Roma Cultural Mediation Project ascii version

Rationale
Access Ireland has developed a very successful Cultural Mediation project over the past three years. This has involved training people from the refugee / minority ethnic population to work as Link Workers between the health and social services and the minority ethnic community so as to assist in their access to and utilisation of these services. The project has successfully recruited people from the African community into the project. However it has not been successful in drawing in Roma people for a variety of reasons related to the difficulties that Roma people encounter throughout European society.

The project proposal is to tailor the Cultural Mediation programme to the particular needs of the Roma Community.

The Development Partnership will be composed of key organisations from the statutory and voluntary sector who are involved in service delivery to the whole population including the Roma community and who will bring particular insights and skills to the project.

The overall Aim of the project is to empower Roma people to participate equally in accessing and utilising health and other services by engaging them from the beginning in the work of the project. The key Objectives are to develop customised training for members of the Roma community which will enable them to work as Cultural Mediators and act as link workers and advocates between their own communities and Irish society.

Objective

Objectives
The main Objectives are to:
•To identify and recruit two members of the Roma community, of both genders, who would have the requisite leadership skills to assist in the development and implementation of the project

•To design and deliver a ‘Learning by Doing’ training in Cultural Mediation skills to these to people, with their active participation in its design. This will serve both as a needs assessment of the Roma community and as an action oriented, accessible and meaningful training method

•With the assistance of these two people to develop the 'Learning-by doing' methodology, based on the learning from the first phase of the project, to an additional group of Roma people, two at a time.

•To disseminate this customised training package as a transferable tool / ouput of the project, which can be used by other groups both in Ireland and transnationally

•To empower members of the Roma community by enabling them to work as Cultural Mediators and act as link workers and advocates between their own communities and Irish society.

•To breakdown the trust that many Roma people have of services and to integrate them more effectively into Irish society, through this peer-led initiative

Innovation

Nature of the experimental activities to be implemented	Rating
Guidance, counselling	***
Training	***
Integrated measures (pathway to integration)	***
Guidance and social services	***
Awareness raising, information, publicity	***

Type of innovation	Rating
Process-oriented	***
Context oriented	***

Innovation
Cultural mediation is an innovatory practice in Ireland.
Using members of the Roma community to design and deliver mediation sessions and cultural briefings directly to service providers is also an innovation in the Irish heath sector.
Developing a customised Learning by Doing training is an innovation which can be transferred.

Budget Action 2

250 000 – 500 000 €

Beneficiaries

Assistance to persons	M	F
Unemployed	0.0%	0.0%
Employed	0.0%	0.0%
Others (without status, social beneficiaries...)	50.0%	50.0%
	100.0%
	M	F
Migrants, ethnic minorities, …	0.0%	0.0%
Asylum seekers	50.0%	50.0%
Population not migrant and not asylum seeker	0.0%	0.0%
	100.0%
	M	F
Physical Impairment	0.0%	0.0%
Mental Impairment	0.0%	0.0%
Mental Illness	0.0%	0.0%
Population not suffering from a disability	50.0%	50.0%
	100.0%
	M	F
Substance abusers	0.0%	0.0%
Homeless	0.0%	0.0%
(Ex-)prisoners	0.0%	0.0%
Other discriminated (religion, sexual orientation)	50.0%	50.0%
Without such specific discriminations	0.0%	0.0%
	100.0%
	M	F
< 25 year	0.0%	0.0%
25 - 50 year	50.0%	50.0%
> 50 year	0.0%	0.0%
	100.0%

Assistance to structures and systems and accompanying measures	Rating
Asylum	***
Racial discrimination	***

Promoting individual empowerment

Empowerment

With beneficiaries

Participation

Developing collective responsibility and capacity for action

Changing attitudes and behavior of key actors

Empowerment of Participants
The Roma community are especially vulnerable and disempowered in dealing with service providers. The empowering methodology will inform the workings of the DP, and the management by the Co-ordinator as well as the mentoring and training by the Trainer. The project relies on building trust with key workers and participants as well as the wider Roma community. This can only be done using an empowering, appropriate way of working. The actions are designed to empower the individual key workers and partcipants as they gradually gain new skills and confidence.

The whole project is designed to empower families using health and other services, who currently feel alienated and frustrated. It is also designed to build the confidence of professionals who are disempowered because they feel they have not got the cultural knowledge to provide a professional service to people from a particularly marginalised and disadvantaged group.
Eg. A GP in Dundalk felt that a Roma man who visited his practice persistently complaining but never presenting or explaining symptoms, and asking for a sick note for his employer was wasting his time. The Roma man was very frustrated and felt the GP was not interested in him. A mediator phoned the GP requesting an appointment for the client, and after a 20 minute session, a specific condition was diagnosed, medication prescribed and the doctor provided a necessary sick note. Both the GP and the client were satisfied and felt that they had communicated well.

Between national partners

Empwerment - Partners
To promote a more active participation, thematic sub-groups around particular areas of work or of concern eg health, education, juvenile justice, gender, will be established .

The Roma Support group will have a key role in ensuring the participation of the target group. In order that they can participate as equal players within the decision making process, they will receive culturally relevant training and mentoring on the practice of management groups. In turn they will provide cultural background and briefings to the sub groups and the full meeting of the Development Partnership as required

Transnationality

Linguistic skills

English

Percentage of the budget for transnational activities

14.0%

Transnational Co-operation Partnerships

Transnational Co-operation Agreement	DPs involved
4535 TRIALOG	BEfr 74 BEfr 83 BEnl 10 ES ES20040571 FR MDP-2004-44060 SK 36

Background

Involvment in previous EU programmes

Nobody involved in A&E

National Partners

Partner	To be contacted for
Access Ireland	Co-ordination of experimental activities Design of the project DP managing organisation Evaluation Monitoring, data collection Transnational partnership
Dublin City University
Northern Area Health Board
ROMA Support Group
Tallaght Intercultural Action

Agreement Summary

Text available in

The Development partnership has decided to operate as a consortium or association of organisations and agenices which have specific interests in the work and outcomes of this project. The central aim of the project is to improve the situation of the Roma communty in Ireland by promoting greater equality of access to and an enhanced level of benefits from health, education social and other services in Ireland. THis will be achieved through the development of a cultural mediation service involving the Roma asylum seeking population in Ireland and the providers of relevant services.

Dominick Court
41 Lower Dominick St
1 Dublin

Access Ireland

Tel:+ 353 8780589
Fax:
Email:info@accessireland.ie


Responsibility in the DP:	Co-ordination of experimental activities Design of the project DP managing organisation Evaluation Monitoring, data collection Transnational partnership
Type of organisation:	Other
Legal status:	Non-profit private organisation (including NGO...)
Size:	Staff < 10
NUTS code:	Dublin
Date of joining / leaving:	01-01-2005 / 31-12-2007

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Moroney	Ann	+ 353 1 8780589	info@accessireland.ie	co-ordination

(DCU)
School of Applied Languages and Intercultural Studies
DCU - Glasnevin
Dublin
www.dcu.ie

Dublin City University

Tel:+ 353 1 7005788
Fax:
Email:mary.phelan@dcu.ie


Responsibility in the DP:
Type of organisation:	University / Research organisation
Legal status:	Public organisation
Size:	>250
NUTS code:	Dublin
Date of joining / leaving:	01-01-2005 / 31-12-2007

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Phelan	Mary	+ 353 1 7005788	mary.phelan@dcu.ie	general

(New Partner 1)
Unit 7 Swords Business Campus
Balheary Rd Swords
Dublin
www.erha.ie

Northern Area Health Board

Tel:+ 353 1 8131800
Fax:
Email:eddie.mathews@nahb.ie


Responsibility in the DP:
Type of organisation:	Public authority (national, regional, local)
Legal status:	Public organisation
Size:	>250
NUTS code:	Dublin
Date of joining / leaving:	01-01-2005 / 31-12-2007

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Matthews	Eddie	+ 353 1 8131800	eddie.matthews@nahb.ie	general

(New Partner 1)
Pavee Point
46 North Great Charles St
1 Dublin

ROMA Support Group

Tel:+ 353 87 9957544
Fax:
Email:


Responsibility in the DP:
Type of organisation:	Other
Legal status:	Non-profit private organisation (including NGO...)
Size:	Staff < 10
NUTS code:	Dublin
Date of joining / leaving:	01-01-2005 / 31-12-2007

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Dancea	George	+ 353 87 9957544		general

(New Partner 1)
West Tallaght Resource Centre
16 Glenshane Lawns Tallaght
24 Dublin

Tallaght Intercultural Action

Tel:+ 353 1 4522533
Fax:
Email:tallaghtinterculturalaction@eircom.net


Responsibility in the DP:
Type of organisation:	Other
Legal status:	Non-profit private organisation (including NGO...)
Size:	Staff < 10
NUTS code:	Dublin
Date of joining / leaving:	01-01-2005 / 31-12-2007

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Binchy	Alice	+ 353 1 4522533	tallaghtinterculturalaction@eircom.net.ie	general

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New DP

Rationale

Fondements
Access Ireland a élaboré un projet très fructueux de médiation culturelle au cours des trois années écoulées. Il a impliqué la formation de membres de la population des réfugiés / minorités ethniques au rôle d’agents de liaison entre les services sociaux et de santé et la communauté issue de la minorité ethnique pour les aider à accéder à ces services et à les utiliser. Le projet a réussi à recruter avec succès des personnes de la communauté africaine pour les intégrer au projet. Toutefois, il n’est pas parvenu à attirer des personnes Roms pour une variété de raisons liées aux difficultés que rencontre le peuple Rom dans l’ensemble de la société européenne.

La présente proposition de projet vise à adapter le programme de médiation culturelle aux besoins particuliers de la communauté Rom. La Partenariat de développement (DP) sera composé d’organisations clés venant des secteurs officiel et bénévole qui sont impliquées dans la fourniture de services à l’ensemble de la population y compris la communauté Rom et qui sont susceptibles d’offrir des connaissances et des compétences particulières au projet.

L’objectif global du projet est de donner la possibilité au peuple Rom de participer sur un pied d’égalité à l’accès et à l’utilisation des services de santé et autres en les faisant participer dès le départ aux travaux du projet. Les objectifs clés sont le développement d’une formation personnalisée destinée à des membres de la communauté Rom qui leur permettra de remplir la fonction de médiateur culturel et de jouer le rôle d’agents de liaison et d’avocats de leur cause entre leurs propres communautés et la société irlandaise.

Objective

Objectifs
• Identifier et recruter deux membres de la communauté Rom, des deux sexes, qui possèdent les compétences de leadership nécessaires pour aider au développement et à la mise en œuvre du projet
• Concevoir et dispenser une formation du type “apprendre par la pratique” en matière de compétences à la médiation culturelle destinée à ces deux personnes avec leur participation active dès la conception. Cette opération servira à la fois d’évaluation des besoins de la communauté Rom et de méthode de formation accessible, efficace et orientée action
• Avec l’assistance de ces deux personnes, étendre la méthodologie “apprendre par la pratique” en s’appuyant sur les enseignements de la première phase du projet à un groupe supplémentaire de Rom, en se limitant à deux personnes à la fois.
• Diffuser cet ensemble de formation personnalisé en tant qu’outil/résultat transférable du projet pour une utilisation par d’autres groupes aussi bien en Irlande que sur un plan transnational
• Responsabiliser les membres de la communauté Rom en leur permettant de travailler en tant que médiateurs culturels, agents de liaison et avocats de leur cause entre leurs propres communautés et la société irlandaise
• Abolir l’image que de nombreux Roms ont des services et les intégrer plus efficacement dans la société irlandaise par ce programme conduit par leurs pairs.

Innovation

Innovations
La médiation culturelle est une pratique novatrice en Irlande. Avoir recours à des membres de la communauté Rom pour concevoir et fournir des sessions de médiation et des exposés culturels directement aux fournisseurs de services est également une innovation dans le secteur de la santé irlandais. Développer une formation personnalisée de type “apprendre par la pratique” est une innovation susceptible d’être transférée.

Empowerment

With beneficiaries

Responsabilisation des participants
La communauté Rom est particulièrement vulnérable et désemparée face à des fournisseurs de services. La méthodologie de responsabilisation permettra d’alimenter en informations les instances du DP, la gestion du coordinateur et la formation et le mentorat dispensés par le formateur. Ce projet s’appuie sur l’établissement de relations de confiance avec des travailleurs et participants clés ainsi qu’avec la communauté Rom au sens large. Cet objectif ne peut être atteint qu’en appliquant une méthode de travail appropriée et responsabilisante. Les mesures proposées sont destinées à responsabiliser les travailleurs et participants clés à mesure qu’ils acquièrent de nouvelles compétences et une confiance accrue.

Le projet dans son ensemble vise à responsabiliser des familles qui utilisent des services de santé ou autres et qui, à l’heure actuelle, se sentent rejetées et frustrées. Il vise également à développer la confiance des professionnels qui se sentent désemparés car ils ont le sentiment qu’ils ne possèdent pas les connaissances culturelles nécessaires pour fournir un service professionnel à des personnes d’un groupe particulièrement marginalisé et défavorisé.

Par un exemple un médecin généraliste de Dundalk qui avait l’impression qu’un homme Rom qui s’était rendu dans son cabinet en se plaignant de manière persistante sans jamais présenter ni décrire de symptômes pour lui demander une certificat de maladie pour son employeur lui faisait perdre son temps. Ce Rom était très en colère et avait le sentiment que ce généraliste ne s’intéressait pas à son cas. Un médiateur a contacté le médecin pour solliciter un rendez-vous pour ce client et, après une consultation de vingt minutes, une maladie précise a été diagnostiquée, des médicaments ont été prescrits et le médecin a pu établir le certificat de maladie nécessaire. Le médecin et le patient étaient tous deux satisfaits et avaient le sentiment d’avoir bien communiqué.

Empowerment

Between national partners

Responsabilisation des partenaires

Afin de favoriser une participation plus active, des sous-groupes thématiques autour d’aspects particuliers du travail ou qui posent problème, par exemple la santé, l’éducation, le système judiciaire pour les jeunes, les problèmes de discrimination sexuelle, seront mis en place. La groupe de soutien aux Roms jouera un rôle clé pour assurer la participation du groupe cible. Afin de leur permettre de participer sur un pied d’égalité au processus de prise de décision, ils feront l’objet d’une formation pertinente sur le plan culturel et d’un mentorat ciblé sur les pratiques des groupes de gestion. En retour, ils fourniront des connaissances culturelles par des exposés destinés aux sous-groupes et à la réunion plénière du Partenariat de développement si nécessaire.