Rationale

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La récurrence de problématiques liées à la division sexuée du travail engendre des difficultés pour les femmes à intégrer ou à se maintenir sur le marché de l'emploi.
Ces difficultés placent les femmes - subissant déjà là des situations d'inégalités par rapport aux hommes - dans des processus cumulatifs d'exclusion professionnelle, et de déstructuration sociale et personnelle:

La pauvreté et la violence qui touchent des femmes :
Les faibles ressources des femmes limitent leur accès à
un emploi exigeant le permis de conduire et la possession d'un véhicule.
une formation qualifiante longue : une formation coûteuse ou non rémunérée, éloignée du domicile qui complique voire empêche l'organisation de la garde des enfants...

C'est particulièrement prégnant en Midi Pyrénées, puisque la taille de la région rend la mobilité nécessaire pour accéder à une formation ou à l'emploi, ce qui pèse plus sur les personnes à faible ressources, où les femmes sont surreprésentées.

Les violences subies dans la sphère familiale et/ou les violences sexistes stoppent l'investissement dans la sphère professionnelle.

D'après les associations de Midi Pyrénées, les personnes à charge de la famille sont souvent en réalité à la charge de la lignée maternelle : la femme-mère - voire la “femme, fille de” - reste exclue des dispositifs de droit commun vers l'emploi.

On peut isoler divers type de problèmes :
problème d'accès à l'information et d'accès aux services,
manque de prise en compte de cette demande sociale par les acteurs institutionnels,
contraintes sociales (pas de contact avec l'extérieur) ,ou culturelles (" ça ne se fait pas de laisser son enfant / la personne malade") : d'où la nécessité de sensibiliser les femmes et leurs familles à la possibilité de recherche de solutions.

La monoparentalité influe sur la disponibilité en temps, l'organisation matérielle, la disponibilité d'esprit, les ressources, la mobilité dans l'espace… Le taux de chômage des mères vivant en couple avec 3 enfants à charge était en 1995 de 19 %, alors qu'il était de 37 % pour les femmes " chefs de famille ". Ces femmes en situation d'insertion sociale et professionnelle rencontrent des difficultés particulières d'accès aux systèmes d'accueil des enfants : modalités d'accueil inadaptées (horaires, jours, inscription à l'avance, justificatifs…), coût élevé par rapport à leurs ressources, difficultés d'accès aux systèmes d'aide existants, freins psychologiques et culturels renforcés par des modes de vie précaires (rapport aux institutions, séparation mère/enfant, etc.). Parmi les mères isolées reçues dans les CIDF de Midi Pyrénées, près de 30 % n'ont pas fait de démarches d'inscription à l'ANPE.

Des femmes et des familles des minorités culturelles ou ethniques :
Les familles de culture tsigane sont concentrées sur des lieux spécifiques, isolés géographiquement par les pouvoirs publics du reste de la ville et des services de droit commun, sans desserte de transports publics.
Dans le même temps, ces familles sont attachées à leurs racines. Traditionnellement de culture orale, l'écrit n'y est pas considéré comme nécessaire, ce qui explique le faible intérêt pour la scolarité.
Pour les familles migrantes, le déracinement bouleverse les repères et la barrière de la langue rend difficile la compréhension de la société d'accueil.
Dans les deux cas, la mauvaise voire l'absence de maîtrise de la langue française écrite rend difficile les taches les plus fondamentales d'une recherche d'emploi (lecture d'annonces, contrat de travail, démarches administratives...).
De plus, l'organisation familiale et le poids des traditions font que les tâches domestiques et l'éducation des enfants sont dévolues aux femmes., dont l'investissement professionnel est par conséquent entravé, malgré l'intérêt qu'elles peuvent manifester.

Les longues périodes d'inactivité professionnelle pour se consacrer à la famille empêche des femmes de se projeter dans un projet professionnel. Quand il n'y a pas d'urgence économique, mais un désir de (re)travailler une fois les enfants engagés dans leur propre parcours, le besoin d'identification de leurs compétences et de la transférabilité de celles ci dans le monde du travail est manifeste.

En Midi Pyrénées, les zones rurales éloignées des centres urbains sont caractérisées par une population féminine freinée dans l'accès aux formations et à l'emploi par les difficultés de ressources et d'infrastructures, qui limitent leur mobilité et leur disponibilité pour la mise en place d'un projet de formation /d'emploi. Le Conseil Régional veille à une répartition des centres de formation sur le territoire, mais l'articulation avec les services n'est pas toujours pensée en cohérence, malgré les préconisations du service public de l'emploi.

Les institutions et les relais pour l'emploi de Midi Pyrénées (DDTEFP, Conseil Régional, ANPE et organismes de formation) constatent que les femmes ne sont pas assez représentées dans les métiers porteurs. Cette situation est accentuée par le fait que les métiers porteurs d'aujourd'hui (bâtiment, assurances,…) imposent à leurs travailleurs une mobilité et une flexibilité permanente, difficilement conciliable avec des responsabilités familiales.

Les opérateurs de terrain sont quotidiennement confrontés aux tensions que la recherche d'emploi provoque sur la sphère personnelle et familiale. Ces difficultés amènent les publics à relèguer le projet professionnel au second plan. Pourtant, ces observations ne sont actuellement ni collectées, ni centralisées, ni analysées, ni utilisées pour la conception d'outils de travail et d'intervention. Les acteurs de l'agglomération toulousaine nous ont exprimé leur intérêt pour une information cohérente et centralisée sur les services mobilisables, pour mieux accompagner l'articulation des temps de vie des publics auxquels ils s'adressent.

Objective

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L'apparition de nouvelles formes d'exclusion, par cumul des difficultés et des inégalités, nous conduit à rechercher une approche intégrée. Pour éviter que ce phénomène ne devienne endémique, il est nécessaire de rechercher des solutions intégratives, dans une perspective globale de résolution des problèmes.

Notre démarche de résolution des problèmes nous oblige à avoir une vision décloisonnante et transversale, une recherche concertée de solutions durables en tenant compte de l'articulation des temps professionnels et sociaux :

Nous avons retenu quatre champs d'intervention :

Repérage des acteurs et des besoins : veille / diagnostic:
Objectifs
>rendre l'offre de services existante plus lisible et plus accessible aux publics, en s'appuyant sur les acteurs
>repérer les besoins, les ressources, les acteurs.

Principes d'intervention :
o RECUEIL de DONNEES : détection des besoins en services et appuis, facilitant l'articulation vie familiale, vie professionnelle, à partir d'études et d'enquêtes auprès de publics cibles (femmes accueillies au CIDF, femmes suivies par la FFPE, et échantillon représentatif des publics suivis par l'ensemble des partenaires)
Ce recueil de données se fera dans la surface de l'agglomération toulousaine, en s'attachant à mesurer l'intensité (et l'augmentation éventuelle) des besoins sur les territoires en récente mutation : périphérie rurale, quartiers en reconstruction…

o Conception d'un CENTRE de RESSOURCES, à visée informatique et interactif pour les acteurs institutionnels, socio-économiques et associatifs, afin qu'ils puissent repérer les services, ressources et initiatives territoriales visant à faciliter l'articulation des vies professionnelle, personnelle et familiale.

Résultats attendus
o Mettre en place un système de VEILLE PERMANENTE entre les partenaires de FELICIE pour alimenter le centre de ressources.
o Conception d'un centre de ressource virtuel ou physique


II Accompagnement des publics : pédagogies, méthodologies, échanges de pratiques:
Objectifs :
o repérer, évaluer, formaliser les facteurs de réussite et d'échec à partir d'analyse de cas.
o développer des pédagogies pour les publics cibles (sensibiliser, conscientiser, accompagner, former)

Principe d'intervention :
o à partir des accompagnements de publics féminins en recherche d'emploi ou d'insertion, mettre en forme un outil D'ANALYSE de PARCOURS et de REPERAGE des difficultés liées à l'articulation vie professionnelle, personnelle et familiale

Résultats attendus :
- conception d'outils d'accompagnement et de méthodes transférables s'intégrant dans les démarches d'accompagnement et de formation individualisée, favorisant la prise de décision, sous la forme d'un guide de bonnes pratiques.


III Expérimentation de nouveaux services : ingénierie et mise en oeuvre:
Objectifs :
o expérimenter de nouveaux services facilitant la conciliation des temps professionnels, personnels et familiaux pour les femmes et les familles.
o modéliser une ingénierie collective de services

Principes d'intervention :
o Suivi et/ou évaluation du montage, de l'expérimentation et de la mise en œuvre de services aux familles : services de garde (personnes dépendantes à charge des familles), services de transports adaptés, dispositifs d'accès à l'information…
o Capitalisation et formalisation méthodologique du montage de projet et de la mobilisation des acteurs.

Résultats attendus :
o intégration d'un (ou de plusieurs) dispositif(s) ou service expérimenté dans la politique territoriale de l'agglomération toulousaine
o modélisation d'un dispositif intégré (sur un territoire) d'ingénierie des nouveaux services pour aider à concilier vie professionnelle, personnelle et familiale


IV Sensibilisation des acteurs territoriaux et sectoriels : communication sur les enjeux et transfert/diffusion de bonnes pratiques
Objectifs :
o Sensibiliser les acteurs publics et privés en responsabilité sur les politiques de l'emploi, de la formation, du transport, de la petite enfance…( Service Public de l'Emploi, collectivités territoriales, CAF, CPAM, ANPE, organisations professionnelles, entreprises, cabinets conseils…)
o Sensibiliser les opérateurs de terrain qui accompagnent les publics (agents des collectivités territoriales, agents de l'Etat, branches professionnelles, ANPE, Organismes de formation, réseaux bancaires,…)
… à prendre en compte de l'équilibre des vies familiales, personnelles et professionnelles pour une meilleure insertion professionnelle des publics.


Principe d'intervention :

o En s'appuyant sur les dispositifs territoriaux (pays, agglomérations, Conseil Régional,…), approcher l'ensemble des acteurs locaux pour leur DIFFUSER LES ELEMENTS CAPITALISES ET PRODUITS en I, II, III : enjeux de l'articulation, état des besoins, inventaire des ressources, possibilités de réponses par des nouveaux services, bonnes pratiques,…

Résultats attendus :
Production d'un guide de bonnes pratiques pour faciliter la conciliation vie professionnelle, personnelle et familiale à usage des acteurs locaux et institutionnels.
o Production d'ateliers thématiques pour diffuser les résultats des études actions et former à l'utilisation des outils produits par le PDD Félicie.
o Rapprochement des instances et organismes élaborant les politiques territoriales et sectorielles (conseils de développement de l'agglomération, maisons communes de la formation du Conseil Régional, COREF CODEF…), en visant une intégration du PDD à ces dispositifs.
o Promotion du concept d'un bureau des temps comme dispositif facilitant l'accès à l'emploi des hommes et des femmes sur le territoire de l'agglomération.

Innovation

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Ce projet est innovant pour plusieurs raisons :

Méthodes / outils :

Le projet FELICIE appelle d'une part le regroupement de partenaires reconnus de l'égalité des chances autour d'un projet visant la résolution d'un problème endémique concernant les freins à l'emploi des femmes ; d'autre part par sa méthode participative et intégrative, il associe les partenaires territoriaux et transnationaux à cette démarche afin de rendre durable la perspective d'intégration des inégalités sociales et celles liées au genre dans les orientations des politiques de l'emploi, du développement économique et de l'aménagement du territoire.


L'innovation consiste aussi à utiliser la méthode transversale et thématique comme garantie méthodologique de co-réalisation et coproduction pour mettre en place des outils d'ingénierie, des méthodes de capitalisation, des outils de diffusion et de transférabilité. Ce projet devient axe et principe constructeur d'un partenariat durable.


Buts poursuivis :

Le but poursuivi est innovant en ce sens qu'il propose d'améliorer simultanément la vie familiale et professionnelle en intervenant sur les deux aspects d'un problème et en proposant la résolution d'un problème sous son aspect individuel (prise en charge globale du problème de la personne) mais en même temps familial, social et professionnel (monde de l'entreprise) ; ex : créer de nouveaux services adaptés aux problématiques et situations spécifiques.

Contexte :

Le projet cherche à désegmenter l'éclatement des acteurs et des interventions relatives à l'insertion et à l'emploi.
Les problèmes de précarité endémique appellent la recherche de solutions concertées nécessitant la solidarité des acteurs qui vont introduire une nouvelle éthique du travail social, nécessitant l'intégration, la mise en synergie et la transparence des pratiques afin de favoriser le progrès social, créer de nouveaux réseaux d'échanges de pratiques et de coordination d'acteurs, trouver des mécanismes qui favorisent la création de nouveaux services, la concrétisation de résultats et l'amélioration de l'organisation.


Ce projet est également innovant en ce sens qu'il intègre le principe de " gouvernance " européen qui veut permettre à la Société civile d'offrir " de bonnes chances de modifier les orientations politiques et de changer la société ", " de faire participer plus activement les Européens à la réalisation des objectifs de l'Union européenne ", " d'appliquer les principes de bonne gouvernance englobant la responsabilité et l'ouverture ".

Budget Action 2

1 000 000 – 1 500 000 €

Beneficiaries

Empowerment

 With beneficiaries

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Modifications et ajustements proposés en action 2 :

Félicie met en place une gestion démocratique et participative du projet basée sur un comité de pilotage.

Dans une charte de mise en œuvre, les partenaires s'engageront à :
1) délèguer par opérateur un titulaire (responsable) et un suppléant tenu informé de l'avancée du projet, dans un souci d'efficacité et cohérence.
2) participer dans les délais imposés au bon fonctionnement du PDD, tant du point de vue administratif et financier, qu'aux tâches d'animation et à la réflexion globale du PDD.
3) respecter le programme de travail.

La constatation d'un manque d'implication d'une structure par le comité de pilotage donnera lieu à une convocation figurant à l'ordre du jour d'une réunion de comité de pilotage. Si la structure n'y répondait pas, elle signifierait là son exclusion.

Pour assurer l'empowerment des membres de FELICIE, il est décidé une attribution égalitaire et opérationnelle des rôles entre les différents opérateurs :
L'animation des réunions est tournante.
Un compte rendu fait état des débats et des décisions prises. Il annonce les prochaines réunions en sous-commissions, la date et le lieu de la prochaine réunion du comité de pilotage, ainsi que son ordre du jour. Il est produit dans les meilleurs délais.
Le secrétariat de compte rendu est tournant. Ceux-ci font l'objet d'une relecture pour approbation commune lors du comité technique ou du comité de pilotage suivant.

Les absents se tiennent informés de l'avancée du groupe de façon volontaire, par les moyens dont ils disposent : e-group, téléphone, compte rendu…
Les absents ont deux jours ouvrables suivant la diffusion du compte rendu pour solliciter une modification des dates prises en comité technique ou de pilotage. Il incombe aussi aux absents de manifester au plus tôt les désaccords éventuels quant aux décisions prises en comité de pilotage en leur absence.

Prise de décision :
Le comité de pilotage statue sur les propositions des comités techniques. La règle de vote est 1 voix par structure. Les décisions et les engagements feront l'objet d'un débat et d'un vote des présents et des représentants à la majorité absolue en général. Les décisions concernant la modification du partenariat seront prises à l'unanimité, celles concernant les finances seront prises aux 2/3.

Une structure absente à un comité de pilotage doit prévenir le comité technique de " gestion administrative " et mandater explicitement un autre membre du comité de pilotage. Une structure ne peut admettre qu'un mandat au plus lors d'un vote.
Un vote sur les orientations stratégiques du PDD nécessite la présence d'au moins les 2/3 des partenaires.


Hypothèses énoncées lors de la candidature Action 1 :

L'empowerment traduit la participation active des bénéficiaires du projet EQUAL.

Par bénéficiaires, on entend les bénéficiaires ultimes : les publics cibles. Pour rappel, dans le PDD FELICIE, il s'agit des femmes et des hommes ayant des difficultés à articul

 Between national partners

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Félicie met en place une gestion démocratique et participative du projet basée sur un comité de pilotage.

Dans une charte de mise en œuvre, les partenaires s'engageront à :
1) délèguer par opérateur un titulaire (responsable) et un suppléant tenu informé de l'avancée du projet, dans un souci d'efficacité et cohérence.
2) participer dans les délais imposés au bon fonctionnement du PDD, tant du point de vue administratif et financier, qu'aux tâches d'animation et à la réflexion globale du PDD.
3) respecter le programme de travail.

La constatation d'un manque d'implication d'une structure par le comité de pilotage donnera lieu à une convocation figurant à l'ordre du jour d'une réunion de comité de pilotage. Si la structure n'y répondait pas, elle signifierait là son exclusion.

Pour assurer l'empowerment des membres de FELICIE, il est décidé une attribution égalitaire et opérationnelle des rôles entre les différents opérateurs :
L'animation des réunions est tournante.
Un compte rendu fait état des débats et des décisions prises. Il annonce les prochaines réunions en sous-commissions, la date et le lieu de la prochaine réunion du comité de pilotage, ainsi que son ordre du jour. Il est produit dans les meilleurs délais.
Le secrétariat de compte rendu est tournant. Ceux-ci font l'objet d'une relecture pour approbation commune lors du comité technique ou du comité de pilotage suivant.

Les absents se tiennent informés de l'avancée du groupe de façon volontaire, par les moyens dont ils disposent : e-group, téléphone, compte rendu…
Les absents ont deux jours ouvrables suivant la diffusion du compte rendu pour solliciter une modification des dates prises en comité technique ou de pilotage. Il incombe aussi aux absents de manifester au plus tôt les désaccords éventuels quant aux décisions prises en comité de pilotage en leur absence.

Prise de décision :
Le comité de pilotage statue sur les propositions des comités techniques. La règle de vote est 1 voix par structure. Les décisions et les engagements feront l'objet d'un débat et d'un vote des présents et des représentants à la majorité absolue en général. Les décisions concernant la modification du partenariat seront prises à l'unanimité, celles concernant les finances seront prises aux 2/3.

Une structure absente à un comité de pilotage doit prévenir le comité technique de " gestion administrative " et mandater explicitement un autre membre du comité de pilotage. Une structure ne peut admettre qu'un mandat au plus lors d'un vote.
Un vote sur les orientations stratégiques du PDD nécessite la présence d'au moins les 2/3 des partenaires.

Transnationality

 Linguistic skills

• français

 Percentage of the budget for transnational activities

• 24.0%

 Transnational Co-operation Partnerships

Background

 Involvment in previous EU programmes

• Nobody involved in A&E

National Partners

Agreement Summary

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Ces informations sont disponibles aupres du porteur de projet

Comité de Coordination pour la Promotion et en Solidarité des communautés en di

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Association Formation Professionnelle Adultes

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n.c.

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Centre d'Information sur les Droits des Femmes - CEntre de Documentation et d'I

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n.c.

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Comité de Coordination pour l'Autisme en Midi-Pyrénées

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n.c.

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Fédération des Femmes Pour l'Europe

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n.c.

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INSTITUT PLATON

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Initielles

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MAISON de l'INITIATIVE

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RETRAVAILLER MIDI-PYRENEES

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n.c.

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FELICIE - FEMMES EGALITE LIENS INNOVATIONS CHANCES INSERTION EMPLOI