SISTEMA GENDER FRIENDLY ascii version

The Dp I set up to solve the problem of lack of gender perspective in trade unions`activities, and particularly in the collective processes of agreement. After a problem analysis workshop with trade unions and training centre, the Dp discovered the dimension of problem and the strategy to solve it. Then it decide to involve since the beginning a employers` union in order to share the problem and the strategy. Infact the firms will be involved in experimentation. This organisation is relevant because it represents a large number of cooperatives, in which the women employed rate is very high.
Then the involvment of the partners ASFOL e CRIO assure the link with other FSE initiatives, in respect of each others` competences.
UTL is been involved for its experience in the relations with other European countries. To such aim it will contribute to the Transnational Coordination.

Objective

The DP aims to make operative and concrete the gender mainstreaming principle in the trade unions activities, and especially in the process of collective agreement. So that it will project and realize tools for emerging, promoting and monitoring the gender assessment in the phase of programming trade unions activities and tools for measuring the impact in the phase of activities implementation. This model will be carried on in cooperation with an employers` union. This system action will be promoted and diffused to general public and to the socio-economic actors through front office point specialized on the themes of desegregation and reconciliation issues. In order to realize this strategy, the DP provides 5 project phases.
1) `Studying the lack of GM in collective agreement processes`.
In this phase the DP, wants to go deeper the problem it has described and start up a survey on the knowledge and perception of these issues: gender perspective in trade unions structure in order to discover how equal opportunities is often a `hidden` question also in the agreements; meaning of gender segregation in different working field /represented by trade unions); gender perspective in reconciliation policies, regarding to the role of promotion and monitoring of trade unions. Than it provides a gender analysis of the recent national reform of the labour market who push on more flexible working organisation.
2) `Costructing tools` for planning gender assessment, and swot anlalisys;
monitoring gender approach in the medium long term; setting up a toolkit for gendering collective agreement processes, with the tools, examples, good practices and so on to be presented to mainstreaming actors.
3) `Human resources mainstreaming`including training to trade unions staff to gender isseus and training for the `responsible of gender collecrtive agreement processes`, who will be also responsible for the implementation og gender mainstreaming within the Dp itself; training to employers` union staff on how the toolkit can be useful and applied; starting of esperimentation on cooperatives.
4) Setting up, in all the sites of trade union, of front office structures (He-She points) also available on web for information, training, counselling and guidance on desegregation, reconciliation and gender issue.
5) Mainstreaming of approach, planned by the DP during the phase of executive projecting.

Innovation

Nature of the experimental activities to be implemented	Rating
Guidance, counselling	****
Training	****
Training on work place	****
Employment aids (+ for self-employment)	**
Integrated measures (pathway to integration)	***
Training of teachers, trainers and staff	****
Conception for training programs, certification	***
Work organisation, improvement of access to work places	****
Guidance and social services	**
Awareness raising, information, publicity	****
Studies and analysis of discrimination features	****

Type of innovation	Rating
Process-oriented	****
Goal-oriented	***
Context oriented	****

Even if strengthening the gender dimension in trade unions activities is written in all the documents and could be a no innovative objective, the real problem is to go behind the affirmation of principles, and to set up a system action on it. The DP want to innovate the processes by which is it possible in a concrete way spread GM in trade unions activities. So, it innovate the very few existing tools on this issues, trough a strong cooperation from the beginning with emplyers`union. This latter is a very important co-actor to intreven in the field of collective agreements.This cooperation it is also a further innovation of context because a spontaneous project sharing between trade unions and employers` union is not
so usual, moreover on a `hidden` subject as gender.

Budget Action 2

500 000 – 1 000 000 €

Beneficiaries

Assistance to persons	M	F
Unemployed	25.0%	25.0%
Employed	25.0%	25.0%
Others (without status, social beneficiaries...)	0.0%	0.0%
	100.0%
	M	F
Migrants, ethnic minorities, …	50.0%	50.0%
Asylum seekers	0.0%	0.0%
Population not migrant and not asylum seeker	0.0%	0.0%
	100.0%
	M	F
Physical Impairment	30.0%	70.0%
Mental Impairment	0.0%	0.0%
Mental Illness	0.0%	0.0%
Population not suffering from a disability	0.0%	0.0%
	100.0%
	M	F
Substance abusers	15.0%	35.0%
Homeless	0.0%	0.0%
(Ex-)prisoners	0.0%	0.0%
Other discriminated (religion, sexual orientation)	0.0%	0.0%
Without such specific discriminations	0.0%	50.0%
	100.0%
	M	F
< 25 year	5.0%	5.0%
25 - 50 year	30.0%	30.0%
> 50 year	15.0%	15.0%
	100.0%

Assistance to structures and systems and accompanying measures	Rating
Gender discrimination	****
Disabilities	*
Age	*
Low qualification	**
Racial discrimination	*

Developing collective responsibility and capacity for action

Empowerment

With beneficiaries

Participation

Participation in the project design

Participation in running and evaluating activities

Changing attitudes and behavior of key actors

The target group (intermedium beneficiaries and front-office services users) has been totally involved in the process of: rising up problem and planning DP` s strategies.
The Dp provides that all the beneficiaries, will be involved in the project developing. Particularly they will be represented in the managing commette of the DP and in the decision making process. At horzontal level, the Dp intend to set up a national network among all of them.

Between national partners

The formal structure of the DP is horizontal as expressed in 1.7.2. The referring subject is a coordinator but not the head of the DP. The project , infact, is a result of a common projecting of partners and beneficiaries. So that, in the respect of specific competences, every partner will participate to the liason group according to the principle of `one head, one vote`, with no regards of the dimension of the partners` organisation. The DP don`t allow special vote system or special measures for `ostracism`. In this perspective, it is very important the role of intraDP commette, as described in 1.7.2. All partners are involved in the project development. For ach phase there is one partner responsible, but within the phase work together different subjects. It is provided periodical meeting with the network, in order to mainstream approaches and results. The Dp will select one trainded as `responbile for gender mainstreaming` to monitorate the GM process within the Dp itself, as suggested by the European Commission after the I round of ETG4.

Transnationality

Linguistic skills

English
français
italiano

Percentage of the budget for transnational activities

10.1%

Transnational Co-operation Partnerships

Transnational Co-operation Agreement	DPs involved
4272 Gender-Friendly and E-Quality Employment System	ES ES20040270

Background

Involvment in previous EU programmes

Two and more partners involved in A&E

National Partners

Partner	To be contacted for
UGL - UNIONE GENERALE DEL LAVORO	DP managing organisation
ASSOCIAZIONE per la FORMAZIONE nel LAVORO	Monitoring, data collection
CRIO Societa` Cooperativa Sociale	Co-ordination of experimental activities
FEDERAZIONE ITALIANA, SERVIZI, LAVORO AUTONOMO E PICCOLA IMPRESA, SUD	Evaluation
GANDALF Piccola Societa` Cooperativa a r.l.	Design of the project
UGL, UTL ROMA - UNIONE TERRITORIALE DEL LAVORO ROMA	Transnational partnership

Agreement Summary

Text available in

(UGL)
Via Margutta, 19
00187 ROMA
www.ugl.it

UGL - UNIONE GENERALE DEL LAVORO

Tel:06-32482212/3
Fax:06-3201472
Email:webmaster@ugl.it


Responsibility in the DP:	DP managing organisation
Type of organisation:	Trade Union
Legal status:	Private
Size:	Staff 50-250
NUTS code:	Roma
Date of joining / leaving:	28-04-2005 /

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
CAPONE	FRANCESCO PAOLO	06-32482230	formquadri@ugl.it	Member of the DP Assembly

(AS.FO.L.)
Lungotevere Raffaello Sanzio, 5
00153 ROMA
-

ASSOCIAZIONE per la FORMAZIONE nel LAVORO

Tel:06585511
Fax:065815184
Email:info@asfol.it


Responsibility in the DP:	Monitoring, data collection
Type of organisation:	Education / training organisation
Legal status:	Private
Size:	Staff < 10
NUTS code:	Roma
Date of joining / leaving:	28-04-2005 /

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
RUBBI	DIEGO	348-3949868	diegorubbi@asfol.it	Responsable of vocational training

(CRIO)
VIA SARTI, 17
04019 TERRACINA
-

CRIO Societa` Cooperativa Sociale

Tel:0773-727965
Fax:0773-727965
Email:crio.coop@virgilio.it


Responsibility in the DP:	Co-ordination of experimental activities
Type of organisation:	Social economy enterprise
Legal status:	Private
Size:	Staff < 10
NUTS code:	Latina
Date of joining / leaving:	28-04-2005 /

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
D`AMMIZIO	MARCO ORAZIO	0773-727965	studio.dammizio@virgilio.it	Project Manager

(FEDERTERZIARIO SUD)
Via Galileo Galilei, 30 - Rione Castro Mediano
73030 LECCE
-

FEDERAZIONE ITALIANA, SERVIZI, LAVORO AUTONOMO E PICCOLA IMPRESA, SUD

Tel:0832-217851
Fax:0832-231197
Email:federterziario@tin.it


Responsibility in the DP:	Evaluation
Type of organisation:	Employers' organisation
Legal status:	Private
Size:	Staff < 10
NUTS code:	Lecce
Date of joining / leaving:	28-04-2005 /

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
FRANCO	FRANCESCO	0832-217851	avvfranco@inwind.it	Responsible of experimentation

(GANDALF)
Via Amendola, 7
00185 ROMA
-

GANDALF Piccola Societa` Cooperativa a r.l.

Tel:06-47825900
Fax:06-47883329
Email:t.dellalonga@tiscali.it


Responsibility in the DP:	Design of the project
Type of organisation:	Enterprise
Legal status:	Private
Size:	Staff < 10
NUTS code:	Roma
Date of joining / leaving:	28-04-2005 /

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
DELLA LONGA	TOMMASO	06-47825900	t.dellalonga@tiscali.it	Responsible of Marketing-selling

(UTL o UTL ROMA)
Via G. Amendola, 7
00185 ROMA
www.uglroma.it

UGL, UTL ROMA - UNIONE TERRITORIALE DEL LAVORO ROMA

Tel:06 - 47825900
Fax:06- 44249995
Email:ugllazio@mclink.it


Responsibility in the DP:	Transnational partnership
Type of organisation:	Trade Union
Legal status:	Private
Size:	Staff < 10
NUTS code:	Roma
Date of joining / leaving:	28-04-2005 /

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Malcotti	Luca	06- 44249995	lmalcotti@mclik.it	Responsble of transnational activities

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SISTEMA GENDER FRIENDLY

Rationale

La PS si costituisce per affrontare i fattori determinanti il problema rilevato, ossia la scarsa incidenza della prospettiva di genere nelle attività sindacali e soprattutto nella contrattazione. Di conseguenza, dopo un`analisi del problema condotta in sede di workshop, in primis dal sindacato rappresentativo delle diverse categorie professionali e dall`ente di ricerca e formazione, la strategia della PS ha portato alla scelta dei partner successivi. In particolare, la decisione di coinvolgere direttamente nel partenariato con un ruolo attivo anche la parte datoriale ha rappresentato un scelta concreta di campo, in quanto per incidere sulla contrattazione bisogna necessariamente che le due parti in causa condividano,
problemi e progettino strumenti operativi che rispondano alle reali esigenze in atto. Le imprese saranno quindi oggetto concreto di sperimentazione. Se l`input problematico quindi è sorto in sede di rappresentanza dei lavoratori, la condivisione del percorso è avvenuta anche con le parti datoriali. In particolare si è scelto come controparte datoriale un organismo che sul territorio nazionale rappresenta un`altissima percentuale di cooperative, che sono la dimensione imprenditoriale più diffusa sul territorio, che oltre ad essere bacino privilegiato dell`occupazione femminile, spesso, per problematiche legate alla dimensione non sono attrezzate per sviluppare politiche di genere accanto a quelle produttive.
Inoltre la scelta di ASFOL e CRIO rappresenta un legame di continuità con altre iniziative legate al FSE sul territorio e quindi un ruolo importante per la complementarità e per la condivisione, seppur nelle specifiche competenze di ognuno, della filosofia di interventi che mirano a coniugare sviluppo delle risorse umane nell`ottica inclusiva. UTL è stata coinvolta per la sua esperienza nelle relazioni con altri paesi europei. A tal fine contribuirà al Coordinamento Transnazionale.

Objective

Al fine di realizzare i risultati attesi la PS articola il programma di lavoro come segue:
MF 1 - Alle radici della mancanza di GM nella contrattazione.
Pur possedendo i dati generali del problema (cfr. 4.1.1) la MF intende approfondirne le motivazioni per poterle rimuovere al fine di realizzare il risultato atteso f) nell`universo campione. A tal fine la PS prevede un`indagine sulla conoscenza/percezione del tema:
a) prospettiva di genere all`interno della struttura sindacale e datoriale, volta ad identificare la dimensione `non riconosiciuta` delle pari opportunità come problema e a svelare gli stereotipi di genere che si celano dietro il linguaggio e la predisposizione della contrattualistica;
b) significato e delle manifestazioni di segregazione di genere sul lavoro. Indagine volta ad individuare i gap di conoscenze/competenze in merito alla molteplicià dei fenomeni segreganti nel mercato del lavoro, con attenzione all`applicazione della recente riforma del mercato del lavoro
c) riconoscimento delle dimensione di genere della conciliazione: Indagine volta a comprendere la percezione/conoscenza degli strumenti legislativi sul tema, nonché le opportunità esistenti per le diverse categorie di lavoratori e i meccanismi di incentivazione;
d) lettura di genere della contrattazione e della riforma del mercato del lavoro con esempi chiave di una lettura female oriented e una male oriented.
MF 2 - Predisposizione degli Strumenti
Per il raggiungimento degli obiettivi del MF si produrranno gli strumenti concreti per la pianificazione, applicazione e monitoraggio della prospettiva di
genere all`interno delle relazioni sindacali/datoriali, attraverso i seguenti step:
a) predisposizione di strumenti di pianificazione della prospettiva di genere (come si fa operativamente a progettare interventi che tengano conto delle rispettive differenze tra uomini e donne), i costi, le opportunità, i rischi (analisi SWOT);
b) predisposizione di strumenti di monitoraggio del gender assessment ( come si fa a misurare gli effetti nel medio/lungo periodo dell`impostazione fornita) e di autovalutazione;
c) allestimento del kit `contrattazione di genere` comprendente gli strumenti, casi operativi, esempi di applicazione;
d) presentazione del kit alla rete.
MF 3 - Mainstreaming delle risorse umane
Nella MF si opererà attraverso:
a)formazione per per determinare le competenze professionali della figura di `Esperto di Mainstreaming di Genere` , formazione personale sindacale are gestione di risorse umane, con assegnazione di un ruolo di supervisore `responsabile di contrattazione di genere` sui temi del kit contrattazione di genere all`interno della struttura. Uno di tali responsabili avrà anche la funzione di rappresentante dell`attuazione del mainstraming di genere all`interno della PS, come sollecitato dai lavori tematici sull`Asse 4 coordinati dalla Commissione europea nella I fase;
b) formazione al personale datoriale su come applicare il kit di strumenti di `contrattazione di genere`;
c) avvio casi di sperimentazione sulle imprese campione.
MF 4 - Allestimento sportelli LEI LUI
La MF cercherà di raggiungere gli obiettivi prefissati attraverso:
a) allestimento punti di competenza (sportelli LEI-LUI) a carattere fisico e telematico in ogni sede del sindacato sui temi della contrattazione di genere, segregazione e conciliazione, con funzione informativa e consulenziale, rispetto alla rilevazione di problemi, informazioni sul territorio e assistenza alle opportunità e strumenti, anche per gli attori socio economici del territorio;
b) Predisposizione di materiale formativo multimediale per tutte le sedi del sindacato sui temi di competenza.
Le strutture LEI-LUI sono previste come stabili anche la termine del progetto.
MF 5 - Mainstreaming dell`approccio (Informazione/sensibilizzazione sul territorio)
La MF opererà attraverso azioni di sensibilizzazione e promozione dell`intervento e attiverà la fase mainstreaming operativa.
Trasversali a tutte le Macrofasi saranno, oltre a quelle relative alla transnazionalità, le attività rivolte:
- alla definizione e creazione del Sito internet e della Piattaforma web;
- alle campagne di diffusione;
- alle azioni di informazione, sensibilizzazione e promozione dell`iniziativa (comprensive del Convegno iniziale e conclusivo);
- alle attivita di valutazione e monitoraggio.

Innovation

L`intervento si presenta come innovativo sotto molteplici aspetti: formalmente, in maniera meno accentuata rispetto all`obiettivo, in quanto la maggiore presenza della dimensione di genere nella attività sindacale e di contrattazione è obiettivo dichiarato dai documenti programmatici di tutte le organizzazioni, considerando anche la presenza istituzionale della sezione dei coordinamenti donna (cfr. 4.1.1).
Il problema reale risiede nella attuazione constante nel tempo, non legata a interventi sporadici e ad alto impatto di immagine. Il problema è per l`appunto la messa a sistema. La presente PS, quindi, intende incidere maggiormente in termini di innovazione di processi, ossia intervenendo proprio sulle modalità attraverso cui è possibile fare sistema del GM, nella attività sindacale e nella contrattazione, mettendo quindi a punto un percorso, che parte dalla rilevazione alla definizione di strumenti ad hoc, concertati con la parte datoriale per rendere effettivamente operante e integrabile negli ordinari schemi della contrattazione.
L`innovazione in questo senso è anche di contesto perché la cooperazione parti sindacali/datoriali sul tema rappresenta un inedito, in quanto sorta
spontaneamente dalla condivisione di una problematica e non risultante da obblighi contrattuali e orientata al raggiungimento di un comune risultato.

Empowerment

With beneficiaries

Le categorie di beneficiari riguardano due ambiti:
- i beneficiari intermedi (personale sindacale/datoriale);
- i beneficiari finali (larga utenza alle attività di sportello).

I beneficiari intermedi hanno partecipato alla fase di individuazione dei problemi e di definizione delle linee strategiche a livello di PS.
Per quanto riguarda l`empowerment dei beneficiari nel corso del progetto, siano essi intermedi o finali, essi sono rappresentati negli organismi di gestione della PS e partecipano quindi attivamente al processo decisionale. In particolare è prevista la loro messa in rete a livello nazionale anche in via telematica, in modo da poter presentare posizione comune in sede istituzionale di PS.

Empowerment

Between national partners

La Ps si avvale di un`organizzazione formale ma prevalentemente di carattere orizzontale come evidenziato al 1.7.2.
Il soggetto referente ha una funzione di interfaccia con le istituzioni e di coordinamento generale ma non rappresenta l`organismo trainante la PS. Il
progetto infatti, sorto da una progettazione congiunta tra i partner e tra le rappresentanze dei beneficiari si è dotato di un meccanismo di orizzontalizzazione delle decisioni e dei carichi di lavoro, nel rispetto delle specifiche competenze. In questa prospettiva ha un ruolo chiave il network orizzontale di coordinamento intrapartner esplicitato al 1.7.2. Il progetto, infatti prevede varie fasi operative e strategiche che coinvolgono singolarmente o collegialmente tutti i partner coinvolti.
Tutti i partner partecipano alla realizzazione delle attività all`interno di ogni singola macrofase e ne costituiscono il punto di riferimento, collaborando, ciascuno per le proprie competenze, con il soggetto responsabile. La PSG non prevede meccanismi di voto ponderato o di ostracismo. Ogni partner sarà rappresentato con un voto indipendentemente dalla dimensione della propria organizzazione. Il passaggio dalla struttura assemblare a quella di pilotaggio, consentirà poi l`attualizzazione delle decisioni prese in sede collettiva. Inoltre si prevedono sessioni di periodico confronto con la rete, soprattutto nell`ottica del mainstreaming dei risultati.