Percorsi delle donne immigrate nelle Marche per l`accesso alle pari opportunità ascii version

The discrimination problem targeted by the project concerns the labour conditions of immigrant women, as well the possibilities to reconcile labour life with non-working life. The issues of the proposal are confirmed against the previous application form, increasing the number of the participant partner and empowering the social impact of the interventions.

In the Marches region, as well as in other Italian regions and in Europe, immigrant women suffer two kinds of discrimination practices: the first one (external discrimination) is due to the fact they are `foreign`, different from Italian citizens; the second one (internal discrimination) is because they are women, traditionally subject to the men of the same ethnic group. So they are discriminated twice: as foreigners and as women. And this dual discrimination is experienced both at work (career prospects, humiliating jobs, etc.) and in the non-working life (access to the health and social system, to professional training, etc), so that it is very difficult to create peaceful, social and civil integration and it is impossible to respect the basic human rights.
In the three areas analysed by the project (Ancona, Cingoli and Fabriano) data and information gathered confirm the imbalance between `Italian` women and immigrant women. Even if examples of social integration are becoming more frequent (more family reunions, more immigrant students, etc.) there are still wide areas where a need to intervene is strongly felt (accommodation facilities, `black labour`, bad sanitary conditions, racism and xenophobia, etc.).

In particular, in the Marches region, immigrant women have to face problems and situations that are very different according to the area they are living in. For example, in the Ancona area, immigrant women are alone, as they decided to migrate in order to carry out specific `job projects`, mainly in the social and care sector. They live alone, without their families, in precarious economic conditions, with no social or labour protection, and they are deeply discriminated in both the working and non-working environment.
In the Cingoli area, immigrant women are regularly employed, but they have no access to the social services able to help them to reconcile the working life with their time off work. So they cannot rely on information services, social services for their children, transportation services, etc.
In the Fabriano area, immigrant women come as wives of immigrant men who are already regularly employed, the so-called `family reunion phenomenon`. In this case, immigrant women are legally present in Italy, but they are not integrated at all from a social point of view and, in most cases, they remain at home all the time or work irregularly in the care sector.

The discrimination phenomenon of immigrant women is not well analysed and discussed as that of Italian women is. Policy makers and public bodies have just begun to face such discrimination problem, and they have not found yet a specific and designed economic and social programme to solve it.

Objective

The general objective of the project is confirmed against the previous proposal. The project aims to reduce gender discrimination, in particular against immigrants women. The specific objective is to define a strategy, together with public and private actors, in order to develop and to built a network of pilot actions and interventions to assure the concrete application of the equal opportunities principles.

The main area of intervention is the labour market, where discrimination against immigrants women are stronger. The project activities will be developed in this area in order to improve the labour condition of the beneficiaries and to facilitate the conciliability in the non-working life. Such objective is coherent with the guide lines of the European Council in term of Employment Policies for 2001 (2201/63/ce), concerning the equal opportunities measures for men and women. According to these indications, all State members have to develop and to implement concreate measure to enforce the equal opportunities policies, designing and experimenting new solutions for the conciliability.

In order to achieve such general objective, the project focus intermediary objectives, representing fundamental steps needed to offer concrete solutions to the discrimination problem.

The first intermediary objective is to obtain a detailed analysis of the work and life condition of immigrant women in Marches region. For this reason, the project will develop a survey in the Ancona, Cingoli and Fabriano area, in order to define and measure the specific needs of the female immigration, in terms of services, education, training, integration, etc. The survey results represent an important step in order to design and to experiment interventions targeted to their needs and requirements. The survey will involve several aspects of the immigrants women life, so to achieve a complete and exhaustive base of references to measure the discrimination phenomenon.

The second intermediary objective is to design, to experiment, to evaluate and to diffuse a `box` of actions and initiatives, aimed at offering concrete solutions and direct answers to the discrimination problem, able to be introduced in social and economical programmes by the policy and decision makers. The initiatives will be designed and developed according the users` needs and requirements, so to have a positive impact on the beneficiaries. Such actions will be different according to the area of intervention (Ancona, Cingoli and Fabriano) as these areas have specific characteristics and immigrants women have different needs in terms of working possibilities and sociale integration.

The third intermediary objective is to favour the awareness and the knowledge about the discrimination phenomenon. Partners agree that it is an important step to promote and to improve the emporwement about equal opportunities, especially within immigrants associations, who need to increase the cohesion and collaboration, so to face the discrimination problem in a `trasversal` way and so to create a stronger impact. The non-discrimination issue has to be diffused and disseminated abroad, according to the indications of the Amsterdam Treaty (art. 13) concerning the involvment of the Member States in order to reduce all discrimination forms of gender, races, ethnics, religion, disability, age or sexuality.

Innovation

Nature of the experimental activities to be implemented	Rating
Guidance, counselling	****
Training	****
Training on work place	****
Employment aids (+ for self-employment)	****
Integrated measures (pathway to integration)	****
Training of teachers, trainers and staff	****
Conception for training programs, certification	****
Work organisation, improvement of access to work places	****
Guidance and social services	****
Awareness raising, information, publicity	****
Studies and analysis of discrimination features	****

Type of innovation	Rating
Process-oriented	****
Goal-oriented	****
Context oriented	****

The project is innovative as far as the process, the objectives and the context are concerned.
As to the process, the project is innovative as it will develop innovative methodologies, approaches and instruments. As a matter of fact, the project aims at designing and testing actions and interventions that can improve the working and non-working conditions of immigrant women, through a package deal targeted on their needs. So, the process design is innovative as it stems from a deep knowledge of immigrant women needs and from a targeted planning and development of actions to implement.
As to the objectives, the project is innovative as it deals with the equal opportunities issue by analysing the situation of immigrant women, while public opinion and general discussions on equal opportunities are generally focused on Italian women`s situation. The project aims at developing a `multicultural` approach to anti-discrimination policies, according to a `transversal` point of view. The long-term objective is to reduce and eliminate all barriers and obstacles dependent on the women`s origins, promoting interracial policies of equal opportunities.
As to the context, the project is innovative as it will develop in a `net-work` situation, creating constant opportunities for dialogue and comparison and developing integrated anti-discrimination programmes. The opportunity of `working-on-net` and `working-on-forum` are extremely innovative in the context of reference.
The project is innovative also because social and labour policies are strictly integrated, and therefore able to realise interventions and obtain results in terms of working life and non-working life of immigrant women.
Given the importance of information technology, the project aims at experimenting training pathways with a view to the skills and knowledge needed in the `information` society.

Budget Action 2

500 000 – 1 000 000 €

Beneficiaries

Assistance to persons	M	F
Unemployed	0.0%	33.3%
Employed	0.0%	33.3%
Others (without status, social beneficiaries...)	0.0%	33.4%
	100.0%
	M	F
Migrants, ethnic minorities, …	0.0%	100.0%
Asylum seekers	0.0%	0.0%
Population not migrant and not asylum seeker	0.0%	0.0%
	100.0%
	M	F
Physical Impairment	0.0%	0.0%
Mental Impairment	0.0%	0.0%
Mental Illness	0.0%	0.0%
Population not suffering from a disability	0.0%	100.0%
	100.0%
	M	F
Substance abusers	0.0%	0.0%
Homeless	0.0%	0.0%
(Ex-)prisoners	0.0%	0.0%
Other discriminated (religion, sexual orientation)	0.0%	0.0%
Without such specific discriminations	0.0%	100.0%
	100.0%
	M	F
< 25 year	0.0%	33.3%
25 - 50 year	0.0%	33.3%
> 50 year	0.0%	33.4%
	100.0%

Assistance to structures and systems and accompanying measures	Rating
Gender discrimination	****
Support to entrepreneurship	***
Discrimination and inequality in employment	****
Other discriminations	****
Low qualification	***
Racial discrimination	****
Unemployment	****

Promoting individual empowerment

Empowerment

With beneficiaries

Participation

Developing collective responsibility and capacity for action

Participation in the project design

Participation in running and evaluating activities

Changing attitudes and behavior of key actors

The project target group is made up by immigrant women. As they have specific needs and requirements, it is very important to involve them in all the project activities, in terms of concrete and active participation. In fact, the project aims at clearly identifying discrimination problems and specific features for immigrant women and so it is strategically important to involve them as the direct recipients of the project interventions.
The project will develop the active participation of immigrant women through two channels: through single immigrants associations and through the Federation of Immigrants Associations in the Marches region.
The Albanian Immigrants Associations represents the reference for the Albanian population in the Marche region. The Association participate to the project aiming at focusing the discrimination experiences in the daily life by Albanian women. The cooperation between the Albanian Immigrants Association and the other cultural association, as Arci Nuova Associazione and Associazione `TerzaVia` will be useful in order to develop a wider `transversal` association, representing Italian and immigrant women and aimed at fighting and reducing discriminating behaviours.
The Federation of Immigrants Associations in the Marches region has the very important role of `mediator` for immigrant people. Past experiences showed the importance of a representative organisation, able to embrace the interests and needs of the immigrants, to facilitate their integration, to involve and motivate them.

Between national partners

The general strategy is oriented towards the active and participated involvement of all partners. This wide involvement is guaranteed by the institutional structure of the partnership agreement, as there will be a partnership assembly, composed by each member of the partnership agreement

With such organisation, it will be possible to grant the democratic participation of everybody in the decisional and monitoring process, in compliance with the equal opportunity approach.

Moreover, partners will be grouped into special `committees` according to their tasks and roles. There will be:
- Scientific committee, for a scientific approach to equal opportunities;
- Public bodies committee, for those who have an institutional role;
- Private companies committee, representing the labour world;
- Associations and `third sector` committee, representing organisations that are socially and civilly involved;
- Women committee, composed by the target population

Transnationality

Linguistic skills

English
español (castellano)
français
italiano

Percentage of the budget for transnational activities

10.3%

Transnational Co-operation Partnerships

Transnational Co-operation Agreement	DPs involved
361 Empowerment of immigrant Women in Europe	DE EA-48956 FR BRG-2001-10705

Background

Involvment in previous EU programmes

Two and more partners involved in A&E

National Partners

Partner	To be contacted for
ATS `DIPO` - mandataria Coo.S.S. Marche coop. sociale Onlus	DP managing organisation
ARCI Nuova Associazione Comitato Regionale Marche
Associazione `TerzaVia`
Associazione degli Albanesi delle Marche
Azienda Unita` Sanitaria Locale 6 di Fabriano
C.A.R.N.J. Coop.
Comune di Ancona
Comune di Cingoli
Comune di Fabriano
Confederazione Nazionale dell`Artigianato e della Piccola e Media Impresa
Coo.S.S. Marche cooperativa sociale ONLUS	Co-ordination of experimental activities Design of the project Transnational partnership
Coop-Form Marche Ente Bilaterale Regionale Formazione e Ambiente
Federazione Regionale delle Associazioni e Comunita` di Immigrati nelle Marche
Formarche soc. coop. a r.l.	Evaluation
Istituto Nazionale di Riposo e Cura per Anziani	Monitoring, data collection
Istituto Tecnico Industriale Statale `Vito Volterra`
Nexus srl

Agreement Summary

(`DIPO`)
Via Saffi 4
60121 Ancona
www.cooss.marche.it

The `Associazione Temporanea di Scopo` (ATS) called `DIPO`, a purpose-made temporary consortium, has been set up to implement the activities provided for by the project titled `Percorsi per le donne immigrate nelle Marche per l`accesso alle pari opportunità` (Pathways to equal opportunity access for immigrant women in the Marche region). The reference subject for the `DIPO` ATS is the Coo.S.S. Marche social cooperative, acting both as mandatory agent and coordinating and administrative body of the ATS. Direction and management of the ATS are therefore undertaken by Coo.S.S. Marche, acting as representative for the subjects participating in the association in any activity and operation depending on the ATS partnership agreement. In this way, Coo.S.S. Marche is ATS` reference subject for reference Administrations.
In order to guarantee a fair and efficient practical implementation of the approved work programme, the associated bodies have defined roles and responsibilities within the ATS. Although all associated partners` roles and tasks are well defined in the work programme, `coordinating partners` have been identified for some phases of the work programme so as to ensure, together with the general organisation of the project, also a specific coordination for the implementation of phases that are part of the work programme. Therefore Coo.S.S. Marche, as ATS` reference subject, will be responsible for financial and administrative management, as well as coordination and secretarial activities of the project (Phase 1). The associated partner I.N.R.C.A. (Istituto Nazionale di Riposo e Cura per Anziani - National Institution for Elderly People`s Health and Care) will be in charge of carrying out Phase 2 of the work programme and research, survey and analysis activities in particular. The associated partner Federazione Regionale Associazioni e Comunità di Immigrati nelle Marche (Regional Federation of Immigrants Associations and Communities of the Marche region) will be responsible for Phases 3 and 4, that is planning and implementation of experimental actions provided for by the work programme. The associated partner Formarche will be in charge of assessing the activities carried out and the attained results (Phase 5). Finally, the associated partner ARCI will be responsible for the promotion, circulation and dissemination of the attained results, and for mainstreaming of good practices (Phase 6). Coo.S.S. Marche will be responsible for the transnational activities provided for by Phase 7.
As Coo.S.S. Marche is the mandatory subject of the `DIPO` ATS as well as the project contact for reference Administrations, it will be its responsibility to guarantee constant relationships with these Administrations, in order to carry out efficient coordination. As referent for the administrative and financial management of the project, Coo.S.S. Marche guarantees fair and clear management of financial contributions towards reference Administrations and associated partners. Expense accounting methods will be under Coo.S.S. Marche`s responsibility in full compliance with the existing regulations and with ATS` partnership agreement, with reference to the type and nature of resources and in accordance with what provided for by the relevant legislation on the subject.
Therefore, the organizational methods adopted by the `DIPO` ATS are such as to guarantee administrative and financial management by an organization that is able to manage public finances, thanks to past experience gathered by Coo.S.S. Marche in other community programmes (ADAPT Phase II).
The `DIPO` ATS agrees that the results of its activities, i.e. products, methods, good practices or economic and social policy advice, are circulated, publicized, disseminated, adjusted to similar contexts and made public.

ATS can guarantee active participation from all the associated partners for the implementation of the work programme. The internal organization of the `DIPO` ATS provides for the setting up of a Shareholders` Meeting in which a representative for each of the associated partners will participate. The setting up of this Meeting represents the opportunity for each associated partner, regardless of its size and nature, to positively participate in the decision-making and operating process of the ATS. The ATS also includes Work Committees bringing together associated partners with similar characteristics and purposes, in order to guarantee a wider and effective cohesion and participation within their sectors and fields of activity.
The `DIPO` ATS is aware of the value of efficient transnational cooperation and has therefore signed an agreement, the Transnational Cooperation Act `E.W.E.` (TCA n. 361), aimed at experimenting innovative solutions to overcome barriers for equal opportunity access for immigrant women and for the definition of conceptual patterns moving towards a cross-cultural environment and full integration, subsequently transferable to a wider European context.

Last update: 17-05-2002 Top

ATS `DIPO` - mandataria Coo.S.S. Marche coop. sociale Onlus

Tel:071 501031
Fax:071 50103206
Email:info@cooss.marche.it


Responsibility in the DP:	DP managing organisation
Type of organisation:	Structure created to manage the DP
Legal status:	Private
Size:	>250
NUTS code:	ANCONA
Date of joining / leaving:	27-08-2001 /

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Sdogati	Claudio	071 501031	ricerca1@cooss.marche.it	Project co-ordinator

(ARCI)
Corso Mazzini 64
60121 Ancona
www.arcimarche.it

ARCI Nuova Associazione Comitato Regionale Marche

Tel:071 2072510
Fax:071 2079677
Email:marche@arci.it


Responsibility in the DP:
Type of organisation:	Other
Legal status:	Private
Size:	Staff 10-50
NUTS code:	ANCONA
Date of joining / leaving:	27-08-2001 /

Text available in

Arci promotes culture, sociality and solidarity through participated actions. Arci`s activities are inspired by principles of multiculturalism and democracy, developing initiatives in all national areas, thanks to several associated organisations. Arci is deeply involved in promoting active citizenship for young people, according to an equal opportunities approach and fighting social exclusion of those in need. It is also involved in the training and educational sector, via constant connection with schools.

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Pucci	Ornella	0721 34348	pucci@arci.it	Project partner

(Associazione `TerzaVia`)
Via Redipuglia 35/a
60122 Ancona
non presente

Associazione `TerzaVia`

Tel:071 2070011
Fax:071 2861735
Email:mari-lisa@libero.it


Responsibility in the DP:
Type of organisation:	Other
Legal status:	Private
Size:	Staff < 10
NUTS code:	ANCONA
Date of joining / leaving:	27-08-2001 /

Text available in

The mission of TerzaVia is to promote the ideas of `accessibility` and right to use the territory and its facilities. TerzaVia designs and promotes initiatives and `positive actions` in order to guarantee equal opportunities for all citizens, including the disabled, the elderly, children, immigrants and so on. TerzaVia works together with private and public bodies in the areas of counselling, social marketing and communication, research and analysis of accessibility solutions, training activities on equal opportunities issues.

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Santinelli	Marilisa	071 2070011	mari-lisa@libero.it	Project partner

(Associazione degli Albanesi delle Marche)
Via Dalmazia 12
60100 Ancona
non presente

Associazione degli Albanesi delle Marche

Tel:071 911257
Fax:071 911257
Email:non presente


Responsibility in the DP:
Type of organisation:	Other
Legal status:	Private
Size:	Staff 50-250
NUTS code:	ANCONA
Date of joining / leaving:	27-08-2001 /

Text available in

Albanian Immigrants Association in the Marches region was born in 1998, in order to promote and facilitate the integration of the Albanian citizens in the social and cultural context of the Marches region. The activities of the Association are aimed at promoting the Albanian culture as well as the intercultural approach in the regional area. The Association created an Information Desk to facilitate the comprhension of the legistlative and administrative procedures, for the Albanian citizens and for the Italian entreprises and structures.
In order to promote the intercultural approach, the Albanian Immigrants Association is actively involved in the organisation and realisation of cultural events, meetings, intercultural manifestation in collaboration with the other cultural associations of the region.

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Caci	Sergej	071 911257	non presente	Project partner

(ASL 6)
Viale Stelluti Scala 26
60044 Fabriano
www.asl6.marche.it

Azienda Unita` Sanitaria Locale 6 di Fabriano

Tel:0732 707416
Fax:0732 707492
Email:dirsan@nettuno.it


Responsibility in the DP:
Type of organisation:	Public authority (national, regional, local)
Legal status:	Public organisation
Size:	>250
NUTS code:	ANCONA
Date of joining / leaving:	27-08-2001 /

Text available in

Fabriano`s Local Health Agency represents an area of 5 town within the Marches region. The mission of Fabriano`s Local Health Agency is to offer sanitary and social services, in order to meet the health and social needs of the population. The Local Health Agency is constantly involved in improving and adjusting the services provided, also in compliance with quality and efficiency standards. The Local Health Agency`s activity is inspired by principles of equality, continuity, democracy, efficiency and efficacy, trying to achieve strong interaction between the sanitary services and the social care services.

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Masotti	Giuseppina	0732 707416	giuseppina.masotti@tin.it	Project partner

(C.A.R.N.J. Coop.)
Loc. Cerrete Collicelli 8
62011 Cingoli
www.fileni.it

C.A.R.N.J. Coop.

Tel:0733 606621
Fax:0733 606239
Email:fileni@fileni.it


Responsibility in the DP:
Type of organisation:	Enterprise
Legal status:	Private
Size:	>250
NUTS code:	MACERATA
Date of joining / leaving:	27-08-2001 /

Text available in

C.A.R.N.J. coop. is a private company active in the sector of industrial production of meat. It was established in 1970 and it consists of over 1,000 employees; among them, more than 200 are immigrant women. As the industrial fabric is decentralised, immigrant women have to face the difficulties of reaching their workplace, with enormous problems in terms of compatibility with non-working life.

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Cataldi	Gianni	0733 606262	g.cataldi@fileni.it	Project partner

(Comune di Ancona)
Assessorato Politiche Comunitarie, Piazza XXIV Maggio 1
60100 Ancona
www.comune.ancona.it

Comune di Ancona

Tel:071 2221
Fax:071 2222109
Email:info@comune.ancona.it


Responsibility in the DP:
Type of organisation:	Public authority (national, regional, local)
Legal status:	Public organisation
Size:	>250
NUTS code:	ANCONA
Date of joining / leaving:	27-08-2001 /

Text available in

The Municipality of Ancona represents people living in the Ancona area, taking care of the their interests and needs, promoting civil, social and economic development. According to the statute, the Municipality of Ancona promotes the respect for the rights and duties of citizens and the development of democracy. The Municipality of Ancona is in charge of the political programme, aimed at defining the strategies and objectives for a continuos improvement of the quality of life of Ancona`s citizens.
The Municipality of Ancona is involved in projects and initiatives aimed at promoting equal opportunities between men and women, trying to remove the causes of gender imbalance. Among them, the Municipality of Ancona realised:
- project `PAOLA`, for the promotion of women`s entrepreneurial abilities;
- project `ZANZIBAR`, to facilitate job placement of people who are at risk of social exclusion;
- FORUM DELLE DONNE, an organism representing the women of the area.

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Borini	Riccardo	071 2222185	riccardo.borini@comune.ancona.it	Project partner

(Comune di Cingoli)
Piazza Vittorio Emanuele II, 1
62011 Cingoli
www.sinp.net

Comune di Cingoli

Tel:0733 601911
Fax:0733 602961
Email:suap@cingoli.sinp.net


Responsibility in the DP:
Type of organisation:	Public authority (national, regional, local)
Legal status:	Public organisation
Size:	Staff < 10
NUTS code:	MACERATA
Date of joining / leaving:	27-08-2001 /

Text available in

The Municipality of Cingoli carries out administrative functions and tasks for the promotion of the local community`s development. The Municipality of Cingoli is inspired by the following principles: protection and promotion of participation rights of citizens; reduction of economic and social imbalance; promotion of economic development through private and public economic initiatives. As far as equal opportunities are concerned, the Municipality of Cingoli makes sure that its employees, men and women, are equally treated and facilitates compatibility between professional and family responsibilities. The aim of the Municipality of Cingoli is to create a dedicated committee for equal opportunities.

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Giorgi	Giorgio	0733 601909	suap@cingoli.sinp.net	Project partner

(Comune di Fabriano)
Via Dante 270
60044 Fabriano
non presente

Comune di Fabriano

Tel:0732 709290
Fax:0732 709290
Email:fdirella@hotmail.com


Responsibility in the DP:
Type of organisation:	Public authority (national, regional, local)
Legal status:	Public organisation
Size:	Staff 50-250
NUTS code:	ANCONA
Date of joining / leaving:	27-08-2001 /

Text available in

The Municipality of Fabriano represents people living in the community, even those who are living in the area only temporarily. The Municipality takes care of the citizens` interests, as well as of their civil, social and economic development. The Municipality of Fabriano is also actively committed to preserving the cultural and social links with emigrated citizens, in order to keep contacts with their place of origin.. The Municipality of Fabriano promotes the necessary initiatives for the social integration of foreign people, improving their life and labour conditions. In particular, the Fabriano area is characterised by immigrant family reunions; that is why the Municipality of Fabriano is deeply involved in achieving best integration between citizens and immigrants.

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Dirella	Fernanda	0732 709290	fdirella@hotmail.com	Project partner

(CNA)
Via Umani 1/a
60100 Ancona
www.an.cna.it

Confederazione Nazionale dell`Artigianato e della Piccola e Media Impresa

Tel:071 286081
Fax:071 2868045
Email:info@an.cna.it


Responsibility in the DP:
Type of organisation:	Trade Union
Legal status:	Private
Size:	Staff 50-250
NUTS code:	ANCONA
Date of joining / leaving:	27-08-2001 /

Text available in

CNA is crafstmanship and small-medium entreprises trade union. CNA created a specific `Immigrant Information Desk`, in co-operation with the Federation of Immigrants Associations in the Marches region. The Immigrant Information Desk is aimed at offering counselling services to immigrants about access to the labour and creation of new entreprises. The Immigrant Information Desk is also aimed at promoting and facilitating the creation and the increase of small-medium entreprises in the Ancona area, as well as in the developing countries.

Within the Immigrant Information Desk, the Immigration Section runs the following activities:
- data base of labour offers and demands;
- vocational and professional training courses
- upgrading training courses
- entreprises nursery
- counselling

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Graziosi	Maurizio	071 205572	immigrati@an.cna.it	Project partner

(Coo.S.S. Marche)
Via Saffi 4
60121 Ancona
www.cooss.marche.it

Coo.S.S. Marche cooperativa sociale ONLUS

Tel:071 501031
Fax:071 50103206
Email:info@cooss.marche.it


Responsibility in the DP:	Co-ordination of experimental activities Design of the project Transnational partnership
Type of organisation:	Social economy enterprise
Legal status:	Private
Size:	>250
NUTS code:	ANCONA
Date of joining / leaving:	27-08-2001 /

Text available in

Coo.S.S. Marche is a social co-operative, non-profit organisation, providing social (care) and sanitary (health) services to the weakest segments of the population. It was established in 1979 and it has been steadily growing up in terms of quantity and quality of the care services provided. Coo.S.S. Marche`s mission is inspired by principles of solidarity, democracy, human rights and equal opportunities. The main areas of activity are: services to the elderly, the disabled, immigrants, childhood, the mentally impaired, drug addicts .

Since 1993, Coo.S.S. Marche has created a new area of activity in the Research and Training sector. This area is deeply involved in national and European initiatives, all devoted to the improvement of the quality of life for people in need.
The main European Programmes Coo.S.S. Marche participates in are:
- ADAPT Programme Phase II: `Quality Control in Social Services`.
- Community Action for Equal Opportunities: `Pathways to gender balance in the health and social sector`.
- TIDE - DGXIII: `User usability requirements elaboration for rehabilitation technology`.
- Leonardo da Vinci - DGV: `Sel-f - business and technique vocational training employment of unemployed women in charge of families`; `Tutor - tutoring, distribution and network strategies for the dissemination and transfer of the technical and business `sel-f training model``; `Childminding`; `Trucke`.
- Telematics Applications - DGXIII: `Discus - distance information, support and communication for european carers`; `Visioboard - gaze control system to provide services and applications to severely handicapped citizens`.
- Socrates programme - Grundtvig: `I`m a part of the world outside`; `Wom-men - equal opportunties for men and women, a single chance to the labour market`; `Key to development in our regions`; `Learning to hope together`; `Gouvernance`.
- Daphne programme: `Recognition, prevention and treatment of abuse of older women`.

Coo.S.S. Marche has been successfully benefiting from the European Social Fund financial opportunities to design and implement training courses for different profiles in the social care sector.

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Sdogati	Claudio	071 501031	ricerca1@cooss.marche.it	Project co-ordinator

(Coop-Form)
Via dell`Industria, 18
60127 Ancona
www.legacoop.it

Coop-Form Marche Ente Bilaterale Regionale Formazione e Ambiente

Tel:0712805882
Fax:071 2806107
Email:n.vannoni@marche.legacoop.it


Responsibility in the DP:
Type of organisation:	Education / training organisation
Legal status:	Private
Size:	Staff < 10
NUTS code:	ANCONA
Date of joining / leaving:	27-08-2001 /

Text available in

Coop-form is a local organisation, representing trade unions and co-operatives. It is involved in the sector of training, industrial safety and the environment; it designs projects and initiatives to promote the professional training of both employed and unemployed people, as well as activities to promote industrial safety.

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Vannoni	Nicola	071 2805882	n.vannoni@marche.legacoop.it	Project partner

(Federazione Regionale Immigrati)
Via XXV Aprile, 3
60125 Ancona
non presente

Federazione Regionale delle Associazioni e Comunita` di Immigrati nelle Marche

Tel:071 2072277
Fax:071 2081602
Email:immigratimarche@hotmail.com


Responsibility in the DP:
Type of organisation:	Other
Legal status:	Private
Size:	Staff 10-50
NUTS code:	ANCONA
Date of joining / leaving:	27-08-2001 /

Text available in

The Federation of Immigrants Associations was founded in June 1993 bringing together 22 associations representing different nationalities. The mission of the Federation of Immigrants Associations is to promote a democratic and participated relationship between the associations and the civil and social environment, such as local bodies, trade unions, cultural and social organisations, as well as the labour market. The Federation of Immigrants Associations aims at creating and developing the integration process, through social and labour inclusion.

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Yepmo Tchiedudjouo	David	071 2072277	immigratimarche@hotmail.it	Project partner

(Formarche)
Via dell`Industria 18
60127 Ancona
www.formarche.it

Formarche soc. coop. a r.l.

Tel:071 2832013
Fax:071 2818918
Email:formarche@marche.legacoop.it


Responsibility in the DP:	Evaluation
Type of organisation:	Education / training organisation
Legal status:	Private
Size:	Staff < 10
NUTS code:	ANCONA
Date of joining / leaving:	27-08-2001 /

Text available in

Formarche is inolved in the following activity areas:
1. Human resources
2. Organisation
3. Funding
4. New Technologies
5. Entrepreneurship promotion
6. Research
7. Public Administration

Human Resources
Within the area, Formarche designs training activities targeted to the users need and requirments. Formarche is involved in the financial provision, management, coordination of professional training corses aimed at qualifying and upgrading competences and skills, according to the apprach of the Life Long Learning.

Organisation
Formarche offers organisational and management counselling services, entreprises check up on training needs, human resources management, social participation system, quality system, financial and organisational analysis.

Funding
Formarche offers information and counselling services in terms of local and European programmes, labour policies, funding possibilities and facilities.

New technologies
Formarche is involved in the analysis of the technological supports, in the chek up on technological structures and facilities within the entreprises, in the promotion of the information and communication facilities.

Entrepreneurship promotion
Formarche gives support and information for the creation of new entreprises, assisting and counselling the costitution and the start up of new co-operatives.

Research
Formarche designs and realises studies and surveys about the co-operative entrepreneurship, the social economy, the labour market and the professional training.

Public Administration
Formarche is involved in the analysis of the organisational system of the public administration, through check up services, optimisation and improvement pathways, evaluation of services provided, users` satisfaction analysis, social marketing, promotion of the public services, communication systems.

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Redondi	Elena	0734 632508	ammi@coopres.it	Project partner

(I.N.R.C.A.)
Via S. Margherita 5
60124 Ancona
www.inrca.it

Istituto Nazionale di Riposo e Cura per Anziani

Tel:071 8001
Fax:071 35941
Email:info@inrca.it


Responsibility in the DP:	Monitoring, data collection
Type of organisation:	University / Research organisation
Legal status:	Public organisation
Size:	>250
NUTS code:	ANCONA
Date of joining / leaving:	27-08-2001 /

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I.N.R.C.A. is a national research institute active in the sector of ageing. I.N.R.C.A. carries out scientific research activities aimed at improving the quality of life of elderly people, from the sanitary, social, economic point of view. I.N.R.C.A. works in cooperation with national and European research institutions, in order to carry out wider surveys, to diffuse and disseminate relevant results, to exchange best practice, to train and update skills and abilities in relating with the elderly.

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Lucchetti	Maria	071 8004700	m.lucchetti@inrca.it	Project partner

(ITIS)
Via Esino 36
60020 Ancona
www.itis.an.it

Istituto Tecnico Industriale Statale `Vito Volterra`

Tel:071 883997
Fax:071 887184
Email:itisvolterra@itis.an.it


Responsibility in the DP:
Type of organisation:	Education / training organisation
Legal status:	Public organisation
Size:	>250
NUTS code:	ANCONA
Date of joining / leaving:	27-08-2001 /

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ITIS `Volterra` is a public school specialised in technical educational pathways. The result of the regular educational pathway, lasting five years, is a Technical Diploma, with specialisation in Chemistry, Elettronic, Telecomunication, Information Technologies. Through the Technical Diploma is possible to access to the University courses as well as masters. Since 1995, ITIS `Volterra` has been developing the `SIRIO` project, aimed at offering the educational pathway to employees students/learners. Since 2000, ITIS `Volterra` has been carrying out the CTP, a specific educational centre devoted to adults learners who have difficulties in entering the regular and official educational system. The aims of the CTP are: to motivate and orientate adults learners, offer them a bases knowledgment in terms of culture and information technologies, to promote and empower culture and education.
Moreover, ITIS `Volterra` is authorised in managing courses for the European Computer Driving License, offering to the students/learners the possibility to improve abilities and skills working with new information and communication technologies.

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Lenci	Anna	071 883997	ctp@itis.an.it	Project partner

(Nexus)
Via Vicinale Torretta 6
62128 Pescara
www.uditemi.it

Nexus srl

Tel:085 4315267/8
Fax:085 4315269
Email:webmaster@uditemi.it


Responsibility in the DP:
Type of organisation:	Enterprise
Legal status:	Private
Size:	Staff < 10
NUTS code:	PESCARA
Date of joining / leaving:	27-08-2001 /

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Nexus is a private company, created in 1991, aimed at designing and realising innovative solutions to promote and develop the Information Society. In particular, Nexus aims to keep updated and modern learning process and techniques, as well as to apply the innovative technological solutions.
Nexus has a wide expertise in applying the innovative technological solutions to the training process, offering the possibility to use the informatic instruments. Through local, national and European project Nexus experimented and developed Distance Learining activities, through Internet. Nexus is now able to offer `ipermediatic` training pathways, according to the auto-learning process approach

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Basti	Giuseppina	085 4315267	pinabasti@uditemi.it	Project partner

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Percorsi delle donne immigrate nelle Marche per l`accesso alle pari opportunita`

Rationale

Gli elementi problematici che la presente proposta intende affrontare riguardano le forme di discriminazione subite dalle donne immigrate, le quali si vedono negato l`accesso alle pari opportunità nel contesto lavorativo e nella vita del `non lavoro`. La tematica su cui la presente proposta intende operare è confermata rispetto al precedente formulario, ampliando il numero di partner coinvolti e potenziando l`impatto sull`ambito territoriale di intervento.

I fenomeni discriminatori di cui soffrono le immigrate nelle Marche sono di duplice natura: esterni ai gruppi etnici di appartenenza, ovvero nella società in cui lavorano e vivono, dove spesso diventano `straniere`, nel senso di estranee alla comunità in cui risiedono, e interni alla comunità etnica, nelle modalità tipiche delle disparità di genere. Spesso la tematica delle pari opportunità tra uomini e donne si limita ad affrontare le donne in generale, trascurando le problematiche più complesse e specifiche delle immigrate. Il rispetto delle pari opportunità per le immigrate sconta, infatti, un ritardo ancora più marcato di quello che riguarda le italiane, e le lascia al di fuori dei dibattiti anti discriminatori. Le discriminazioni di cui soffrono le immigrate sono infatti più `profonde`, in quanto alla mancanza di pari opportunità intergenere (tra uomini e donne in generale) si aggiunge la mancanza di opportunità intragenere (tra donne). Nel primo tipo la discriminazione si concretizza in situazioni di subalternità all`interno della famiglia e della stessa comunità etnica della quale fa parte, che la porta ad un isolamento totale nei confronti della società. Si tratta degli `spazi circolatori`, distinti dagli `spazi urbani` prettamente territoriali, definiti da dimensioni giuridiche, etiche e di cittadinanza, molto più difficili da attraversare per una donna immigrata piuttosto che per un uomo (vedi E. Moretti - G. Vicarelli). Nel secondo tipo si tratta delle discriminazioni che subiscono le immigrate quando si relazionano con le donne italiane o di diversa etnia, e le disparità di trattamento che subiscono in quanto donne `diverse`. Un fenomeno di `doppia` discriminazione, quindi, che si rileva innanzitutto nelle attività lavorative ma anche nella vita del non lavoro, nell`accesso alla sanità, alla formazione e a tutti gli altri aspetti della vita quotidiana e sociale che si dovrebbero concretizzare in una pacifica integrazione sociale e civile e nel rispetto dei diritti basilari della persona.
I dati e le informazioni disponibili a livello regionale e sui tre territori confermano gli squilibri di genere esistenti, coerentemente a molte altre aree italiane, mostrando così un quadro decisamente sconfortante. Dai Rapporti sull`Integrazione degli Immigrati in Italia (Commissione per le Politiche di Integrazione degli Immigrati - CPII - a cura di G. Zincone, ed. Il Mulino, Bologna, 2000 e 2001) emerge un `..quadro di luci ed ombre..`. Tra le `luci` si registrano esperienze concrete e reali di integrazione (ricongiungimenti familiari, l`aumento degli studenti nelle scuole, l`aumento degli occupati regolari, la diminuzione delle disparità salariali, l`aumento di sistemazioni abitative `normali`) mentre tra le `zone d`ombra` si collocano gli abbandoni scolastici, il lavoro nero (anche tra una quota di regolari), lo sfruttamento fino a riduzione in schiavitù, le abitazioni fatiscenti, sovraffollate e insalubri, le malattie legate allo stress e alla mancanza di prevenzione, gli episodi di razzismo e xenofobia. È in questa `area d`ombra` che si verificano gli episodi di discriminazione più gravi, contro l`idea di `integrazione ragionevole` espressa dalla CPII, intesa come integrità della persona, integrazione positiva e convivenza sociale.
In particolare nello specifico dei tre bacini territoriali di riferimento, nell`ambito del lavoro, si registra un aumento delle immigrate occupate regolarmente, ma rimane ancora alta la quota di lavoratrici `in nero`, a conferma del fatto che il permesso di soggiorno non risolve il problema del `lavoro sommerso` (su `L`assistenza agli anziani fornita da immigrati`, AA.VV., I.N.R.C.A. Ancona e `Donne immigrate nell`attività di `caregiving` a domicilio di anziani non autosufficienti`, Santini G., Melghiorre M., Lamura G., I.N.R.C.A. Ancona). Altri fattori discriminanti sono i bassi salari, i turni pesanti, le condizioni di lavoro insalubri e, in alcuni casi, una vera e propria riduzione a schiavitù. Strettamente legata al lavoro è la politica della formazione professionale rivolta a donne immigrate, che presenta una sostanziale carenza di offerta mirata alle loro esigenze e si caratterizza invece per moduli formativi fortemente orientati alle donne italiane e quindi discriminanti nei loro confronti.
Se questo appare già come un quadro lontano dall`idea di `integrazione ragionevole` degli immigrati promossa dalla CPII, non devono essere trascurate le ulteriori difficoltà per le immigrate, doppiamente discriminate, in quanto donne e in quanto immigrate: esse sono viste come donne lavoratrici svantaggiate o marginalizzate; come forza lavoro a buon mercato; come membri di nazionalità ed etnie diverse che alcuni, strumentalmente, descrivono come un possibile pericolo per la società italiana a causa della rete di criminalità e sfruttamento di cui esse stesse sono vittime (`Il Mondodomani`, mensile di educazione allo sviluppo, Comitato Italiano Unicef, n. 1, 2000).

Nei tre bacini territoriali sui quali interviene il progetto sono le stesse associazioni di immigrati che si sono fatte portatrici delle problematiche discriminatorie sofferte dalle donne, secondo modalità e tipologie diverse fra loro. Nella zona di Ancona, i primi flussi migratori femminili si caratterizzavano come residuali e secondari. Successivamente è stato riscontrato (vedi E. Moretti e G. Vicarelli) che le donne extracomunitarie emigrano in maniera autonoma e per progetti lavorativi specifici, nell`ambito dei servizi di cura e domestici. Si tratta soprattutto di lavoratrici che appartengono ad una stessa matrice religiosa (filippine, peruviane, domenicane, polacche, etc.) e che vivono la migrazione da sole, senza famiglia, e in situazioni materiali, economiche e di alloggio precarie. La situazione delle immigrate ad Ancona è coerente con quanto illustrato da `La rete spezzata. Rapporto su emarginazione e disagio nei contesti familiari` (Caritas e Fondazione Zancan, ed. Feltrinelli, Milano, 2000). La discriminazione si concretizza nell`assenza, o quasi, di qualsiasi forma di tutela lavorativa e sociale, e con la mancanza di prospettive di miglioramento professionale, di valorizzazione della donna e della propria identità.
A Cingoli si riscontra la totale assenza di iniziative in grado di consentire l`accesso ai servizi per le donne immigrate regolarmente occupate e di infrastrutture per agevolare la conciliabilità con i tempi di non lavoro. È il caso dei servizi informativi, sociali per l`infanzia e la famiglia, abitativi, di trasporto, servizi che comportano per le immigrate l`impossibilità di conciliare il lavoro con la vita del non lavoro, fino a dover scegliere occupazioni `non regolari` pur di poter coniugare attività che consentano l`integrazione del reddito con gli impegni familiari.
A Fabriano, la diversa tipologia di immigrazione femminile determina condizioni discriminanti particolari. Si tratta infatti di un flusso di donne che si ricongiunge ad un familiare immigrato precedentemente e già inserito da un punto di vista lavorativo. Pur trovandosi in una situazione di regolarità dal punto di vista giuridico, queste donne subiscono una discriminazione legata alla mancata integrazione sociale nella vita quotidiana, che le relega al lavoro domestico o all`opera di cura e di assistenza domiciliare svolta `in nero`. In questo caso, risulta difficile migliorare le condizioni lavorative e intraprendere un percorso di `integrazione ragionevole`.

Alle varie forme di discriminazione sopra enunciate, si aggiunge un elemento più generale e comune ai diversi bacini territoriali: il sostanziale `ritardo` delle amministrazioni pubbliche locali nell`erogare servizi finalizzati ad affrontare e risolvere le problematiche della popolazione immigrata e delle donne in particolare, lasciando all`iniziativa delle singole associazioni di volontariato e culturali il compito di affrontare l`emergenza nel momento in cui si manifesta. Le amministrazioni di Cingoli e di Fabriano non hanno ancora organizzato uno sportello per immigrati, e non hanno inserito nei loro statuti la figura del `consigliere comunale aggiunto`. Il Comune di Ancona è dotato di uno sportello per immigrati ma le associazioni degli stessi sollecitano da tempo una riorganizzazione e uno spazio specifico per le donne.

E` verosimile affermare, quindi, che esistono diversi mondi delle immigrate così come differenti tipi di discriminazioni: diverse dalle europee, dalle italiane, dalle altre immigrate, dai loro connazionali. I loro percorsi, aspirazioni e desideri sono tutti da studiare e comprendere, così come la rilevanza delle loro radici culturali e delle reti personali e familiari. Solo in questa prospettiva sarà possibile metterle al centro di interventi specifici, di reti di solidarietà e di sostegno, e fornire così opportunità reali di accesso e integrazione nella società ospitante, affrontando le discriminazioni che subiscono.

Objective

L`obiettivo generale dell`intervento proposto non subisce modifiche rispetto al precedente formulario, se non nell`ampliamento del numero dei partner che concorrono al suo raggiungimento. La presente proposta intende combattere e ridurre le discriminazioni e le segregazioni fondate sul sesso, in particolare nei confronti delle donne immigrate, tramite la costruzione di una rete di interventi ed azioni sperimentali. L`obiettivo specifico è individuare e definire una strategia concertata tra attori pubblici e privati che sviluppi al suo interno i progetti e le iniziative per una concreta applicazione dei principi di pari opportunità per le donne immigrate, contrastando i meccanismi discriminatori e promuovendo nuove politiche dei tempi.

L`ambito sul quale la proposta intende intervenire è in via prioritaria quello del mercato del lavoro, pubblico e privato, dove la disparità di trattamento nei confronti delle donne immigrate si riscontra sia in rapporto agli uomini sia in rapporto alle donne italiane e di etnia diversa. Le attività progettuali si svilupperanno con l`obiettivo di raggiungere un concreto miglioramento delle condizioni di lavoro delle donne immigrate e di maggiore conciliabilità, socializzazione e integrazione nella vita di non lavoro. Allo stesso tempo, le azioni sperimentali realizzate dal progetto andranno a valorizzare la risorsa femminile immigrata, nei contesti lavorativi e di vita.
L`obiettivo della presente proposta risulta in linea con le indicazioni fornite dalla decisione del Consiglio Europeo relativa agli orientamenti per le politiche degli stati membri a favore dell`occupazione per il 2001 (2001/63/ce), in particolare per quanto riguarda le politiche per le pari opportunità tra le donne e gli uomini. Gli stati membri devono attuare le misure necessarie per rafforzare le politiche per le pari opportunità e affrontare il problema della discriminazione all`accesso al lavoro, elaborando e sperimentando forme di conciliabilità del lavoro e della vita familiare.

Per il raggiungimento di tale obiettivo generale il progetto si pone degli obiettivi intermedi che riflettono le necessarie tappe da attraversare per offrire risposte concrete alle problematiche e alle discriminazioni vissute dalle immigrate.

Un primo obiettivo intermedio è pervenire ad una approfondita e dettagliata analisi delle condizioni lavorative, formative, sociali e d`integrazione delle donne immigrate nelle Marche, e dei relativi bisogni, esigenze, aspettative, difficoltà e problematiche. Il progetto intende sviluppare una ricerca nei territori di Ancona, Cingoli e Fabriano finalizzata ad individuare i bisogni specifici e le condizioni discriminatorie delle donne immigrate, nella maniera più specifica e approfondita, così da costruire successivamente risposte mirate e puntuali, orientate all`eliminazione dei fenomeni discriminatori e alla promozione dell`idea di `integrazione ragionevole` auspicata dalla CPII. Una tale analisi getterà le basi sulle condizioni lavorative delle donne, affrontando la problematica delle pari opportunità in senso orizzontale (parità nei confronti delle donne italiane e di altre etnie) e verticale (parità nei confronti degli uomini italiani e di altre etnie), in quanto la proposta intende privilegiare l`analisi e l`abbattimento delle barriere discriminatorie proprio sul mercato del lavoro; allo stesso tempo, saranno esaminati ed analizzati gli interventi formativi a favore delle donne immigrate, con l`obiettivo di verificarne la disseminazione, l`efficacia e l`impatto prodotto.
La fase di ricerca si occuperà anche degli altri aspetti dove si manifestano fenomeni discriminatori verso le donne immigrate, e quindi saranno approfondite le condizioni di vita in generale, l`accesso ai servizi sanitari e sociali, il rispetto della cultura e dell`identità personale, etc., al fine di analizzare il contesto della vita del non lavoro e le reali possibilità di conciliarla con il lavoro.

Il secondo obiettivo intermedio è progettare, sperimentare, valutare e diffondere un `pacchetto` di iniziative, azioni ed interventi. Con tali iniziative i proponenti intendono fornire risposte concrete alle problematiche individuate, nonché ad apportare e sottoporre ai decisori pubblici dei validi elementi innovativi in termini di politica sociale ed economica.
Verranno formulate risposte mirate ai bisogni e alle esigenze individuate, andando a realizzare interventi ed azioni sperimentali secondo una modalità di progettazione che si basa sulle reali esigenze dei destinatari dell`intervento e che quindi pone in primo piano la risoluzione concreta di tali bisogni.
Tale obiettivo mira alla realizzazione di interventi sperimentali, nell`ambito del lavoro e della vita del non lavoro, che il partenariato di sviluppo ha già individuato, basandosi sulle diverse modalità della presenza straniera nelle aree di riferimento. Il sistema di interventi per l`area di Ancona intende favorire l`accesso ai servizi da parte delle immigrate, privilegiando soprattutto la loro valorizzazione anche in contesti imprenditoriali ed organizzativi. Nell`area di Cingoli le azioni sperimentali saranno rivolte soprattutto allo sforzo di conciliare la vita lavorativa con il ruolo di madre (e moglie), progettando e sperimentando quelle iniziative concertate tra pubblico e privato, in grado di supportare e sostenere la genitorialità delle donne immigrate occupate. Nella zona di Fabriano l`obiettivo delle azioni sperimentali va ricercato nell`intenzione da parte delle amministrazioni locali di dare maggiore `trasparenza` alla presenza delle donne immigrate, favorendo la loro visibilità al di fuori delle mura domestiche sia da un punto di vista lavorativo che di integrazione sociale.

Terzo obiettivo intermedio è favorire la crescita della consapevolezza sui fenomeni discriminatori nei confronti delle donne immigrate, focalizzando l`attenzione sulla disparità di opportunità nel contesto lavorativo ma anche evidenziando i numerosi altri aspetti dove si manifesta discriminazione e disparità di trattamento. Una maggiore sensibilizzazione nei confronti delle discriminazioni che subiscono le donne immigrate dovrà essere raggiunta anche all`interno delle stesse associazioni di immigrati, cercando di promuovere una maggiore coesione e collaborazione tra le stesse e facendo emergere il problema delle pari opportunità per le donne immigrate come fenomeno trasversale, comune alle diverse etnie, e che richiede l`impegno di tutte le associazioni per arrivare a definire le possibili soluzioni.
La dimensione della non discriminazione dovrà essere diffusa, promossa e divulgata nel senso più ampio del termine, riprendendo le indicazioni fornite dal trattato di Amsterdam, che all`articolo 13 invita le istituzioni dell`Unione Europea ad `intraprendere misure appropriate per combattere la discriminazione basata sul sesso, origine razziale o etnica, religione o credo, disabilità, età o orientamento sessuale`. Alle direttive proposte dall`Unione Europea per combattere la discriminazione in generale, vanno aggiunte le indicazioni della legge 40/98 sulla `Disciplina dell`immigrazione e norme sulla condizione dello straniero` (gli articoli 41 e 42 definiscono discriminatorio `ogni comportamento che direttamente o indirettamente, comporti una distinzione, esclusione, restrizione o preferenza basata sulla razza, il colore, l`ascendenza o l`origine nazionale o etnica, le convinzioni e le pratiche religiose, e che abbia lo scopo o l`effetto di distruggere o di compromettere il riconoscimento, il godimento o l`esercizio, in condizioni di parità, dei diritti umani e delle libertà fondamentali in campo politico, economico, sociale e culturale e in ogni altro settore della vita pubblica`). I richiami diretti alla legislazione comunitaria e nazionale risultano indispensabili al fine di fornire un quadro giuridico e legislativo di riferimento completo ed esaustivo sugli strumenti legali per favorire la diffusione delle pari opportunità in senso verticale ed orizzontale. L`obiettivo di accrescere la consapevolezza dell`opinione pubblica riguardo alla parità di opportunità per donne immigrate risulta fondamentale nel tentativo di valorizzare la risorsa femminile immigrata anche nei contesti del non lavoro, favorendo una piena integrazione sociale e culturale nella nostra regione.

Innovation

La presente proposta risulta innovativa a tutti i livelli di analisi, di processo, di obiettivi e di contesto, così come già evidenziato nella precedente versione.
L`innovatività di processo si riscontra nella capacità da parte dell`ATS `DIPO` di sviluppare metodi, approcci e strumenti innovativi. In particolare, la proposta prevede di progettare e sperimentare azioni in grado di migliorare la condizione lavorativa e non lavorativa delle donne immigrate, sulla base di una metodologia di interventi costruita sui loro bisogni. Pertanto, la modalità di progettazione è di per se innovativa proprio perché getta le basi su una approfondita conoscenza delle esigenze e dei fabbisogni da soddisfare, definendo poi un `processo` di pianificazione e realizzazione degli interventi mirato (approccio bottom-up).
Gli stessi obiettivi di progetto appaiono innovativi, in considerazione del fatto che quando si tratta il fenomeno delle pari opportunità, si generalizza il discorso alla problematica delle donne italiane, trascurando le discriminazioni sofferte dalle immigrate, doppiamente penalizzate, in quanto donne e in quanto immigrate. Dare un taglio `multiculturale` alla lotta alla discriminazione di genere è un aspetto sicuramente innovativo, soprattutto se approfondito in un`ottica trasversale, che mira ad eliminare nel lungo periodo le barriere e gli ostacoli legati all`origine delle donne e attuare politiche di pari opportunità interrazziale.
L`innovatività di contesto è rappresentata dall`occasione che hanno gli attori chiave di lavorare `in rete`, ovvero di creare occasioni continuative di dialogo e confronto, procedendo così ad una programmazione integrata delle politiche antidiscriminatorie. L`avvio dei tavoli di concertazione e dei forum sulle pari opportunità e sull`immigrazione è una modalità di lavoro innovativa nel contesto di riferimento, soprattutto per le aree di Cingoli e Fabriano.
L`innovatività della proposta si riscontra inoltre nell`impegno ad integrare stabilmente le politiche sociali e del lavoro, con l`obiettivo di agire concretamente nella vita lavorativa e non lavorativa delle immigrate. I previsti interventi di conciliabilità in ambito sociale sono l`esempio del duplice fine del progetto, ovvero migliorare le condizioni di lavoro delle immigrate e la qualità della loro vita con adeguati e specifici servizi sociali.
L`ATS `DIPO` è altresì consapevole dell`importanza che rivestono le nuove tecnologie dell`informazione in un mercato del lavoro così dinamico. Nella definizione dei moduli formativi per donne straniere, il progetto prevede di sperimentare percorsi che tengano in debito conto della necessità di adeguare le competenze e le conoscenze alle esigenze della società dell`informazione, rendendo accessibile a tutti (immigrate comprese) il campo delle tecnologie dell`informazione.

Agreement Summary

L`Associazione Temporanea di Scopo `DIPO` si è costituita per l`attuazione del progetto `Percorsi per le donne immigrate nelle Marche per l`accesso alle pari opportunità`. Soggetto referente per l`ATS `DIPO` è la cooperativa sociale Coo.S.S. Marche che assume il ruolo di mandataria e le funzioni di organo amministrativo e di coordinamento dell`ATS. La responsabilità di indirizzo e gestione dell`ATS è pertanto svolta dalla Coo.S.S. Marche, la quale rappresenta gli enti associati per tutte le operazioni e gli atti di qualsiasi natura dipendenti dall`atto costitutivo dell`ATS. In tal senso, la Coo.S.S. Marche rappresenta il referente dell`ATS nei confronti delle amministrazioni referenti.
Al fine di assicurare la corretta ed efficace esecuzione materiale del programma di lavoro approvato, gli enti associati hanno definito ruoli e responsabilità all`interno dell`ATS. Pur avendo tutti i partner associati ruoli e compiti definiti all`interno del programma di lavoro, sono stati individuati dei `partner coordinatori` per alcune delle fasi del programma di lavoro, al fine di garantire, oltre al coordinamento generale del progetto, un coordinamento specifico per l`attuazione delle fasi che compongono il programma di lavoro. Pertanto, la Coo.S.S. Marche, quale referente dell`ATS è l`organismo responsabile della gestione amministrativa e finanziaria, del coordinamento e della segreteria del progetto (Fase 1). Il partner associato I.N.R.C.A. (Istituto Nazionale di Riposo e Cura per Anziani) è il partner responsabile dello svolgimento della Fase 2 del programma di lavoro, in particolare delle attività di ricerca, indagine ed analisi. Il partner associato Federazione Regionale delle Associazioni e Comunità di Immigrati nelle Marche è il partner responsabile delle Fasi 3 e 4, ovvero di progettazione e di realizzazione delle iniziative sperimentali previste dal programma di lavoro. Il partner associato Formarche è il partner responsabile della valutazione delle attività svolte e dei risultati raggiunti (Fase 5). Il partner ARCI Nuova Associazione è il partner responsabile della promozione del progetto, della diffusione e disseminazione dei risultati raggiunti, del mainstreaming delle buone prassi (Fase 6). Coo.S.S. Marche è il partner responsabile della Fase 7 di attività transnazionale.

Poiché Coo.S.S. Marche è l`ente mandatario dell`ATS `DIPO` e interlocutore del progetto per le Amministrazioni referenti, è compito della Coo.S.S. Marche assicurare un continuo rapporto con tali Amministrazioni, al fine di realizzare un coordinamento efficace. Quale referente per la gestione amministrativa e finanziaria del progetto, la Coo.S.S. Marche assicura la corretta e trasparente gestione dei contributi finanziari, nei confronti delle Amministrazioni referenti e dei partner associati. Le modalità di contabilizzazione delle spese saranno effettuate dalla Coo.S.S. Marche nel rispetto delle norme vigenti e dell`atto costitutivo dell`ATS, con riferimento al tipo e alla natura delle risorse e secondo le modalità previste dalle norme in materia.
Pertanto le modalità organizzative adottate dall`ATS `DIPO` consentono di assicurare la gestione amministrativa e finanziaria da parte di un`organizzazione in grado di gestire fondi pubblici, grazie alle esperienze pregresse maturate dalla Coo.S.S. Marche in altri programmi di iniziativa comunitaria (ADAPT II Fase).

L`ATS `DIPO` accetta che i risultati delle proprie attività, siano essi prodotti, metodologie, buone prassi o suggerimenti di politica economica e sociale, vengano diffusi, pubblicizzati, disseminati, adattati in contesti simili e resi di dominio pubblico.

L`ATS è in grado di assicurare l`attiva partecipazione di tutti i partner associati per la realizzazione del programma di lavoro. L`organizzazione interna dell`ATS `DIPO` prevede la costituzione di un`Assemblea dei Soci, alla quale partecipa un rappresentante per ciascuno dei partner associati. Con la costituzione di tale Assemblea viene data la possibilità a ciascun partner associato, di qualunque dimensione o tipologia esso sia, di partecipare concretamente al processo decisionale ed operativo dell`ATS. All`interno dell`ATS sono inoltre costituiti dei Comitati di Lavoro, i quali raggruppano i partner associati che presentano caratteristiche e finalità simili, al fine di garantire un`ampia ed effettiva coesione e partecipazione all`interno degli ambiti e settori nei quali operano.

L`ATS `DIPO` è consapevole della valenza di un`efficace cooperazione transnazionale, pertanto si è impegnata in un Accordo di Cooperazione Transnazionale `E.W.E.` (ACT n. 361), con l`obiettivo di sperimentare soluzioni innovative per il superamento delle barriere all`accesso alle pari opportunità per le donne immigrate e per la definizione di modelli concettuali orientati all`interculturalità e alla piena integrazione, trasferibili in un contesto europeo.

Empowerment

With beneficiaries

Le iniziative e le azioni sperimentali del presente progetto sono destinate a donne immigrate. Data la particolarità delle esigenze di tale categoria di beneficiari, risulta fondamentale prevedere fin da ora un`attiva partecipazione delle immigrate nell`intero processo di realizzazione delle attività progettuali, ad ogni livello del processo decisionale. Poiché il progetto getta le basi sull`identificazione delle problematiche discriminatorie delle immigrate, per poter poi intervenire in maniera mirata per la loro risoluzione, appare strategico il coinvolgimento delle destinatarie in quanto dirette beneficiarie di tali interventi e dirette portatrici dei bisogni da soddisfare.
Per tali motivi, il progetto prevede la partecipazione attiva delle immigrate tramite un doppio canale: con le associazioni di immigrati e con la Federazione Regionale delle Associazioni e delle Comunità degli Immigrati nelle Marche.
L`Associazione degli Albanesi nelle Marche è il punto di riferimento per gli immigrati di origine albanese presenti nella regione. L`associazione partecipa all`iniziativa con l`obiettivo di focalizzare la problematica delle discriminazioni in un contesto reale e di vita quotidiana, basandosi sulle esperienze vissute dalle donne immigrate di origine albanese e quindi su fenomeni discriminatori ripetuti. La strada aperta da tale organismo e dalle altre associazioni del terzo settore coinvolte nel progetto, quali Arci Nuova Associazione e Associazione `TerzaVia`, risulta utile per rafforzare l`associazionismo nella regione, con l`obiettivo finale di costruire un`associazione di donne immigrate `trasversale` che raccolga donne straniere ed italiane nel fine comune di contrastare i meccanismi di segregazione e discriminazione.
La presenza della Federazione Regionale delle Associazioni e Comunità degli Immigrati nelle Marche all`interno del partenariato di sviluppo è garanzia di una presenza costante delle donne straniere nei processi decisionali del partenariato e nello svolgimento delle attività. La funzione di mediazione che svolge la federazione risulta essere indispensabile; precedenti esperienze hanno dimostrato che per raggiungere risultati positivi nell`ambito degli interventi verso immigrati è fondamentale disporre di un ente o un organismo rappresentativo, in grado di portare a sintesi gli interessi e i bisogni delle immigrate, ma soprattutto capace di coinvolgerle attivamente, motivarle e invitarle ad un`attiva partecipazione. È questo infatti il rischio più grave nell`intervenire sulla popolazione immigrata femminile: uno scetticismo generalizzato, causato da interventi generici e mal progettati che non hanno saputo rispondere efficacemente alle esigenze espresse e che quindi hanno determinato una sorta di rassegnazione da parte delle donne (`La famiglia multietnica` a cura di Cipollari G. Esci-Cvm, Ancona 1999). Il loro coinvolgimento nella fase di progettazione degli interventi e delle azioni ha l`obiettivo di ridurre tale rischio.

Empowerment

Between national partners

La strategia generale di progetto è orientata al coinvolgimento attivo dei soggetti del Partenariato di Sviluppo, in ciascuna delle fasi che compongono il programma di lavoro dell`ATS `DIPO`. Il coinvolgimento di tutti i partner ai processi decisionali è assicurato dalla struttura istituzionale dell`ATS, la quale prevede un`Assemblea, alla quale partecipano i rappresentanti degli enti associati.
Viene così garantita la partecipazione paritaria e democratica di tutti ai processi decisionali e alla supervisione delle attività, rispettando già nella struttura decisionale gli stessi principi di pari opportunità.

Il coinvolgimento dei partner è inoltre assicurato dalla costituzione di Comitati Consultivi, composti secondo una logica di affinità di obiettivi e ruoli. I Comitati di lavoro sono i seguenti:
Comitato scientifico: I.N.R.C.A., Coop-Form, Formarche, I.T.I.S. `V. Volterra`, Federazione Regionale delle Associazioni e Comunità degli Immigrati nelle Marche, Coo.S.S. Marche ed eventuali altri soggetti che hanno competenze scientifiche
Comitato degli enti pubblici: Comune di Ancona, Comune di Cingoli, Comune di Fabriano, Asl 6 di Fabriano, I.N.R.C.A., I.T.I.S. `V. Volterra` ed eventuali altri soggetti che hanno un ruolo istituzionale.
Comitato delle imprese private: Coo.S.S. Marche, C.A.R.N.J. coop., Nexus, CNA ed eventuali altri soggetti che rappresentano un contesto lavorativo in cui sono occupate donne immigrate.
Comitato delle associazioni e del terzo settore: Associazione `Terzavia`, Arci Nuova Associazione ed eventuali altri soggetti che sono in grado di intervenire all`interno dell`associazionismo e del terzo settore.
Comitato delle destinatarie: Federazione Regionale delle Associazioni e Comunità degli Immigrati nelle Marche, Associazione degli Albanesi nelle Marche ed eventuali altri soggetti che rappresentano gli interessi delle donne (Moica, Commissione Regionale per le Pari Opportunità, Commissione Provinciale per le Pari Opportunità).