Animação local para o desenvolvimento e criação de emprego na Ria Formosa ascii version

In the present state of affairs unemployment in the council of Olhão is still elevated due to a crises factor of economic and production order, between which the crisis in the fishing and traditional industries in Olhão and the reduced number of new working posts. The creation of new working posts is not the only preoccupation in the council. One of the big preoccupations of the autarchy, is the reduction of disparity between the unemployment taxes for women (75% of the unemployed are women) and of the men, actively supporting an increase of women's jobs, in the sense of reaching a balanced representation of women and men in all sectors and activities. Relatively in all youngsters, it was diagnosed, for example, in Culatra Island, a group dynamism between the youngsters and much difficulty of expression and leadership. The resolution of the existent social problems, since the economic needs from the families part, the permanent or seasonal unemployment, the conditions of habitation, etc. passes through the instruction, formation and professional qualification (61% of the unemployed do not have a completed basic teaching), in a way to form conditions for the development of new economic activities and recovery and rehabilitation of others. Olhão council at this moment finds itself in large expansion and the economic development is steady especially in the fishing industry and its surrounding activities, in tourism and agriculture. In the mean time, one finds a misco-ordination in the activities of development, with an end to diversify the activities and to create new working posts. Ria Formosa reunites excellent conditions for the growing and development of different Mollusca species. The mollusc aquaculture in Olhão district has a considerable social importance, given being, direct or indirectly involved in these activities, about 10.000 people. It consists of an elevated production of bivalves (with a special highlight for carpet shell clam - about 3000 tons) characterised by familiar production structure, in extensive and semi intensive regime. One finds associations and corporations of representative producers of the profession situated in the Olhão council. During Act 1 a methodology was applied of preparative diagnosis inspired by GERDAL (France) of detection of preoccupations of the producers, that with the complement with other methods (interviews, book consulting and meetings) the following topics of the activities were detected: - Existence of various fountains of pollution in the Ria Formosa - Maintenance negligence of the Ria (these two factors directly conditioned the practice of the activity, aswell as the increase and quality of the production); - Not enough information from the consumers at a level of quality and certification of bivalve; - Necessity of adequate packaging that safeguard its origin, the product's quality; - International competition (entrance in the country of bivalves (from of Spain and Tunisia), of inferior quality and much lower prices and sold as though belonging to the Ria Formosa); - Administrative difficulties in licensing and transmission of the production units; - Increase necessity of the production areas, as it actual dimension does not permit the sustainability of the business. - Concession and authorisation regime dependent of numerous organisms that have difficulty in joining; - Low schooling and professional qualifications of the communities that dedicate themselves to the activity; - Diversity potential with other activities. Given the location of the Natural Park of the Ria Formosa in a region of strong tourists activity and being its area visited by millions of people through out the entire year (on average 23 000 visitors, to the Ambient Interpretation Centre of Marim), one of the objectives of the Park is to find ways to ordain the activity so that it does not compromise the essential objective of natures conservation. Actually Nature's Tourism is duly found regularly through the Institute of Nature's Conservation. Accomplish now create the conditions for your implementation, develop efforts that demonstrate your economic vitality near the communities and promote the opportunities that this new area of work has to offer. The following topics were detected relative to Nature's Tourism situation: - In the nucleus piscatory of the Culatra island, existence of a dynamic associative (Association Nossa Senhora dos Navegantes) able to support initiatives in the area of tourism,namely, near youngsters) - Strong potential in diverse areas of Nature's Tourism (animation and ambient interpretation, bird watching, nature sports [BTT, horse-racing, sailing, etc.] ); - Degradation of support of infra structures to visitors of PNRF; - Reduced lodgement capacity and not enough hospitable services for nature's tourism; - Reduced investment capacity of small promoters in the area; - Insufficient enterprise dynamism in candidates presentation of incentive systems; - Weak structure of the commercialisation links associated to the local products; - A need for qualified labour in the nature's tourism sector; - Reduced formation for support of the creation and enterprise development; - Reduced formation for support of the creation of services to visitors; - Support services to visitors (restoration, animation and lodgement) with diminutive or inexistent; - Quality political audiences relatively of the products and services; - Reduced publicity and promotion of the Ria Formosa; - Lacking nature guides. In connection with salt-production the following problems were detected: - Advanced age of property owners, neglect and degradation of traditional salt-pans; - Reduced salt-workers investment capacity and low schooling qualifications; - A need for specific professional formation for the sector - Weak associative structure without commercial and organizing ability capacities - A need for qualified labour - Activity not contemplated in the support regimes or investment - Entry in the coarse salt market with marketing "traditional product" - Industrial salt of lowest quality in terms of dietetics and taste - Badly seen activity of which is referred to work remuneration, with season seriousness (peak of Summer, a time when labour is more expensive) - Bureaucracy excess, vast number or intervening entities - Inexistence of a direct and centralised interlocutor for the activity (Ambient ministries, of agriculture, of economy and of the industry) On the other hand the work effectuated by CEVA (France) allowed a vast field of perspective of action for the diversification and complimentary of the activity. It is especially to do with preparing new exploration ways of natural resources of the Ria Formosa through the compilation of data, of the elaboration of formation manuals and the realisation of small experiments in the salt area (salt with aromatic plants, salt for bathing and cosmetics), of salicornia (condiment and cosmetics), and of the marine algae (human alimentation, compound for vegetable production of very high quality). This way, and in a synthetic way, the outstanding guide lines are as following: - The capitalisation of new methodologies and references with in the end to insert in the future, new public and create micro enterprises in the diverse tourism areas, in the fishing and its connected activities - A professional formation, conciliating theory and practice, and the social and professional insertion of new Tourism explorers, of salt workers and aquaculture, and other recourses of the Ria . The people of which are pretended working with are basically exclusive people and family units, characterised with little or no self-confidence, with low expectation of personal and social realisation and the margin of the instruments gear capable turning concrete a life's project. Its pretended to constitute a PD with the following partners: - CM Olhão - key partner for the knowledge it has of the communities, of the district and for the activities that it develops, it can contribute to the promotion and future gain of recourses associated to the explorations of traditional activities in a way of economically viability of the enterprises created in the projects ambient. - PNRF - Fundamental partner for the landscape management questions of the Ria and for the establishment of a new way of relating with the local populations contained by the PNRF, surpass a "not allowed" posture and promoting a responsible culture and effective participation in the local processes of development. - NECTON SA - Enterprise with innovative potential already shown with its capability of valorising resources of the Ria; entity of reference that touches the valorisation of the traditional salt and products associated for the new enterprise explorations created in the project frame. - Cooperativa Formosa - Professional organisation in the sector of clam culture with 242 partners. Is aware of the difficulty existence in the activity development. Associated with the project will increase its negotiating power for the resolution of its problems. It will contribute to the definition of the strategy of valorising the local products. - Association Nossa Senhora dos Navegantes IPSS of the piscatory of the Nucleus of Culatra, counting 259 partners, connoisseur of the social problematical of that nucleus, it will benefit of the actions at a level of the activities of aquaculture, with the diversity and complement with new activities linked to tourism. - Foundation of Youth's entity of public utility, of national ambit, specialising in formation and stimulating actions of a capacity of undertaking and of the youngster's initiative. Associated to the project, it will benefit from new formation topics and of professional integration in the areas of nature's tourism, salt production and aquaculture.

Objective

To promote the entrepreneurship among social excluded groups, using educational strategies and the rehabilitation of the economical network at Ria Formosa. To implement educational models that share normal classes with education in work context, encouraging the citizenship and the entrepreneurship spirit. To educate 15 people in aquaculture, 6 in saliniculture and 12 in eco tourism and to promote their integration in that sustainable development activities. To valorize the Ria resources in a way of product diversification, quality criteria definition and business qualification. To implement the integral exploitation of marine resources (salt, carpet shell clam, oysters, cockles, algae and salicornia), for different markets (tourism, agro food and cosmetics), as a way to promote the business upholding. To define quality parameters for the bivalve culture, salt culture and tourism; to qualify the tourist offer at Ria and to qualify Ria Formosa itself. To promote a new way for the interaction between the population and the administration authorities at the Ria. To educate by work experience, economical development fellows specialized in job promotion and work opportunities. To give the project partners the knowledge in all the project areas for an economical development implementation. To mobilize the population and social organizations to the project objectives.

Innovation

Nature of the experimental activities to be implemented	Rating
Guidance, counselling	**
Training	***
Training on work place	**
Work placement	*
Employment aids (+ for self-employment)	**
Employment creation and support	***
Training of teachers, trainers and staff	**
Conception for training programs, certification	**
Anticipation of technical changes	**
Work organisation, improvement of access to work places	**
Guidance and social services	**
Awareness raising, information, publicity	**

Type of innovation	Rating
Process-oriented	**
Goal-oriented	**
Context oriented	***

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Esta intervenção assume como elementos inovadores: - O envolvimento de vários actores numa lógica de gestão partilhada do projecto; - A capacitação dos técnicos e das organizações para o diagnóstico, planeamento e avaliação da intervenção; - O lançamento de TD que deverão operar junto das populações e outros actores, de modo a fortalecer uma dinâmica de criação de emprego; - O estabelecimento de uma nova forma de relacionamento das entidades com as populações locais. - O lançamento de novos modelos de formação, adaptados às especificidades locais; - A inserção socioprofissional de pessoas e famílias em situação de exclusão, pela via da revitalização de actividades económicas tradicionais da Ria; - O desenvolvimento de parcerias transnacionais, de forma a incentivar a troca de experiência, a melhoria dos processos produtivos, a formação, a certificação e a comercialização dos produtos. - Criação de condições para a implementação de sistemas de qualidade. É também de referenciar como elemento inovador, o facto de se ter conseguido mobilizar para o projecto actores públicos, privados e associativos dispostos a trabalhar numa problemática que assume contornos gravosos na região e que tem sido marginalizada durante largos anos: - A CM Olhão pode intervir pelo conhecimento que tem da realidade e pela responsabilidade ao nível da gestão do território, assim como pela vontade manifestada em inverter o problema da comunidade da Culatra, podendo contribuir fortemente para o sucesso da intervenção. - O PNRF promoverá novas formas de relacionamento com as comunidades locais, e uma cultura de responsabilização e participação efectivas da população nos processos locais de desenvolvimento. - A NECTON manifesta potencialidades de inovação, demonstradas pela capacidade de valorização dos produtos da região, podendo funcionar como referência para as novas explorações. Terá um papel fulcral na criação de mecanismos de promoção, valorização distintiva e comercialização dos produtos do projecto. - A Coop. Formosa, enquanto organização profissional do sector do viveirismo, é bem conhecedora dos problemas que o afectam. Criará maior dinamismo no apoio aos seus associados e melhor enquadramento à actividade. - A Ass. Nossa Senhora dos Navegantes, enquanto organização de moradores da Culatra e pelo conhecimento que tem dos problemas locais, é um parceiro-chave na ligação do projecto à população local. - A Fundação para a Juventude permitirá implementar novos modelos formativos, mais adaptados à realidade em questão e aos objectivos do projecto.

Budget Action 2

500 000 – 1 000 000 €

Beneficiaries

Assistance to persons	M	F
Unemployed	33.3%	42.4%
Employed	0.0%	0.0%
Others (without status, social beneficiaries...)	6.1%	18.2%
	100.0%
	M	F
Migrants, ethnic minorities, …	0.0%	0.0%
Asylum seekers	0.0%	0.0%
Population not migrant and not asylum seeker	39.4%	60.6%
	100.0%
	M	F
Physical Impairment	0.0%	0.0%
Mental Impairment	0.0%	0.0%
Mental Illness	0.0%	0.0%
Population not suffering from a disability	39.4%	60.6%
	100.0%
	M	F
Substance abusers	0.0%	0.0%
Homeless	0.0%	0.0%
(Ex-)prisoners	0.0%	0.0%
Other discriminated (religion, sexual orientation)	0.0%	0.0%
Without such specific discriminations	39.4%	60.6%
	100.0%
	M	F
< 25 year	21.2%	30.3%
25 - 50 year	18.2%	30.3%
> 50 year	0.0%	0.0%
	100.0%

Assistance to structures and systems and accompanying measures	Rating
Gender discrimination	**
Support to entrepreneurship	***
Discrimination and inequality in employment	**
Other discriminations	**
Low qualification	**
Unemployment	**

Promoting individual empowerment

Empowerment

With beneficiaries

Participation

Developing collective responsibility and capacity for action

Participation in the project design

Participation in running and evaluating activities

Changing attitudes and behavior of key actors

Between national partners

N.C.

Transnationality

Linguistic skills

português
português
español (castellano)
français

Percentage of the budget for transnational activities

0.2%

Transnational Co-operation Partnerships

Transnational Co-operation Agreement	DPs involved
357 ECO-LITORAL	ES ES454 IT IT-G-SAR-010

Background

Involvment in previous EU programmes

Nobody involved in A&E

National Partners

Partner	To be contacted for
Município de Olhão	Co-ordination of experimental activities Design of the project DP managing organisation
Associação Nossa Senhora dos Navegantes da Ilha da Culatra
FUNDAÇÃO DA JUVENTUDE
Formosa-Cooperativa de Viveiristas da Ria Formosa CRL
INSTITUTO DA CONSERVAÇÃO DA NATUREZA - Parque Natural da Ria Formosa	Evaluation Monitoring, data collection
Necton - Companhia de Culturas Marinhas, S.A.	Transnational partnership

Agreement Summary

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The consortium agreement for the project "Animação Local para o desenvolvimento e criação de emprego na Ria Formosa" deals with the rule that each partner play on the Project combining each responsibilities with the way all the partner will interact. The consortium is based on a management core; the general coordinator and 1 representative per partner. This core will meet once a month or when necessary and it will decide about the general project management and strategy and also to solve conflicts if and when it arises. All the decisions will be taken by unanimity and will be registed in a record book. The project general coordinator will be in charge of spreading and follow the decisions taken by the core among the technical board. Also each partner representative is in charge of sharing the decisions taken among each institution, and develop the necessary efforts to accomplish the tasks. The general coordinator shall be present in all the core meetings and is the one that book it. The technical board will include 2 technicians, one from the partner PNRF, other from the partner Necton, 1 executive secretary from the partner CMO and 2 economic development technicians, one from the partner ANSN and other from coop Formosa. The consortium must be based on the good will, the meetings shall play a major rule on the establishment of a healthy work relationship. All the proceedings that rule the way the partners share the technical and financial responsibilities, will be defined in the core meetings and general and particular protocols should arise in order to Cleary define: The core representatives, the type and periodicity of meetings, the tasks schedules and dead lines, the communication between the partners, budget management, information share and accounting and ways of admit new partners for the consortium and partner exclusion, always seeking the best way for the consortium to accomplish the committed tasks .

(CMO)
Largo Sebastião Martins Mestre
-
P-8700-349-OLHÃO Olhão

Município de Olhão

Tel:+351289700100
Fax:289700111
Email:-


Responsibility in the DP:	Co-ordination of experimental activities Design of the project DP managing organisation
Type of organisation:	Public authority (national, regional, local)
Legal status:	Public organisation
Size:	Staff < 10
NUTS code:	ALGARVE
Date of joining / leaving:	07-06-2002 /

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A autarquia local é uma pessoa colectiva territorial, dotada de órgãos representativos, que visam a prossecução de interesses próprios da população, designadamente no que respeita à administração de bens próprios e sob sua jurisdição; ao desenvolvimento; ao abastecimento público; à salubridade pública e ao saneamento básico; à saúde; à educação e ensino; à protecção; à infância e à terceira idade; a pintura; tempos livres e desporto; à defesa e protecção do meio ambiente e da qualidade de vida do respectivo agregado populacional; à protecção civil. No âmbito do planeamento e desenvolvimento compete à CMO elaborar e submeter à aprovação da assembleia municipal os planos necessários à realização das atribuições municipais; participar com outras entidades no planeamento; elaborar e submeter a aprovação da assembleia as opções do plano e a proposta de orçamento e executá-los; elaborar e aprovar o relatório de actividades e os documentos de prestação de contas, etc.

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Ana Margarida Leal dos Santos Magalhães	Ana	+351289700100	anamagalhaes.pescas@cm-olhao.p	Entity contact person responsable for this project

(A.N.S.N.)
Ilha da Culatra
-
P-8700-283-FARO Faro

Associação Nossa Senhora dos Navegantes da Ilha da Culatra

Tel:+351289 723869
Fax:289 723869
Email:centro_social@clix.pt


Responsibility in the DP:
Type of organisation:	Other
Legal status:	Non-profit private organisation (including NGO...)
Size:	Staff < 10
NUTS code:	ALGARVE
Date of joining / leaving:	07-06-2002 /

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A Associação Nossa Senhora dos Navegantes, surgiu no âmbito do Projecto de Luta contra a pobreza de 1991 - 1995 e caracteriza-se por ser uma I.P.S.S. É uma associação sem fins lucrativos, que faz um trabalho mais a nível social e tem como objectivo principal dar apoio às crianças, aos idosos e às pessoas mais carenciadas e começou a sua actividade a dirigir o Centro Social. O papel da associação tem-se revelado fundamental para a vida das pessoas desta comunidade (Ilha da Culatra) e na resolução dos seus problemas, melhorando bastante a vida destas pessoas. O Centro Social da Associação Nossa Senhora dos Navegantes é composto por várias valências: jardim de infância, creche, A.T.L. e apoio domiciliário.

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
José Daniel Lopes dos Santos	José	+351289723869	centro_social@clix.pt	Entity contact person responsable for this project

(FJ)
CASA DA COMPANHIA - RUA DAS FLORES, 69
-
P-4050-000-(Desconhecida) Porto

FUNDAÇÃO DA JUVENTUDE

Tel:+351223393530
Fax:223393544
Email:geral@fjuventude.pt


Responsibility in the DP:
Type of organisation:	Other
Legal status:	Non-profit private organisation (including NGO...)
Size:	Staff < 10
NUTS code:	GRANDE PORTO
Date of joining / leaving:	26-11-2004 /

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A Fundação da Juventude é uma pessoa colectiva de direito privado, criada por escritura notarial em Setembro de 1989, pela mão de 24 instituições públicas e privadas. Em Março de 1990 foi reconhecida como entidade de utilidade pública. De âmbito nacional, a Fundação da Juventude tem sede na cidade do Porto, contando com uma delegação em Lisboa e outra em Faro, desde 1992 e 1995 respectivamente. Os principais objectivos desta Fundação consistem essencialmente em realizar ou apoiar iniciativas destinadas a promover a integração dos jovens na vida adulta e activa ou com carácter social ou cultural a eles expressamente dirigidas, nomeadamente: acções de estimulo e apoio à capacidade empreendedora e de iniciativa dos jovens; actividades de formação profissional e de (re) integração, designadamente ao nivel dos estágios e de bolsas de estudo e de investigação; acções de apoio e intervenção social, que visem inibir ou contrariar situações de exclusão ou marginalização social, etc.

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Cláudio Filipe Simão de Lima	Cláudio	+351289880870	claudio@fjuventude.pt	Entity contact person responsable for this project

(F.-C.V.R.F., CRL)
Travessa do Comércio Edificio Duque Escritório nº 3
-
P-8700-541-OLHÃO Olhão

Formosa-Cooperativa de Viveiristas da Ria Formosa CRL

Tel:+351289 721758
Fax:289 721758
Email:


Responsibility in the DP:
Type of organisation:	Other
Legal status:	Non-profit private organisation (including NGO...)
Size:	Staff < 10
NUTS code:	ALGARVE
Date of joining / leaving:	07-06-2002 /

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A Formosa é uma cooperativa que se insere no sector das Pescas e Aquicultura, exercendo a sua actividade na zona delimitada pelo Parque Natural da Ria Formosa, onde se procede à produção e à captura de moluscos bivalves. Esta cooperativa tem sede em Olhão e foi fundada em 17 de Dezembro de 1997 com os seguintes objectivos: contribuir para uma melhor colocação dos produtos no mercado, através de investigações ou de estudos de mercado; valorizar e promover indicações geográficas; definir no que se refere às regras de produção e de comercialização, normas mais estritas do que as disposições das regulamentações comunitárias e nacionais; elaborar métodos e instrumentos para melhorar a qualidade dos produtos e assegurar informações e investigações necessárias à orientação da produção de forma a garantir a protecção. Actualmente a Cooperativa tem cerca de 252 associados.

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Manuel Augusto da Paz	Manuel	+351289721758	(Unknown)	Entity contact person responsable for this project

(ICN/PNRF)
Rua de Sta. Marta, n.º 55
-
P-1150-294-LISBOA Lisboa

INSTITUTO DA CONSERVAÇÃO DA NATUREZA - Parque Natural da Ria Formosa

Tel:+351213507900
Fax:213507984
Email:icn@icn.pt


Responsibility in the DP:	Evaluation Monitoring, data collection
Type of organisation:	Public authority (national, regional, local)
Legal status:	Public organisation
Size:	Staff < 10
NUTS code:	GRANDE LISBOA
Date of joining / leaving:	29-11-2004 /

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O Instituto da Conservação da Natureza (ICN) é uma pessoa colectiva pública, dotada de autonomia administrativa e financeira, tutelada pelo Ministro do Ambiente e Ordenamento do território. O ICN é o instituto responsável pelas actividades nacionais nos domínios da conservação da natureza e da gestão das Áreas Protegidas. O PNRF foi criado em 9 de Dezembro de 1987 (Decreto Lei 387/87), com vista à protecção e conservação do sistema lagunar da Ria Formosa. Tem uma área de 18 000 hectares que se alongam por 60 Km de litoral, no extremo Sul de Portugal Continental. Os objectivos do PNRF são: a preservação, conservação e defesa do sistema lagunar do Sotavento algarvio; a protecção da fauna e flora específicas da região e das espécies migratórias e dos habitats respectivos de uma e outra; a promoção de um uso ordenado do teritório e dos seus recursos naturais; a promoção do desenvolvimento económico, social e cultural da população residente, etc.

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Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
António José Damas de Carvalho	António	+351289704134	antonio.carvalho@mail.pt	Entity contact person responsable for this project

(NECTON)
Belamandil
-
P-8700-172-OLHÃO Olhão

Necton - Companhia de Culturas Marinhas, S.A.

Tel:+351289703961
Fax:
Email:-


Responsibility in the DP:	Transnational partnership
Type of organisation:	Enterprise
Legal status:	Private
Size:	Staff < 10
NUTS code:	ALGARVE
Date of joining / leaving:	26-05-2004 /

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A Necton-Companhia Portuguesa de Culturas Marinhas, SA é uma empresa de capitais exclusivamente privados e nacionais. A empresa tem a sua actividade centrada em três vertentes distintas, todas associadas ao aproveitamento dos 12 hectares de salinas onde se encontra instalada. Na sua vertente mais tecnologica executa trabalhos de I&D ao abrigo de acordos e projectos de investigação com parceiros nacionais e internacionais, na área da produção de microalgas. A empresa produz e comercializa microalgas numa pasta concentrada destinada ao mercado da aquacultura, socorrendo-se de tecnologia própria, desnvolvida e em desenvolvimento na empresa. A empresa produz ainda e comercializa sal marinho em duas formas distintas; sal marinho do tipo industrial e flor de sal, oriunda da salina da Cova da Onça contígua à primeira e com uma área de 3,5 hectares. No ano 2001, a empresa iniciou a exploração de um novo recurso na sua salina, a salicórnia e explora salinas desde 1988.

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Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
João Navalho	João	+351289703961	necton@necton.pt	Entity contact person responsable for this project

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ANIMACAO LOCAL PARA O DESENVOLVIMENTO E CRIACAO DE EMPREGO NA RIA FORMOSA

Rationale

1- A área geográfica de intervenção da PD é muito especial: - A Ria Formosa é uma zona húmida com reconhecida importância para a conservação da natureza e por isso foi classificada pelo Estado Português como Área Protegida a partir de 1978 - faz em 2003 25 anos. - O actual PNRF tem uma área de 18400ha, que se estendem ao longo de 60Km do litoral algarvio, composto por uma faixa terrestre densamente povoada e uma zona lagunar, a Ria Formosa, que é protegida por um extenso cordão dunar com 5 ilhas e 2 peninsulas. - Olhão (40000 hab) é dos 5 concelhos do PNRF aquele que mais vive a Ria. As actividades relacionadas com a Ria são peça fundamental da estrutura socio-económica e cultural olhanense, a sede do PNRF situa-se na Quinta de Marim a nascente da cidade. - O núcleo da Culatra (700 hab), situada na ilha com o mesmo nome, 3 km a Sul da cidade de Olhão, é um núcleo piscatório onde a interacção entre a Ria e a vida das populações é extrema. Como caso de estudo tem o maior interesse para a compreensão da relação homem - natureza, de toda a problemática do PNRF e das questões essenciais do projecto que a PD pretende implementar. - A Ria Formosa é um ecossistema de enorme riqueza e constitui uma fonte de rendimento essencial para a população local. 2- Se por um lado, a existência de um Parque Natural na região tem sido visto como limitador das vontades da população local, por outro, permitiu conservar até hoje um espaço com grande qualidade ambiental que constitui um grande potencial para o desenvolvimento de actividades. - É necessário que os agentes sejam capacitados para a utilização desse espaço de forma sustentável. As entidades definam regras que enquadrem o exercício das diversas actividades, contribuam para a conservação da natureza e permitam o desenvolvimento de projectos de vida interessantes. - Na área do PNRF, nomeadamente no concelho de Olhão e na Culatra, existem muitos problemas socio-económicos que urge resolver, sendo de notar que aqui o rendimento das famílias é dos mais baixos do Algarve. A insularidade da Culatra e a localização em parque natural, constituem para os grupos mais desfavorecidos uma dificuldade acrescida. 3- O desemprego no concelho de Olhão é o mais elevado do Algarve. As pescas, a agricultura, e as industrias tradicionais têm sofrido crises e o sector terciário e o turismo não têm acompanhado o crescimento de outros concelhos. 75 % dos desempregados são mulheres. O desemprego/emprego é muitas vezes sazonal. 61 % dos desempregados não completou o ensino básico. - Os jovens, muitos com baixo nível de instrução, têm grande dificuldade em inserir-se no mercado do trabalho, diagnosticando-se, por exemplo na Ilha de Culatra, pouco dinamismo grupal e dificuldades de expressão e liderança. - Na área de intervenção da PD há muitas famílias carenciadas. Muitas das pessoas que trabalham na Ria Formosa vivem em áreas habitacionais degradadas. - Apesar de actualmente o concelho de Olhão se encontrar numa fase de expansão (com crescimento demográfico) e se assistir a uma fase de crescimento económico, assente principalmente na pesca e actividades conexas, no turismo e na agricultura, há pouca coordenação das acções de desenvolvimento e reduzida diversificação das actividades. O dualismo social e económico tem aumentado. 4- A Ria Formosa reúne condições naturais excelentes para o crescimento e desenvolvimento de diferentes espécies de Moluscos. No concelho a moluscicultura ocupa, directa ou indirectamente 10.000 pessoas. A produção de amêijoa-boa desta zona (cerca de 3000 ton/ano), feita essencialmente por estruturas familiares em regime extensivo e semi intensivo, é a mais importante do país. Dessas amêijoas se diz que são as melhores do Mundo. - Encontram-se sediadas no concelho de Olhão associações e cooperativas de produtores representativos do sector. Durante a Acção 1 foi aplicada uma metodologia de diagnóstico participativo inspirada pelo GERDAL (França)) de detecção de preocupações dos produtores, que em complemento com outros métodos (entrevistas, bibliografia, reuniões) detectaram as seguintes temáticas da actividade de moluscicultura: - Poluição na Ria Formosa. - Falta de manutenção da Ria; - Falta de informação dos consumidores a nível da qualidade e da certificação de bivalves; - Necessidade de embalagens adequadas que salvaguardem a origem e qualidade do produto; - Concorrência internacional (entrada de bivalves oriundos da Espanha e Tunísia , de menor qualidade e a baixo preço, vendidos como da Ria Formosa); - Dificuldades administrativas no licenciamento e transmissão das unidades aquícolas; - Mau dimensionamento da dimensão das explorações. - Regime de concessão e autorização complexos. - Baixas qualificações escolares e profissionais. - Potencial de diversificação com outras actividades. 5- A área de intervenção da PD localiza-se numa região de forte actividade turística. A área é visitada por centenas de milhar de pessoas ao longo de todo o ano. Ordenar a actividade turística e incentivar o Turismo de Natureza, não comprometendo objectivos essenciais de conservação da natureza, são uma necessidade. Actualmente o Turismo de Natureza encontra-se regulamentado. É necessário criar condições para a sua implementação, desenvolver esforços que demonstrem a sua viabilidade económica e promover junto das comunidades locais as novas oportunidades. Foram detectadas as seguintes temáticas relativamente ao Turismo de Natureza: - Grande potencial de crescimento das diversas áreas do Turismo de Natureza (animação e interpretação ambiental, bird watching, desportos de natureza, BTT, hipismo, vela...); - Degradação das infra estruturas de apoio aos visitantes do PNRF; - Reduzida capacidade de alojamento e falta de serviços de hospedagem para turismo de natureza; - Reduzida capacidade de investimento de pequenos promotores da zona; - Insuficiente dinamismo empresarial na apresentação de candidaturas a sistemas de incentivos; - Fraca estruturação das redes de comercialização. - Falta de mão-de-obra qualificada. - Reduzida formação para apoio à criação e desenvolvimento empresarial; - Reduzida formação para apoio à criação de serviços a visitantes; - Serviços de apoio a visitantes (restauração, animação e alojamento) pouco qualificados. - Ausência de políticas de qualidade relativamente aos produtos e serviços, - Reduzida publicidade e promoção da Ria Formosa; - Escassez de guias de natureza. - No núcleo piscatório da ilha de Culatra existe uma dinâmica associativa capaz de apoiar iniciativas. 6 - A manutenção das salinas de Olhão e dos espaços que lhe estão associados com as suas características típicas, são vantajosas para o funcionamento de todo o ecossistema e por isso um objectivo a prosseguir pelo PNRF. Apesar da recessão que tem acontecido nas últimas décadas, o sector de actividade parece poder renascer e voltar a ter importância na economia local. No que diz respeito a salicultura foram detectadas as seguintes problemáticas: - Idade avançada dos proprietários, abandono e degradação das salinas tradicionais; - Reduzida capacidade de investimento dos marenotos e baixas qualificações escolares; - Falta de formação profissional específica para o sector - Estrutura associativa fraca sem capacidade comercial e organizacional - Falta de mão-de-obra qualificada - Actividade não contemplada nos regimes de apoio ao investimento - Entrada no mercado de sal vulgar com marketing "produto tradicional" - Sal industrial de menor qualidade em termos de dietéticos e organolepticos - Actividade mal vista no que se refere a remuneração do trabalho, com o agravante da sazonalidade (pico de Verão, altura em que a mão-de-obra é mais cara) - Excessos de burocracia, vasto número de entidades intervenientes - Inexistência de interlocutor directo e centralizador para a actividade (Ministérios do ambiente, da agricultura, da economia e da industria) - O trabalho efectuado pelo CEVA (França) permitiu perspectivar campos de actuação para a diversificação e complementaridade da actividade salinícola. Novas vias de exploração de recursos naturais, experimentações na área do sal (sal com plantas aromáticas, sal para banho e cosmética), da salicórnia (condimento e cosmética), das algas marinhas (alimentação humana, compostagem para produção de legumes de altíssima qualidade). 7- Em resumo, a PD diagnosticou ser preciso: - Capitalizar novas metodologias e referências com o fim de favorecer a integração social do público alvo e criar novas empresas nas áreas do turismo, da pesca, aquicultura, e exploração de salinas. - Formação profissional, conciliando teoria e prática, para promover a inserção de novos profissionais de turismo, viveirismo, salinicultura e outros recursos da Ria. - Apoiar unidades familiares excluídas, em particular mulheres e jovens, caracterizados por pouca autoconfiança, com baixas expectativas de realização pessoal e social e à margem dos instrumentos e dispositivos necessários para concretizar um projecto de vida. - Cooperar e articular medidas e esforços entre os parceiros da PD: Câmara Municipal de Olhão, Parque Natural da Ria Formosa, NECTON SA (empresa com potencial inovador já demonstrado na valorização de recursos da Ria), Cooperativa Formosa (organização profissional no sector do viveirismo), Associação Nossa Senhora dos Navegantes (IPSS do Núcleo piscatório de Culatra), Fundação da Juventude (entidade de utilidade pública, de âmbito nacional, especializada em formação e acções de estimulo à capacidade empreendedora e de iniciativa dos jovens). - Apoiar empresas emergentes nas actividades do projecto, que se enquadrem num modelo de desenvolvimento sustentável. - Preparar as entidades para o desenvolvimento de um projecto deste tipo. - Preparar infra-estruturas e qualificar espaços, com vista à valorização do ambiente em que as actividades económicas da Ria Formosa de desenvolvem e à implementação de acções de formação. - Caminhar no sentido da criação de sistemas de qualidade.

Objective

Fomentar o espírito empreendedor e empresarial em públicos desfavorecidos recorrendo a estratégias de integração pela via da formação e revitalização do tecido económico da Ria. Implementar modelos formativos que conciliem formação em sala e em contexto de trabalho, fomentem a intervenção cidadã e o espírito empreendedor e empresarial em públicos desfavorecidos; Formar 15 pessoas em aquacultura, 6 em salinicultura e 12 em turismo de natureza, promovendo a sua inserção sócio-profissional na exploração integrada dos recursos naturais da Ria; Valorizar os recursos da Ria Formosa diversificando as produções, definindo critérios de qualidade e qualificando a comercialização. Implementar modos de produção integrada de recursos marinhos para diferentes mercados como forma de promover a sua auto-sustentação; Definir parâmetros de qualidade para as explorações em aquacultura, salinicultura e turismo qualificação da oferta de produtos turísticos, qualificar a oferta da Ria Formosa Promover uma nova cultura de relacionamento entre as populações locais e as diversas entidades. Formar em serviço, Técnicos de Dinamização de Actividade Económica em Áreas Protegidas especializando-os na detecção de necessidades e na promoção de emprego. Dotar entidades dos recursos necessários para implementação de uma estratégia de desenvolvimento económico. Mobilizar a população e suas organizações para o projecto. Aprofundar a PD para o Concelho de Olhão/núcleo Piscatório da Ilha da Culatra, assente numa metodologia de gestão participada e numa lógica de desenvolvimento local integrado que se auto-sustente para além do âmbito do projecto. Reunir na PD vários actores locais de carácter público, privado e associativo. Criar um gabinete de gestão do projecto e da parceria, embrião de futuro gabinete de apoio às actividades económicas. Criar as bases para a implementação de sistemas de qualidades (actividades, serviços, produtos).