C 3 - Consultoria para o 3º Sector ascii version

The Third Sector refers to a group of organisations which include Local Development Associations (LDA), co-operatives, mutual associations, foundations and other non-profit associations, and that can't be integrated, neither in the public sector, nor in the traditional private sector. In spite of the difficulties of having a clear and strict definition, we can refer to the essential and common characteristics of this kind of organisation (Campbell,1999). 1.They search to give answer to the needs that are not fulfilled by the State or by the market; 2. They have an autonomous organisation and management; 3. Based and local community oriented; 4. Without profits (in the sense of the profits redistribution); 5. Existing some degree of volunteerism in its organisations; 6. Collaboration in networks and partnerships that follow common aims. To this definition, other authors (Bauer et al.,1998) add the characteristic of the social utility: the creation of public goods that could benefit the community where they are placed (and not only the members of that organisation - distinction between public benefit and mutual benefit). It's in this context that we can also define the Third Sector by the areas of activity in which the members act. The NETS Project, carried out by the DGXII, modernised the international classification (ICNPO) (Salamon,2000),having in mind the european reality. Based on this two classifications, we put forward the following areas as a work proposal: 1. Culture, Arts and Recreation; 2. Education, Research and Formation; 3. Health; 4. Services and Social Equipment (family, children, elderly people and the community); 5. Help to groups with economic difficulties; 6. Environmental protection; 7. Conservation of the heritage patrimony; 8. To support enterprises and promote an entrepreneurship spirit. Criteria of selection: in order to define the specific target group from the C3 and from its diagnosis of needs and using previous definitions, it was considered to be necessary to fill in the essential and common characteristics of this kind of organisations, referred by Campbell, together with the end of the social utility; considering that the fifth criterion (degree of volunteerism) doesn't force the exclusion. In this context we cannot include organisations, which are private or public enterprises, or even if they aren't, they haven't a social utility as it was previously defined. The needs of this sector ("research problems"): Roque Amaro (1998), referred, regarding the movement of local development in Portugal, some of its main limitations or problems. Taking into account the study of Reto, Nunes and Carneiro about the Third Sector in Portugal (Carneiro et al, 2001), we can sum up the following problems in the Third Sector: Difficulties in the wide participation of the communities embraced by the projects; Lack of roots from the promoters of the initiatives; Tendency for "localism"(self-sufficiency and closing horizons); Excessive self- importance in the project management and development; Lack of resources (financial, human, material and so on); Excessive dependence on the external world (as regards ideas and resources); Weak relationship with groups and research centres; Deficient management basis; Difficulties in trading the products and in the connection to the market; Incapacity of initiative in some intervention areas. As project intervention area and diagnosis needs, we chose the NUT II Centro (Centre of Portugal), and classified its territorial areas in accordance with the following typology (Quartenaire): Urban spaces: Littoral - Estarreja, Águeda, Ovar, Aveiro, Coimbra, Figueira da Foz, Leiria and Marinha Grande; Interior "urban arch" - Guarda, Covilhã, Castelo Branco and Fundão; Viseu and surroundings - Viseu, Mangualde, S. Pedro do Sul and Tondela. Rural spaces: Rural bordering spaces - Northern Beira interior and Southern Beira interior (except the interior "urban arch"); Rural space in the north side of IP3 - Dão Lafões and Serra da Estrela; Rural space in the south side of IP3 - Pinhal Interior North, Pinhal Interior South and Cova da Beira. The selection of the sample of the social sector, Health (3), Social equipment services (family, children, elderly people and community) (4), Help to groups with economic difficulties (5), was made in accordance with the methodology established in partnership with The Quartenaire (an enterprise of management consultation which supported the process), being this sample the universe of five hundred associations from the basis on-line http://www.portugalsocial.org. We add up to the selection of the "social sector" a database with about ninety LDA (Local Development Associations) and environment preservation NGO's; and ten associations related to culture (Quartenaire's selection), thus we reached a total basis of 600 associations. Results Characterisation of the inquiry: Number of questionnaires sent: 607 Number of answers: 106 Margin error: 9% As far as the type of organisation is concerned, there's a predominance of the LDA's with 28% and of the "Irmandade da Misericórdia" with 42%. However, there's a paragraph with the name of Other Non -Profit Associations with 49%. And 73% of the inquired organisations have the status of IPSS, which is a status of contractual nature for associations that work, mainly, in the social support area as it is referred in the study quoted previously (Carneiro et al, 2001). As 51% of them are those which fill in the field of Other Non -Profit Associations, we may conclude that most of these organisations work in the social support area and are IPSS. Regarding the domain of performance and main activities, we have the Services and social equipment with 40%, Education, Research and Formation with 33% and Culture Arts and Recreation with 19%, If we take into account the domains of performance per type of organisation we come to the conclusion that the LDA's are distributed among Education, Research and Formation (32%), Culture, Arts and Recreation (23%), Services and social equipment (18%).On the other hand, the Other Non - Profit Associations, which are mainly IPSS, devote themselves more to the Services and social equipment (47%), Culture, Arts and Recreation (22%) and Education, Research and Formation (20%). Concerning the human resources, 92% have paid workers, which indicates, clearly, the professional background of the Third Sector. In spite of this, the volunteering dimension is present in 41% of the organisations. From the total number of workers, we may say that we have organisations characterised by a small dimension: 33% have until nine workers, 42% have ten to forty nine workers, thus 17,5% of the organisations have a number of workers that can go from fifty to two hundred and forty nine. There are, clearly, practices on the formation level (70% answer that, their workers attended formation lectures on the last three years). Thirty 8% of this formation focused on the specific sector techniques, 40% on computers, 12% on inter-personal relationships and 11% on accountancy and finances. In relation to the budget of the institutions in 2001, we observed that 41% had a budget between ? 50.000 and ? 250.000, and 31% had a budget between ? 500.000 and ? 2.500.000, (valid percentages), which shows some financial amount in this dimension. However, it's important to notice that, 49% of the associations didn't answer to this item. As far as the IT use is concerned, the computers are, already, a regular presence in these organisations (82%). But when we cross the information about the number of workers in the organisation with those who work with the computers in the same organisation, we see a non generalised IT use in the organization. Only half of the organisations with computers use Internet. In those organisations, when cross the data of the total number of computers with that of the computers connected to the internet in each organisation we can see that, in average, half of the computers have that connection. The Internet use is linked to the search for information, e-mail and exchange of files (a total of 74% to these items). It's important to point out that among the organisations with computers that don't have the connection to the internet, 28% argue that it wasn't necessary and 38% mentioned the high costs of its implementation and management to do so, which can suggest some lack of information about the IT. In relation to the number of organisations with a site in the Internet, 20% of the answers were affirmative. They are, mainly, "presence" web pages to publish information about the organisations, its products and services (17%); on the other side, 15% of the organisations have an intranet. As far as the dimension of the strategy is concerned (aims and difficulties of the organisation), the important challenges for its increase and sustainability are the variety of activities proposed (33%) and the keeping of the quality/reception standards' (20%). As difficulties, 40% refers to the decrease of financial capacity and 23% mention the wide participation of the communities/people who attend the organisation in its activities. In conclusion, we can consider that the results of the inquiry confirm part of the problems diagnosed, it reinforce the idea that it's very important for the sector to have different and diversified activities, mainly when the most important problem is the lack of financial support. When asked if they already search for a firm of management consultants (or if they thought so), 66% answered affirmatively. It's important to remark that the negative answers were due to financial difficulties. So, we may conclude that the Third Sector is receptive to this kind of intervention.

Objective

Mission: To promote the third sector competitiveness and sustainability Specific objectives of the project: Consultant solutions to promote better management and services quality, Innovative resources management (human, finance, information, TIC, etc); Emphasis on the promotions of auto-training and human resources qualification, Activities diversification and better financing capacity. In the current context of globalisation and redefinition of the role of the State, it is consensual that the later can not, by itself cover all the social risks; for it has to find partnership mechanisms with private institutions, opening a path to the so called welfare-mix (the triangle state, market and civil society). On the other hand, it is necessary to prepare the shock when the structural funds end, which will demand greater effectiveness and auto-sustainability: to pass from a relation of assistance between state and third sector for a more market relation. To achieve this, we will use methodologies already tested in consultant programmes with PME, and adapt them to the third sector organisations. We will promote the concept of competitiveness though the development of individual, professional and organisational competencies, both in the organisations and in the professionals that work there. This methodology suggests that both PME and third sector organisations, though having different objectives, share the same similarities in their kind of organisation. In the C3 activities, the project's basis - the methodology Formation PME - is all centred in the intervention (does not hold in itself the consultancy solutions) and privileges the specificities of each organization, and that makes at the end a made to measure intervention. What C3 intends to do is to customize this methodology to the third sector, leading in the end to the creation of learning organizations.

Innovation

Nature of the experimental activities to be implemented	Rating
Training	*
Training on work place	**
Training of teachers, trainers and staff	**
Improvement of employment services, Recruitment structures	**
Conception for training programs, certification	***
Anticipation of technical changes	**
Work organisation, improvement of access to work places	**
Awareness raising, information, publicity	*

Type of innovation	Rating
Process-oriented	***
Goal-oriented	**
Context oriented	**

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Conforme refere Peter Drucker, ainda se associa gestão exclusivamente a gestão empresarial. E o facto do 3º Sector não ter o lucro como fim exclusivo, i.e, possuir diversos objectivos, só faz com que uma correcta gestão ainda se torne mais necessária (para que se possam concentrar na sua missão). Ou seja, o 3º Sector (também) precisa de estruturar a sua actividades em torno de missão, objectivos, planeamento, estratégia e controlo (avaliação de resultados e acções correctivas). Como ponto de partida, temos uma metodologia de intervenção que é válida para o 3º Sector. De facto, durante algumas edições do Programa Formação PME, chegaram a participar organizações do 3º sector, concluindo-se que a metodologia de intervenção não era incompatível com as especificidades destas organizações, precisamente por privilegiar as especificidades de cada organização participante - "intervenção à medida". Agora, partiremos para uma intervenção desenhado de raiz para o 3º Sector, cujo elemento inovador passa sobretudo por estabelecer uma "ponte" entre organizações com experiência de consultoria no universo empresarial e organizações do 3º sector, promovendo a partilha de saberes e competências na criação da metodologia C3. No que toca ao uso das TIC, o elemento inovador está em percepcionar as especificidades do uso do recurso TIC pelo 3º Sector, i.e., até que ponto há um uso específico e como ele pode optimizar a performance do 3º Sector. IEBA Competências específicas Conhecimento do terreno e do 3º sector; Competências de consultoria e da metodologia Formação PME Elemento inovador Transferir e adaptar a experiência acumulada nos programas de consultoria para as actividades de apoio ao 3º sector Adices Competências específicas Conhecimento do terreno e do 3º sector Elemento inovador Transferir e adaptar a experiência acumulada nos programas de consultoria para as actividades de apoio ao 3º sector AEP Competências específicas Conhecimento do sector empresarial; Competências de consultoria e da metodologia Formação PME Elemento inovador Transferir e adaptar a experiência acumulada nos programas de consultoria para as actividades de apoio ao 3º sector. Adaptar a dinâmica de flexibilidade organizacional das PME's à capacidade de inovação das organizações do 3º sector. Aqui será também importante o know-how da AEP resultante da sua gestão do "centro de formação a distância AEP - e-cursos", para a exploração das potencialidades das TIC na consultoria e formação para este sector. Entidade parceira da PD: IPN Competências específicas Competências de consultoria em TIC Elemento inovador Optimização/especificação do recurso TIC no 3º Sector Entidade parceira da PD: UTAD Competências específicas Conhecimento do 3º sector e do desenvolvimento local; Competências de avaliação Elemento inovador Interligação entre o aumento da performance do 3º Sector e a sua colaboração em redes e parcerias no contexto do welfare-mix.

Budget Action 2

250 000 – 500 000 €

Beneficiaries

Assistance to persons	M	F
Unemployed	0.0%	50.0%
Employed	50.0%	0.0%
Others (without status, social beneficiaries...)	0.0%	0.0%
	100.0%
	M	F
Migrants, ethnic minorities, …	0.0%	0.0%
Asylum seekers	0.0%	0.0%
Population not migrant and not asylum seeker	50.0%	50.0%
	100.0%
	M	F
Physical Impairment	0.0%	0.0%
Mental Impairment	0.0%	0.0%
Mental Illness	0.0%	0.0%
Population not suffering from a disability	50.0%	50.0%
	100.0%
	M	F
Substance abusers	0.0%	0.0%
Homeless	0.0%	0.0%
(Ex-)prisoners	0.0%	0.0%
Other discriminated (religion, sexual orientation)	0.0%	0.0%
Without such specific discriminations	50.0%	50.0%
	100.0%
	M	F
< 25 year	12.5%	16.7%
25 - 50 year	25.0%	20.8%
> 50 year	12.5%	12.5%
	100.0%

Assistance to structures and systems and accompanying measures	Rating
Gender discrimination	*
Support to entrepreneurship	***
Discrimination and inequality in employment	*
Low qualification	**
Unemployment	*

Developing collective responsibility and capacity for action

Empowerment

With beneficiaries

Participation

Participation in the project design

Changing attitudes and behavior of key actors

Between national partners

N.C.

Transnationality

Linguistic skills

português
português
français
English

Percentage of the budget for transnational activities

0.1%

Transnational Co-operation Partnerships

Transnational Co-operation Agreement	DPs involved
592 RITMO	IT IT-G-MAR-009 IT IT-S-MDL-055

Background

Involvment in previous EU programmes

Two and more partners involved in A&E

National Partners

Partner	To be contacted for
IEBA, Centro de Iniciativas Empresariais Beira-Aguieira	Co-ordination of experimental activities Design of the project DP managing organisation Monitoring, data collection Transnational partnership
A.D.I.C.E.S. - Associação de Desenvolvimento de Iniciativas Culturais, Sociais e
AEP - ASSOCIAÇÃO EMPRESARIAL DE PORTUGAL
Instituto Pedro Nunes - Associação para a Inovação e Desenvolvimento em Ciência
Universidade de Trás-os-Montes e Alto Douro	Evaluation

Agreement Summary

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The existence of partners with previous experience in european projects allow us to design a partnership that combines both the Hub and Spoke model and the working group model. The underlined principle will be the sharing of the plan and execution of the project activities, with working groups assigned to each specific activity. The partner IEBA will also accumulate the following functions: coordination of activities, communication of the project activities, inside and outside the PD, the making of the working groups and the inter-liaison of each working group activity. All technical responsibilities are described above. Any proposal that relates to the PD management or the mechanisms for the integration of new partners, must be presented by the proponent partner to all the PD. The partner IEBA possesses the right to validate any final decision.

(IEBA)
Parque Industrial Manuel Lourenço Ferreira, Lote 12 - Apartado 38
-
P-3450-232-MORTÁGUA Mortágua

IEBA, Centro de Iniciativas Empresariais Beira-Aguieira

Tel:+351231927470
Fax:231927472
Email:-


Responsibility in the DP:	Co-ordination of experimental activities Design of the project DP managing organisation Monitoring, data collection Transnational partnership
Type of organisation:	Social economy enterprise
Legal status:	Non-profit private organisation (including NGO...)
Size:	Staff < 10
NUTS code:	DAO-LAFOES
Date of joining / leaving:	19-01-2005 /

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É uma associação de desenvolvimento local, criada em 1994, com sede em Mortágua e território de intervenção nos concelhos de interior entre Aveiro, Coimbra e Viseu. A sua missão é contribuir para o desenvolvimento do seu território de intervenção e tem por objectivo prestar apoio e realizar serviços técnicos para a promoção das actividades económicas, culturais e sociais, dos recursos humanos, do ensino e formação profissional, das empresas e outras organizações. Actua prioritariamente em 3 níveis: - FORMAÇÃO E EMPREGO: realiza intervenções formativas e promove o emprego - acreditado pelo INOFOR, realiza balanços de competências, diagnostica necessidades formativas nas organizações e nas pessoas, concebe suportes formativos e materiais pedagógicos, anima uma bolsa de emprego, realiza aconselhamento, orientação profissional e procura activa de emprego, organiza colóquios, seminários e debates temáticos. - SERVIÇOS A EMPRESAS: presta serviços técnicos especializados ao tecido empresarial e a outras organizações - consultoria global em empresas e outras organizações - informação/candidaturas a apoios ao investimento, criação de emprego e contratação, estudos de viabilidade de investimentos, análise de balanços, de quotas sociais e de imóveis, estudos e análises de mercado; estudos para saneamento, com prospecção de investidores, aconselhamento em matéria contabilística, jurídica, fiscal, laboral, financeira, auditação e verificação das contas, apoia a implementação de sistemas da Qualidade e de sistemas de avaliação de desempenho; apoio e aconselhamento ao investimento externo; promove a internacionalização de empresas e organiza missões comerciais e parcerias empresariais. - PROGRAMAS E DESENVOLVIMENTO: concebe, executa, coordena e participa em projectos no âmbito de programas nacionais e comunitários (Leonardo da Vinci, Emprego & ADAPT-NOW/Integra, PRINCE, EQUAL, INTERREG III B/Sudoe - C, artigo 6º FSE - Acções Inovadoras, Programa Operacional Regional do Centro, Formação Profissional Especial/IEFP, LEADER+, Rede Social, ...); produz conhecimentos e capta inovação; promove actividades de animação local e de divulgação; realiza intervenções formativas para jovens e adultos em situação de exclusão sócio-profissional e info-exclusão; fomenta, cria e consolida o empreendedorismo e as iniciativas empresariais e associativas; promove o acesso e a formação para a utilização das TIC; coopera em parcerias a nível local, regional, nacional e europeu. .

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Carla Duarte	Carla	+351231927470	gpd@ieba.org.pt	Entity contact person responsable for this project

(-)
Avenida General Humberto Delgado, Apartado 28
-
P-3440-325-SANTA COMBA DÃO Santa Comba Dão

A.D.I.C.E.S. - Associação de Desenvolvimento de Iniciativas Culturais, Sociais e

Tel:+351232880080
Fax:232880081
Email:-


Responsibility in the DP:
Type of organisation:	Other
Legal status:	Non-profit private organisation (including NGO...)
Size:	Staff < 10
NUTS code:	DAO-LAFOES
Date of joining / leaving:	12-06-2002 /

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A criação da ADICES teve por objecto inicial contribuir para a elevação dos níveis de desenvolvimento do seu território e da qualidade de vida das comunidades residentes. Desenvolveu competências como: estudar, informar, divulgar, apoiar tecnicamente, mediar em parceria, animar, dinamizar, conceber, planificar, gerir, executar programas e avaliar. Construiu uma estratégia de intervenção capaz de contribuir no desenvolvimento da sua zona de intervenção e, tem vindo a dinamizar projectos e acções concretas. A sua experiência tem contribuido em matéria de apreciação, acompanhamento e gestão de projectos. Iniciada com o I Quadro Comunitário de Apoio, em que foi entidade gestora do programa LEADER, do NOW e do EUROFORM, essa experiência foi aprofundada ao nível do II QCA na gestão e implantação a nível local de iniciativas e programas como a Iniciativa Comunitária LEADER II, Programa Escolas-Oficinas, NOW, IC-PME e Programa "Pessoa".

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Regina Maria Pinto Lopes	Regina	+351232880080	(Unknown)	Entity contact person responsable for this project

(AEP)
Avenida da Boavista, 2671
-
P-4100-135-PORTO Porto

AEP - ASSOCIAÇÃO EMPRESARIAL DE PORTUGAL

Tel:+351229981500
Fax:229981771
Email:-


Responsibility in the DP:
Type of organisation:	Chamber of commerce/industry/crafts
Legal status:	Non-profit private organisation (including NGO...)
Size:	Staff < 10
NUTS code:	GRANDE PORTO
Date of joining / leaving:	04-02-2005 /

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Data de Constituição: 3 Maio 1849 Localização: Porto A Associação Empresarial de Portugal (AEP), tem como missão afirmar-se como instituição representativa da comunidade empresarial portuguesa, através das suas competências e capacidades técnicas, elevado profissionalismo e independência económica e financeira, contribuindo para o desenvolvimento do país, na defesa dos interesses da comunidade empresarial nacional. Para este efeito, empreende as mais diversas acções visando dinamizar o espírito e a capacidade associativos, das quais se destacam: a assistência técnica às empresas, nos domínios da formação profissional de empresários, quadros e jovens, da consultoria formativa para PME, no reconhecimento e validação de competências profissionais, na consultoria sobre os sistemas de higiene, saúde e segurança no trabalho, qualidade e gestão ambiental, apoio à internacionalização, promoção de produtos, etc. Promove, igualmente, actividades de estudo e análise prospectiva sobre a realidade económica e empresarial portuguesa.

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
António Manuel da Luz Pêgo	António	+351229981741	ampego@aeportugal.com	Entity contact person responsable for this project

(-)
Rua Pedro Nunes
-
P-3030-199-COIMBRA Coimbra

Instituto Pedro Nunes - Associação para a Inovação e Desenvolvimento em Ciência

Tel:+351239700900
Fax:239700965
Email:-


Responsibility in the DP:
Type of organisation:	Other
Legal status:	Non-profit private organisation (including NGO...)
Size:	Staff < 10
NUTS code:	BAIXO MONDEGO
Date of joining / leaving:	12-06-2002 /

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Inovação e Transferência de Tecnologia do Sistema Científico para as Empresas através de: Investigação e desenvolvimento tecnológico, consultoria e serviços especializados; Incubação de ideias e empresas; Formação especializada e divulgação de ciência e tecnologia.

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Susana Matos M. Mira	Susana	+351239700303	(Unknown)	Entity contact person responsable for this project

(UTAD)
Quinta de Prados
-
P-5000-000-(Desconhecida) Vila Real

Universidade de Trás-os-Montes e Alto Douro

Tel:+351259350230
Fax:259350480
Email:-


Responsibility in the DP:	Evaluation
Type of organisation:	University / Research organisation
Legal status:	Public organisation
Size:	Staff < 10
NUTS code:	DOURO
Date of joining / leaving:	31-01-2005 /

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Data de Constituição como Universidade: 1986. Localização: Vila Real Território de Intervenção: Região Norte e Centro Objectivos: Ensino Superior; Investigação e Apoio à comunidade Áreas de Intervenção: Ensino, Investigação e Extensão Principais Actividades: Formação de nível superior, investigação, e apoio à comunidade

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Alberto Moreira Baptista	Alberto	+351250302223	abaptist@utad.pt	Entity contact person responsable for this project

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C 3 - CONSULTORIA PARA O 3o SECTOR

Rationale

O terceiro sector refere-se a um conjunto de organizações onde se englobam associações de desenvolvimento local, cooperativas, associações mutualistas, fundações e outras associações sem fins lucrativos, que não se encaixam nem no sector público nem no sector privado tradicional. Embora seja difícil uma definição precisa e estanque, podemos enunciar as características comuns e essenciais deste tipo de organização (Campbell, 1999). 1. procuram dar resposta a necessidades não satisfeitas pelo Estado ou pelo mercado; 2. possuem gestão e organização autónoma; 3. baseadas e orientadas para a comunidade local; 4. sem fins lucrativos (no sentido da redistribuição de lucros); 5. existir algum grau de voluntariado na sua organização; 6. colaboração em redes e parcerias que prossigam fins comuns. A esta definição, outros autores (Bauer et al., 1998) adicionam a característica da utilidade social: a criação de bens públicos que beneficiem a comunidade em que estão inseridas (e não apenas os membros dessa organização - distinção entre benefício público e beneficio mútuo). É neste contexto que podemos definir também o 3º sector pelas áreas de actividade em que os seus membros actuam. O Projecto NETS, levado a cabo pela DGXII, actualizou a classificação de âmbito internacional (ICNPO) (Salamon, 2000), tendo em conta a realidade europeia. Com base nestas duas classificações, avançamos como proposta de trabalho as seguintes áreas: Cultura, artes e recreação Educação, investigação e formação Saúde Serviços e equipamentos sociais (família, crianças, idosos e comunidade) Assistência a grupos desfavorecidos Protecção ambiental Conservação do património Apoio a empresas e empreendedorismo Critérios de selecção: para definir o grupo-alvo específico do C3 e do seu diagnóstico de necessidades, e usando as definições anteriores, considerou-se ser necessário preencher as características comuns e essenciais deste tipo de organização, referidas por Campbell, mais o fim da utilidade social; ressalvando que o critério 5 (grau de voluntariado) não obriga à exclusão. Neste contexto, são excluídas as organizações que sejam empresas ou Estado, ou que não o sendo, não possuam uma utilidade social nos termos atrás definidos. As necessidades deste sector ("problema de investigação"): Roque Amaro (1998), referindo-se ao movimento de desenvolvimento local em Portugal, referiu algumas das suas principais limitações ou problemas. Confrontando com o estudo de Reto, Nunes e Carneiro sobre o 3º Sector em Portugal (Carneiro et al, 2001), podemos sumarizar para todo o 3º Sector os seguintes problemas: Dificuldades na participação alargada das comunidades abarcadas pelos projectos; Falta de enraizamento dos promotores das iniciativas; Tendência para o "localismo" (auto-suficiência e fechamento de horizontes); Excessivo protagonismo pessoal na condução e gestão de projectos; Falta de recursos (financeiros, humanos, materiais, etc.); Excessiva dependência do exterior (em ideias, recursos, etc.); Pouca ligação com grupos e centros de investigação; Deficientes bases de gestão; Dificuldade de escoamento de produtos e de ligação ao mercado; Déficit de capacidade de iniciativa nalgumas zonas de intervenção; Como zona de actuação do projecto e de diagnóstico de necessidades, escolheu-se a NUT II Centro (Região Centro), classificando as suas áreas territoriais de acordo com a tipologia seguinte (Quaternaire). Espaços urbanos: Faixa litoral - Estarreja, Águeda, Ovar, Aveiro, Coimbra, Figueira da Foz, Leiria e Marinha Grande; Arco Urbano do interior - Guarda, Covilhã, Castelo Branco e Fundão Viseu e envolvente - Viseu, Mangualde, S. Pedro do Sul e Tondela. Espaços rurais: Espaço Rural raiano - Beira Interior norte e Beira Interior sul (excepto arco urbano do interior); Espaço rural a norte do IP3 - Dão Lafões e Serra da Estrela Espaço rural a sul do IP3 - Pinhal Interior Norte, Pinhal Interior Sul e Cova da Beira A selecção da amostra do sector social Saúde (3), Serviços e equipamentos Sociais (família, crianças, idosos e comunidade) (4), Assistência a grupos desfavorecidos (5), foi feita de acordo com a metodologia definida em parceria com a Quaternaire (empresa de consultoria que apoiou o processo), definindo-se como dimensão da amostra um universo de 500 associações da base on-line em http://www.portugalsocial.org. A juntar a selecção do "sector social", foi adicionada uma base de dados com cerca de 90 ADL's e ONGA's (ONG's de defesa do ambiente) e 10 associações ligadas à cultura (selecção da Quaternaire), tendo ficado com uma base total de cerca de 600 associações. Resultados Caracterização do inquérito: N.º de questionários enviados: 607 N.º de respostas: 106 Margem de erro: 9% Em relação ao tipo de organização, predominam as ADL's com 20,8 % e Irmandade da Misericórdia/SCM (14, 2%). Existe no entanto, a alínea Outras Associações sem fins lucrativos (49%), que aponta para uma caracterização destas organizações como entidades que actuam na área do apoio social, i.e., IPSS's (um estatuto de contractualização). Conforme se refere num estudo atrás citado (Carneiro e al, 2001), a grande maioria das IPSS trabalham no campo da acção social . Neste contexto, verificamos que cerca de 73% das organizações inquiridas possuem o estatuto de IPSS, e desse universo, 51% (percentagem válida) são as que preencheram o campo Outras Associações sem fins lucrativos. Em relação aos domínios de actuação e actividades principais, temos os Serviços e equipamentos sociais com 44%, a Educação, investigação e formação com 23% e a Cultura, artes e recreação com 19%. Se considerarmos os domínios de actuação por tipo de organização, verificamos que as ADL's se distribuem por Educação, investigação e formação (32%), Cultura, artes e recreação (23%), Serviços e equipamentos sociais (18%), ao passo que as Outras Associações sem fins lucrativos, que são sobretudo IPSS, se dedicam mais a Serviços e equipamentos sociais (47%), Cultura, artes e recreação (22%) e Educação, investigação e formação (20%). Entre os principais utentes-tipo da organização, temos a infância (44%) e os idosos (24%), com as associações (11%) e os desempregados a seguir. Em relação aos recursos humanos, 92% possuem trabalhadores remunerados, o que aponta claramente para uma profissionalização do 3º sector, embora a vertente do voluntariado esteja presente em 41% das organizações. Do n.º de trabalhadores (total), temos organizações caracterizados por uma pequena dimensão: até 9 - 33%, e de 10 a 49 - 42%, embora haja ainda 17% de organizações com um n.º de trabalhadores entre 50 e 249. Existem práticas ao nível da formação (70% responde que os trabalhadores da organização participaram em acções de formação nos últimos 3 anos), com o tipo de formação a incidir sobre as técnicas/ específicas do sector (38%), a informática (14%), as relações inter-pessoais (12%) e contabilística/financeira (11%). Em relação ao orçamento da instituição em 2001, verificamos que 41% possuía um orçamento entre 10.000 e 49.999 contos e 31% entre 100.000 e 499.999 contos (percentagens válidas), o que aponta para alguma dimensão em termos desta variável. Refira-se no entanto que 49% das associações não respondeu a este item. Na dimensão do relacionamento e comunicação com os clientes/utentes utilizados pela sua organização, os meios mais tradicionais têm uma preponderância (atendimento presencial/visitas - 91%, telefone/Fax - 75%), ao passo que o e-mail e a Internet são usadas apenas por 29% e 17%, respectivamente. Na dimensão de utilização das TIC, os computadores são já uma presença regular nestas organizações (82%). Mas ao cruzarmos a informação do n.º de trabalhadores na organização com aqueles que utilizam computador nessa organização, vemos que não existe uma utilização disseminada das TIC dentro de cada organização. Apenas metade das organizações com computadores usa a Internet. Nessas organizações, quando cruzamos os dados do n.º de computadores total com o n.º de computadores ligados à Internet em cada organização, verificamos que em média, metade dos computadores possuem essa ligação. O uso da internet prende-se sobretudo com a procura de informação, e-mail e troca de ficheiros (um total de 74% apara este itens). De salientar que das organizações com computador que não possuem ligação à internet, 28% argumentaram que não se justificava e 38% apontaram o custo de implementação e manutenção como razão, o que ambos os casos pode sugerir alguma desinformação sobre as TIC. Em relação ao n.º de organizações com página na Internet, apareceram 20% de respostas positivas, que são sobretudo páginas "de presença" com divulgação de informação sobre a organização e seus produtos/serviços (75%); por outro lado 15% das organização possuem uma intranet. No que toca à dimensão da estratégia (objectivos e as dificuldades da organização) os desafios mais relevantes para o seu crescimento e sustentabilidade são a diversificação de actividades (33%) e a manutenção de standards de qualidade/atendimento (20%) surgem como as prioridades mais referidas. Com maiores dificuldades, temos a baixa capacidade de financiamento (40%) e a participação alargada das comunidades/utentes da organização nas suas actividades (23%). Em face do exposto, podemos considerar que o inquérito realizado confirma parte dos problemas diagnosticados, reforça a ideia que a diversificação de actividades aparece como parte fundamental das estratégias do sector, sobretudo quando baixa capacidade de financiamento é o problema principal. Quando questionadas sobre se já recorreram a serviços de consultoria (ou já pensaram em o fazer), 66% respondeu afirmativamente. Realce-se que das respostas negativas, uma grande parte apontava as dificuldades financeiras como obstáculo para tal, pelo que podemos considerar que o 3º sector está receptivo a este tipo de intervenção. Bibliografia (consultar anexo papel)

Objective

Missão: Promover a competitividade e a auto-sustentabilidade das organizações do 3º sector, num quadro de maior eficácia dos serviços prestados e de autonomia face ao Estado. Objectivos específicos: Melhoria de processos e eficácia nos serviços prestados Inovação na gestão da organização e seus recursos (humanos, financeiros, informação, etc.) Diversificação da capacidade de financiamento (Estado, mercado e donativos). Como? Utilizando metodologias já testadas em programas de consultoria para PME's e agora adaptadas ao 3º sector. Promovendo a auto-formação/qualificação dos recursos humanos/desenvolvimento organizacionais (learnig organization). Promovendo a capacidade de inovação e de planeamento estratégico. No contexto actual de globalização e redefinição do papel do Estado, é consensual que este não consegue, por si só, cobrir todos os riscos sociais; pelo que tem vindo a encontrar mecanismos de parceria com instituições privadas: o denominado welfare-mix (o triângulo Estado, mercado e sociedade civil). Além disso, é necessário preparar o choque aquando do terminus do III QCA, que exigirá maior eficácia dos serviços prestados e de auto-sustentabilidade: passar de uma relação de assistência entre Estado e 3º Sector para uma relação assente na contratualização. Só organizações dotadas de uma capacidade de planeamento estratégico, acção e garantia de qualidade de execução podem reclamar esse papel mais interventivo e enfrentar esses desafios. A base do projecto C3 - a metodologia de consultoria do Formação PME - centra-se sobretudo na intervenção (não comporta em si soluções padronizadas de consultoria) e privilegia as especificidades de cada organização participante - "intervenção à medida". Pretende-se, partindo dessa base, adaptar esta metodologia para uma desenhada de raiz para o 3º Sector e suas especificidades, para que no final tenhamos organizações com uma capacidade de auto-aprendizagem (learning organization) necessária no contexto acima descrito.