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| European Commission Employment and Social Affairs EQUAL home ECDB |
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| DP Managing organisation : |
Comune di Navelli |
| Other national partners : |
Comune di Carapelle Calvisio Comune di Collepietro Comune di Fagnano Alto Comune di Prata d`Ansidonia Cooperativa Sociale `VO.LO` a r.l. - Onlus Cooperativa `Aquila` S.c.a.r.l. Servizi Assistenziali Generici - Centro Soccorso `Padre Pio` di De Matteis A. M. Villa Rosa VI.RO. S.r.l. - Casa Albergo per Anziani |
| EQUAL theme : | Equal opportunities - Reducing gender gaps and desegregation |
| Type of DP : | Geographical - Rural area - LA SPEZIA |
| DP Legal status : | Association without legal form |
| DP identification : | IT-IT-G-ABR-013 |
| Application phase : | Project ended |
| Selection date : | 29-05-2002 |
| Last update : | 06-05-2002 |
| Monitoring: | 2003 2005 |
Text available in 
When we talk about women`s working conditions in Italy
we think of the success with which they have entered
into the workforce, including entering into
professions traditionally associated to men.
However, this is a rather superficial assessment as it
only takes women`s entry into the workforce into
consideration and doesn`t take into account the many
obstacles women face. In fact, these obstacles
result in a significant disparity between men and
women caused by both internal and external factors.
The main problems concern the family which is
adversely affected by the lack of flexibility of
working hours. Women themselves also have a problem
with their attitude to work. Even when a woman
manages to obtain a position with good career
prospects she often doesn`t manage to exploit this
opportunity because family problems interfere and
usually take priority. Her career is often stalled or
even abandoned totally. The solutions to this problem
such as part-time work or more flexible working hours
do not favour career advancement and, in fact, prevent
women from getting promotions. Men, on the other
hand, are able to dedicate themselves to their jobs
and as a result are favoured when it comes to career
advancement. Reforms in the organisation of the
labour force must allow personal and professional
responsibilities to be shared equally among men and
women so that women are not forced to choose between
family and a career.
Women who have a job or are seeking employment
experience a variety of problems; there are problems
of a socio-cultural nature where women are
discriminated against in the workforce and their
skills are underestimated and problems related to the
structure of the workforce which limits women`s
opportunities for further training and professional
development. Women also experience difficulty in
juggling their family and work commitments when they
are expected to work long hours and part-time work can
limit their opportunities for promotion. There are
also negative factors which are purely psychological
that prove disadvantageous for women; male colleagues
often view women as incapable of pursuing a career or
women may experience low self-esteem when trying to
fulfil their contradicting professional and family
commitments and often their family life is sacrificed.
This can be seen in the rather disturbing zero
population growth figures in Italy and a general
dissatisfaction with having to juggle family and work
where raising children is often done under very tight
and difficult circumstances.
The elderly and their related illnesses is another
significant problem affecting modern society. In
fact, when women are poised for career advancement or
they wish to return to work after raising their
children looking after elderly parents is another
problem they can be burdened with. They are faced
with the difficult choice of working (therefore having
to place elderly and/or sick parents in homes which
can be very costly and adversely affect the
psychological stability of the aged) or making
sacrifices to their career. Society must make moves
to help women who are generally shouldered with this
responsibility unless it wishes to continue witnessing
cases of total neglect of the elderly. Such reports
are sadly appearing more frequently in the daily
papers and society should be protecting the right of
the elderly to live in their own homes with their
families as long as possible.
Women in the Abruzzo region feel very tied to their
families and as a result tend to choose to sacrifice
their career. In order to avoid this they often have
to resort to hired help to look after the elderly.
However, the work they offer is often on a casual
basis and this phenomenon leads us to yet another form
of discrimination as many of the people who provide
this home care are immigrants. They are often employed
illegally and not given the proper recognition for the
valuable help they provide despite the fact that they
provide an alternative to costly homes and painful
separation of the elderly from their families.
Text available in
This project intervenes in the job-sharing between man and woman within the family. In fact, even in those lucky cases, when the man is willing to accept flexitime, he tends to run away from the responsibilities regarding elderly care. He will be able to share the care of the elderly with the woman only if supported by an external help.
The aim of this project is to create an efficient, flexible and inexpensive system for supporting families with elderly care problems.
We intend to carry out a pilot project for the study of training methods for people in charge of caring for non self-sufficient elderly (such as those suffering from Alzheimer`s, Parkinson`s, cardiovascular or terminal diseases). These people will get a sufficient qualification to correctly care for elderly people: they will not be able to take the place of professional care (which requires specific times and places), but they will be able to adequately stand in for women during their working hours and to create a serene family environment for the elderly to spend their last days. We also intend to try out alternative ways of delivering care to non completely disabled people, such as staying during the day in adequately equipped facilities where they can take part to recreational and cultural activities and returning home in the afternoon.
In fact, it is well-known that moving an elderly patient away from his/her familiar environment often causes a rapid worsening of his/her disease, especially in the early stage.
A working woman who knows she can take care of her relatives as much at home as possible is more serene in general and more competitive at work.
On the other hand, as the qualification received by the trainees is not of a high level, the wage will also be not too high and therefore affordable by most families.
Furthermore, it will be necessary to study tax relieves, a special INPS treatment, a fare adequate to the income, etc., in order to guarantee the workers` rights without weighing too much on the family budget.
This experiment could be then extended to mothers, to try to stem the low birthrate problem, which is very serious in Italy.
Establishing a management committee for the project based at Villa Rosa in San Demetrio which represents all the different people who will take part in and can benefit most from the training. During the first stage the partnership should be consolidated and agreements reached with the chosen transnational partnership. All the members of the partnership, in the first official meeting, determine the number of the members of the
committee, the selection methods and the various responsibilities assigned to each member.
1) At the beginning of the second stage the partners and the voluntary organisations identify the target group who will take part in the training 40 people (ca. 20 per year, 15 of which will be trained for the assistance and 4-5 for the setting up of the call-center), including women immigrants, young unemployed women, women over 50 who need to work or just want to make themselves useful, women already in employment seeking promotion or job advancement, and unemployed men). These participants will gather in
small groups in institutions for the elderly (selected by the participants in the program) to train in caring for patients with degenerative illnesses learning skills that range from a psychological approach to daily care routines. The training sessions will be led by doctors, nurses and psychologists chosen by the partnership.
2) The existing institutions will be furnished with recreational facilities and new ones will be created.
3) Community groups will be organised to facilitate help among neighbours, setting up neighbourhood homes for the elderly with the hope grouping people who have known each other for a long time and would require supervision by only one of the trained participants.
4) Short stays and day visits to recognised institutions can be organised for patients who do not require hospitalisation but have more serious health
problems. Transport to and from these institutions will be provided by a service called `silverbus`. These minibuses would also be used for day trips.
5) Home care will be provided for those people who are house bound.
This will be staffed by trained participants who will learn skills in dealing with
more difficult and unexpected situations and alleviate the problem of organising day care for the elderly. Above all, this would provide reliable and
responsible care for the elderly while women are at work.
At the end of this pilot project the trained personnel could be managed and new people trained by establishing a social service organisation. Such an organisation can facilitate the creation of a workforce with real equal opportunity so that people can work without neglecting their families or other demands from their personal life.
| Nature of the experimental activities to be implemented | Rating |
| Guidance, counselling | **** |
| Training | **** |
| Training on work place | **** |
| Work placement | ** |
| Job rotation and job sharing | ** |
| Employment aids (+ for self-employment) | *** |
| Integrated measures (pathway to integration) | ** |
| Employment creation and support | *** |
| Training of teachers, trainers and staff | *** |
| Improvement of employment services, Recruitment structures | ** |
| Conception for training programs, certification | **** |
| Anticipation of technical changes | **** |
| Work organisation, improvement of access to work places | **** |
| Guidance and social services | **** |
| Awareness raising, information, publicity | *** |
| Studies and analysis of discrimination features | ** |
| Type of innovation | Rating |
| Process-oriented | **** |
| Goal-oriented | **** |
| Context oriented | **** |
Text available in
This project is innovative both because of the kind of training it provides for and because of the kind of assistance it wants to organize.
Furthermore, it provides an innovative solution to the discrimination problem that was singled out. In fact, the project does not suggest those modular working times, which were thought for both men and women but are actually resorted to only by the latter. Thus women are further penalized in their career as their presence in terms of time counts more than their skills and competence. This project solves this problem by allowing women not to be worried about family problems and to devote themselves to their career under the same conditions as men.
Equal opportunities are thus provided for men and women .
1 000 000 – 1 500 000 €
| Assistance to persons | M | F |
| Unemployed | 0.0% | 80.0% |
| Employed | 0.0% | 20.0% |
| Others (without status, social beneficiaries...) | 0.0% | 0.0% |
| 100.0% | ||
| M | F | |
| Migrants, ethnic minorities, … | 0.0% | 90.0% |
| Asylum seekers | 10.0% | 0.0% |
| Population not migrant and not asylum seeker | 0.0% | 0.0% |
| 100.0% | ||
| M | F | |
| Physical Impairment | 0.0% | 100.0% |
| Mental Impairment | 0.0% | 0.0% |
| Mental Illness | 0.0% | 0.0% |
| Population not suffering from a disability | 0.0% | 0.0% |
| 100.0% | ||
| M | F | |
| Substance abusers | 0.0% | 0.0% |
| Homeless | 0.0% | 0.0% |
| (Ex-)prisoners | 0.0% | 0.0% |
| Other discriminated (religion, sexual orientation) | 0.0% | 0.0% |
| Without such specific discriminations | 0.0% | 100.0% |
| 100.0% | ||
| M | F | |
| < 25 year | 0.0% | 20.0% |
| 25 - 50 year | 0.0% | 60.0% |
| > 50 year | 5.0% | 15.0% |
| 100.0% | ||
| Assistance to structures and systems and accompanying measures | Rating |
| Asylum | * |
| Gender discrimination | **** |
| Support to entrepreneurship | **** |
| Discrimination and inequality in employment | **** |
| Disabilities | **** |
| Other discriminations | * |
| Low qualification | **** |
| Racial discrimination | **** |
| Unemployment | **** |
With beneficiaries| Participation |
| Promoting individual empowerment |
| Developing collective responsibility and capacity for action |
| Participation in the project design |
| Participation in running and evaluating activities |
| Changing attitudes and behavior of key actors |
Text available in
The proposed activities will involve active participation by all beneficiaries, both during the projecting and the evaluating stage.
In fact, as this will be a field experimentation, many solutions to the various problems will be suggested by the beneficiaries during the carrying out.
Among the members of the Management Committee there will be some representatives of the beneficiaries, who will take part in all decision processes.
Between national partners
Text available in
The decisions regarding all activities, the definition of each one`s tasks, the evaluation and the dissemination are made by the Management Committee, which involves all partners by means of periodical programmatic meetings. Representatives of all partner categories are members of the Management Committee.
The formalities for the involvement of the partners are described in the signed and attached agreement.
Linguistic skills Percentage of the budget for transnational activities Transnational Co-operation Partnerships| Transnational Co-operation Agreement | DPs involved |
| 936 CECILLCooperation for Equality, Communication, Information and Lifelong Learning |
AT 5-15/144 AT 5-17/31 DE EA-16579 DE EA-66734 |
Involvment in previous EU programmes| Partner | To be contacted for |
| Comune di Navelli | Co-ordination of experimental activities Design of the project DP managing organisation Evaluation Monitoring, data collection Transnational partnership |
| Comune di Carapelle Calvisio | |
| Comune di Collepietro | |
| Comune di Fagnano Alto | |
| Comune di Prata d`Ansidonia | |
| Cooperativa Sociale `VO.LO` a r.l. - Onlus | |
| Cooperativa `Aquila` S.c.a.r.l. | |
| Servizi Assistenziali Generici - Centro Soccorso `Padre Pio` di De Matteis A. M. | |
| Villa Rosa VI.RO. S.r.l. - Casa Albergo per Anziani |
Text available in
Partnership`s Management and Policy Responsibility
The lead partner is Comune di Navelli which has all the suitable structures to supply the administration and the management of the project.
The `comitato di gestione` (= Steering Committee) has the responsibility of policy and direction of the project. The `comitato di gestione` consisting of one delegate of each partner and it meet at least one time a month.
Partners` responsibilities
In the project `Help Donna` the partners have the following tasks:
- The Municipality of Navelli manages the project, it has the coordination of the national and of the transnational activities. It has to disseminate the results of the sperimentation and it takes part to the selection of the target groups of the activities
- The Municipalities of Carapelle Calvisio, Collepietro, Fagnano Alto and Prata d`Ansidonia have the coordination of the activities in their respective municipalities. They have to disseminate the results of the sperimentation and participate to the selection of the target groups of the sperimentation
- Villa Rosa Society has in charge the formative activity, chooses the programmes of the training courses, executes the data collection and processing for the self evaluation. It has to disseminate the results of the sperimentation and it participates to the selection of the target groups
- The Cooperative Aquila Scarl participates to the selection of the target group of the sperimentation, to the carrying out of the operational activities in the training places and to the data collection and processing for the self evaluation
- The Servizi Assistenziali generici - Centro Soccorso Padre Pio di De Matteis Anna Maria di Prata d`Ansidonia, participates to the selection of the target group of the sperimentation, to the carrying out of the operational activities in the training places and to the data collection and processing for the self evaluation
- The Cooperativa Sociale Volo a r.l. - Onlus participates to the selection of the target group of the sperimentation, to the carrying out of the operational activities in the training places and to the data collection and processing for the self evaluation
Administration and relationship with the paying and managing authorities
The PS will organize a web site, continuously updated, to disseminate the results of the sperimentation.
At the end of each year the lead partner will present to the administrative authority (Regione Abruzzo and Ministero del Lavoro) a report about:
- The progress state of the sperimentation
- The progress state of the financial resources
- The annual cost statement
- The activities undertaken to publicize the results of the project and to disseminate the good practices
Each operation, planned and deliberated by the comitato di gestione, will be carried out according to the financial and accountant rules stated by the EU Commission, the national laws, the consolidated act of local bodies and accountant regulation of the municipality of Navelli.
The accountant system of the lead partner will be organized in such a way that the funds and the expences of the project would be easily identified within its own accountancy and confirmed by all the receipts and invoices. It will use all the informatic supplies the Authorities decide to apply.
Furthermore it will cooperate in the audit visits making all the books available.
Last update: 06-05-2002 
Top
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(/)
Via Pereto, 2 67020 NAVELLI www.comunenavelli.it Tel:0039 0862 959119 Fax:0039 0862 959323 Email:c.navelli@tiscalinet.it |
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Text available in
It delivers all the activities typical of a municipal Administration which are connected with the the organization of services needed by its citizens.
| Name | First name | Phone | Responsibility | |
| Federico | Paolo | 0039 0862 959119 | c.navelli@tiscalinet.it | Manager-Coordinator of D.P |
Last update: 06-05-2002 Top
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Piazza Municipio 67020 Carapelle Calvisio / Tel:0862/930146 Fax:0862/930146 Email:/ |
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Text available in
It delivers all the activities typical of a municipal Administration which are connected with the the organization of services needed by its citizens.
| Name | First name | Phone | Responsibility | |
| Di Cesare | Domenico | 0862/930146 | / | Member of the Management Committee |
Last update: 06-05-2002 Top
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(/)
Municipio 67020 Collepietro / Tel:0862/955136 Fax:0862/955783 Email:/ |
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Text available in
It delivers all the activities typical of a municipal Administration which are connected with the the organization of services needed by its citizens.
| Name | First name | Phone | Responsibility | |
| Colangeli | Mauro | 0862/955136 | / | Member of the Management Committee |
Last update: 06-05-2002 Top
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Municipio - Via del Forno, 1 67020 Fagnano Alto / Tel:0862/86145 Fax:0832/86145 Email:/ |
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Text available in
It delivers all the activities typical of a municipal Administration which are connected with the the organization of services needed by its citizens.
| Name | First name | Phone | Responsibility | |
| Fattore | Mauro | 0832/86145 | / | Member of the Management Committee |
Last update: 06-05-2002 Top
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Municipio 67020 Prata d`Ansidonia / Tel:0862/931214 Fax:0862/931214 Email:/ |
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Text available in
It delivers all the activities typical of a municipal Administration which are connected with the the organization of services needed by its citizens.
| Name | First name | Phone | Responsibility | |
| Cappa | Francesco | 0862/931214 | / | Member of the Management Committee |
Last update: 06-05-2002 Top
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(/)
Piazza Duomo n. 33 67100 L`AQUILA / Tel:/ Fax:/ Email:macperrot@tin.it |
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Text available in
It provides assistance to elderly and disable people. It is an NGO cooperativa
| Name | First name | Phone | Responsibility | |
| Fabbri | Lorella | 0862/911076 | lorellafabbri@inwind.it | Member of the Management Committee |
Last update: 06-05-2002 Top
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Via degli Ortolani, 7 67100 L`Aquila / Tel:0862/62266 Fax:0862/62266 Email:/ |
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Text available in
The Cooperativa `Aquila` makes physiotherapy both at home and at hospital and all the related activities needed by elderly and disable people. Furthermore it provides the transport of disables with arranged cars.
| Name | First name | Phone | Responsibility | |
| Del Pinto | Mariano | 0862/62266 | / | Member of the Management Committee |
Last update: 06-05-2002 Top
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Via Garibaldi n. 2 67020 Prata d`Ansidonia / Tel:0862/93561 Fax:0862/93561 Email:/ |
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Text available in
It delivers assistance to elderly and disable people. Furthermore it organizes the transportation of disables.
| Name | First name | Phone | Responsibility | |
| De Matteis | Anna Maria | 0862/93561 | / | Member of the Management Committee |
Last update: 06-05-2002 Top
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(/)
Via Cappelli Junior, 23 67028 San Demetrio né Vestini / Tel:0862/819021 Fax:0862/819021 Email:/ |
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Text available in
It makes the activities related with the care of elderly and to disable people in a clinique situated in San Demetrio de` Vestini. Its staff is composed by doctors, nurses and assistants.
| Name | First name | Phone | Responsibility | |
| Caione | Fernando | 0039 0862 26589 | / | Member of the Management Committee |
Last update: 06-05-2002 Top
Text available in
Quando si parla della condizione lavorativa delle donne in Italia si pensa ad un grande successo di inserimento femminile anche in ambiti professionali tradizionalmente considerati maschili.
Questa considerazione, che si limita all`osservazione della fase di ingresso al lavoro, risulta superficiale perché non tiene presenti le reali barriere segreganti di cui le donne sono vittime.
Si tratta di barriere che di fatto determinano una reale disuguaglianza di opportunità tra i sessi determinata da fattori esogeni ed endogeni,
I primi, legati anche alla rigidità dell`organizzazione del lavoro, sono dovuti all`organizzazione interna della famiglia, i secondi ad atteggiamenti comportamentali dovuti alle donne stesse.
Infatti, anche quando una donna ottiene una occupazione con buone prospettive di carriera, non riesce a progredire perché quando è il momento, problemi familiari impongono lo stallo se non addirittura l`abbandono del posto di lavoro.
Le soluzioni che le vengono offerte, la flessibilità oraria ed il part-time, non premiano le competenze e tengono la donna di fatto lontana dalle progressioni e avanzamenti di carriera, che rimangono prerogativa dell`uomo in quanto in grado di dedicare tutto il suo tempo alla professione.
La riforma dell`organizzazione del lavoro deve portare ad una migliore ripartizione delle responsabilità familiari e professionali tra i due sessi per non costringere le donne alla scelta difficile tra vita personale e carriera.
Le donne, sia le più fortunate che hanno un lavoro, sia quelle desiderose di lavorare stanno sperimentando su di sé una serie di difficoltà che vanno
- da quelle socio-culturali (pregiudizi sulle donne in carriera, scarsa considerazione delle loro competenze)
- a quelle organizzative relative al lavoro (difficoltà ad interventi di formazione)
- A quelle organizzative relative alla conciliazione tra vita privata e vita professionale (orari penalizzanti, scarsa considerazione del lavoro part-time)
- Sino a quelli prettamente psicologici (rapporti con i colleghi uomini che determinano in loro un atteggiamento negativo nel conoscere le dinamiche di progressione nella carriera, basso livello di autostima che nello svolgimento del doppio ruolo nella vita familiare e professionale le porta a sacrificare il secondo).
Le reazioni a tutto questo sono da una parte il calo pauroso della natalità, dall`altra una insoddisfazione diffusa nel conciliare i due lavori.
E, se da una parte l`organizzazione delle attività correlate all`allevamento e educazione dei figli è stato `risolto` con una pianificazione familiare restrittiva, c`è un altro grande problema che si affaccia nella società moderna: l`invecchiamento e le malattie connesse.
Infatti, quando una donna sta per raccogliere frutti di anni di lavoro, o, allevati i figli, è in condizione di cercare una occupazione, l`assistenza ai genitori anziani, spessi malati, diventa un problema di fronte al quale è ancora più sola.
Il dilemma di fronte al quale si trova è quello di privilegiare la carriera e quindi affidare la tutela dell`anziano ad istituti, spesso molto costosi e sempre disastrosi per l`equilibrio psichico della persona anziana, oppure ridimensionare se non abbandonare completamente la propria professione.
A meno che non si voglia assistere all`aumento dei fenomeni di abbandono di persone disabili a causa dell`età, di cui purtroppo le cronache danno nota ogni giorno, la società deve intervenire a sostegno delle donne, in quanto nella stragrande maggioranza dei casi sono loro a sopportare tutto il peso della situazione, nel rispetto del diritto delle persone anziane di continuare a vivere, quando possibile, nella propria casa tra i propri familiari.
La donna abruzzese avverte ancora molto forte, fortunatamente, il legame con la famiglia, sia la propria che quella di origine, e tendenzialmente sceglie di sacrificare la propria carriera. Infatti, per evitare questo, deve ricorrere ad aiuti per l`assistenza domiciliare che sono spesso precari e non danno la dovuta tranquillità perché affidati al caso.
In tutto questo processo poi, si determina un altro tipo di discriminazione, perché coloro che forniscono questo aiuto, ancora donne per lo più immigrate, a loro volta subiscono condizioni di segregazione in quanto la loro attività viene considerate di serie B, spesso in nero, pur essendo l`unica alternativa a ricoveri costosi o allontanamenti dolorosi.
Text available in
Il progetto intende intervenire nella fase della ripartizione dei compiti uomo-donna nell`ambito familiare. Infatti, anche nelle situazioni fortunate in cui l`uomo si presta alla flessibilità oraria, di fronte al problema dell`assistenza agli anziani, rifugge dalle responsabilità. Solo in presenza di un aiuto è in grado di interscambiarsi con la donna nella cura degli anziani.
Scopo del progetto è creare un sistema di supporto alle famiglie con problemi di assistenza agli anziani, che sia efficiente, adeguato alle varie situazioni e non costoso.
Si intende sperimentare un progetto pilota per lo studio di sistemi di addestramento delle persone che svolgono assistenza ad anziani non del tutto autosufficienti (malati di Alzheimer, Parkinson, malati cardiovascolari, malati terminali..) che determini una qualificazione di livello non elevato, ma che garantisca una corretta `cura` anche se non sostituisce la prestazione professionale (che ha i suoi tempi e i suoi luoghi), per dare alle donne che ne hanno bisogno un`adeguata sostituzione durante l`orario di lavoro, e nello stesso tempo creare una situazione familiare serena in cui gli anziani possano trascorrere gli ultimi tempi della loro vita.
Si prevedono anche sperimentazioni di modelli alternativi di assistenza per le persone non completamente disabili, come il soggiorno durante la giornata presso strutture adeguatamente attrezzate in cui realizzare attività ricreative e culturali e il ritorno a casa nel pomeriggio.
E` infatti noto che in molte malattie dell`anziano (soprattutto nel primo stadio) l`allontanamento dai luoghi familiari determina un rapido aggravamento.
La possibilità di accudire i familiari a casa il più possibile rappresenta la condizione favorevole per la serenità generale di una donna che lavora e migliora la sua competitività nel mondo lavorativo.
La qualificazione professionale non di alto livello che si intende fornire ai fruitori della formazione, garantisce d`altra parte un salario non eccessivamente alto e quindi affrontabile dalla media delle famiglie.
Si dovrebbero studiare inoltre agevolazioni fiscali, un trattamento particolare dell`INPS, una tariffa proporzionata al reddito, ecc., per garantire ai lavoratori i loro diritti, senza però gravare eccessivamente sul bilancio familiare.
L`esperimento potrebbe poi essere esteso anche alle mamme per cercare di arginare il fenomeno considerato gravissimo per l`Italia della scarsa natalità.
Si costituisce un comitato di gestione del progetto presso `Villa Rosa` di San Demetrio nel quale sono rappresentate tutte le tipologie del partenariato e i fruitori della formazione.
Durante l`azione 1 si perfeziona la costituzione della partnership e si prendono accordi con la PS transnazionale individuata. Tutti i componenti la PS, nella prima riunione ufficiale, determineranno il numero totale dei componenti del comitato, i metodi di selezione e le competenze.
1) All`inizio della Azione 2, i comuni partners e le associazioni di volontariato individuano il gruppo target fruitore della formazione, 40 persone (circa 20 all`anno, di cui 15 da preparare per l`assistenza e 4-5 per la costituzione del call-center) rappresentato da
- donne extracomunitarie
- donne giovani disoccupate
- donne over 50, che vogliono lavorare per necessità ma anche perché vogliono rendersi utili
- donne che lavorano già e vogliono cambiare o migliorare la propria occupabilità
- uomini disoccupati.
Questi, in piccoli gruppi, si recano nelle strutture per anziani selezionate dal partenariato per apprendere le tecniche necessarie alla assistenza delle persone con problemi di malattie degenerative a tutti i livelli che vanno dall`approccio psicologico all`aiuto nelle semplici attività della vita.
L`attività formativa verrà svolta da esperti (medici, infermieri, psicologi) selezionati di volta in volta dalla partnership.
2) Si attrezzano le strutture esistenti per attività ricreative e socializzanti e se ne creano di nuove.
3) Si studiano anche strategie di aggregazione e di aiuto tra vicini di casa, attrezzando, quando possibile, una abitazione per accogliere più anziani che magari si conoscono da tempo e per i quali è necessaria solo una sorveglianza di massima da parte di una delle persone in formazione.
4) Nei casi più seri (che però non necessitano di ospedalizzazione) si organizzano soggiorni presso le strutture di ricovero individuate per alcune ore del giorno o per qualche giorno (o più a lungo se necessario): il trasporto dai domicili alle strutture e viceversa viene assicurato da un servizio che chiameremo `Silverbus`.
Tali pulmini verranno utilizzati anche per piccole gite ricreative.
5) Per le persone che non possono essere mosse da casa si fornisce l`assistenza a domicilio.
Il personale addestrato nell`ambito del progetto, in grado di affrontare qualunque situazione anche quelle improvvise ed inaspettate, solleverà le donne dal problema dell`organizzazione quotidiana dell`assistenza ai propri parenti bisognosi, e soprattutto fornirà una copertura costante e totale dell`assenza della donna da casa, assicurandole una completa tranquillità durante le ore di lavoro.
Inoltre, alla fine della sperimentazione, si configura la possibilità di gestire le persone formate e prepararne delle altre, mediante la costituzione di una impresa sociale. In tale impresa ci sono tutte le premesse per organizzare il lavoro con una reale parità di genere, perché ognuno potrà lavorare in accordo con le proprie esigenze e problemi.
Text available in
Il progetto presenta caratteri innovativi sia nel tipo di formazione prevista sia nel tipo di assistenza che si vuole organizzare.
Inoltre presenta una soluzione innovativa al problema di discriminazione individuato, in quanto non ripropone la modularità dei tempi di lavoro che, pensato per entrambi i sessi, è di fatto utilizzato solo dalla donna che in questo modo subisce una ulteriore penalizzazione per la sua carriera, perché per la progressione conta più la presenza in termini di tempo che le capacità obiettive. Il progetto risolve alla base il problema per la donna che, tranquilla sui problemi familiari, diventa così libera di dedicarsi alla propria carriera in posizione di reale parità con l`uomo.
Si realizza così una pari opportunità di genere.
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Il soggetto referente della P.S. è il Comune di Navelli che provvederà alla gestione amministrativa e finanziaria in quanto è in possesso di adeguata organizzazione e capacità per la gestione di fondi pubblici. A tal fine si evidenzia che in passato il Comune di Navelli ha realizzato opere e gestito progetti finanziati e/o cofinanziati anche da fondi comunitari. Per i particolari si rimanda all`accordo di cooperazione nazionale allegato al progetto.
Le responsabilità di indirizzo e di gestione sono affidate agli organi della P.S. che sono:
- l`Amministratore;
- il Comitato di Gestione.
L`Amministratore della P.S, che è anche Presidente del Comitato di gestione, rappresenta legalmente la P.S. nei confronti di terzi e in giudizio. Convoca e presiede le riunioni del Comitato. In caso di necessità e di urgenza, assume i provvedimenti di competenza del Comitato, sottoponendoli a ratifica nella prima riunione utile.
In caso di assenza, di impedimento o di cessazione, le relative riunioni sono svolte dal componente del Comitato più anziano di età.
Il Comitato di Gestione è composto da un rappresentante di ogni partner facente parte della P.S.. Esso può cooptare altri membri, in qualità di esperti. Questi ultimi possono esprimersi con solo voto consultivo.
Il Comitato di Gestione si riunisce almeno una volta al mese e comunque ogniqualvolta si renda necessario.
Le decisioni del Comitato sono assunte a maggioranza dei presenti con voto paritario di tutti i componenti la P.S..
Le riunioni sono convocate dal presidente, con predisposizione dell`ordine del giorno indicante gli argomenti da trattare, almeno 3 giorni prima della data fissata, con comunicazione scritta (lettera espresso o raccomandata, telegramma, fax).
La convocazione può avvenire anche su richiesta di almeno un terzo dei componenti; in tal caso il Presidente deve provvedere, con le modalità di cui al comma 3 dell`art.8 dell`accordo di cooperazione nazionale, alla convocazione entro 10 giorni dalla richiesta e la riunione deve avvenire entro cinque giorni dalla convocazione.
In prima convocazione il Comitato è regolarmente costituito con la presenza della metà più uno dei componenti. In seconda convocazione è regolarmente costituito con la presenza di almeno un terzo dei suoi componenti. La seduta di seconda convocazione sono contenute nello stesso avviso che di prima convocazione.
La redazione dei verbali delle sedute del Comitato di Gestione avviene a cura di un Segretario individuato nel responsabile dell`Ufficio di Segreteria della P.S..
Il comitato di gestione svolge i compiti esplicitati nell`Accordo di Cooperazione stipulato tra i soggetti che compongono la P.S. allegato al progetto.
Responsabilità dei partners.
Nell`ambito del progetto `Help Donna` i partners svolgono i seguenti compiti:
- il Comune di Navelli è incaricato in via esclusiva della gestione amministrativa e finanziaria, in maniera prevalente della progettazione, del coordinamento delle attività e del coordinamento delle attività transnazionali, in via non prevalente divulga e dissemina i dati della sperimentazione, partecipa alla selezione ed individuazione dei target per la sperimentazione sia per quanto attiene i fruitori della formazione che le famiglie presso cui svolgere le attività previste nel progetto, fornisce le informazioni necessarie per la conoscenza della situazione reale nella zona di azione per determinare le attività più idonee;
- i Comuni di Carapelle Calvisio, Collepietro, Fagnano Alto e Prata d`Ansidonia sono incaricati della progettazione, del coordinamento delle attività nell`ambito dei rispettivi comuni, divulgano e disseminano i dati della sperimentazione, partecipano alla selezione ed individuazione dei target per la sperimentazione sia per quanto attiene i fruitori della formazione che le famiglie presso cui svolgere le attività previste nel progetto, forniscono le informazioni necessarie per la conoscenza della situazione reale nella zona di azione per determinare le attività più idonee;
- la società Villa Rosa VI.RO. S.r.l. è incaricata della progettazione, della selezione ed individuazione dei target per la sperimentazione sia per quanto attiene i fruitori della formazione e le famiglie presso cui svolgere le attività previste nel progetto, raccoglie ed elabora i dati della sperimentazione, procede alla valutazione; dissemina i risultati della formazione; provvede alla determinazione dei programmi dei corsi di formazione; provvede alla attività formativa; effettua in via prevalente la raccolta ed elaborazione dei dati richiesti, l`autovalutazione e dissemina i risultati della sperimentazione;
- la Cooperativa `Aquila` S.c.a.r.l. partecipa alla selezione ed individuazione dei target per la sperimentazione, allo svolgimento delle attività operative presso i luoghi della formazione; partecipa alla raccolta ed elaborazione dei dati della sperimentazione;
- la Servizi Assistenziali Generici - Centro Soccorso Padre Pio di De Matteis Anna Maria di Prata d`Ansidonia partecipa alla selezione ed individuazione dei target per la sperimentazione, sia per quanto attiene i fruitori della formazione che le famiglie presso cui svolgere le attività previste nel progetto, allo svolgimento di attività operative presso i luoghi della formazione; partecipa alla raccolta ed elaborazione dei dati della sperimentazione;
- la Cooperativa Sociale `VO.LO.` a r.l. - Onlus partecipa alla selezione ed individuazione dei target per la sperimentazione, partecipa a tutte le attività sperimentali di assistenza nell`intento di perseguire l`interesse generale della comunità alla promozione umana e alla integrazione sociale dei cittadini, attraverso una attività di gestione dei servizi sociali e di supporto alle famiglie; partecipa alla raccolta ed elaborazione dei dati della sperimentazione.
Quanto alle modalità operative di esecuzione del programma di lavoro si rimanda all`accordo di cooperazione nazionale allegato .
La PS allestirà un sito web dedicato, continuamente aggiornato mediante il quale rende di dominio pubblico lo stato della sperimentazione e i risultati, anche parziali, delle attività (prodotti, strumenti, metodologie, ecc.).
Inoltre alla fine di ogni anno di attività Il soggetto referente fornirà annualmente all`Amministrazione un Rapporto di esecuzione nel quale sono dettagliati:
- lo stato di avanzamento del programma di lavoro, in particolare la quantificazione degli obiettivi specifici e degli indicatori;
- lo stato di avanzamento del piano finanziario, con particolare riferimento agli indicatori finanziari stabiliti dall`Autorità di pagamento;
- il rendiconto annuale delle spese effettivamente pagate e delle somme ricevute dall`Amministrazione concedente;
- i provvedimenti adottati per assicurare la qualità e l`efficienza dell`esecuzione, con riferimento agli aspetti finanziari ed ai problemi significativi incontrati nella gestione dell`intervento e le eventuali misure adottate;
- qualsiasi cambiamento delle condizioni generali rilevanti per l`esecuzione dell`intervento;
- le azioni intraprese per assicurare la pubblicità delle azioni finanziate.
Il soggetto referente entro il 1° aprile di ogni anno fornirà le previsioni di spesa per l`esercizio in corso e quelle per l`esercizio successivo.
La P.S.fornirà tutte le informazioni che saranno richieste dalle Amministrazioni interessate alla gestione dell`Iniziativa.
Il soggetto referente fornirà i dati di monitoraggio finanziario, fisico e procedurale secondo i tempi e le modalità stabilite dalle amministrazioni concedenti ed interessate. Inoltre la PS, nel corso delle visite degli organismi deputati, garantirà la presenza dello staff direttamente coinvolto nel progetto. La PS, tramite il soggetto referente, si impegna a consentire ai soggetti ed agli organismi deputati alle ispezioni di procedere alle ispezioni ed all`acquisizione di documenti rilevanti ai fini dei controlli amministrativi e contabili, fornendo ogni utile collaborazione durante eventuali visite in loco. Tutti i componenti la P.S. accettano che i risultati delle attività (prodotti, strumenti, metodologie, ecc.) siano diffusi, pubblicizzati e resi di dominio pubblico.
I componenti la P.S. si impegnano altresì a divulgare i risultati della sperimentazione anche attraverso mezzi telematici di cui siano dotati o si doteranno in futuro.
Ogni operazione, programmata e deliberata dal comitato di gestione, sarà finanziariamente disposta dall`Amministratore della P.S. nel rispetto delle norme contabili e finanziarie stabilite dai Regolamenti Comunitari, dalle leggi dello Stato, dal Testo Unico degli Enti Locali D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e successive modificazioni ed integrazioni e dal regolamento di contabilità del Comune di Navelli.
Il soggetto referente, incaricato della gestione amministrativa e finanziaria, assicura l`adozione di una codificazione contabile appropriata di tutti gli atti contemplati dall`intervento attraverso la contabilizzazione delle voci di entrata e di uscita , correlato alla contabilità generale del Comune, che consenta tra l`altro:
- di poter definire in ogni momento le disponibilità relative ad ogni singola voce di costo;
- di poter dimostrare la congrua ripartizione dei costi indiretti di progetto e di funzionamento tra le diverse attività svolte.
Ai fini della certificazione delle spese si utilizzerà l`applicativo informatico del Ministero del Lavoro e saranno predisposti gli atti necessari per eventuali visite ispettive disposte nel corso del progetto.
La P.S. s`impegna ad operare in un contesto di cooperazione transnazionale e di networking conformemente a quanto stabilito nell`ACT allegato al seguente progetto e concluso con altri 4 partners non italiani nell`ambito dell`Unione Europea.
With beneficiariesText available in
Le attività proposte prevedono la partecipazione attiva di tutti i beneficiari, sia nella fase progettuale che nella fase di valutazione.
Si tratta infatti di una sperimentazione sul campo, per cui molte soluzioni ai problemi verranno suggerite durante l`attuazione dai beneficiari.
Rappresentanti dei beneficiari saranno membri del comitato di gestione, per cui parteciperanno a tutti i processi decisionali.
Between national partnersText available in
Le decisioni su tutte le attività, la determinazione dei compiti di ciascuno, la valutazione e la disseminazione sono prerogative del Comitato di gestione che coinvolge tutti i partners mediante riunioni programmatiche periodiche. Rappresentanti di tutte le categorie di partners sono membri del Comitato di gestione.
Le modalità di coinvolgimento dei partners sono esplicitate nell`accordo sottoscritto ed allegato.
Rationale | Objective | Innovation | Budget | Beneficiaries | Empowerment | Transnationality | Background | National Partners
 
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HELP DONNA 