ZuBiliS - Zukunft der Bildung im Strafvollzug des Landes Nordrhein-Westfalen ascii version

(Vocational) Training programmes in prison are required in order to improve the individual chances for re-integration and legal probation of ex-offenders. Together with the training offers in the prison system of North Rhine-Westphalia, Germany, as well as with the supplementary services of labour-market oriented "placement" in release preparations and "aftercare" which have been proven in the Community Initiatives EMPLOYMENT and EQUAL reintegration prospects of prisoners have been increased significantly.

In the face of changes of the population of penitential institutions, however, the number of prisoners is growing who cannot be reached (any more) by the existing offers of vocational training and education. This is due to a lack of motivational, intellectual or social competences and "basic skills". This narrows the basically good potentials to provide effective training programmes in prison.

Moreover, the structural and personnel conditions of traditional training schemes in prison can only partially react sufficiently to the rapid changes in modern labour markets. This also narrows the potentials for an effective placement of (ex)prisoners into employment or into follow-up training and aggravates adequate after-care.

On this background and based on several empirical findings of studies that have been carried out by the Criminological Research Group of the Ministry of Justice in North Rhine Westpalia, the following specific problems have been emphasized:

1. Inscufficient interlocking of general education schemes and vocational training programmes during and

subseqent to imprisonment impedes both the willingness of prisoners to participate and to cope with

problems related to the limitations of time given for effective training during sentence serving.

2. Insufficient offering of computer literacy and modern E-Learning-methods for prisoners as well as in

advanced training for instructors, intermediators etc results in additional barriers for the effective

reintegration of inmates into the "real world" of labour market and society.

3. Insufficient offers of low-level assistance for problem groups particularly remote to education (i.e. very

young prionsers, inmates without basic skills, inmates with migration background, female prisoners with

integration regressive typecast occupational images ) correspond to their low acceptance of the traditional

training programmes offered in prison to improve their placement prospects and thus with a low

appropriateness / responsiveness of these programmes concerning their specific needs and problems.

4. Insufficient flexibility of the availabe educational programmes for the further training of particularly well-

qualified prisoners ignores the requirements of rapidly changing labour markets and by this reduces even

the chances of these target groups to get placed into in skilled work.

5. Insufficient evaluation of the proximity and appropriateness of vocational training programmes to rapidly

changing labour markets outside prison prevent a realistic definition of placement goals suitable for the

target group and thus create unrealistic expectations concerning the reintegrative potentials of

imprisonment.

6. Insufficient availability of external professional competencies for ensuring an adequate quality development

on the basis of empirical performance analyis and careful labour market observations finally result in

growing risks for secure funding of (future) programmes for vocational training in prison.

The development partnership will design, test and provide modern concepts of integrated training and education within the prison system to cope with these problems.

Objective

The Development Partnership shall increase the adaptability of vocational training and education programmes in the penal system of North Rhine-Westphalia in view of changed labour market requirements to be able in the future to ameliorate lastingly the employability of (ex-) prisoners under special consideration of the specific concerns of female inmates.

This will be done in 3 areas:

Area I

Modelling and initialisation of media-supported educational offers to connect general education and vocational trainig for prisoners and to increase media didactic competences of teaching staff within the penal system.

Area II

Modular design and certification of vocational training measures as well as integration of new E-Learning methods for prisoners with a special need and/or a special suitability for qualification.

Area III

Mobilisation and use of professional competences outside the penal system to increase its proximity to labour market, effectiveness and connectivity of measures for vocational re-integration of (ex-) prisoners

The primary target is the increase in proximity to the labour market of the training programmes provided for inmates which are considered a particularly difficult target group of the labour market and as such an explicitly eligible target group in EQUAL. Though vocational training, which is aimed at the requirements of the labour market, is an elementary pre-condition for the success of vocational re-integration, its effectiveness is dependant on motivational, educational and other pre-conditions which a large part of the inmates, often described as “remote from education”, do not dispose of. The increase of these “basic skills” by means of low level offers for particularly low qualified should increase the willingness to participate in vocational qualification measures and improve their prospects of success, that is the chances of placement of graduates in easy jobs.

Through the modularisation and certification of the vocational qualification catalogue available in penitentiary institutions and its amplification by flexible E-Learning offers, other possibilities to gain professional and additional qualifications for especially suitable "pre-trained" and "well-qualified" inmates shall also be created to increase their chances for placement in the primary labour market.

A pedagogical added value is therefore generated by the creation of new learning architectures for different target groups or the testing of new teaching and learning concepts which open new access to educational and vocational training offers to slow learners, persons unfamiliar with learning or unmotivated prisoners.

In addition surveys with temporary employment agencies and job centres shall serve the determination of “labour market chances and niches” suitable for the target group and ease the future adaptation of the qualification offers to the changing labour market requirements.

By means of the creation of structured “handing over” from penitentiary institutions into temporary employment or into vocational schooling (to continue a training which has been started in prison but not been ended there due to discharge) impending redundancy directly after imprisonment should also be avoided and thus a relief of other placing supports, i.e. the employment offices, can be achieved.

Moreover, the advanced training offers for penitentiary and labour market players should simplify the adequate interaction with the target group and by this also contribute to the increase in their chances for placement and to remain in work or training.

Finally, it is intended to exchange views, experiences and products of national and transnational development partnerships and of both labour market and justice actors on the basis of systematic "Knowledge Transfer" related to the vocational reintegration of ex-prisoners and to use external expertise and competencies for the future development (and funding) of effective training, placement and aftercare for our target group.

The exemplary flexibility and individualisation of the offer for (advanced) training within penitential institutions opens new possibilities oriented to changing labour markets and therefore promoting learning opportunities as well as innovative teaching possibilities which serve the promotion of life-long learning for prison staff in order to be able to prevent and face the increase in unemployment and the risk of recidivism of (ex-) prisoners. This creates relevant added values with regard to labour market, criminal and schooling policies.

Special targets and activities are:

Development and testing of structured educational offers to mediate vocational knowledge by means of new forms of “blended learning” to (young) inmates.

Planning and design of a teaching and learning organisation suitable for the requirements of the target groups under the conditions of penitentiary institutions with connecting possibilities for advanced qualification in vocational schooling.

Qualification of educational staff within penitentiary institutions and at vocational schools to use new teaching modes.

Creation of exemplary teaching materials in courses and testing of the training courses in virtual and real vocational training centres.

Documentation of training standards as a basis for an integrated educational concept within penitentiary institutions.

Development of a portfolio instrument to document the proofs of competency for inmates.

Implementation of an E-Learning educational platform for penitentiary institutions – as far as possible by utilisation and in extension of features of the existing platforms.

Development of standardized learning and teaching diagnostics for inmates and staff as well as the creation of instruments to increase the acceptance and the usage of education offers supported by media.

Collection and analysis of qualification demands and labour market niches relevant to the target group through surveys of the labour market players.

Acquisition and adoption of E-Learning modules from the education portal of trade groups within the state of North Rhine-Westphalia after adaptation to the requirements of penitentiary institutions.

Preparation and validation of new demand oriented vocational training modules after clarification of relevant labour market requirements.

Certification of the qualification modules according to national and European standards.

Intensification of the cooperation between penitentiary institutions and temporary employment agencies or job centres for the vocational reintegration of ex-prisoners including qualification of the responsible staff.

Establishment of interdisciplinary research colloquia for questions of vocational reintegration of (ex-) prisoners and realisation of “labour market talks” with participation of influential justice and labour market actors.

Evaluation of process and results of the Development Partnership as well as continuous feedback of findings on the to flexible adaptation of (new) qualification programmes.

Participation in the development and testing of standards for the systematic exchange of knowledge with other Development Partnerships and transnational projects.

Innovation

Nature of the experimental activities to be implemented	Rating
Guidance, counselling	**
Training	***
Training on work place	**
Work placement	**
Integrated measures (pathway to integration)	***
Training of teachers, trainers and staff	***
Improvement of employment services, Recruitment structures	**
Conception for training programs, certification	***
Anticipation of technical changes	**
Work organisation, improvement of access to work places	**
Awareness raising, information, publicity	**
Studies and analysis of discrimination features	**

Budget Action 2

2 000 000 – 5 000 000 €

Beneficiaries

Assistance to persons	M	F
Unemployed	0.0%	0.0%
Employed	11.5%	6.8%
Others (without status, social beneficiaries...)	69.0%	12.7%
	100.0%
	M	F
Migrants, ethnic minorities, …	10.3%	1.9%
Asylum seekers	0.0%	0.0%
Population not migrant and not asylum seeker	70.2%	17.6%
	100.0%
	M	F
Physical Impairment	3.4%	0.6%
Mental Impairment	0.0%	0.0%
Mental Illness	0.0%	0.0%
Population not suffering from a disability	77.1%	18.9%
	100.0%
	M	F
Substance abusers	0.0%	0.0%
Homeless	0.0%	0.0%
(Ex-)prisoners	75.1%	12.7%
Other discriminated (religion, sexual orientation)	0.0%	0.0%
Without such specific discriminations	5.4%	6.8%
	100.0%
	M	F
< 25 year	46.5%	5.7%
25 - 50 year	28.1%	12.0%
> 50 year	5.9%	1.8%
	100.0%

Assistance to structures and systems and accompanying measures	Rating
Gender discrimination	**
Low qualification	***
Unemployment	**

Promoting individual empowerment

Empowerment

With beneficiaries

Participation

Participation in running and evaluating activities

Between national partners

N.C.

Transnationality

Linguistic skills

English
français
Nederlands

Percentage of the budget for transnational activities

4.9%

Transnational Co-operation Partnerships

Transnational Co-operation Agreement	DPs involved
3805 Transitions in Prison	HU 31 NL 2004/EQG/0009 UKgb 141

Background

N.C.

National Partners

Partner	To be contacted for
Justizministerium NRW	Co-ordination of experimental activities Design of the project DP managing organisation Evaluation Monitoring, data collection Transnational partnership
Centrum für e-Competence in Hochschulen NRW
Der Präsident des Landesjustizvollzugsamtes NRW
Ministerium für Schule, Jugend und Kinder des Landes NRW
RAG BILDUNG GmbH
Zentralstelle für die Weiterbildung im Handwerk
bfw-Unternehmen für Bildung Sondereinrichtung RESO NRW
iGZ- Interessenverband Deutscher Zeitarbeitsunternehmen
thinkhouse GmbH

Agreement Summary

Text available in

Informationen dazu sind direkt beim Koordinator der Entwicklungspartnerschaft erhältlich

(JM NRW)
Martin-Luther-Platz 40
40190 Düsseldorf
www.jm.nrw.de

Justizministerium NRW

Tel:+49 (0) 21187920
Fax:+49 (0) 2118792455
Email:magnus.Pehle@jm.nrw.de


Responsibility in the DP:	Co-ordination of experimental activities Design of the project DP managing organisation Evaluation Monitoring, data collection Transnational partnership
Type of organisation:	Public authority (national, regional, local)
Legal status:	Public organisation
Size:	>250
NUTS code:
Date of joining / leaving:	15-09-2004 /

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Herr Pehle (TR)	Magnus	+49 (0) 2118792450	magnus.pehle@jm.nrw.de	Sachbearbeiter JM NRW

(CeC)
Universitätsstraße 11
58097 Hagen
www.cec.nrw.de

Centrum für e-Competence in Hochschulen NRW

Tel:+49 (0) 23319874322
Fax:+49 (0) 23319874329
Email:kreplin@cec.nrw.de


Responsibility in the DP:
Type of organisation:	Other
Legal status:	Public organisation
Size:	Staff 10-50
NUTS code:
Date of joining / leaving:	26-04-2005 /

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Frau Kreplin	Brigitte	+49 (0) 23319874322	kreplin@cec.nrw.de	Projektleitung

(PLJVA NRW)
Sedanstraße 15
42275 Wuppertal

Der Präsident des Landesjustizvollzugsamtes NRW

Tel:+49 (0) 202946200
Fax:+49 (0) 20294620147
Email:Lienhard.Dreger@ljvamt.nrw.de


Responsibility in the DP:
Type of organisation:	Public authority (national, regional, local)
Legal status:	Public organisation
Size:	Staff 50-250
NUTS code:
Date of joining / leaving:	14-10-2004 /

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Herr Dreger	Linhard	+49 (0) 20294620112	Lienhard.Dreger@ljvamt.nrw.de	Vizepraesident des LJVAmts

(MSJK)
Völklinger Straße 49
40219 Düsseldorf
www.bildungsportal.nrw.de

Ministerium für Schule, Jugend und Kinder des Landes NRW

Tel:+49 (0) 2118963472
Fax:+49 (0) 2118963218
Email:detlef.zech@msjk.nrw.de


Responsibility in the DP:
Type of organisation:	Public authority (national, regional, local)
Legal status:	Public organisation
Size:	>250
NUTS code:
Date of joining / leaving:	28-09-2004 /

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Herr L.i.A. Harnischmacher	Christop	+49 (0) 2114754668	christoph.harnischmacher@brd.nrw.de	Projektkoordinator

(RAG BILDUNG)
Herner Straße 45
44787 Bochum
www.rag-bildung.de

RAG BILDUNG GmbH

Tel:+49 (0) 234369110
Fax:+49 (0) 234369111
Email:klaus.mueller-velez@ragbildung.de


Responsibility in the DP:
Type of organisation:	Enterprise
Legal status:	Private
Size:	>250
NUTS code:
Date of joining / leaving:	19-01-2005 /

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Herr Müller Vèlez	Klaus	+49 (0) 234369110	klaus.mueller-velez@ragbildung.de	Schulleiter

(ZWH)
Sternwartsraße 27-29
40233 Düsseldorf
www.zwh.de

Zentralstelle für die Weiterbildung im Handwerk

Tel:+49 (0) 22130200923
Fax:+49 (0) 22130200944
Email:hpuchalla@zwh.de


Responsibility in the DP:
Type of organisation:	Other
Legal status:	Public organisation
Size:	Staff 10-50
NUTS code:
Date of joining / leaving:	07-03-2005 /

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Herr Puchalla	Holger	+49 (0) 22130200923	hpuchalla@zwh.de	Dipl. Paedagoge

(bfw reso nw)
Lütgendortmunder Staße 212
44894 Bochum

bfw-Unternehmen für Bildung Sondereinrichtung RESO NRW

Tel:+49 (0) 2349269511
Fax:+49 (0) 2349269520
Email:zn-reso@bfw.de


Responsibility in the DP:
Type of organisation:	Enterprise
Legal status:	Private
Size:	Staff 50-250
NUTS code:
Date of joining / leaving:	21-09-2004 /

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Herr Fichtner	Dieter	+49 (0) 2349269511	zn-reso@bfw.de	Leiter bfw reso

(iGZ)
Hüfferstraße 9-10
48149 Münster
www.ig-zeitarbeit.de

iGZ- Interessenverband Deutscher Zeitarbeitsunternehmen

Tel:+49 (0) 2519811212
Fax:+49 (0) 2519811229
Email:sudmann@ig-zeitarbeit.de


Responsibility in the DP:
Type of organisation:	Employers' organisation
Legal status:	Union, Confederation...
Size:	Staff < 10
NUTS code:
Date of joining / leaving:	28-09-2004 /

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Herr Sudmann	Stefan	+49 (0) 2519811212	sudmann@ig-zeitarbeit.de	Verbandsreferent

(thinkhouse GmbH)
Dahlener Straße 570
41239 Mönchengladbach
www.thinkhouse.de

thinkhouse GmbH

Tel:+49 (0) 21666219811
Fax:+49 (0) 21666219821
Email:contact@thinkhouse.de


Responsibility in the DP:
Type of organisation:	Enterprise
Legal status:	Private
Size:	Staff < 10
NUTS code:
Date of joining / leaving:	21-09-2004 /

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Frau Dipl.Soz.w Reinicke-Reichelt	Martina	+49 (0) 21666219818	mr@thinkhouse.de	Leit. Online-Training&Content

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Future of (Vocational) Training and Education within the Prison System

Rationale

Qualifizierungsangebote im Strafvollzug sind nötig, um die Wiedereingliederungs- und

Legalbewährungschancen Inhaftierter zu erhöhen.

Mit dem Berufsbildungsangebot des Strafvollzuges in Nordrhein-Westfalen sowie den in den Gemeinschaftsinitiativen BESCHÄFTIGUNG und EQUAL erprobten ergänzenden Vermittlungsangeboten ("Placement") und Nachsorgeleistungen ("After-Care") wird sowohl die Beschäftigungs- als auch die Vermittlungsfähigkeit (ehemaliger) Gefangener erheblich gesteigert.

Angesichts der Veränderungen der Strafvollzugspopulation wächst jedoch die Zahl der Inhaftierten,

die z. B. mangels motivationaler, schulischer, auch sprachlicher Kompetenzen mit den vorhandenen

Angeboten beruflicher Qualifizierungs- und Ausbildungsmaßnahmen nicht (mehr) erreicht werden.

Dadurch werden die grundsätzlich guten Berufsqualifizierungspotenziale des Vollzuges geschmälert.

Außerdem kann mit den strukturellen und personellen Gegebenheiten des vorhandenen

Qualifizierungsangebotes im Strafvollzug teilweise nicht mehr hinreichend auf den rapiden Wandel der

Arbeitsmarkterfordernisse reagiert werden. Dies schmälert die Vermittlungspotenziale für (ehemalige)

Gefangene in der arbeitsmarktorientierten Entlassungsvorbereitung und Nachsorge.

Vor diesem Hintergrund sind in vorbereitenden Konferenzen mit Vollzugsbediensteten und den an ZUBILIS beteiligten Partnern sowie auf der Grundlage aktueller Studien, die die Arbeitsgruppe Kriminologischer Dienst des nordrhein-westfälischen Justizministeriums zum Bildungsangebot des Strafvollzuges sowie zu den Vermittlungs- und Wiedereingliederungsperspektiven der Inhaftierten durchgeführt hat, insbesondere die folgenden Einzelprobleme betont worden:

1. Es gibt eine unzureichende Verzahnung allgemein- und berufsbildender Angebote während und nach der

Strafverbüßung. Angesichts der zeitlich begrenzten Fördermöglichkeiten während der Haft beeinträchtigt dies sowohl die Bemühungen zur Steigerung der Bildungsbereitschaft der Gefangenen als auch Bestrebungen zur Verbesserung der Anschlussfähigkeit der Bildungsmaßnahmen des Strafvollzuges zu vollzugsexternen Angeboten.

2. Moderne E-Learning - Verfahren und einschlägige EDV-Kompetenzen werden in den vorhandenen Qualifizierungmaßnahmen für Gefangene sowie in den auf die berufliche Wiedereingliederung Inhaftierter zielenden Fortbildungsangeboten für das Ausbildungspersonal (Lehrer, Fachausbilder, Koordinatoren für die berufliche Bildung, etc.) und für die in der arbeitsmarktorientierten Entlassungsvorbereitung des nordrhein-westfälischen Strafvollzuges tätigen Mitarbeiter/innen ebenfalls noch unzureichend berücksichtigt.

3. Für besonders bildungsferne Problemgruppen, zu denen beispielsweise sehr junge Gefangene, eine wachsende Zahl von Inhaftierten ohne ’basic skills’ (Schreiben, Rechnen, Lesen), eine ebenfalls steigende Zahl Gefangener mit Migrationshintergrund, aber auch weibliche Gefangene mit oftmals ausgeprägt integrationshemmenden Berufsrollenbildern zählen, gibt es ferner ein unzureichendes Angebot an niedrig-schwelligen Fördermaßnahmen, die auch die Akzeptanz der vorhandenen Berufsförderungsmaßnahmen verbessern und so bessere Voraussetzungen für die angestrebte Steigerung der Ausbildungsfähigkeit der Gefangenen oder aber für die Steigerung ihrer Vermittelbarkeit in Einfacharbeitsplätze schaffen können.

4. Im Hinblick auf die Vermittlung in Facharbeitsplätze ist andererseites auch eine unzureichende Flexibilität des vorhandenen Bildungsangebotes zur Weiterqualifizierung von besonders gut vorgebildeten Gefangenen bzw. ein Bedarf an ergänzenden Qualifizierungsmodulen zu beobachten, die dem raschen Arbeitsmarktwandel und den damit verbundenen Qualifikationsanforderungen angemessen und zeitnah Rechnung tragen können.

5. In diesem Zusammenhang muss auch die Evaluierung der Arbeitsmarktnähe des vorhandenen Bildungsangebotes im Strafvollzug als Grundlage für die realistische Bestimmung zielgruppengerechter Ausbildungs- und Vermittlungsziele als unzureichend und verbesserungsbedürftig bewertet werden.

6. Schließlich gibt es bisher eine nur unzureichende Verfügbarkeit und Nutzung externer Fachkompetenzen zur Qualitätsentwicklung und zur (Ko)Finanzierungssicherung des zukünftigen Bildungsangebotes im Strafvollzug.

Objective

Die Entwicklungspartnerschaft ZUBILIS soll die Anpassungsfähigkeit des Bildungsangebotes im nordrhein-westfälischen Strafvollzug angesichts veränderter Arbeitsmarkterfordernisse steigern, um die Beschäftigungsfähigkeit (ehemaliger) Gefangener unter besonderer Berücksichtigung der spezifischen Belange von weiblichen Inhaftierten auch künftig nachhaltig verbessern zu können.

Das Primärziel der Entwicklungspartnerschaft ist somit die Steigerung der Arbeitsmarktnähe des Berufsbildungsangebotes für Inhaftierte, die als eine besonders schwierige Zielgruppe des Arbeitsmarktes gelten und die insofern auch als explizit förderungswürdige Zielgruppe in der Gemeinschaftsinitiative EQUAL beschrieben werden (s. KOM (2003), 840, S 13).

Zwar ist ein an den Erfordernissen des Arbeitsmarktes ausgerichtetes Qualifizierungsangebot

elementare Voraussetzung für den Erfolg beruflicher Wiedereingliederung; seine (erfolgreiche)

Inanspruchnahme ist aber von motivationalen, intellektuellen, schulischen, kulturellen und sozialen Voraussetzungen abhängig, über die ein wachsender Teil der oft als "bildungsfern" beschriebenen Inhaftierten nicht verfügt, was sich unter anderem in einer tendenziell sinkenden Auslastung bestehender Maßnahmeangebote niederschlägt. Die Verbesserung dieser "Basic Skills" durch niedrig-schwellige Angebote für besonders gering Qualifizierte soll die Bereitschaft zur Teilnahme an berufsqualifizierenden Maßnahmen und deren Erfolgsaussichten steigern und darüber hinaus die Vermittelbarkeit der Absolventen in Einfacharbeitsplätze erhöhen (vgl. Ziffer 3 des Problemaufrisses).

Über die Modularisierung und Zertifizierung des im Vollzug vorhandenen Berufsqualifizierungskataloges und seine Erweiterung durch flexible E-Learning-Angebote sollen aber auch Möglichkeiten zum Erwerb von Fach- und Zusatzqualifikationen für besonders bildungsgeeignete Gefangene geschaffen werden, um deren Vermittlungschancen in den 1. Arbeitsmarkt weiter zu steigern (siehe Ziffer 4 des Problemaufrisses).

Ergänzend sollen Surveys bei Zeitarbeitsfirmen, im Handwerk, aber auch in anderen Beschäftigungsfeldern und Wirtschaftszweigen der Ermittlung zielgruppengerechter "Arbeitsmarktchancen und -nischen" dienen und die künftige Anpassung des Qualifizierungsangebotes an sich wandelnde Arbeitsmarkterfordernisse erleichtern (siehe Ziffer 5 des Problemaufrisses).

Über eine intensivere Verzahnung von allgemein- und berufsbildenden Angeboten sowie die damit verbundene verbesserte Kooperation von Lehrer/innen in den so genannten "schulischen Maßnahmen" des Strafvollzuges und von Ausbilder/innen in den dort angebotenen "Maßnahmen beruflicher Bildung" soll die Inanspruchnahme der Qualifizierungsangebote ebenfalls gesteigert werden. Darüber hinaus soll damit aber auch die während einer Haft zur Verfügung stehende, begrenzte Zeit besser als bisher für die Erreichung der Bildungsziele genutzt werden können. Dies soll mittels neuer, integrativer Bildungskonzepte geschehen, die aufeinander aufbauende, aber auch parallel durchführbare Qualifizierungsmodule vorsehen werden und an deren Entwicklung und Erprobung sich neben dem Vollzugspersonal auch vollzugsexterne Fachleute vor allem aus dem Bereich der Berufskollegs beteiligen. Schließlich soll in diesem Zusammenhang über die Schaffung von "strukturierten Übergaben" aus dem Strafvollzug in die Berufskollegs zur Fortsetzung einer im Vollzug begonnenen, entlassungsbedingt dort aber nicht beendeten Ausbildung - aber auch in die Zeitarbeit - die drohende Arbeitslosigkeit der Gefangenen unmittelbar nach der Haft vermieden und so neben den individuellen Reintegrationseffekten nicht nur eine Steigerung von kofinanzierungsrelevanten Vermittlungsquoten, sondern damit verbunden auch eine Entlastung anderer Vermittlungsdienste bzw. der Agenturen für Arbeit bewirkt werden (siehe Ziffer 1, aber auch 6 des Problemaufrisses).

Neue Fortbildungsangebote für Vollzugs- und Arbeitsmarktakteure sollen schließlich den adäquaten

Umgang mit der Zielgruppe erleichtern und so ebenfalls zur Steigerung ihrer Vermittlungs- und

Verbleibschancen in Arbeit oder Ausbildung beitragen. Dies wird ebenso wie die vorgenannten Einzelziele durch den verstärkten Einsatz von modernen Informations- und Kommunikationstechnologien geschehen, deren Implementation für den Strafvollzug hochgradig innovativ und insofern unmittelbar auf die Steigerung der Anpassungsfähigkeit des dortigen Bildungsangebotes im Sinne des übergreifenden Zieles (s.o., aber auch Ziffer 2 des Problemaufrisses) bezogen ist.

Schließlich sollen die im Verbund mit den Entwicklungspartnern gemachten Erfahrungen und die in der EP entwickelten Produkte im Rahmen eines gezielten Wissenstransfers nicht nur an Justizakteure, sondern auch an Arbeitsmarktakteure vermittelt werden, um auf diese Weise sowohl externe Fachkompetenz für die weitere Modernisierung der Bildungsangebote im Strafvollzug mobilisieren zu können, aber auch, um Arbeitgeber - mit einem ersten Schwerpunkt im Bereich der Zeitarbeit - weiter auf die Qualifizierungspotenziale des Strafvollzuges sowie auf die damit verbundenen Arbeitskräftepotenziale unter den (ehemaligen) Gefangenen aufmerksam machen zu können, was letztlich auch dem Ziel der (schnelleren) Besetzung freier Arbeitsplätze dienen soll, die es trotz der hohen Arbeitslosenzahlen in einer Reihe von Arbeitsmarktsegmenten gibt.