professionals as motors of social development. - The design and implementation of innovative training actions which respond to the needs reflected in the diagnosis; - The consolidation of a training offer specifically orientated to social economy, which doesn't exist in Portugal. These offer shall be flexible enough in order to be appropriated by the social economy sector organizations.

Innovation

Nature of the experimental activities to be implemented	Rating
Guidance, counselling	**
Training	***
Training on work place	**
Work placement	*
Employment aids (+ for self-employment)	*
Integrated measures (pathway to integration)	*
Employment creation and support	*
Training of teachers, trainers and staff	**
Improvement of employment services, Recruitment structures	**
Conception for training programs, certification	***
Anticipation of technical changes	**
Work organisation, improvement of access to work places	**
Guidance and social services	**
Awareness raising, information, publicity	**
Studies and analysis of discrimination features	*

Type of innovation	Rating
Process-oriented	***
Goal-oriented	**
Context oriented	**

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Conclusões do Seminário: o que distingue a Economia Social da economia de mercado é a política de gestão, pautando-se por democracia interna,pela participação dos utilizadores,pela forma de utilização dos lucros que não reverte a favor dos dirigentes,pela coerência entre os valores e a prática dos mesmos valores.Desafios:requalificação dos recursos humanos,formação ao longo da vida no ponto de vista sistémico,as qualificações adquirem-se por via de saberes e atitudes complementadas com conhecimentos adquiridos pela formação;aposta no capital humano-APSS,UNIÕES,ISSSCOOP,UA,INDEG;envolvimento dos dirigentes e trabalhadores sociais na concepção de uma oferta formativa inovadora; redefinição dos curricula da formação de base,adaptando-os às exigências de uma sociedade em permanente mutação tendo a economia social como alternativa-APSS,UNIÕES;inclusão da temática Economia Social nos currículos de formação do ensino obrigatório, incentivo à participação e exercício da cidadania;selecção,concepção,produção de instrumentos de formação-UA,ISSSCOP,INDEG;formação a distância,como factor de combate às assimetrias no acesso e numa prática alicerçada nesse conhecimento-UA;implementação da função tutoria-UA;formação de formadores/ estratégia de dinamização e investimento na capacidade de liderança-ISSSCOOP;sensibilização da importância do e-learning;discussão sobre vantagens e limites do ensino a distância e do e-learning;disseminação dos produtos realizados na Acção2a outros públicos da economia social incluindo países dos Palop;definição do perfil do gestor de empresas sociais,de um modelo de gestão aplicável à economia social INDEG;análise de viabilidade económica e financeira do Projecto através de estudos de mercado e identificação de boas práticas(Benchmarking)-INDEG;gestão empresarial,a boa eficiência ao serviço da eficácia social,qualidade nos serviços prestados UNIÕES;oferta de novos serviços em resposta a novas formas de risco, diversificando as respostas tradicionais na acção social-APSS,UNIÕES;obtenção de novos recursos, ganhos de maior autonomia face ao Estado-UNIÕES;articulação com outros projectos neste sector: Projecto Convergências e C3 e INSCOOP promovendo uma economia de escala-APSS;definição europeia de serviços de proximidade e dos perfis profissionais da acção social;concepção,administração e alimentação partilhada do site.Valor acrescentado:oferta de formação específica,inexistente no mercado; concepção de conteúdos e instrumentos de formação facilmente apropriáveis pelas organizações/profissionais,permitindo a reprodução da formação;mobilização das organizações para criação de uma estrutura de consultoria incluindo técnicos afectos ao projecto,dirigentes e trabalhadores permitindo ultrapassar estrangulamentos de ordem burocrática no acesso a fundos estruturais, do OE e ainda a outras modalidades de crédito; a realização de estudos de mercado,potenciando a sua máxima rentabilização, garantindo a sustentabilidade das empresas.

Budget Action 2

500 000 – 1 000 000 €

Beneficiaries

Assistance to persons	M	F
Unemployed	0.0%	0.0%
Employed	35.0%	65.0%
Others (without status, social beneficiaries...)	0.0%	0.0%
	100.0%
	M	F
Migrants, ethnic minorities, …	0.0%	0.0%
Asylum seekers	0.0%	0.0%
Population not migrant and not asylum seeker	35.0%	65.0%
	100.0%
	M	F
Physical Impairment	0.0%	0.0%
Mental Impairment	0.0%	0.0%
Mental Illness	0.0%	0.0%
Population not suffering from a disability	35.0%	65.0%
	100.0%
	M	F
Substance abusers	0.0%	0.0%
Homeless	0.0%	0.0%
(Ex-)prisoners	0.0%	0.0%
Other discriminated (religion, sexual orientation)	0.0%	0.0%
Without such specific discriminations	35.0%	65.0%
	100.0%
	M	F
< 25 year	0.0%	0.0%
25 - 50 year	15.0%	55.0%
> 50 year	20.0%	10.0%
	100.0%

Assistance to structures and systems and accompanying measures	Rating
Gender discrimination	**
Support to entrepreneurship	**
Discrimination and inequality in employment	*
Other discriminations	*
Low qualification	***
Unemployment	*

Promoting individual empowerment

Empowerment

With beneficiaries

Participation

Developing collective responsibility and capacity for action

Participation in the project design

Participation in running and evaluating activities

Changing attitudes and behavior of key actors

Between national partners

N.C.

Transnationality

Linguistic skills

português
English
français
español (castellano)

Percentage of the budget for transnational activities

0.2%

Transnational Co-operation Partnerships

Transnational Co-operation Agreement	DPs involved
1866 Social economy Solidary,Innovative to increase entrepreneurship	FR PCD-2001-10633

Background

Involvment in previous EU programmes

One partner involved in A&E

National Partners

Partner	To be contacted for
INDEG/ISCTE Instituto para o Desenvolvimento da Gestão Empresarial do ISCTE	Co-ordination of experimental activities Design of the project DP managing organisation Monitoring, data collection
Associação dos Profissionais de Serviço Social	Evaluation
UNIÃO DAS MUTUALIDADES PORTUGUESAS	Transnational partnership
Universidade Aberta
União das Misericórdias Portuguesas

Agreement Summary

Text available in

The PD formed for this project, is composed for the following Partners: Association of the Professionals of the Social WorK, that it ill be the entity speaker with Equal cabinet, the Union of the Portuguese Mercies, the Union of the Portuguese Mutualites, the Open University, ISSSCOOP and INDEG. PD will structure in three axes:The Coordinator Team: each partner named one representative that will participate in equality of circumstances with the remaining partners. This equips will gather at least once a month to define strategies and to assure the guiding lines that were in the base of the candidacy to Action 2. This team will guarantee the execution in time and quality and the integration of new partners, evaluating the more values than they can introduce in the project. The coordinator team will represent the project near the leaders of their institutions, in the transnational partnership and in the Commission of Attendance. The Project Team - In Action 2 all of the partners will participate in the totality of the activities in all their phases (planning, execution / attendance and evaluation). However, in those activities more directly related with the nature and/or specificity of the institution that hey act, will have an larger implication l affecting the human resources indicated for the effect, or still, work teams. The technical and financial responsibilities are distributed in agreement with the nature of the activities and of each partner's specific contribuition. Commission of Attendance - resulting from different established contacts along Action 1, is composed essentially of public and private entities, academicals institutions and studies centers, professional organizations, unions and other associations of the Social Economy. It will be an open structure, whose function will be attendance of the execution of the project, discussion space, reflection and share of information and pertinent experiences for the materialization of the project aims'.

(INDEG/ISCTE)
Avenida das Forças ArmadasEdifício ISCTECampo Grande
-
P-1649-026-LISBOA Lisboa

INDEG/ISCTE Instituto para o Desenvolvimento da Gestão Empresarial do ISCTE

Tel:+351217826100
Fax:
Email:-


Responsibility in the DP:	Co-ordination of experimental activities Design of the project DP managing organisation Monitoring, data collection
Type of organisation:	Education / training organisation
Legal status:	Non-profit private organisation (including NGO...)
Size:	Staff < 10
NUTS code:	GRANDE LISBOA
Date of joining / leaving:	24-01-2005 /

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Missão: investigação fundamental e ensino pós-graduado de nível universitário Áreas de intervenção: - A promoção de iniciativas visando o debate conclusivo sobre estudos, experiências e inovações, como colóquios, seminários, grupos de estudo, ou quaisquer outras formas de trabalho colectivo; - A publicação dos resultados da actividade a que se dedica; - A permuta de informações técnicas e científicas com instituições afins; - O apoio ou lançamento de projectos de desenvolvimento de gestão, podendo ou não assumir estes a forma de programas doutorais, pós-graduações e outros em ligação com as instâncias universitárias.

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Luisa Oliveira	Luisa	+351217826100	indeg@indeg.iscte.pt	Entity contact person responsable for this project

(APSS)
Avenida Visconde Valmor 77 1º Dto.
-
P-1050-239-LISBOA Lisboa

Associação dos Profissionais de Serviço Social

Tel:+351217615350
Fax:217939341
Email:-


Responsibility in the DP:	Evaluation
Type of organisation:	Other
Legal status:	Non-profit private organisation (including NGO...)
Size:	Staff < 10
NUTS code:	GRANDE LISBOA
Date of joining / leaving:	08-07-2002 /

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Em 16/01/78, nos termos da Lei e do DL 594/74 de 7 de Novembro, constitui-se a Associação dos Profissionais de Serviço Social, de âmbito nacional e com sede em Lisboa. Actualmente com 2010 assistentes sociais inscritos, dos 6000 que se estima existirem. A missão da APSS e de fortalecer e unificar ética e deontologicamente a profissão; promover o aperfeiçoamento profisssional dos seus sócios; contribuir para a articulação do ensino de Serviço Social com a realidade em que os assistentes sociais actuam; propor e criar medidas de políticas sociais sólidas. As suas actividades são desenvolvidas no seio dos Programas e Projectos dos Departamentos para esse efeito criados: Departamento de Formação Contínua; Departamento de Investigação e Projectos (Protocolos com Centros de Estudos, Estabelecimentos de Ensino de Serviço Social, Parcerias em Projectos); Departamento de Voluntariado (Formação de Voluntários, apoio aos assistentes sociais Aposentados, IPSSs, ONGs); Gabinete de Apoio ao Estudante (apoio na elaboração de CVs, contactos com o mercado de trabalho e procura de emprego, formação contínua, apoio em estágios e trabalho de investigação).

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Maria de Fátima Gonçalves Ramos Colaço dos Santos	Maria	+351912247711	apss.equal@netcabo.pt	Entity contact person responsable for this project

(UMP)
Praça Pasteur, 3, 2º Esq.
-
P-1000-238-LISBOA Lisboa

UNIÃO DAS MUTUALIDADES PORTUGUESAS

Tel:+351213219490
Fax:
Email:-


Responsibility in the DP:	Transnational partnership
Type of organisation:	Employers' organisation
Legal status:	Non-profit private organisation (including NGO...)
Size:	Staff < 10
NUTS code:	GRANDE LISBOA
Date of joining / leaving:	08-07-2002 /

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A UMP é uma entidade de âmbito Nacional q congrega as Associ Mutual c o object de promover o Mutualismo, participando nas mais recentes estratégias de interv social.A UMP agrega 90 assoc c relevante papel no domínio da protecção social complementar, desenvolvendo uma intensa e diversificada actividade em três frentes que se interligam e complementam:Regimes complementares d segurança socia;lSaúde (assistência médica e medicamentosa);Acção social, desenvolvem fins previdenciais, de saúde, acção social e promoção global do bem-estar, desde os subsídios p/a aquisição de medicamentos, à assistência médica de clínica geral e especialidades, meios auxiliares d diagnóstico, enfermagem e nalguns casos c/ internamentos sendo praticada a grande e pequena cirurgia.Na área social, gerem equipamentos e serviços para diferentes grupos da população garantindo a protecção social das pessoas e famílias das comunidades em q se inserem, c vista à prevenção das dependências e à promoção da qualidade de vida.

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Maria de Lourdes Baptista Quaresma	Maria	+351218446170	mlquaresma@netcabo.pt	Entity contact person responsable for this project

(UAB)
Rua da Escola Politécnica,147
-
P-1269-001-LISBOA Lisboa
-

Universidade Aberta

Tel:+351213916433
Fax:213969293
Email:-


Responsibility in the DP:
Type of organisation:	Employment services
Legal status:	Public organisation
Size:	Staff < 10
NUTS code:	GRANDE LISBOA
Date of joining / leaving:	31-03-2005 /

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Universidade Pùblica,criada pelo DL 444/48 de 2 de Dezembro.Confere os Graus académicos de Bacharelato Licenciatura,Mestrado,Doutoramento,título do Agregado.Presentemente oferece perto de 400 disciplinas em regime de ensino a distância integradas em 31 cursos de graduação nas vertentes cientificas,de ensino das seguintes áreas:História,Português,Gestão,Linguas e Literaturas Modernas,Ciências Sociais ,Informática,Estudos Europeus,Acção Social,Matemática.Oferece igualmente 13 cursos de Mestrado em regime presencial nas seguintes áreas:Gestão,Comunicação Educacional Multimédia,Relações Interculturais,Comunicação em Saúde,Ensino das Ciências,Estudos Ingleses,Estudos Portugueses Interdisciplinares.Possui programas de formação em regime não formal e de disciplinas singulares.Tem produzido centenas de livros,videogramas,material informático de apoio dos seus cursos e para uso de públicos externos.Presentemente tem cerca de 13 mil estudantes 12 mil em regime de graduação e mil em mestrados

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Hermano Carmo	Hermano	+351213916450	hermano@univ-ab.pt	Entity contact person responsable for this project

(UMP)
Calçada das Lages, nº12-A
-
P-1900-292-LISBOA Lisboa
-

União das Misericórdias Portuguesas

Tel:+351218110540
Fax:218110545
Email:ceforcordia@mail.com


Responsibility in the DP:
Type of organisation:	Other
Legal status:	Non-profit private organisation (including NGO...)
Size:	Staff < 10
NUTS code:	GRANDE LISBOA
Date of joining / leaving:	31-03-2005 /

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As Misericórdias de Portugal, reunidas em Congresso em Viseu, nos dias 26,27 e 28 de 1976, deliberaram constituir uma associação denominada UNIÃO DAS MISERICÓRDIAS PORTUGUESAS. O seu objectivo principal é o da solidariedade social, prestando o seu contributo aos cidadãos cujas condições de vida são precárias ou desfavoráveis.Para isso,as Misericórdias possuem estabelecimentos e serviços de acção social concebidos,nomeadamente,para infância e juventude, deficientes e idosos,dando emprego a 11000 trabalhadores e beneficiando cerca de 53000 utentes. De entre as acções mais relevantes referem-se as que se desenvolvem nos seguintes sectores: a)Crianças:Creches,Jardins de Infância; b)Jovens:Centros de Acolhimento e ATL - Internatos, Escolas,Oficinas c)Idosos:Lares,Centros de Dia,Serviços ao Domicílio d)Habitação e)Alimentação f)Saúde g)Família h)Cultura e Recreio i)Explorações Agro-Pecuárias e Florestais j)Centro de Formação Profissional.

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Gloria Miranda Gutierrez	Gloria	+35121 811054	gloria.miranda@netcabo.pt	Entity contact person responsable for this project

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ECONOMIA SOCIAL - SOLIDARIA, QUALIFICADA E INOVADORA

Rationale

A problemática que envolve este projecto reporta a duas dimensões de fundo:os serviços de proximidade no domínio social;as entidades da Economia Social com actividade na área social.Em ambas os vários estudos que têm sido recentemente realizados por diversas entidades apontam,por um lado,para o potencial de crescimento das actividades de proximidade ligadas à área social(devido ao aumento de procura,quer em domínios tradicionais,quer novos e à diversificação de valências e de público alvo) e,por outro lado,para as entidades da economia social como responsáveis pelo grosso desse crescimento.Este crescimento deriva,por um lado,do aumento das necessidades de apoio à família e aos indivíduos e,por outro lado,da crescente transferência para a sociedade civil de actividades no domínio da acção social antes da responsabilidade do Estado.Com efeito,a Economia Social tem sido alvo crescente de interesse na medida proporcional em que os sistemas de segurança social se reequacionam no sentido de se tornarem sustentáveis.É neste contexto que estas empresas se constituem como parceiras do Estado no que concerne à operacionalização das políticas de acção social.Assim,vêem crescer as exigências que se colocam à sua intervenção no sentido do alargamento a novos problemas que enquadram novas formas de exclusão e novas necessidades.Os movimentos que enquadram as mudanças que se impõem a este tipo de empresas podem resumir-se do seguinte modo:alterações no padrão demográfico,nomeadamente no que se refere ao envelhecimento da população e que se traduz na crescente necessidade de serviços de apoio aos idosos;alterações nas estruturas familiares e na organização da vida familiar,nomeadamente no que se refere ao crescimento do fenómeno das famílias monoparentais e à massificação da entrada das mulheres no mercado de trabalho,com a associada crescente conciliação entre a vida profissional e familiar,o que se traduz numa crescente necessidade de serviços de apoio aos dependentes;alterações introduzidas pelos modos de vida urbanos e por novos hábitos de consumo que suscitam necessidades de modalidades de apoio mais flexíveis,diversificadas e personalizadas,como sejam o apoio ao domicílio e a extensão da acção social a actividades da organização da vida quotidiana que antes não eram consideradas na vida destas instituições;alterações na estrutura das políticas sociais e,nomeadamente,das políticas de acção social,que tendem para uma crescente contratualização entre o Estado e a sociedade civil no sentido da execução das mesmas.Esta contratualização tem sido preferencialmente efectuada com as empresas da economia social com intervenção no domínio social.São exemplo disso,o Plano Nacional de Inclusão,a lógica de funcionamento em parceria do Rendimento Mínimo Garantido e dos Pactos Territoriais para o Emprego,a constituição da Rede Social,etc.Assim,surgem novas exigências que têm a ver com a necessidade de aumento da qualidade dos serviços prestados,com a crescente complexidade das metodologias de intervenção,com a necessidade de profissionalização dos modos de gestão,entre outros.A estas entidades exige-se, pois,cada vez mais,flexibilidade de intervenção,proximidade às populações,inovação nas metodologias de intervenção,renovação e aprofundamento das parcerias.Trata-se de alterações e exigências com impactos significativos sobre os modos de fazer.Os diagnósticos já efectuados relativamente a este tipo de actividades revelam,no entanto,uma tendência para a concentração das actividades das instituições em domínios mais tradicionais quer em termos do público que atendem(idosos e crianças)quer em termos de valências(lares,creches,jardins de infância,etc)e uma tímida aposta em domínios de intervenção mais inovadores o que se fica a dever,em grande medida às dificuldades de gerir a mudança por parte dos responsáveis(na maior parte dos casos voluntários,pouco qualificados por vezes,e com um tempo de dedicação menor que o que decorreria de uma gestão profissional).Estes diagnósticos revelam,ainda,sérias dificuldades de recrutamento destas empresas decorrentes da escassez de qualificações apropriadas para o sector.Contudo,no estudo que se realizou no âmbito deste projecto,as empresas manifestaram não ter dificuldades em recrutar pessoal técnico(com curso superior)mas na realidade estes estão em clara desvantagem comparativamente com o número de pessoal auxiliar e voluntário.As razões apontadas para a dificuldade de recrutamento prendem-se,segundo os inquiridos,com a existência de poucos candidatos para o tipo de funções(40% das ocorrências)e por outro lado o facto das entidades não poder pagar salários competitivos.O que se verificou acontecer na maioria das entidades foi uma sobrecarga de funções do pessoal técnico com curso superior,ou seja,tendem a ser bastante polivalentes e a desempenhar funções de diferentes escalões e de graus de responsabilidade distinta.Este facto aliado às dificuldades orçamentais(prática de baixos salários)e a gestão praticada conduz ao mau aproveitamento das potencialidades e capacidades deste tipo de pessoal e dificulta a sua fixação.No que se refere à formação,as entidades da economia social assumiam tradicionalmente uma relação muito ténue com a formação,situação que tem vindo a ser alterada pela crescente possibilidade de acesso aos apoios financeiros.Esta insipiência quanto à estratégia de qualificação dos recursos humanos decorre da fraca estruturação interna da generalidade destas entidades,da existência de uma gestão pouco profissionalizada na generalidade dos casos,que não dispõem de uma função pessoal organizada e sem modalidades de gestão de recursos humanos.No estudo efectuado verificou-se que apesar de todas as empresas inquiridas identificarem áreas em que os seus técnicos superiores deveriam frequentar acções de formação,somente 22% é que realizam diagnóstico de necessidades de formação,contra 67,8% que não o fazem e 10% que não sabem/não respondem.Apesar da crescente sensibilidade à formação,a relação destas entidades com a formação ainda se caracteriza pela dependência,na medida em que têm dificuldade em mobilizar recursos financeiros para este domínio e possuem pouca expertise em matéria de engenharia de formação.Esta segunda dificuldade tem sido difícil de colmatar,na medida em que, o próprio mercado de formação não possui uma oferta estruturada para os perfis característicos deste tipo de empresas.Isto é especialmente verdade no caso dos perfis mais técnicos, para os quais o mercado não tem respondido com formação contínua adequada e que permita melhor responder aos desafios colocados aos desempenhos profissionais pela inovação nas modalidades de prestação de serviço,pelo surgimento de novos problemas a que estas instituições foram chamadas a responder pela crescente intervenção destas empresas nas novas políticas sociais.À lacuna de formação para os profissionais destas entidades,o mercado tem respondido com oferta vocacionada para os perfis menos qualificados(amas,ajudantes de lar,etc)e auxiliares.No entanto,para os domínios mais complexos e técnicos não há tradição de formação.Com efeito,os levantamentos da oferta formativa para o sector que têm sido efectuados nos estudos citados revelam que esta está excessivamente centrada na formação inicial e é pouco diversificada em termos de áreas de formação.O desafio que se nos coloca é o de construir e validar processos formativos que sirvam estes empregos,e actividades da Economia Social,contribuindo para a crescente profissionalização,nomeadamente ao nível dos dirigentes,chefias intermédias e técnicos.Torna-se assim necessário construir uma política de formação adaptada às necessidades de dirigentes e técnicos superiores destas empresas,às mudanças estruturais e às solicitações internas e externas,ou seja,que responda ás necessidades do público-alvo através da transmissão de informação e do desenvolvimento de habilitações,atitudes e conceitos.O processo de engenharia de formação a desenvolver irá contemplar,entre outros,o estudo das competências de partida do público-alvo e assentará num modelo de tronco comum transversal a este sector, por exemplo,em domínios como problemas sociais contemporâneos,a gestão organizacional e de recursos humanos,a gestão de equipas multidisciplinares,a formação relacionada com a concepção de projectos,a formação técnica a formação comportamental.Estas áreas foram identificadas no estudo de Diagnóstico de Necessidades de Formação efectuado ao longo da Acção1. Este tipo de formação é fundamental uma vez que se constatou no estudo que o modelo organizacional é centralizado, hierarquizado e pouco participado.O sistema de comunicação limita-se à transmissão de orientações.Só algumas das empresas estudadas manifestaram uma clara mudança,com uma gestão participada, dinâmica e inovadora nos seus projectos.As actividades desenvolvidas ao longo da Acção 1,contactos com os interlocutores privilegiados e algumas organizações de âmbito profissional confirmaram a necessidade de desenvolver acções de formação para os públicosalvo deste projecto,bem como, a necessidade de envolver os mesmos,sobretudo os dirigentes face aos novos desafios que se lhes colocam em termos da auto-sustentabilidade das entidades.No diagnóstico de necessidades é patente a sua dependência do Estado,dos dados apurados concluiu-se que as contribuições da segurança Social,a quotização dos sócios e o pagamento de serviços prestados são as formas de funcionamento mais correntes.Estas duas últimas modalidades de fontes de financiamento tendem a revelar-se cada vez mais correntes e,por conseguinte importantes fontes complementares de financiamento.O estudo revelou ainda que em 80% das empresas inquiridas há utentes com capacidade de financeira para pagar pelos serviços de que usufruem.Nas previsões sobre a evolução futura denota-se uma tendência de reprodução do crescimento ocorrido desde há cinco anos atrás e há uma tendência para a diversificação do público-alvo.

Objective

O projecto tem dois grandes objectivos gerais: - contribuir para a qualificação das organizações da economia social que intervêm na acção social, ou seja, para a qualificação dos agentes da economia social (dirigentes); - contribuir para a qualificação dos profissionais que trabalham nas organizações da economia social que intervêm na acção social, mais concretamente para a qualificação dos trabalhadores sociais. Estes dois grandes objectivos decompõem-se em vários objectivos específicos, designadamente: - os que resultam do diagnóstico de necessidades de formação dos dirigentes e dos trabalhadores sociais que actuam em organizações da economia social com actividade no domínio da acção social, necessidades que decorrem do trabalho que exercem nessas entidades e dos desafios que crescentemente lhes são lançados na sequência de novas funções que lhes são atribuídas( p. E., Rendimento mínimo garantido; Plano nacional da Acção para a Inclusão - PNAI - ao abrigo do qual terão que desenhar percursos de inserção para todos os dependentes da acção social, bem como constituir-se como motores de desenvolvimento da economia social); - a concepção e execução de acções de formação inovadoras que respondam às necessidades de formação diagnosticadas; - a constituição de uma oferta formativa que contribua para colmatar as lacunas existentes no mercado de formação em Portugal no domínio da economia social, uma vez que é praticamente inexistente a oferta formativa nesta área. Esta oferta formativa será suficientemente flexível de modo a ser apropriada pelas várias instituições, proporcionando aos seus colaboradores uma formação adequada