SEM FRONTEIRAS ascii version

This project is the result of the knowledge about a new variable acting at the rural developement process and the non pacific attitude one must have toward it: the great flowing of new peoples to the region, specially coming from the East European countries.With the diagnostic study of Terras Dentro intervention zone imigrants, devoleped during Action 1 of the project, and the quality sample analysis of the immigrant population, we observed that the majority of the immigrants are coming from Ukrânia (57,4%), fllowed from Russia (14,7%) and from Moldavia (10,3%).Alentejo region has lost, in the last 10 years, around 15000 individuals (according to the national statistics)."(...) In Alentejo fields it is happening the same as it has happened in the rest of the country in the building industry or in the hotel trade areas: the substitution of the Portuguese workers, wich no longer desire this kind of jobs, by foreign workers looking forward to do any kind of work (...)" Revista do Expresso, 23rd, june, 2001.In this region, besides building industry and hotel trade, one can also find many immigrants working in agriculture and cattle raising. In the smallest rural communities almost every week there ara new faces coming, specially arising from the eastern countries.As long as the work done by Terras Dentro has flowed by, and speccially because of it's strong action near the populations, near the different entities (such as autarchies, employees, cultural associations,...) one can observe the increasing number of immigrants looking for a job and settling down in the region.Innumerable autarchies have showed their will to develop a partnership with Terras Dentro taking part together in a way such as to prevent and change possible causes of discrimination, namely, in the labour market and, on the other hand, to profit as a value the arrival of youngest and skilled population to a region suffering from an aged, unskilled and decreasing population.As we had reforced with the diagnostic study, in the region on wich the project will act, the immigrants are now facing a large number of difficulties regarding their well-being, such as the lack of knowledge about: - The Portuguese language;- The legalization process;- The Portuguese labour legislation;- The citizenship, their rights and duties;- The process of acceding the education for the children and for the adults, too;- The process of acceding the vocational training system;- The process of acceding the portuguese social security system;- The existent structures supporting the labor market access;- The surronding environment;- The cultural and religious differences;- The natives worries about the possible undertake of their jobs;- The gap between the immigrants professional skills and the kind of work they actually do and their wages;- The difficulties the women face to get a job;- The inexistence, in the region, of the vocational training regarding the immigrants specific needs;- The difficulties of acceding the portuguese health system;- The difficulties of getting a house;- The lack of oportunity to show their own culture;- The difficulty to acess leisure and sociability.On which concerns to the welcome and the integration of those immigrants one can not assume it as a matter of themselves but as a concern for the entities and for the communities receiving them.Regarding this, there are many different problems involving the contracts ond legalization issues due to the use of different languages, on the other hand, there is also a permanent contact between the employees and the immigrants and, as long as they know each other, they increase the mutual respect and frienship.The rural communities, not so used to the cultural interchange, begins to fear this all new situation which makes us believe that the soonest intervention is the appropriated one, preventing future problems. This is the concern of this project, aiming to develop a strategy turned to the involvement of all the social participants and promoting the cultural interchange.

Objective

Main objective:Development of new strategies and methodologies in order to greet/integrate the immigrants in the rural areas, mobilizing the local entities, acting in a preventive way near this public and in this context.Specific objectives- to prevent and to strive against the ethnic or racial discrimination in the rural areas, promoting the equal opportunities, namely, concerning the labour market;- to know the numerous contexts and situations related to the immigrants forthcoming;- to promote the integration of the immigrants in the labour market and the society, regarding their cultural, religious and ethnic identity;- to promote the relationship between different ages at a cultural level, involving the whole community;- to promote the immigrants employment increasing near them the information and training about the Portuguese language and culture, labour legislation, economical and educational system, social security and European Union; - to develop the use of IT in all the mentioned processes.

Innovation

Nature of the experimental activities to be implemented	Rating
Guidance, counselling	***
Training	**
Training on work place	*
Work placement	**
Employment aids (+ for self-employment)	*
Integrated measures (pathway to integration)	**
Employment creation and support	*
Training of teachers, trainers and staff	**
Improvement of employment services, Recruitment structures	**
Conception for training programs, certification	**
Anticipation of technical changes	*
Work organisation, improvement of access to work places	*
Guidance and social services	**
Awareness raising, information, publicity	**
Studies and analysis of discrimination features	***

Type of innovation	Rating
Process-oriented	**
Goal-oriented	**
Context oriented	***

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A questão da inovação é, na Associação Terras Dentro, uma questão estratégica. Normalmente quando se desenha a implementação de um projecto tenta-se sempre atribuir-lhe um cunho inovador, na medida em que segundo a nossa perspectiva do trabalho, esta questão pode reflectir-se não só numa melhoria do trabalho técnico como numa maior adesão por parte dos potenciais beneficiários dos projectos. Neste projecto a inovação reflecte-se logo ao nível da problemática a tratar, através do tipo de acções que pretende implementar no terreno e das metodologias a utilizar. Apesar da preocupação com a inovação, importa reter que os aspectos inovadores são sempre considerados numa perspectiva de complementaridade, ou seja, a toda uma experiência de trabalho acumulada tenta-se sempre acrescentar elementos inovadores.Em concreto, e remetendo-nos para a execução deste projecto salienta-se o carácter inovador nos seguintes aspectos:· Embora seja prática corrente o desenvolvimento de trabalho em parceria, o envolvimento directo e empenhado das autarquias assume-se com um carácter inovador;· No que respeita a processos de investigação consubstancia-se num observatório realizado em parceria com os actores locais e sempre associada à acção. Neste âmbito e como reforço podemos referir que não existem até ao momento estudos de caracterização da população imigrante, que gradualmente se vai radicando na zona de intervenção do projecto.· As acções de formação adaptadas às características e disponibilidades dos seus destinatários;· A proximidade à comunidade que a rede de gabinetes de apoio local, proposta, permite e referimo-nos em concreto aos empresários, actores e entidades locais. Esta proximidade permite, entre outros factores, desenvolver trabalho de uma forma personalizada e pouco burocratizada, da qual se esperam a obtenção de níveis de eficácia elevados.· Ainda no que concerne à parceria, mas numa esfera de transnacionalidade, a experiência de trabalho e as competências que daí derivam, constituem-se como mais valias na execução deste projecto. O tipo de intervenção que se propõe e que se consubstancia num trabalho articulado e interagindo em diversos níveis, poderá promover a empregabilidade do público alvo; Este projecto considera e adapta as suas actividades e metodologia de intervenção ao conhecimento que a parceria de desenvolvimento detém das características específicas do meio e das comunidades rurais onde se propõe actuar.

Budget Action 2

500 000 – 1 000 000 €

Beneficiaries

Assistance to persons	M	F
Unemployed	0.0%	0.0%
Employed	0.0%	0.0%
Others (without status, social beneficiaries...)	80.0%	20.0%
	100.0%
	M	F
Migrants, ethnic minorities, …	80.0%	20.0%
Asylum seekers	0.0%	0.0%
Population not migrant and not asylum seeker	0.0%	0.0%
	100.0%
	M	F
Physical Impairment	0.0%	0.0%
Mental Impairment	0.0%	0.0%
Mental Illness	0.0%	0.0%
Population not suffering from a disability	80.0%	20.0%
	100.0%
	M	F
Substance abusers	0.0%	0.0%
Homeless	0.0%	0.0%
(Ex-)prisoners	0.0%	0.0%
Other discriminated (religion, sexual orientation)	0.0%	0.0%
Without such specific discriminations	80.0%	20.0%
	100.0%
	M	F
< 25 year	16.0%	4.0%
25 - 50 year	56.0%	14.0%
> 50 year	8.0%	2.0%
	100.0%

Assistance to structures and systems and accompanying measures	Rating
Gender discrimination	**
Support to entrepreneurship	**
Discrimination and inequality in employment	**
Other discriminations	**
Racial discrimination	***
Unemployment	*

Promoting individual empowerment

Empowerment

With beneficiaries

Participation

Developing collective responsibility and capacity for action

Participation in the project design

Participation in running and evaluating activities

Changing attitudes and behavior of key actors

Between national partners

N.C.

Transnationality

Linguistic skills

português
português
English
français

Percentage of the budget for transnational activities

0.2%

Transnational Co-operation Partnerships

Transnational Co-operation Agreement	DPs involved
41 FACETS	AT 2-01/58 DE EA-14884 DK 7 HU 3 IT IT-G-FRI-009 PT 2001-262 UKgb 50
396 TIM - Transnational Promotion of integration of migrants...	AT 2-01/53 AT 2-11/90 DE EA-31344 NL 2001/EQI/0002

Background

Involvment in previous EU programmes

Two and more partners involved in A&E

National Partners

Partner	To be contacted for
TERRAS DENTRO- Associação para o Desenvolvimento Integrado de Micro-Regiões Rura	Co-ordination of experimental activities Design of the project DP managing organisation Evaluation Monitoring, data collection Transnational partnership
MUNICÍPIO DE CUBA
MUNICÍPIO DE VIANA DO ALENTEJO
Município de Alcácer do Sal
Município de Alvito
Município de Montemor-o-Novo
Município de Portel
Município de Vidigueira

Agreement Summary

Text available in

Terras Dentro is the managing entity to the EQUAL management office, coordinator of the partnership and responsable for the human resource of the project and is monetary affectation. Each partner has the responsibility to: nominate one technician / animator for the project; participate in the mensal meetings of the partnership, contributing in the structural decisions, and in the organization of the project activities; have a active roll in the dynamic of the Observatory. The management of the technical and financial development will be arranged and responsibility of the entity responsible for the partnership.

(TERRAS DENTRO)
Rua Rossio do Pinheiro
-
P-7090-049-ALCÁÇOVAS Viana do Alentejo

TERRAS DENTRO- Associação para o Desenvolvimento Integrado de Micro-Regiões Rura

Tel:+351266948070
Fax:266948071
Email:atd@terrasdentro.pt


Responsibility in the DP:	Co-ordination of experimental activities Design of the project DP managing organisation Evaluation Monitoring, data collection Transnational partnership
Type of organisation:	Other
Legal status:	Non-profit private organisation (including NGO...)
Size:	Staff < 10
NUTS code:	ALENTEJO CENTRAL
Date of joining / leaving:	04-02-2005 /

Text available in

Terras Dentro, associação privada sem fins lucrativos, criada em 1991 em Alcáçovas, no concelho Viana do Alentejo. Organização Não Governamental para o Desenvolvimento, com estatuto de Utilidade Pública e de entidade formadora acreditada. Foi também recentemente equiparada a ONGA (Organização Não Governamental de Ambiente). O seu âmbito de intervenção é assim diversificado procurando complementar as actividades gerando "mais valias" ao nível dos projectos e acções executadas, de forma a incrementar o empowerment das populações locais do território abrangido. Como actividade principal destaca-se o apoio e promoção do desenvolvimento integrado, sobretudo em meio rural a partir da valorização dos recursos locais e fomentando dinâmicas de participação geradoras de efeitos multiplicadoras. A Terras Dentro tem promovido e desenvolvido diversos projectos no âmbito de programas como:Leader I e II, Leader +, Now 1 e 2, Integrar, PIPPLEA, Life Ambiente, Programa de Luta Contra a Pobreza, POEFDS, POR Alentejo e PIC-EQUAL. Transversalmente ao trabalho subjacente aos projectos integrados nestes programas, a Terras Dentro tem no seu currículo uma larga experiência no desenvolvimento de actividades de pesquisa/investigação (produção de estudos) e de promoção de eventos (colóquios, semináros, workshops, feiras e mostras, entre outros).Nestes treze anos de existência a Associação criou uma rede de trabalho em parceria na qual se incluem autarquias, associações locais, estabelecimentos de ensino, IPSS's, entre muitas outras, o que lhe proporcionou uma larga experiência de organização e gestão consubstanciadas na colaboração regular de aproxiamadamente 33 técnicos das mais diversas áreas de formação (sociologia; direito; psicologia; engenharias civil, agrícola, zootecnica, extensão rural; economia; gestão de empresas; ciências do ambiente; pedagogia; investigação social aplicada). As suas principais áreas de intervenção são: divulgação de informação científica e técnica com vista ao desenvolvimento local; promoção e valorização das culturas locais; emprego e formação profissional; protecção e defesa do ambiente; luta contra a exclusão social; apoio ao desenvolvimento rural; integração de novas comunidades migrantes; e cooperação com países em vias de desenvolvimento.

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Elsa Branco	Elsa	+351266948070	atd@terrasdentro.pt	Entity contact person responsable for this project

(CMC)
Rua Serpa Pinto, 84
-
P-7940-172-CUBA Cuba

MUNICÍPIO DE CUBA

Tel:+351284419900
Fax:284415137
Email:-


Responsibility in the DP:
Type of organisation:	Public authority (national, regional, local)
Legal status:	Public organisation
Size:	Staff < 10
NUTS code:	BAIXO ALENTEJO
Date of joining / leaving:	12-06-2002 /

Text available in

Lei n.º169/99 - artigo 64.º de 18 de Setembro (Lei de Competências das Autarquias Locais)

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Maria Angelina Galheto Soares	Maria	+351284499900	(Unknown)	Entity contact person responsable for this project

(CMVA)
Rua Brito Camacho,13
-
P-7090-237-VIANA DO ALENTEJO Viana do Alentejo

MUNICÍPIO DE VIANA DO ALENTEJO

Tel:+351266953104
Fax:266953048
Email:


Responsibility in the DP:
Type of organisation:	Public authority (national, regional, local)
Legal status:	Public organisation
Size:	Staff < 10
NUTS code:	ALENTEJO CENTRAL
Date of joining / leaving:	12-06-2002 /

Text available in

Lei n.º169/99 - artigo 64.º de 18 de Setembro (Lei de Competências das Autarquias Locais)

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Paula de Lurdes Martins Coelho Piteira	Paula	+351266953104	(Unknown)	Entity contact person responsable for this project

(CMAS)
Praça Pedro Nunes
-
P-7580-125-ALCÁCER DO SAL Alcácer do Sal

Município de Alcácer do Sal

Tel:+351265610040
Fax:265610046
Email:chefe.gap@m-alcacerdosal.pt


Responsibility in the DP:
Type of organisation:	Public authority (national, regional, local)
Legal status:	Public organisation
Size:	Staff < 10
NUTS code:	ALENTEJO LITORAL
Date of joining / leaving:	12-06-2002 /

Text available in

Lei n.º169/99 - artigo 64.º de 18 de Setembro (Lei de Competências das Autarquias Locais)

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Jorge Luís Marques Chaves	Jorge	+351265610040	(Unknown)	Entity contact person responsable for this project

(CMA)
Largo do Relógio 1
-
P-7920-022-ALVITO Alvito

Município de Alvito

Tel:+351284480800
Fax:284485157
Email:


Responsibility in the DP:
Type of organisation:	Public authority (national, regional, local)
Legal status:	Public organisation
Size:	Staff < 10
NUTS code:	BAIXO ALENTEJO
Date of joining / leaving:	12-06-2002 /

Text available in

Lei n.º169/99 - artigo 64.º de 18 de Setembro (Lei de Competências das Autarquias Locais)

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Maria Cristina da Costa Bernardo	Maria	+351284480800	(Unknown)	Entity contact person responsable for this project

(CMMN)
Largo dos Paços do Concelho
-
P-7050-127-MONTEMOR-O-NOVO Montemor-o-Novo

Município de Montemor-o-Novo

Tel:+351266898100
Fax:266898190
Email:cmmontemor@cm-montemornovo.pt


Responsibility in the DP:
Type of organisation:	Public authority (national, regional, local)
Legal status:	Public organisation
Size:	Staff < 10
NUTS code:	ALENTEJO CENTRAL
Date of joining / leaving:	12-06-2002 /

Text available in

Lei n.º169/99 - artigo 64.º de 18 de Setembro (Lei de Competências das Autarquias Locais)

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Ana Paula Pereira Ribeiro	Ana	+351266898100	(Unknown)	Entity contact person responsable for this project

(CMP)
Praça D. Nuno Alvares Pereira, 3
-
P-7220-375-PORTEL Portel

Município de Portel

Tel:+351266619030
Fax:266611347
Email:cmportel@mail.pt


Responsibility in the DP:
Type of organisation:	Public authority (national, regional, local)
Legal status:	Public organisation
Size:	Staff < 10
NUTS code:	ALENTEJO CENTRAL
Date of joining / leaving:	12-06-2002 /

Text available in

Lei n.º169/99 - artigo 64.º de 18 de Setembro (Lei de Competências das Autarquias Locais)

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Elsa Maria Fais Beijinha	Elsa	+351266619030	(Unknown)	Entity contact person responsable for this project

(CMV)
Praça da República
-
P-7960-225-VIDIGUEIRA Vidigueira

Município de Vidigueira

Tel:+351284437400
Fax:284436135
Email:geral@cm-vidigueira.pt


Responsibility in the DP:
Type of organisation:	Public authority (national, regional, local)
Legal status:	Public organisation
Size:	Staff < 10
NUTS code:	BAIXO ALENTEJO
Date of joining / leaving:	12-06-2002 /

Text available in

Lei n.º169/99 - artigo 64.º de 18 de Setembro (Lei de Competências das Autarquias Locais)

Contact person(s)

Name	First name	Phone	E-mail	Responsibility
Lídia Maria Efigénio Pinto Goes Mestre	Lídia	+351284437400	(Unknown)	Entity contact person responsable for this project

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SEM FRONTEIRAS

Rationale

Este projecto surgiu da tomada de consciência e postura activa perante uma nova variável no processo de desenvolvimento nas zonas rurais, ou seja, o grande afluxo de novas gentes à região, nomeadamente imigrantes oriundos de países de Leste. Através do estudo de diagnóstico dos imigrantes da zona de intervenção da Associação Terras Dentro, realizado durante a Acção I do projecto, e pela análise de uma amostra qualitativa da população imigrante, constatámos que a grande maioria dos imigrantes são Ucranianos (57,4%), seguindo-se os Russos (14,7%) e os Moldávos (10,3%).O Alentejo perdeu, nos últimos 10 anos cerca de 15000 indivíduos (resultados preliminares dos censos 2001). (...) No campo alentejano está a acontecer mais ou menos o que já aconteceu, no resto do País, na construção e no ramo da hotelaria: a substituição de trabalhadores nacionais, que já não querem fazer esse tipo de serviços, por trabalhadores estrangeiros, cheios de necessidade de fazer qualquer serviço (...) (Revista Expresso de 23/06/2001).Nesta região para além do ramo da construção e da hotelaria, encontramos também um crescente número de trabalhadores imigrantes na agricultura e pecuária. Nas pequenas comunidades rurais no Alentejo quase todas as semanas surgem novas caras de indivíduos vindos essencialmente de países de Leste.No decorrer do trabalho desenvolvido pela Terras Dentro, com uma forte presença no terreno, quer no contacto directo com as populações rurais, quer no contacto com as diversas entidades, desde as autarquias, aos empresários, às associações culturais, etc, tem vindo a constatar um aumento contínuo de imigrantes que procuram trabalho e se vão estabelecendo na região.Foram várias as autarquias que manifestaram vontade de intervir conjuntamente sobre este fenómeno no sentido de por um lado prevenir e alterar situações de descriminação, nomeadamente no mercado de trabalho, e por outro, aproveitar como uma mais valia a chegada de população em idade activa e relativamente qualificada a uma região com uma população envelhecida, com poucas qualificações profissionais e em contínuo decréscimo.Na zona de intervenção que se apresenta para este projecto, com características marcadamente rurais, a população imigrante enfrenta uma série de obstáculos que dificultam a sua integração sócio-profissional, através do estudo diagnóstico tentou-se indagar os imigrantes sobre esta questão, e as respostas obtidas coincidem com os obstáculos por nós identificados :- Desconhecimento da língua portuguesa;- Desconhecimento dos processos de legalização;- Desconhecimento da legislação do trabalho;- Desajuste entre as habilitações/qualificações e tipo de trabalho que realizam, assim como no que respeita às oportunidades de emprego e respectivas remunerações;- Horários de trabalho;- Diferenças culturais e religiosas;- Receio dos autócnes de que a imigração rouba postos de trabalho;- Maior dificuldade da empregabilidade feminina;- Desconhecimento dos direitos e deveres de cidadania;- Desconhecimento do processo de acesso à educação (de adultos e de crianças);- Desconhecimento das possibilidades de acesso à formação;- Inexistência na região de formação adequada (em conteúdos, horários, etc) às suas necessidades;- Dificuldades no acesso ao sistema de saúde;- Desconhecimento de formas de acesso ao sistema de segurança social;- Desconhecimento das estruturas de apoio ao emprego;- Dificuldades de acesso à habitação;- Desconhecimento do meio envolvente;- Inexistência de oportunidades de dar a conhecer a sua cultura;- Dificuldades de acesso ao lazer e ao contacto com os outros;A questão do acolhimento 7 integração dos imigrantes não se põe apenas do lado dos próprios imigrantes que necessitam de apoio, mas também das organizações e comunidades que os recebem.Nesta perspectiva são muitos os empresários que enfrentam dificuldades na contratualização e processos de legalização e enfrentam problemas de comunicação devidos a uma língua e cultura diferentes. Por outro lado são também os empresários que muitas vezes têm um contacto privilegiado com esta população que à medida que vão conhecendo melhor, também vão respeitando mais.As comunidades rurais, pouco habituadas à vivência intercultural, também começam por recear esta situação desconhecida, o que uma intervenção precoce no sentido de prevenir problemas futuros, se manifesta bastante oportuna e necessária. Com esse intuito, este projecto propõe-se desenvolver uma estratégia e metodologia integrada e participada de intervenção nas comunidades rurais e públicos- alvo, no sentido de promover a interculturalidade.

Objective

Objectivo geral: Desenvolvimento de estratégias e metodologias de acolhimento/integração de imigrantes em meio rural, que mobilizem os diversos actores locais, actuando de forma preventiva junto do público alvo e simultaneamente no "contexto".Objectivos específicos:- Prevenir e combater a discriminação, por motivo de raça ou origem étnica, em meio rural, promovendo a igualdade de oportunidades nomeadamente no mercado de trabalho;- Conhecer os diversos contextos e situações do contínuo processo de chegada de imigrantes;- Promover a integração harmoniosa dos imigrantes no mercado de trabalho e na sociedade, no respeito pelas suas identidades culturais, religiosas e étnicas; - Promover a interculturalidade nas comunidades rurais, ou seja, promover o respeito e valorização das culturas em presença nas comunidades, nas escolas, no trabalho, etc.;- Promover a interculturalidade em diversos contextos e faixas etárias, envolvendo toda a comunidade num processo em que não podem haver protagonistas isolados;- Promover a empregabilidade dos imigrantes potenciando os benefícios da informação e formação, designadamente da língua e cultura portuguesa, da legislação laboral, sistema económico, educação, saúde, segurança social e união europeia.- Desenvolver a incorporação das TIC nos processos e estruturas de apoio aos imigrantes.