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| DP Managing organisation : |
AMMINISTRAZIONE PROVINCIALE DI PESCARA |
| Other national partners : |
AMMINISTRAZIONE PROVINCIALE de L`Aquila Amministrazione Comunale de L`Aquila Amministrazione Comunale di Pescara Istituto Nazionale di Urbanistica KALUMET S.r.l. SVILUPPO LAVORO SCRL |
| EQUAL theme : | Equal opportunities - Reducing gender gaps and desegregation |
| Type of DP : | Geographical - Urban area - LA SPEZIA, PESCARA |
| DP Legal status : | Association without legal form |
| DP identification : | IT-IT-G-ABR-008 |
| Application phase : | Project ended |
| Selection date : | 29-05-2002 |
| Last update : | 03-05-2002 |
| Monitoring: | 2003 |
Text available in 
The Prime Minister`s Office, in a report for Prime Minister`s Decree of March 7, 1997 (Prodi-Finocchiaro Directive), wrote `The schooling level of females is higher than that of males: in 1995 52.8% of graduates were women. In competitions for public employment there is a greater percentage of women amongst the winners. However, the top positions continue to be held by men. In 1995 there were only six women managers in the Bank of Italy, six general managers in area health authorities, sixteen health managers, nine women CEOs. Only 26% of members on the national education council are women, and this is despite the fact that 99% of nursery school teachers, 94% of elementary school teachers, 72.2% of middle school teachers and 56% of high school teachers are women... There are many root causes. One is undoubtedly the unequal distribution of domestic work. Italian women work 28% more than men and this is the highest datum in all industrialised countries. A working mother dedicates up to seven hours a day to the family and spends less time resting and eating than a man does…Actions aimed to promote the attribution of power and responsibility to women, to recognising freedom of choice and social quality to women and men alike`.
Here the Prime Minister`s Decree identifies the problem of discrimination highlighted by the intervention `Time and Location of Work Opportunities`: how to activate empowerment and mainstreaming actions at local level and via networked conciliation of the various territorial subjects (local government, social parts, businesses, social economics, training organisations, public services, etc.) enable improvement of employability and quality of life and work for women, acting primarily on modifying the use of time to render compatible caring time with working time. How can we build a town to suit the needs of women?
In recent years the Italian employment market has undergone a `gender` transformation that saw the growth of the female presence: from 1993 to 1999 the number of employed women rose by 6.6%. The extension of the female catchment in the employment market is one of the characteristics of a modernised professional system: new cultural models have been established, but have not yet reduced in a satisfactory manner the divide between men and women in the employment field.
The Equal Community Initiative Docup Programme highlights two aspects that are related to employment and gender segregation, `a progressive reduction of barriers hindering the access of women to employment and the persistence of barriers hindering the access of women to traditionally male sectors. In fact, women are present in typically female areas with percentages of anything from 60 to 80% (teaching, personal services, life sciences); a hard core remains in these sectors: IT, health, industry, law, engineering, environment, etc; these areas are characterised by strong segregation traits that may be defined as socially significant.` Another fact registered in Docup regards a vertical segregation characterised by scarce female presence in decision-making places: in fact in the civil service women managers account for only 7.8% in Ministries, 6.9% in the National Health Service, 4.1% in the judiciary, 11.1% in Universities. The figures for the business world are weighted even further against women.
Not even the ratification of legislation such as Law no. 53, March 8, 2000, which includes amongst its aims the `promotion of an equilibrium between time dedicated to work, care, training and relationships, through: ...b) establishment of leave for continued training and extension of leave for training; c) coordination of time required for operating in towns …`, has yet brought significant changes to the creation of a woman-friendly social and economic system.
This is the central point on which this proposal hinges: if, historically, the problem of female unemployment has been tackled by extending tools to fight unemployment and by reinforcing the quantity of employment market access policies, or even interventions at business level (under this aspect there has been interesting experimentation of industrial negotiation on this theme), but today these policies are no longer adequate for realigning male employment and career with the female employment and career rate. System actions must be set up that will involve a series of promoters and that will delve into the material aspects of life processes and not only employment for women.
With this approach the central problem to be dealt with at this moment is that of TIME. Today women are forced to make often dramatic decisions whereas a man is not: they have to choose how much time to spend on their own lives, on the family, on care and on work. In order for this situation to change it is not enough to intervene on time dedicated to work, but it is urgent for time spent on life, public services, transport services, trade services, etc, to be modified.
The 2001 National Plan of Action for Employment addresses the theme of Equal Opportunities by supplying recent data on female employment trends, which were moreover positive in the last year. The most significant increase was in the north (+3.2%) and centre (+3.6%) but the south also saw an increase in its quota (+2.3%). Unemployment has fallen and over the last year it is also lower in southern regions. In particular, the female unemployment rate at national level has fallen from 16.3% in 1998 to 14.5% in 2000, with a tendency for a closing of the gender gap even in the south. Unfortunately the female unemployment divide between centre-north and south is still significant since in 2000 the female unemployment rate in the south is still holding at 30.4% against 7.1% in the north and 11.6% in the centre (source 2001 National Plan Of Action For Employment).
In Abruzzo the activity rate for 1999 was equal to 44.8%, but the subdivision by gender highlighted a percentage of 58.4% for men against 32.2% for women. The provinces of Pescara and L`Aquila register, respectively, an average rate of 45.8% and 42.4%; if we consider the activity rate by gender we note that Pescara registers a percentage of 60.6% for males against 32.1% for females. In L`Aquila rates fall to 56% for males against 30% for females (ISTAT data). One final reflection on employment. According to a recent survey (CRESA Report On Economy in Abruzzo 1999), in the interval 1995-1999, male employment in Abruzzo fell by 1% whilst employment amongst women rose by 0.3%; furthermore, the incidence of female employment on the overall job market has risen from 34.0% to 34.7%. This process of increasing numbers of female presence amongst the employed should, however be analysed bearing in mind the age variable. In fact, the employment rate trend by age group pinpointed an increase in the age groups of 20-24 and 35-64, whilst a drop was noted in the classes of 15-19 and 35-44. The drop that was noticed in the latter class highlights quite clearly that in the central adult age group activities concentrating on care and child rearing are not really compatible with employment and the commitment required for developing a career.
Against these data the importance being assumed by the centralness and the type of work must be noted; the introduction of flexible, temporary collaboration, coordinated and continuing, as well as part-time contracts, has produced a growing divide between men, who are able to gain access to full protection of their rights by accepting highly guaranteed forms of work, and women, who notwithstanding their capacity to render compatible working time with care time, accept less protected working conditions and are weaker in terms of rights.
On the other hand there are the processes that make the employment market more flexible, new organisation models, differing from the classic Fordist organisation (work to objectives, work in teams, etc.), and the development of sectors like the service industry, compatible with these organisation models, enabling an organisational flexibility that does not impair rights whilst assisting the improvement of quality of life for women.
In brief, this project derives from the realisation that an intervention capable of reinforcing the employability of women and the improvement of their career possibilities must inevitably pass through an action of improvement on the territorial system, coherent with specific actions that accompany employment and render working times flexible.
It must be underlined that with regard to the theme of time for life in territorial areas, not only is there operational difficulty, caused by the innovative nature of the intervention, but there is also the further difficulty of knowing and monitoring the situation. Far too often, in fact, the transversality inherent to Equal Opportunities policies clashes with the public decision-maker and promoters organisation of the territorial employment market system, with its `watertight` compartments, structured by function instead of by objective. This question may be resolved on one hand by reorganisation that does not make Equal Opportunities yet another element (and sometimes artificial) of the territory`s overall policies, but on the other hand encourages the final beneficiaries to play a leading role in said policies.
Text available in
There are no outlined changes in the analysis of the problem elements of reference in respect of those indicated on the Formulary for candidates for the admission to Action 1.
The intervention starts on the assumption that, faced with rapid changes in the job market and the passed politics of equal opportunities, it is necessary to have an improvement in the programming capacities and interventions of the Institutions. It is no longer sufficient to modify the work conditions of women or direct politics or resources specifically for women, using the classic instruments of job placing, almost as if women were yet another disadvantaged category. Today an intervention is more than ever urgent that does not start with the idea of modifying the subject but the context. In this is fully assumed ten years of teaching of politics of national works centred on territorial action and the modifying of context, politics that have had their highest point in the Territorial Pact and in the Area Contracts.
The objective is therefore that to model a concerted intervention in a network between subjects that operate in the experimental areas with different functions [Public Administration Social Factions, companies, Third Sectors, public services, vocation training organisations] through an approach to actual mainstreaming of type. This model must be able through the remodelling of life and work times to:
¢ Make compatible professional and personal work
¢ Reinforce the employability of the subjects
¢ Help the professional and carrier growth of women
¢ Reinforce empowerment of this kind
The said model must demonstrate to be exportable in the experimentation that will be activated in the two profoundly different areas such as are the Provinces of Pescara and L`Aquila.
To develop a network intervention capable of modifying the conditions and hours of work in the area it is necessary to identify the area of the intervention, formulating specific objectives.
It is believed to be strategic to operate with respect to four strategic objectives indicated by the DPCM (c.d. Prodi-Finocchiaro Directive) \del 7th March 1997:
Reformulation of the politics of work times, hours and organization
The objective is to organize a system of city times and life cycles that enable men and women to carry out, in different phases of their existence, work commitments, personal cure, cultural and professional formation; it also consists in promoting organization politics for work that evaluate the difference in gender and does not determine discrimination on a base of sex for access to work and carrier development.
The objective is therefore to develop a policy that looks at four different spheres of intervention with the relative instruments of intervention:
- area Public Services
This area of intervention is composed of all those public services that in large part determine the times of life in a city and of women in particularly: from the social-sanitary services (Asl, advice bureaus, hospital structures, sanitary offices, etc.) to the municipal services (registry office, local tax office, etc.), from the offices of Public Safety to the Post Office, to the municipal and regional transport services even as far as provincial services for the job market and to the educational services (schools, nursery schools etc.). It is held realistic to co-ordinate the times of these services to make them more compatible with women`s work hours with the object of stipulating between the different administrations that supply these services a TIME TERRITORIAL PLAN. The Plan will also private suppliers of social services. Particular attention will be paid to subjects in the Third Sector that, while juridically having a private form they actually perform public services, for example the social cooperatives.
- area Commercial Services
The private commercial service front is that, which in the activity profit area, mainly determines the times of life of a city, think of the difficulties posed by the contemporary closure of shops in the holiday period. In this sector, faced with the facilitations and liberalizations set in motion by the so called Bersani Law, a way of involvement will be tried through the categories associations to include these services in the Territorial Time Plan.
- area Private Work
The private work area has a profound weight not only in modulating hours of work but in their flexibility and the study of spaces of management of temporal autonomy in the company area, it has weight also in the form of services for the workers that could be set up thanks to a concerted action between PA and companies, recuperating the culture of business ethics that, strong in the big companies of the 1970`s, after the disintegration process of the market has no longer been applied, Especially in the PMI area. Still in this area the objective is to reinforce experimental forms of contracts with an eye to mainstreaming of the kind, with the object of stipulating `A GENDER ORIENTED PACT FOR DEVELOPMENT `
area Public Works
In the area of public workers, compatibly, with the actual legislation, it is intended to develop instruments coherent with the Pact stipulated between the PA and the social parts.
Also it is wished to develop innovative services for the male and female workers, seeing as how often the dimensions of public offices consents this.
Particularly significant can be the introduction in announcements of competition for the externalisation of public services a form of positive discrimination for those firms, public or social that apply the experiment of gender orientated contracts or internally or adhering to the Pact.
Build up of a system for the analysis of the female condition and the impact of the actions for equal opportunities.
A macro functional objective for arriving at the general objective is the structuring of a system for monitoring and analysing the female condition in relation to the job market in the areas involved in the project. The observatory, that it is intended to build, will follow three lines of analysis and research:
1. analysis of the female condition in the job market
It is intended to activate statistic and sociologic research that permits the orientation of actions in the sectors deputed to the politics of work and the politics for equal opportunities. The solidness of an analysis system in this department is a functional strategic objective for the provincial and regional politics, even before it is an instrument for the realization of the project.
2. analysis of the impact of modifying city times
It is intended to verify if the actions put into effect on the field give the desired effect, giving a statistic and sociologic result divided by the effect created in different areas of the female population: from the unemployed to the employed, to verify the impact of a political liberalization of times on the job market according to the guide lines V.I.S.P.O.
3. analysis of the impact of the politics of equal opportunities
The objective is to quantify the effect of mainstreaming by gender, producing and diffusing data and disaggregate revelations by gender and also an evaluation to see if the instruments used on the field [Pact, Plan, etc] are capable of producing.
Integration from the point of view of gender in public and private politics (mainstreaming)
The objective consists in producing a dissemination of views of gender in the territorial system that determines the development, the quality of the development and its times. The literal translation of mainstreaming, `Swimming in the centre of the current`, gives a good idea of the action that is wanting to be taken: make not only the public decision takers, but the powers of the territorial system to overcome the view of equal opportunities that it is a sectorial instrument, and avoid the traps of the `female specific`, but also to assume the approach that equal opportunities has produced to inform the complex of the actions of programming concerted on all the territory.
Acquisition of power and responsibility (empowerment)
The acquisition of power and responsibility on behalf of women and the improvement of their social economic and political conditions is essential to reach a transparent government and constant development in all fields of life . The relations of power which impede women to obtain complete realization in their lives works on different levels , from the most private to the most public` (World conference of Peking, conclusive document).
The object consists in pursuing the conditions for a diffused presence of women in the places where relevant decisions are assumed. The idea is to reach the objective of a condition of equality in opportunities of access to places of decisions in all environments, public and private. It is considered that the modifying of life times and the re-distribution of personal work loads, with aimed action for training and informing, thanks also to the recent legislation on parental leave, allows also at a local level , in an ambit of concerting to develop the strategic objective of empowerment, proclaimed at Peking and mainstay of modern politics for equal opportunities.
| Nature of the experimental activities to be implemented | Rating |
| Guidance, counselling | ** |
| Training | *** |
| Training on work place | * |
| Job rotation and job sharing | * |
| Employment aids (+ for self-employment) | ** |
| Integrated measures (pathway to integration) | **** |
| Employment creation and support | *** |
| Training of teachers, trainers and staff | **** |
| Improvement of employment services, Recruitment structures | ** |
| Conception for training programs, certification | ** |
| Anticipation of technical changes | *** |
| Work organisation, improvement of access to work places | **** |
| Guidance and social services | **** |
| Awareness raising, information, publicity | **** |
| Studies and analysis of discrimination features | **** |
| Type of innovation | Rating |
| Process-oriented | *** |
| Goal-oriented | **** |
| Context oriented | **** |
Text available in
Objective innovations:
¢ innovative experimentation in a territorial ambit for application of the Beijing Conference indications and its identifiable domestic descending phase in the aforementioned DPCM dated 7/3/1997
¢ activation of territorial category mainstreaming dynamics capable of involving public services and trade services
¢ implementation of a research system - an action that presupposes the growth of social businesses as services for businesses
¢ involvement of the PA for the promotion of business negotiation covering women`s requirements and city time
¢ creation of a model exportable to extremely different territories for steering of social and employment time
¢ innovation in the empowerment approach, assessed as more effective if activated at the same time as improvement of the quality of life and of work (time variable), together with effective gender mainstreaming
Context innovations:
¢ the structuring of a pact tool specifically designed for supporting the redefinition of operations time between social parts and PA
¢ the structuring of a Territorial Scheduling Plan, a tool network programming of public and private services scheduling
¢ definition of permanent time, the female question, employment analysis system
¢ shared development of innovation elements
¢ analysis of territorial needs to design new public services
¢ creation and experimentation of new company services aimed at improving the quality of employment for working women
¢ creation of a new professional figure of Equal Opportunities Supervisor
¢ preparation of a Territorial White Paper
¢ experimentation of assessment models for expertise
Process innovations
¢ restructuring the practice of territorial conciliation through the definition of as ample a network as possible
¢ involvement of the civil service and social parts in the development of gender oriented business negotiation
¢ creation and experimentation of an integrated website that enables development of self-assessment paths, new forms of teleoperation, Long Distance Training, new ways of transnational interrelation and promotions tools
¢ assessment of impact, results and active monitoring through V.I.S.P.O. methodology (Evaluation of Equal Opportunities Strategic Impact)
a voucher system to be organised to offer new services within the company for working mothers
500 000 – 1 000 000 €
| Assistance to persons | M | F |
| Unemployed | 0.0% | 30.0% |
| Employed | 0.0% | 70.0% |
| Others (without status, social beneficiaries...) | 0.0% | 0.0% |
| 100.0% | ||
| M | F | |
| Migrants, ethnic minorities, … | 0.0% | 10.0% |
| Asylum seekers | 0.0% | 0.0% |
| Population not migrant and not asylum seeker | 0.0% | 90.0% |
| 100.0% | ||
| M | F | |
| Physical Impairment | 0.0% | 5.0% |
| Mental Impairment | 0.0% | 0.0% |
| Mental Illness | 0.0% | 0.0% |
| Population not suffering from a disability | 0.0% | 95.0% |
| 100.0% | ||
| M | F | |
| Substance abusers | 0.0% | 0.0% |
| Homeless | 0.0% | 0.0% |
| (Ex-)prisoners | 0.0% | 0.0% |
| Other discriminated (religion, sexual orientation) | 0.0% | 0.0% |
| Without such specific discriminations | 0.0% | 100.0% |
| 100.0% | ||
| M | F | |
| < 25 year | 0.0% | 20.0% |
| 25 - 50 year | 0.0% | 70.0% |
| > 50 year | 0.0% | 10.0% |
| 100.0% | ||
| Assistance to structures and systems and accompanying measures | Rating |
| Gender discrimination | **** |
| Support to entrepreneurship | ** |
| Discrimination and inequality in employment | **** |
| Other discriminations | *** |
| Low qualification | *** |
| Unemployment | **** |
With beneficiaries| Participation |
| Promoting individual empowerment |
| Developing collective responsibility and capacity for action |
| Participation in the project design |
| Participation in running and evaluating activities |
| Changing attitudes and behavior of key actors |
Text available in
The beneficiaries may be divided into two main sections as far as definition is concerned for this, embracing two different but strongly correlated reference ambits:
- Reference systems
- Employed and unemployed women
In any case it must be stated that for simple methodology reasons and due to the need for brevity, we will only discuss women, even though it is quite evident that the best time systems involve not only the sphere of women but also, directly and indirectly the entire population of the territory.
The involvement process will be structured chiefly through a programme of activities that are shared and participated by all of the persons-in-charge of the territorial systems:
- territorial government organisations (provincial and municipal authorities) persons-in-charge of social policies
- persons-in-charge of managing active employment policies (employment services)
- industrial and employer organizations
- persons-in-charge of scholastic programming
As systems these will benefit directly from the interventions envisaged by the project, which will then affect the layout and redefinition of ambits and objectives inherent to each one.
Working women will reap direct and concretely definable benefits from experimentation and application of the best practices that develop. In particular, for all that involves collective bargaining agreements and time and organisation of town life.
An efficient result of the actions hypothesised will bring about a substantial modification in the equilibrium of the scheduling and organisation of the lives of the women involved. The initial number of participants cannot, of course, be very high, since for practical experimentation reasons only a limited number will be accepted via a system of induction.
The intention is to be able to implement the project`s best results as acquired practices and then use them to involve an increasing number of potential beneficiaries.
Finally, unemployed women will also benefit from actions planned by the project, if the effects produced are those hoped for (we are aware that our proposal has a somewhat utopian slant). Their involvement will inevitably be indirect, but on the other hand their benefit could be much more direct if modifications were introduced to the organisation of urban time (which is often an insuperable barrier to accessing the employment market) and if experimental hypotheses were successful (such as that whereby teleworking is applied as a complementary form and not as an alternative to office work), which could open new employment horizons and also introduce elements that will make access easier for women encountering the greatest difficulties.
Between national partners
Text available in
Involvement will be through a clear and systematic structuring of the PS; the capability for setting up locations for meetings, discussion and decision-making defined functionally before bureaucracy has deemed the model to be the most functional for marrying the agility required by a network with the clarity required for the definition of non contentious strategies.
Various ambits are envisaged for discussion, programming and decision-making:
- Development Partnership Coordination
- Technical-Scientific Committee
- Active Partnership Network (RAP)
- Theme Investigation Groups (GAT)
- Organisation Management Groups (UGO)
The scope of the Development Partnership Coordination is to manage, programme and assess the efficacy of planned interventions. Within the coordination subjects will be involved each time who are not part of the PS, but who have taken part in one or two phases of project implementation.
The Technical-Scientific Committee will support the identification of strategies, work methods and interventions that may be coded and repeated as far as possible. Moreover, it will validate research methods and the results of experimental actions.
The Active Partnership Network will play a decisive role in the project as it will have to guarantee the development of a permanent network of relationships that will filter communications, evaluations and developments that will be introduced and experimented during the envisaged actions.
The Theme Investigation Groups will be structured over a number of areas such as:
- public services of a social nature
- transport system and logistic services
- civil service and employment as a civil servant
- private company system
For each theme a work group will be set up to include subjects that in each case are held to be most coherent for the scope of the work in hand.
The Organisation Management Group is the project`s executive body: it carries out the work indications of the Assembly, coordinates the results of Theme Investigation Groups.
The partners will be involved not only in the Assembly and the Coordination, but also in one of the affinity groups.
The syncretism between classic and innovative discussion and decision tools will be fundamental.
An ample, agile and continued space for discussion will be set up, also in a transnational ambit, through the use of flat tools such as non-moderated mailing lists. This will enable permanent discussions, accessibility even for small organisations, free discussion between peers.
The PARTNERSHIP ASSEMBLY has full power of address and decision over these bodies, and during the phase 1 the former will also be given a legally recognised form.
Linguistic skills Percentage of the budget for transnational activities Transnational Co-operation Partnerships| Transnational Co-operation Agreement | DPs involved |
| 1309 VI.GE.STE |
FR NAT-2001-10743 IT IT-G-UMB-007 |
| 1538 VI.FA.PRO.F. - Vie de Famille et de Profession pour les Femmes |
PT 2001-195 |
Involvment in previous EU programmes| Partner | To be contacted for |
| AMMINISTRAZIONE PROVINCIALE DI PESCARA | Co-ordination of experimental activities Design of the project DP managing organisation Evaluation Monitoring, data collection Transnational partnership |
| AMMINISTRAZIONE PROVINCIALE de L`Aquila | |
| Amministrazione Comunale de L`Aquila | |
| Amministrazione Comunale di Pescara | |
| Istituto Nazionale di Urbanistica | |
| KALUMET S.r.l. | |
| SVILUPPO LAVORO SCRL |
Text available in
The PS (Partnership of Sviluppo-Development) has been defined on the base of precise criterion and on relationships already activated. The Province of Pescara has started a series of meetings individuating partners according to their competence and specifications in relation to the aims of the project: in particular an effort has been made to find a new form of conciliation between work time and care time for the prevalently female people interested. A careful examination has been prepared of the best practices exercised by the various subjects activated in function to specific characteristics, having strong territorial roots and a nationally characterised profile.
The protagonists of the PS therefore present PS the following qualifications:
representation; managerial and operative reliability; methodological system in terms of process-product coherent with the project`s aims; capacity/availability to work in network; internal competence sufficient to reach the objectives and for the running of the actions foreseen in the project; relationships already activated through similar, former initiatives; passed experience of collaboration between the partners on similar subjects; capacity to activate actions of mainstreaming through existing networks; acute sensitiveness for evaluating the politics and actions of the specific type.
For these characteristics and for the direct responsibility assumed by the Provincial Administration, the partnership of development specifically is committed to:
- guarantee a correct administrative and financial management
- accept that the results of its activities are diffused, publicised and made publically known;
- organize the interested parties, also through instruments and mechanisms that assure the collaboration of the partners for the entire duration of the partnership, and to actively involve all those local parties that in some way can contribute to the realization of the project.
- Operate in a context of transnational cooperation, of networking and diffusion of the results.
The PS, created for the realization of the activities foreseen by the project, assures the active participation for the total duration of the intervention of all the organizations interested in and adhering to the initiative.
The subdivision of the competences and work between the participants of the Partnership of Development is done according to their specific competences that each subject declares and on the base of their vocation in the seat of formation of the Partnership of Development and expressed in the project proposal approved by the Region of Abruzzo. The components of the PS are committed to operate in a context of transnational cooperation, of networking and diffusion of the results through the politics of mainstreaming. The capacity of operating in network and in perspective of a partnership will be assured by the referring body. Therefore the activities are those indicated as follows:
For the TRANSVERSAL MACROPHASE: direction and project secretary; partnership coordination; scientific coordination of Researches; unit of methodological addresses; report unit; project executive; web site `La Porta del Tempo` (The Time Door).
For the MACROPHASE 1 `RESEARCH`; research on individual necessities and on structural ties; international research on the experience of conciliating work and care time; research on territorial availability and on individuating possible experimental forms; Analysis of P.A.: studies of new forms of balance; theme study groups; Observation of the use of Time and the setting up of its activities; individuating sources, collecting data and acquisition research; predisposition of instruments for the setting up of the observatories; experts for manning the Observatories.
For the MACROPHASE 2 `NETWORK` (Training, self evaluation and accompaniment): Internal administration training and Network training; Informatic form of self evaluation of competences; manning network activities
For the MACROPHASE 3 `SENSITIZATION AND MAINSTREAMING`: Launching Meeting: Diffusion of results and production of the Observatory; Sensitization and information of local, public and private, participants; Time Offices - Territorial time plans; Acquisition and importance of information and data; External support experts for the Time Offices; transnational cooperation; activity coordination; exchange and meetings activity; international meeting for the final presentation of results and diffusion of the produce; Self evaluation and Monitoring; Evaluation report.
The involvement of the partners will come about through a clear and organic structure of the PS, divided into the different ambits of discussion, programmes and decisions:
- Coordination of the Partnership of Development
- Scientific coordination of the research
- Methodological address unit
- Active Partnership Network (RAP)
- Theme Study Groups (GAT)
- Organization Management Unit (UGO)
Last update: 03-05-2002 
Top
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Piazza Italia 30 65100 PESCARA www.provincia.pescara.it Tel:085 3724241 Fax:085 372436 Email:presidenza@provincia.pescara.it |
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Text available in
The Province of Pescara is a local organisation that acts as an intermediary between the regional government and the municipalities (Art. 114 of the Constitution), and it enjoys statutory and financial autonomy under the laws governing public finance. It has its own offices and handles the roles allocated by the national and regional governments in order to protect local interests and promote the development of the local community. The Province of Pescara covers an area of 1225 square km (11.34% of the territory of Abruzzo). It has 46 municipalities, 44 of which have a population of less than 20,000 and two with over 20,0000 residents. The total population comes to 293,855 inhabitants, divided as follows:
Coast: 186,015
Vestina: 31,422
Pescara Hills: 34,500
Tremonti: 15,611
Majella: 17,093
Gran Sasso: 9,214
The areas of responsibility of the provinces are specified in Article 14 of Law 142/90. In recent years, various legislative decrees have transferred important tasks and offices to the provinces. In addition to the traditional areas (such as the environment, education, road networks and health services), there are now others such as public transport, agriculture, employment services, active labour policies and professional training, thus making the province a fundamental reference point in offering services to citizens.
With reference to the activities of the project Time and Location of Work Opportunities, of which the authority is a reporting member, the strategic activities undertaken by the Permanent Council Commission for Equal Opportunities are listed below:
Mapping of women`s associations and opening of the Provincial Register of Associations;
Recording of female presence in various working and professional ambits;
Initiatives for awareness-raising in local authorities;
P.O. Project: Research on the Female Condition, Orientation and Training, Culture.
Cultural Initiatives: `La stagione della Donna` ;
Encounters-debates with women`s associations from the ethnic minorities of the Province of Pescara;
Convention `Fuori le donne` ;
Infodonna counter.
The Infodonna counter is offered as the first objective in the activation of an information and documentation service on the themes of the female condition, also intended as a space in which to encourage communication between women, where they can find solutions to their needs. The service sets itself the objective of helping women to better understand the various possibilities and opportunities offered to them in various intervention areas and at the same time create an observatory for women`s requirements that is able to read and intervene from a female observation and design detail standpoint, with respect to the requirements of the user. Infodonna, whose `privileged reporting` members are women, will not replace or overlap other services, but is a complementary service to integrate other extant public and private services; it is an early information service and filter towar
| Name | First name | Phone | Responsibility | |
| La Rovere | Tiziano | 0853724236 | politiche.sociali@provincia.pescara.it | Member of Co-ordination for Partnership Development |
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Via S. Agostino, 7 67100 L`AQUILA - Tel:0862-299201 Fax:0862-65248 Email:ragprogaq@tin.it |
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The Province undertakes administrative functions that concern the entire territory of the province for the following functions: protection of the land and valorisation of the environment, safeguarding water and energy resources; valorisation of cultural heritage; road networks and transport; environmental protection; hunting and fishing; tasks inherent to secondary education and to school buildings; assistance to local authorities.
There are furthermore numerous functions delegated by the State and by the Region, deriving from administrative decentralization in progress in Italy. Of these, the most important is the delegating of functions relative to the integrated placement services system (relative to implementation of the transfer of `employment` subjects to Regions and Provinces), whose management of connected services occurs through employment centres, established on the basis of catchment areas. The Province of L`Aquila has four employment centres, located in the towns of L`Aquila, Avezzano, Castel di Sangro and Sulmona, with relative decentralised offices. These structures are dedicates to the supply of services linked to employment and enabling the encounter of supply with demand for jobs.
In the ambit of activities of special interest in the Project `Time and Location of Work Opportunities`, the Permanent Council Commission for Equal Opportunities, set up by Provincial Council no. 11 dated February 2, 1998 defined the programme of activities: `Donne e Territorio` [Women and Territory] which identifies as priorities the inclusion of women in the employment market, innovative methods for setting up businesses, the resources to embrace as a unique attribute for fulfilling social and cultural requirements. `A Call Centre Project` that envisages a course for Call Centre Operators. Implementation of two meetings: `Done, Impresa, Europa` [Women, Business, Europe] and `Strumenti di incentivazione per le attività artigianali al femminile` [Incentive Tools for Female Craft Activities].
| Name | First name | Phone | Responsibility | |
| AMOROSI | TIZIANO | 0862-299201 | ragprogaq@tin.it | Member of Co-ordination for Partnership Development |
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Piazza Palazzo 67100 L`AQUILA www.laquila.com Tel:0862 6451 Fax:0862 64031 Email:info@laquila.com |
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Apart from the activities envisaged by the Statute of the organisation, the Municipality of L`Aquila will also be participating in the following community projects:
Project Prompt - financed by the European Union - relative to the design of pedestrian paths in the Villa Comunale [city park] quarter;
Project Agenda 21 - Department of the Environment, in collaboration with the Province of L`Aquila - the Municipality has adhered to a project for sustainable development as envisaged by the Aalhorg Charter;
Project Intemigra - financed by the European Union and by the Department of Public Works - relative to urban and rural adjustment based on migrant flows;
Projects UTN - financed by the European Union and by the Department of Public Works - relative to new technologies in collaboration with the Science and Technology Park.
| Name | First name | Phone | Responsibility | |
| D`ASCANIO | Paola | 0862 645286 | progeuropa@libero.it | Member of Co-ordination for Partnership Development |
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Piazza Italia n°1 65100 PESCARA www.comune.pescara.it Tel:085 4283203 Fax:085 4211400 Email:info@comune.pescara.it |
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Through several of its units the Municipality of Pescara undertakes a number of institutional activities including the promotion of cultural, social, economic and environmental aspects that make up its heritage of history and traditions. With regard to environmental and natural resources over recent years activities have been characterised by a series of initiatives to encourage citizens to make correct use of natural assets and to contribute to the improvement of the quality of life. The Municipality`s department for Social Policies promotes all possible initiatives suited to the expression of solidarity. Moreover, it intervenes with active policies in support of the family, especially any family with special requirements. Through its Equal Opportunities Commission, and in order to assert the equal opportunities of women in the job market, the Municipality proposed the reorganisation of structures delegated to pre-school age child care, offering greater flexibility of working hours, as well as cultural, education and free time programmes. The Equal Opportunities Commission sponsors a local award with a section dedicated to cultural values and another to sports.
In the wide-ranging context of interventions in progress, a note should be dedicated to approval by the European Commission of the ICARO Project within the ambit of the Community Initiative Programme URBAN II. The project concentrated on an area of municipal territory, already involved in territorial enhancement processes, with the objective of influencing the social fabric for the resident population, thus raising the socio-economic conditions in the following sectors:
` Environmental, adding territorial facilities (sheltered house) and remedying situations of extant physical degradation with environmental reclamation processes;
` Technological, creating a network of new and extant facilities on the territory (local health authority, schools, etc.), ensuring the availability of training activity and supply of adequate IT equipment;
` Employment, create incentives, with partnerships and with new business activities.
The Municipality is furthermore committed to valorisation and extension of extant university institutions on the territory, with the aim of improving cohesion between the City and the University.
| Name | First name | Phone | Responsibility | |
| MACCHIAROLA | Cosimo | 085 4283326 | info@comune.pescara.it | Member of Co-ordination for Partnership Development |
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(INU)
Piazza Farnese 44 00186 ROMA http://www.inu.it Tel:39.06.68801190/68809671 Fax:+39.06.68214773 Email:inusegretria@tin.it |
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The Istituto Nazionale di Urbanistica - INU [National Institute for Town Planning], founded in 1930, is an `Organisation of Public Right ... of eminent culture and legally recognised technical coordination` (art. 1 of the Statute, President of the Republic`s Decree, 21.11.1949), and since 1997 has been recognised by the Department of the Environment as an association for environmental protection (L. 389/86); since 1997 it has also been part of the European Council of Town Planners.
INU is a non-profit-making free association of organisations and physical persons, who seeks through research in various fields of town-planning topics to pursue cultural aims and support authorities in the promotion of cultural events, production of magazines and publications, updating and renewal of culture and town-planning techniques, diffusion of social culture of the themes of the city, the territory, environmental and cultural heritage.
Apart from this institutional activity, articulated around numerous national, regional and local events (exhibitions, meetings, seminars, etc), there are also activities aimed at publications and research, undertaken both individually - including consultancies - and on behalf of public organisations.
The development and elaboration required to support such activities are aimed specifically at national observatories and commissions - in which sections take part with their representatives - by the work groups and initiative committees open to members and to external contributions.
Research and consultancy
As laid out in its Statutes, INU not only undertakes independent research, but also `offers its consultancy service and collaborates with local authorities at central and peripheral level for studying and resolving town planning and building problems, whether general or local` (art.1), in the form of research and consultancy, privileging methodological and innovative approaches, and safeguarding in any case its own cultural autonomy. The latest research carried out for other organisations, the preparation of a `Report on the State of planning in the territory for 2000`, a commission (DiCoTer) in the Department of Public Works and another commission for environmental quality in the urban ambit for the Department of the Environment.
During the year 2000 INU founded the company Urb.It. srl, specifically for managing its research, consultancy and services activities, especially with regard to other organisations.
Publishing
The Institute undertakes important publishing activities in the town-planning sector. In 1995 the company INU Edizioni srl was set up and it currently manages all INU publishing activities, which include the following publications:
Urbanistica, the INU review since 1933; Urbanistica Informazioni, the most widespread of the sector`s specialist reviews; Urbanistica Dossier, monograph editions also commissioned by organisations and institutions; Urbanistica Quaderni, a series of large-format volumes.
| Name | First name | Phone | Responsibility | |
| Mariotti | Stefano | +39.0861.244212 | inuab@tin.it | Member of Co-ordination for Partnership Development |
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Via Mantova n.44 00198 ROMA - Tel:+ 39 06 85 42 791 Fax:+39 06 85 83 24 43 Email:kalumet@tiscalinet.it |
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The Company was founded through the acquisition of the business and expertise of a group of businessmen and professionals with years of experience in the field of design for local development and support to businesses and public authorities, for implementation of projects financed by community programmes. The Company operates specifically within the ambit of active promotion of employment and the quality of labour; it promotes synergic integrations of interests and subjects involved in local development policies; design and construction of structural contexts that will encourage socio-economic development of the territory; integration of development policies; employment, training and social policies; support for the establishment and development of `non-profit` activities; support to small and medium businesses; development of the company and of the market.
The Company operates in the field of training design and development of human resources through the management of processes and interventions of training consultancy and technical assistance. The experiences accomplished to date confirm the efficacy of the approach and the positive impact of the local authorities involved in the actions undertaken, particularly of those aimed at the development of policies for employment and social dialogue. The Company targets primarily: local authorities (regions, provinces, municipalities), ministries, subjects who stimulate local development (territorial pacts, industrial districts, trade unions, fraternities), social enterprises, associations for assistance and voluntary work in the third sector, private businesses. For these reasons, the company`s evolution will privilege design activities aimed at consolidating its mission even in the ambit of the relationships with the civil service. Some of the more recent commitments are listed below as examples:
¢ Participation in the pilot project TEDEP - Training, Employment and Development Pacts - , in the ambit of the `Leonardo da Vinci` Community Action Programme.
¢ Design of the pilot project NSI - New Services for Employment - in the ambit of the `Leonardo da Vinci II` Community Action Programme for the Province of Rome.
¢ Design of the pilot project METALAVORO in the ambit of the `Leonardo da Vinci II` Community Action Programme on behalf of the Ora d`Aria Association.
¢ Design of the project `Le strade dei diritti` [The Way to Your Rights] in the ambit of the Daphne 2000 Programme on behalf of the social cooperative `Il pane e le rose`.
¢ Design of the project CATERINA in the ambit of the Daphne 2000 Programme on behalf of the Ora d`Aria Association.
Design of the project FISES [System formats against social isolation] in the ambit of B3 - 4105 budget line of the European Commission`s General Department for Employment and Social Affairs, on behalf of the Province of Rome.
| Name | First name | Phone | Responsibility | |
| Montefusco | Rosalia | +39 06 8542791 | romontefusco@yahoo.com | Member of Co-ordination for Partnership Development |
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Via Giuseppe Cacchi, 8 67100 L`AQUILA - Tel:0862-319881 Fax:0862-322394 Email:- |
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SVILUPPO LAVORO (WORK DEVELOPMENT) has operated in the following sectors since 1997: services connected to active work policies; services to businesses; training and diffusion of business culture; development of learning packages; socio-economic and organisation research; publishing.
Chief projects undertaken:
PIC NOW Phase II: Editel, telework agency for the e-publishing sector (1998/1999) - Molise Region
PIC INTEGRA: Astra, integrated actions for environmental protection and recovery (1998/2000) - Abruzzo Region
Creation of businesses for Call Centre Services - a training initiative in the ambit of the social exclusion paths promoted by DAS - Prime Minister`s POM 940030/I/3 and POM 940023/I/1
POM 940028/I/1 - Technical Assistance to the regional government department for professional training in Molise for the `Organisation of external training flows`, for the year 1999/2001
POM 940026/I/1 - Framework Project for the Department for Equal Opportunities - Project `Women and Business`, for the year 2000/2001.
Moreover, for three years Sviluppo Lavoro has supplied the Municipality of L`Aquila for management of the experimental project `Minimum Placement Remuneration` (Law 237), implementing: - meeting beneficiaries with relative analysis of requirements and aptitude of each single component in a family nucleus; - guidance and balance actions for capabilities; - design of paths for socio-economic reinstatement of beneficiaries and their subsequent monitoring; - creation of a data base that gathers all the information relative to beneficiaries and each single component of the family; - monitoring of the entire project.
In collaboration with Società Molise Dati S.p.A.:
Training Trainers (Molise Region Euroform-Service Centre Project)
IT Training of Molise Region Authority employees
IT Training of Campobasso area health authority employees (1999)
In collaboration with Molise Dati and with Penta Consulting:
Molise Region Professional Training Plan:
Service training courses for accounting experts (1998/1999)
Service training courses for experts in planning and management of interventions for territorial transformation (1998/1999)
Specialisation course for auditors (1999/2000)
Management control for regional employment
Regional IT (Self-teaching IT courses) for the training year 1999/2000
Computerisation of Molise Region (Self-teaching IT courses) for the training year 2000/2001.
| Name | First name | Phone | Responsibility | |
| BRESSAN | MARIA VITTORIA | 0862-319881 | VIBRE@LIBERO.IT | Member of Co-ordination for Partnership Development |
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Non si delineano modifiche nell`analisi degli elementi problematici di riferimento rispetto a quanto indicato nel Formulario di candidatura per l`ammissione all`Azione 1.
`La scolarizzazione femminile supera quella degli uomini: nel 95 il 52.8% dei laureati erano donne. Nei concorsi pubblici le donne costituiscono la percentuale più alta tra i vincitori. Tuttavia le posizioni apicali restano in gran parte degli uomini. Nel `95vi erano solo 6 dirigenti donne nella Banca d`Italia, 6 dirigenti generali nelle aziende sanitarie, 16 le direttrici sanitarie, 9 le direttrici amministrative. Nel Consiglio nazionale della Pubblica Istruzione le donne rappresentano il 26% degli eletti. E questo nonostante siano donne il 99% degli insegnanti nella scuola materna, il 94% nelle elementrari, il 72.2% nelle medie, il 56% nelle superiori….. Le cause sono molteplici. Una è sicuramente la ripartizione diseguale del lavoro di cura Le donne italiane lavorano il 28% in è più degli uomini, il dato più alto fra i paesi industrializzati. Una madre lavoratrice dedica fino a sette ore al giorno alla famiglia e dedica al riposo e all`alimentazione un tempo inferiore a quello dell`uomo.` Così scriveva il Presidente del Consiglio dei Ministri nella Relazione al DPCM del 7 marzo 1997 (c.d. Direttiva Prodi-Finocchiaro) `Azioni volte a promuovere l`attribuzione di poteri e responsabilità alle donne, a riconoscere libertà di scelte e qualità sociale a donne e uomini`.
Proprio detto DPCM identifica il problema di discriminazione che l`intervento `Spazi e Tempi nel Lavoro` ha individuato: come attivare a livello locale azioni di empowerment e mainstreaming che consentano, tramite concertazione reticolare tra i diversi soggetti del territorio (Pubblica Amministrazione, Parti sociali, imprese, economia sociale, enti di formazione, servizi pubblici, etc.) di migliorare la occupabilità e la qualità della vita e del lavoro delle donne, agendo primariamente su una diverso uso del tempo per rendere compatibili tempi di cura e tempi di lavoro. Come costruire una città a misura di donna?
Il mercato del lavoro italiano negli ultimi anni ha subito una trasformazione `di genere` vedendo crescere la partecipazione delle donne: dal 1993 al 1999 l`occupazione femminile è aumentata del 6,6%. L`allargamento della platea femminile nel mercato del lavoro è una delle caratteristiche della modernizzazione del sistema professionale: esso ha portato all`affermazione di nuovi modelli culturali ma non è ancora riuscito a ridurre in modo soddisfacente il divario fra uomo e donna nella partecipazione al lavoro.
Il Docup del Programma di Iniziativa Comunitaria Equal evidenzia relativamente alla segregazione occupazionale e di genere due aspetti, `una progressiva riduzione delle barriere poste all`accesso femminile al lavoro e il persistere di barriere all`accesso delle donne a settori tradizionalmente maschili. Le donne sono presenti infatti in aree tipicamente femminili con un peso che va dal 60 all`80% (insegnamento, servizi alle persone, scienze della vita); permane invece uno zoccolo duro nei settori: informatica, sanità, industria, giustizia, ingegneria, ambiente, ecc.; queste aree sono ancora caratterizzate da decisi tratti di segregazione definibili socialmente rilevanti.` Altro dato rilevato nel Docup riguarda la segregazione verticale caratterizzata da una bassa presenza femminile nei luoghi decisionali: nella Pubblica amministrazione infatti le donne dirigenti costituiscono il 7,8% nei Ministeri, il 6,9% nel Servizio Sanitario Nazionale, il 4,1% nella magistratura, l`11,1% nelle Università. Se si considera poi il mondo delle imprese i dati sono ancora più a sfavore delle donne.
Neppure l`approvazione di interventi legislativi quali la legge 8 marzo 2000, n.53, che ha tra le sue finalità la `promozione di un equilibrio tra tempi di lavoro, di cura, di formazione e di relazione, mediante: … …..b) l`istituzione del congedo per la formazione continua e l`estensione dei congedi per la formazione; c) il coordinamento dei tempi di funzionamento delle città ……` , ha ancora comportato significativi mutamenti verso un sistema sociale ed economico woman-friendly.
Proprio su questo nodo si incentra l`intervento qui proposto: se storicamente il problema della disoccupazione femminile è stato affrontato con un allargamento degli strumenti contro la disoccupazione e un rafforzamento quantitativo delle politiche di accesso al mercato del lavoro, o con tutt`al più interventi a livello d`impresa (interessante da questo punto di vista la sperimentazione di contrattazione aziendale sul tema) oggi queste politiche non sono più adeguate a riallineare il tasso di occupazione e di carriera maschile a quello femminile. E` necessario strutturare azioni di sistema che coinvolgano una varietà di attori e che guardino nella loro materialità ai processi di vita e non solo di lavoro delle donne.
Con questo approccio la questione che oggi si pone come centrale diviene quella del TEMPO. Oggi una donna è costretta ad una scelta talvolta drammatica che all`uomo non è posta: quella di dover scegliere tra tempi della vita, della famiglia, della cura e tempi del lavoro. Perché questa situazione si modifichi non è sufficiente intervenire sui tempi di lavoro, ma è urgente intervenire sui tempi di vita, sui servizi pubblici, sui servizi di trasporto, sui servizi commerciali, etc.
Il Piano d`azione nazionale per l`occupazione 2001 affronta il tema delle pari opportunità fornendo gli ultimi dati sull`andamento dell`occupazione femminile, che peraltro nell`ultimo anno è stato favorevole. L`aumento più significativo si è avuto al nord (+3,2%) e al centro (+3,6%) ma anche il mezzogiorno ha visto aumentare il suo valore (+2,3%). La disoccupazione, in calo, nell`ultimo anno è scesa anche nelle regioni meridionali. In particolare il tasso di disoccupazione femminile a livello nazionale è passato dal 16,3% del 1998 al 14,5% del 2000, con una tendenza alla riduzione del gap di genere anche a sud. Purtroppo però il divario tra mezzogiorno e centro-nord rispetto alla disoccupazione femminile rimane significativo poiché nel 2000 il tasso di disoccupazione femminile nel sud è ancora fermo al 30,4% contro il 7,1% del nord e l`11,6% del centro (fonte Piano Azione Nazionale per l`Occupazione 2001).
In Abruzzo il tasso di attività per il 1999 è stato pari al 44,8%, ma la suddivisione per sesso evidenzia una percentuale del 58,4 per gli uomini contro il 32,2 per le donne. Le province di Pescara e L`Aquila vedono rispettivamente un tasso medio del 45,8% e del 42,4%; se si considera il tasso di attività per sesso, si nota che a Pescara si ha una percentuale del 60,6 per i maschi contro il 32,1 delle femmine. A L`Aquila i tassi scendono al 56% per i maschi e al 30% per le femmine (dati Istat). Una ultima riflessione sull`occupazione. Secondo una recente indagine (CRESA Rapporto sull`economia abruzzese 1999), nell`intervallo 1995-1999 l`occupazione maschile in Abruzzo è diminuita dell`1% mentre quella femminile ha avuto un incremento dello 0,3%; inoltre nella nostra regione è aumentata dal 34,0% al 34,7% l`incidenza dell`occupazione femminile sul totale degli occupati. Tale processo di femminilizzazione degli occupati va però analizzato tenendo presente la variabile età. Infatti l`andamento del tasso di occupazione per classi d`età evidenzia un incremento nelle classi 20-24 e 35-64 mentre si nota una diminuzione nelle classi 15-19 e 35-44. La flessione individuata in quest`ultima classe mette in luce con chiarezza che nell`età adulta centrale l`attività di cura e riproduzione mal si concilia con l`occupazione e l`impegno necessario per lo sviluppo di una carriera lavorativa.
A fronte di questi dati va rilevata la centralità che le modalità del rapporto di lavoro stanno assumendo; l`introduzione di contratti flessibili di collaborazione occasionale, coordinata e continuativa, part-time, ha prodotto una divaricazione crescente tra uomini che hanno la possibilità di accedere alla piena tutela dei diritti tramite l`accesso a forme di lavoro altamente garantite, e donne che, pur di poter rendere compatibile il tempo di lavoro e il tempo di cura accettano condizioni di lavoro meno garantite e più deboli in termini di diritti.
D`altro lato i processi di flessibilizzazione del mercato del lavoro, nuovi modelli organizzativi, diversi dalla classica organizzazione fordista ( lavoro per obiettivi, lavoro in team, etc.), e lo sviluppo di settori come il terziario, compatibili con quei modelli organizzativi, consente una flessibilità organizzativa che senza intaccare i diritti agevola il miglioramento della qualità della vita delle donne.
Per sintetizzare, questo progetto nasce dalla constatazione che un intervento capace di rafforzare l`occupabilità delle donne e di migliorare le loro possibilità di carriera passa inevitabilmente per una azione qualitativa sul sistema territoriale, coerente con specifiche azioni di accompagnamento all`occupazione e di flessibilizzazione del tempo di lavoro.
Preme sottolineare che rispetto al tema dei tempi di vita nelle aree territoriali si sconta non solo una difficoltà operativa, dettata dal carattere innovativo dell`intervento, ma anche una ulteriore difficoltà di conoscenza e monitoraggio della situazione. La trasversalità insita nelle politiche di pari opportunità, infatti ancora troppo spesso si scontra con una organizzazione del decisore pubblico e degli attori del sistema del Mercato del Lavoro territoriale a `compartimenti stagni`, strutturata per funzioni invece che per obiettivi. Questa questione può essere risolta da un lato con una riorganizzazione che renda le pari opportunità non tanto un elemento ulteriore (e talvolta posticcio) delle politiche complessive del territorio, dall`altro con una incentivazione al protagonismo delle beneficiarie finali di dette politiche
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Non si delineano modifiche nell`analisi degli elementi problematici di riferimento rispetto a quanto indicato nel Formulario di candidatura per l`ammissione all`Azione 1
L`intervento parte dall`assunto che, a fronte delle rapide modificazioni del Mercato del Lavoro e delle passate politiche di pari opportunità, sia necessario un salto di qualità nella capacità di programmazione ed intervento delle Istituzioni. Non è` più sufficiente modificare la condizione di lavoro delle donne o dirottare politiche e risorse specificamente alle donne, utilizzando gli strumenti classici del reinserimento lavorativo, quasi che le donne fossero un`ulteriore categoria svantaggiata. Oggi invece è più che mai urgente un intervento che non parta dall`ipotesi di modificare il soggetto, ma il contesto. In questo si assume pienamente l`insegnamento di dieci anni di politiche del lavoro nazionali incentrate sull`azione territoriale e sulla modifica di contesto, politiche che hanno avuto i suoi punti più alti nei Patti Territoriali e nei Contratti d`Area.
L`obiettivo generale è pertanto quello di modellizzare un intervento concertato in rete tra soggetti che operano nelle aree di sperimentazione con funzioni diverse (Pubbliche Amministrazioni, Parti Sociali , imprese, Terzo Settore, servizi pubblici, enti della formazione), attraverso un approccio di reale mainstreaming di genere. Questo modello deve essere in grado tramite la rimodulazione dei tempi di vita e di lavoro di:
¢ rendere compatibili lavoro professionale e lavoro di cura
¢ rafforzare l`occupabilità dei soggetti
¢ agevolare la crescita professionale e di carriera delle donne
¢ rafforzare l`empowerment di genere
Detto modello dovrà dimostrare la sua esportabilità nella sperimentazione che si attiverà in due aree profondamente diverse come la Provincia di Pescara e quella de L`Aquila.
Per sviluppare un intervento di rete capace di modificare le condizioni e i tempi di lavoro delle donne nell`area è necessario identificare le aree di intervento, formulando specifici obiettivi.
Si ritiene che sia strategico operare rispetto a quattro obiettivi strategici indicati dal DPCM (c.d. Direttiva Prodi-Finocchiaro) \del 7 marzo 1997:
Riformulazione delle politiche dei tempi, degli orari e dell`organizzazione del lavoro
L`obiettivo consiste nell`organizzare un sistema di tempi della città e dei cicli di vita che consentano a donne e uomini di svolgere, in fasi diverse dell`esistenza, impegni di lavoro, di cura, di formazione culturale e professionale; consiste inoltre nel promuovere politiche di organizzazione del lavoro che valorizzino la differenza di genere e non determino discriminazioni in base al sesso nell`accesso al lavoro e nello sviluppo della carriera.
Si ha l`obiettivo, pertanto, di sviluppare politiche che guardano a quattro differenti ambiti di intervento con i relativi strumenti d`intervento:
- area Servizi Pubblici
Questa area di intervento è composta di tutti quei servizi pubblici che determinano in larghissima parte i tempi di vita della città e delle donne in particolare: dai servizi socio-sanitari (Asl, consultori, strutture ospedaliere, presidi sanitari, etc.) ai servizi comunali (anagrafe, imposte, etc.), dai presidi di Pubblica Sicurezza alle Poste, ai servizi dei trasporti comunali e regionali, per arrivare fino ai servizi provinciali per il mercato del lavoro e ai servizi formativi (scuole, asili, etc.). Si ritiene realistico coordinare i tempi di questi servizi per renderli compatibili con il tempo di lavoro delle donne con l`obiettivo di stipulare tra le diverse amministrazioni che forniscono questi servizi un PIANO TERRITORIALE DEI TEMPI. Nel Piano saranno coinvolti anche i privati fornitori di servizi sociali. Particolare attenzione verrà rivolta a quei soggetti del Terzo Settore che , nonostante forma giuridica privata, svolgono attività di servizio pubblico quali ad esempio le cooperative sociali
- area Servizi Commerciali
Il fronte privato dei servizi commerciali è quello che, nell`ambito delle attività profit, maggiormente determina i tempi di vita delle città: si pensi alle difficoltà poste dalla contemporanea chiusura dei negozi nei periodi di vacanza. In questo settore, a fronte delle agevolazioni e liberalizzazioni messe in moto dalla cosiddetta Legge Bersani, si tenterà un percorso di coinvolgimento tramite le associazioni di categoria volto all`inclusione di questi servizi nel Piano Territoriale dei Tempi.
- area Lavoro Pubblico
Nell`ambito della contrattazione per i lavoratori pubblici, compatibilmente con la legislazione vigente, si intendono sviluppare strumenti coerenti con il PATTO stipulato tra PA e parti sociali.
Inoltre si vogliono sviluppare servizi innovativi ai lavoratori ed alle lavoratrici, visto che il dimensionamento degli uffici pubblici spesso lo consente.
Particolarmente significativo può essere l`introduzione nei bandi di gara per l`esternalizzazione di servizi pubblici di forme di discriminazione positiva per quelle aziende privato o sociali che applicano la sperimentazione di contrattazione gender oriented al proprio interno o aderiscono al Patto.
Costruzione di un sistema di analisi della condizioni femminili e dell`impatto delle azioni di pari opportunità
Un macro obiettivo funzionale al raggiungimento dell`obiettivo generale è la strutturazione di un sistema di monitoraggio e analisi della condizione femminile in relazione al mercato del lavoro nelle aree coinvolte dal progetto. L`osservatorio che si vuole costruire seguirà tre filoni di analisi e ricerca:
1. analisi della condizione femminile nel mercato del lavoro
Si intendono attivare ricerche statistiche e sociologiche che consentano di orientare l`azione dei settori deputati alle politiche del lavoro e alle politiche di pari opportunità. La solidità di un sistema di analisi in questo comparto è un obiettivo strategico funzionale alle politiche provinciali e regionali, prima ancora che uno strumento per la realizzazione del progetto
2. analisi dell`impatto della modificazione dei tempi delle città
Si intende verificare se l`azione messa in campo da` gli effetti sperati, dando un riscontro statistico e sociologico diviso per l`effetto creato su diverse aree della popolazione femminile: dalle disoccupate alle occupate, si verificherà l`impatto di una politica di liberazione dei tempi sul mercato del lavoro secondo le linee guiga V.I.S.P.O.
3. analisi dell`impatto delle politiche di pari opportunità
L`obiettivo è quantificare l`effetto del mainstraeaming di genere, producendo e diffondendo dati e rilevazioni disaggregati per sesso, nonché una valutazione che gli strumenti messi in campo sono (Patto, Piano, etc.) sono in grado di produrre.
Integrazione del punto di vista di genere nelle politiche pubbliche e private (mainstreaming)
L`obiettivo consiste nel produrre una disseminazione di uno sguardo di genere nel sistema territoriale che determina lo sviluppo, la qualità dello sviluppo e i suoi tempi. La traduzione letterale di mainstreaming, `Nuotare al centro della corrente`, dà bene il senso dell`azione che si vuole compiere: costringere non solo il decisore pubblico, ma i poteri del sistema territoriale a superare la visione delle pari opportunità come fossero uno strumento settoriale, a evitare la trappola dello `specifico femminile`, ma anzi assumere l`approccio che le politiche di pari opportunità hanno prodotto per informare il complesso delle azioni di programmazione concertate sul territorio.
Acquisizione di poteri e responsabilità (empowerment)
`L`acquisizione di potere e responsabilità da parte delle donne e il miglioramento delle condizioni sociali, economiche e politiche è essenziale per il raggiungimento di un governo trasparente e di uno sviluppo sostenibile in tutti i campi della vita. Le relazioni di potere che impediscono alle donne di ottenere la realizzazione completa della loro vita operano a diversi livelli, dal più privato al più pubblico` (Conferenza mondiale di Pechino, documentazione conclusiva).
L`obiettivo consiste nel perseguimento delle condizioni per una presenza diffusa delle donne nelle sedi in cui si assumono decisioni rilevanti. Questo si vuole raggiungere l`obiettivo di una condizione di uguaglianza nelle opportunità di accesso a luoghi decisionali di tutti gli ambiti, pubblici e privati. Si ritiene che la modifica dei tempi di vita e la redistribuzione dei carichi di lavoro di cura, con mirate azioni formative e informative, grazie anche alla recente legislazione sui congedi parentali, consenta anche a livello locale, in un ambito di concertazione, di sviluppare l`obbiettivo strategico dell`empowerment, proclamato a Pechino e asse portante di moderne politiche di pari opportunità.
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Non sono previste modificazioni rispetto all`ipotesi progettuale presentanta nel corso della Azione 1.
Innovazioni di obiettivo:
¢ Sperimentazione innovativa in ambito territoriale dell`applicazione delle indicazioni della Conferenza di Pechino e della sua fase discendente nazionale identificabile nel già citato DPCM del 7/3/1997
¢ Attivazione di dinamiche di mainstreaming territoriale di genere capace di coinvolgere tutti i servizi pubblici e i servizi commerciali
¢ Realizzazione di un sistema di ricerca - azione funzionali alla modificazione dei tempi di vita e di lavoro
¢ Coinvolgimento della PA per la promozione di contrattazione aziendale alle necessità delle donne e ai tempi della città
¢ Creazione di un modello esportabile in territori profondamente diversi per il governo dei tempi sociali e lavorativi
¢ Innovazione nell`approccio all`empowerment, valutato come più efficace se attivato contestualmente al miglioramento della qualità della vita e del lavoro (variabile tempi) e ad un efficace mainstreaming di genere
Innovazioni di contesto:
¢ La stipula di uno strumento pattizio specificamente progettato per agevolare la ridefinizione dei tempi di lavoro tra Parti Sociali e PA
¢ La strutturazione del Piano Territoriale dei Tempi, strumento di programmazione di rete dei tempi servizi pubblici e privati
¢ Definizione di un sistema di analisi permanente su tempi, questione femminile, lavoro
¢ Elaborazione comune degli elementi di innovazione
¢ Analisi dei bisogni territoriali per la progettazione di nuovi servizi pubblici
¢ Ideazione e sperimentazioni di inediti servizi aziendali volti a migliorare la qualità del lavoro delle lavoratrici
¢ Creazione della nuova figura professionale dell`animatrice per le pari opportunità
¢ Sperimentazione di modelli di valutazione delle competenze
Innovazioni di processo
¢ Ristrutturazione della pratica della concertazione territoriale tramite la definizione di una rete quanto mai ampia
¢ Coinvolgimento Pubblica Amministrazione e Parti sociali nello sviluppo di contrattazione aziendale gender oriented
¢ Ideazione e sperimentazione di un sito web integrato che consenta lo sviluppo di percorsi di autovalutazione, nuove forme di teleoperatività, FaD, nuove modalità di interrelazione transnazionale e strumenti promozionali
¢ verifica dell`impatto, dei risultati e monitoraggio attivo tramite metodologia V.I.S.P.O.
¢ Organizzazione tramite il sistema dei voucher di nuovi servizi per le madri lavoratrici in azienda
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La composizione del partenariato di sviluppo è stata definita sulla base di precisi criteri predeterminati e delle relazioni già attivate dai partner.
L`Amministrazione Provinciale di Pescara ha avviato una serie di incontri individuando i partner secondo la loro competenza e specificità in relazione all`obiettivo del progetto: un processo a rete capace di produrre sinergie indirizzate all`individuazione di un migliore equilibrio fra le necessità individuali e quelle socio-lavorative. In particolare si punta a trovare nuove forme di conciliazione fra tempi di lavoro e tempi di cura per l`utenza prevalentemente femminile.
E` stata messa a punto una disamina delle migliori pratiche messe in esercizio dai diversi soggetti attivati in funzione delle specifiche caratteristiche. Con ciò rispondendo a perfezione a quanto richiesto ad una progettazione quale quella di Equal: forte radicamento sul territorio e caratterizzato profilo nazionale.
I protagonisti del partenariato presentano in modo peculiare i seguenti requisiti:
` radicamento sul territorio
` rappresentatività
` affidabilità gestionale ed operativa
` impianto metodologico in termini di processi-prodotti coerenti con gli obiettivi progettuali
` capacità/disponibilità a lavorare in rete
` competenze interne adeguate al raggiungimento degli obiettivi ed alla gestione delle azioni previste dal progetto
` rapporti già attivati attraverso precedenti iniziative similari
` esperienze pregresse tra i partner di collaborazione su argomenti similari
` capacità di avviare azioni di mainstreaming attraverso rete preesistenti
` spiccata sensibilità a valorizzare le politiche e le azioni di specificità di genere
Per queste caratteristiche e per la responsabilità direttamente assunta dall`Amministrazione Provinciale, il partenariato di sviluppo si impegna specificamente a:
` garantire una corretta gestione amministrativa e finanziaria assicurando di avere tutta l`esperienza necessaria allo scopo (ampiamente dimostrabile dalla descrizione del punto ;
` accettare che i risultati delle sue attività (prodotti, strumenti, metodologie, ecc.) siano diffusi, pubblicizzati e resi di dominio pubblico;
` organizzare i soggetti interessati, anche attraverso strumenti e meccanismi che assicurano la collaborazione dei partner per tutta la durata della partnership, e a coinvolgere attivamente tutti gli altri soggetti locali che a vario titolo possano contribuire alla realizzazione del progetto
` operare in un contesto di cooperazione transnazionale, di networking e diffusione dei risultati.
La Partnership di Sviluppo costituita per la realizzazione delle attività previste dal progetto SPAZI E TEMPI NEL LAVORO assicura la partecipazione attiva per tutta la durata dell`intervento di tutte le organizzazioni interessate ed aderenti all`iniziativa.
La suddivisione dei compiti e delle prestazioni tra i partecipanti alla Partnership di Sviluppo avviene sulla base delle specifiche competenze che ogni soggetto partner esprime e sulla base della loro vocazione in sede di formazione della Partnership ed espressa nella proposta progettuale approvata dalla Regione Abruzzo.
I componenti della PS si impegnano ad operare in un contesto di cooperazione transnazionale, di networking e diffusione dei risultati attraverso le politiche di mainstreaming. La capacità di operare in rete e in un`ottica di partenariato verrà assicurata dall`ente referente.
I sottoscrittori, fermo restando quanto previsto dal progetto approvato per l`Azione 1, dal Programma di lavoro, dall`Accordo di cooperazione transnazionale, rispetto alle attività da svolgere, approvano l`assegnazione dei compiti e delle responsabilità per l`esecuzione materiale del programma di lavoro e delle relative fasi di attività, come riportato di seguito:
Macrofase trasversale
Attività:Direzione e segreteria progettuale
Referente: Provincia di Pescara
Attività:Coordinamento partenariato
Referente:Provincia di Pescara
Attività: Coordinamento scientifico delle Ricerche
Referente:INU
Attività:Unità di indirizzo metodologico
Referente:Comune Pescara
Attività:Unità di rendicontazione
Referente:Provincia di Pescara
Attività:Predisposizione progetto esecutivo
Referente:Kalumet
Attività:Direzione / Coord. Part. / Coord Scient. / U.I.M.
Referente:Provincia di Pescara
Attività:Sito web `La Porta del Tempo` - software - materiali informatici
Referente:Kalumet
Macrofase 1: Attività di ricerca
Attività:Ricerca sulle necessità individuali e sui vincoli strutturali
Referente: Province e Comuni L`Aquila e Pescara
Attività:Ricerca internazionale sulle esperienze di conciliazione dei tempi di cura e di lavoro
Referente: Kalumet
Attività:Ricerca sulla disponbilità del territorio e individuazione forme di possibili sperimentazioni
Referente:INU
Attività:Analisi della P.A.: studio di nuove forme di equilibrio
Referente:Sviluppo Lavoro Province e Comuni L`Aquila e Pescara
Attività:Gruppi di approfondimento Tematico
Referente:Comune L`Aquila Provincia L`Aquila Provincia di Pescara Comune Pescara
Osservatorio sull`uso del Tempo e avvio delle sue attività:
Attività:Individuazione fonti, raccolta dati ed acquisizione ricerche
Referente:INU
Attività:Predisposizione strumenti per la costituzione dell`osservatorio
Referente:Provincia L`Aquila
Attività:Esperti per l`animazione dell`Osservatorio
Referente:Provincia L`Aquila
Attività:Elaborazione studi e ricerche
Referente:INU
Macrofase 2: Attività di RETE (Formazione, autovalutazione e accompagnamento)
Attività:Formazione interna amministrazioni e Formazione RETE
Referente: Sviluppo Lavoro PS Sistema territoriale
Attività:Modello informatizzato di auto-valutazione delle competenze
Referente:Comune L`Aquila kalumet
Attività:Animazione attività di Rete
Referente:Provincia di Pescara PS Sistema territoriale
Macrofase 3: attività di sensibilizzazione e mainstreaming
Attività:Convegno di Lancio
Referente:Provincia L`Aquila Provincia e Comune Pescara + comune AQ
Attività:Diffusione risultati e prodotti dell`Osservatorio
Referente:Provincia L`Aquila Comune Pescara
Attività:Sensibilizzazione ed informazione degli attori locali pubblici e privati
Referente:Comune L`Aquila
Ufficio dei Tempi - Piano territoriale dei tempi
Attività:Acquisizione e rilevo informazioni e dati
Referente:INU
Attività:Esperti esterni di supporto all`Ufficio dei tempi
Referente:Provincia di Pescara
Cooperazione transnazionale
Attività:Cooperazione transnazionale coordinamento attività
Referente:Kalumet
Attività:Attività di scambio ed incontri
Referente:PS
Attività:Convegno internazionale finale di presentazione dei risultati e diffusione dei prodotti
Referente:Provincia di Pescara Provincia e Comune Aq Comune PE
Autovalutazione e Monitoraggio
Attività:Sistema di monitoraggio continuo
Referente:Kalumet
Attività:Rapporto di valutazione
Referente:Kalumet
Il coinvolgimento dei partner avverrà tramite una strutturazione chiara ed organica della PS; la capacità di dotarsi di luoghi di incontro, discussione e determinazione delle decisioni definiti funzionalmente prima che burocraticamente risulta essere il modello più funzionale per coniugare l`agilità di cui necessita una costruzione reticolare con la chiarezza necessaria alla definizione di strategie non controverse.
Pertanto si prevede di strutturare diversi ambiti di discussione, programmazione e decisione:
- Coordinamento del Partenariato di Sviluppo
- Coordinamento scientifico delle Ricerche
- Unità di indirizzo metodologico
- Rete Attiva di Partenariato (RAP)
- Gruppi di Approfondimento Tematico (GAT)
- Unità di Gestione Organizzativa (UGO)
Il Coordinamento del Partenariato di Sviluppo avrà lo scopo di gestire, programmare e verificare l`efficacia degli interventi previsti. All`interno del Coordinamento verranno coinvolti tutti i partner e lo stesso sarà presieduto dal rappresentante della Provincia di Pescara.
Coordinamento scientifico delle Ricerche, verrà affidato all`INU, in forza della sua specifica vocazione riconosciuta istituzionalmente.
Unità di indirizzo metodologico, sono costituite da rappresentanti delle commissioni Pari Opportunità dei comuni di Pescara e L`Aquila e delle province di Pescara e L`Aquila, ed avrà il compito di indirizzare le attività progettuali secondo le migliori esperienze nell`ambito delle pari opportunità.
La Rete Attiva di Partenariato avrà un ruolo determinante nel progetto, dovendo garantire lo sviluppo di una rete permanente relazionale attraverso la quale passino le comunicazioni, le riflessioni e le elaborazioni che verranno introdotte e sperimentate nel corso delle azioni previste.
I Gruppi di Approfondimento Tematico si struttureranno su più aree quali a titolo di esempio:
- i servizi pubblici di natura sociale
- il sistema dei trasporti e dei servizi logistici
- il sistema del commercio
- la Pubblica Amministrazione e il lavoro dipendente pubblico
Per ciascun tema si strutturerà un gruppo di lavoro al quale parteciperanno i soggetti di volta in volta ritenuti più coerenti con le finalità di lavoro.
L`Unità di Gestione Organizzativa è l`organo esecutivo del progetto, segue le indicazioni di lavoro dell`assemblea, coordina i risultati dei GAT. Ne fanno parte il direttore di progetto, la segreteria ed il coordinatore delle attività transnazionali.
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Non sono previste modificazioni rispetto all`ipotesi progettuale prevista nella fase 1.
La definizione di beneficiari, per quel che riguarda il presente progetto, abbraccia due ambiti di riferimento differenziati ma fortemente correlati:
- i sistemi di riferimento
- le donne lavoratrici e disoccupate
E` comunque necessario premettere che, per puri motivi metodologici e per necessità di sintesi si parlerà di donne, pur avendo ben presente che la definizione di un miglior sistema dei tempi non coinvolge solo l`universo femminile ma, in modo diretto ed in modo indiretto, l`intera popolazione del territorio.
Il processo di coinvolgimento si strutturerà principalmente attraverso un piano di attività condiviso e partecipato da tutti i responsabili dei sistemi territoriali:
- organismi di governo del territorio (amministrazioni provinciali e comunali) e responsabili delle politiche sociali
- responsabili della gestione delle politiche attive del lavoro (servizi per l`impiego)
- organizzazioni sindacali e datoriali
- responsabili della programmazione scolastica
Gli stessi, in quanto sistemi, beneficeranno direttamente degli interventi previsti dal progetto e che andranno ad agire sugli assetti e sulla ridefinizione degli ambiti e degli obiettivi di ciascuno.
Le donne lavoratrici beneficeranno in modo diretto e concretamente definibile delle sperimentazioni e delle applicazione delle migliori prassi sviluppate. In particolare per tutto quel che riguarda i nuovi accordi di contrattazione collettiva e gli orari e l`organizzazione della vita cittadina.
Un efficace risultato delle azioni ipotizzate comporterà una sostanziale modifica nell`equilibrio dei tempi e della organizzazione della vita delle singole donne. Naturalmente non si ha la pretesa di ritenere che il numero delle beneficiarie sia inizialmente molto elevato, avendo necessità, attraverso un percorso induttivo, di partire da numeri circoscritti per motivi di praticità sperimentale.
La speranza è quella di poter implementare nelle prassi acquisite i migliori risultati del progetto ed, attraverso questi, coinvolgere un numero via via crescente di potenziali beneficarie.
Anche le donne disoccupate infine, beneficeranno delle azioni previste dal progetto, se gli effetti prodotti saranno quelli sperati (siamo ben coscienti della carica visionaria insita nella nostra proposta). Il loro coinvolgimento sarà inevitabilmente indiretto, il loro beneficio potrebbe essere invece molto più diretto se si riuscirà ad introdurre modifiche nell`organizzazione dei tempi urbani (che spesso sono barriera insuperabile di accesso al mercato del lavoro) e se avranno successo ipotesi sperimentali (come quella del telelavoro applicato come forma complementare e non alternativa al lavoro d`ufficio) che potrebbero aprire nuovi spazi occupazionali oltre che introdurre elementi di facilitazione di accesso alle donne con maggiori difficoltà.
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Non sono previste modificazioni rispetto all`ipotesi progettuale prevista nel corso dell`azione 1.
Il coinvolgimento dei partner avverrà tramite una strutturazione chiara ed organica della PS; la capacità di dotarsi di luoghi di incontro, discussione e determinazione delle decisioni definiti funzionalmente prima che burocraticamente risulta essere il modello più funzionale per coniugare l`agilità di cui necessita una costruzione reticolare con la chiarezza necessaria alla definizione di strategie non controverse.
Pertanto si prevede di strutturare diversi ambiti di discussione, programmazione e decisione:
Direzione e segreteria progettuale
Coordinamento partenariato
Coordinamento scientifico delle ricerche
Unità di indirizzo metodologico
Unità di rendicontazione
Gruppi di Approfondimento Tematico (GAT)
Il Coordinamento del Partenariato di Sviluppo avrà lo scopo di gestire, programmare e verificare l`efficacia degli interventi previsti. All`interno del Coordinamento verranno coinvolti, di volta in volta, anche quei soggetti non facenti parte del P.S. ma comunque interessati ad una o più fasi di realizzazione progettuale.
Il Comitato Tecnico-Scientifico dovrà supportare il progetto nell`identificazione di strategie, modalità di lavoro e interventi il più possibile sistematizzabili e replicabili. Validera` inoltre le metodologie di ricerca e i risultati delle azioni sperimentali.
L.` Unità di indirizzo metodologico avrà un ruolo determinante nel progetto, dovendo garantire lo sviluppo di una rete permanente relazionale attraverso la quale passino le comunicazioni, le riflessioni e le elaborazioni che verranno introdotte e sperimentate nel corso delle azioni previste.
I Gruppi di Approfondimento Tematico si struttureranno su più aree quali a titolo di esempio:
- i servizi pubblici di natura sociale
- il sistema dei trasporti e dei servizi logistici
- la Pubblica Amministrazione e il lavoro dipendente pubblico
- il sistema delle aziende private
Per ciascun tema si strutturerà un gruppo di lavoro al quale parteciperanno i soggetti di volta in volta ritenuti più coerenti con le finalità di lavoro.
L` Unità di rendicontazione è l`organo esecutivo del progetto, segue le indicazioni di lavoro dell`assemblea, coordina le attività amministrative e la rendicontazione.
Tutti i partner saranno coinvolti, oltre che nell`assemblea e nel Coordinamento, in uno dei gruppi di approfondimento tematico.
Fondamentale sarà il sincretismo tra strumenti di discussione e decisione, classici e innovativi.
Si svilupperanno inoltre strumenti che consentano uno spazio di discussione ampio, agile e continuo, anche in ambito transnazionale, tramite l`uso di strumenti piatti come mailing list non moderate. Questo consentirà la permanenza delle discussioni, l`accessibilità anche per piccole organizzazioni, una discussione libera tra pari.
Su tutti questi organismi avrà pieno potere di indirizzo e decisionale l`ASSEMBLEA di PARTENARIATO.
Rationale | Objective | Innovation | Budget | Beneficiaries | Empowerment | Transnationality | Background | National Partners
 
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Spazi e Tempi nel lavoro 