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Conozca todo sobre el acuerdo: su contenido, su impacto y cómo podremos alcanzar un acuerdo.

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¿Por qué está negociando la UE un acuerdo comercial con México?

El mundo ha cambiado desde que en 2000 entró en vigor el Acuerdo Global UE-México.

La Unión Europea tiene:

  • trece nuevos Estados miembros
  • ha desarrollado más su mercado único
  • ha introducido el euro.

México:

  • se ha convertido en una de las economías emergentes más dinámicas del mundo
  • ha experimentado un aumento de la producción per cápita de casi el 20 % en términos reales
  • ha ingresado en la OCDE.

En 1997, la UE y México firmaron un Acuerdo de Asociación Económica, Concertación Política y Cooperación.  Dicho acuerdo incluía una parte sobre comercio que principalmente abrió el comercio de mercancías.  El acuerdo entró en vigor en 2000.  La parte del acuerdo que cubre el comercio de servicios entró en vigor en 2001.  Casi dos décadas después, es hora de actualizar el acuerdo.

La UE y México ya tienen muchos intercambios comerciales:

  • 62 000 millones de euros en mercancías (en 2017)
  • 15 000 millones de euros en servicios (en 2016).

Una economía emergente dinámica como es la de México, con 128 millones de personas, ofrece un enorme potencial para que las empresas de la UE aumenten sus exportaciones.

Cada 1 000 millones de euros de exportaciones de la UE representan cerca de 14 000 empleos en Europa.  Por lo tanto, cuanto más exporta Europa, más puestos de trabajo puede crear y garantizar.

¿Cuál es la dimensión del mercado mexicano? ¿Cuál es el volumen del comercio de la UE con México?

México es la segunda mayor economía del mundo de América Latina y la decimoquinta del mundo en términos nominales, según el Fondo Monetario Internacional.  Fomenta valores similares a los de la UE, incluido un comercio abierto y justo basado en normas internacionales.

La UE es el tercer socio comercial más importante de México. México es el segundo socio comercial más importante de la UE en América Latina, después de Brasil.

Las empresas de la UE exportaron a México...

  • 38 000 millones de euros en mercancías en 2017
  • 10 000 millones de euros en servicios en 2016

e importaron de México...

  • 24 000 millones de euros en mercancías en 2017
  • 5 000 millones de euros en servicios en 2016

Las empresas de la UE podrían importar más de México y exportar más a dicho país si fuera más fácil hacerlo.

¿Cuáles son las deficiencias del acuerdo comercial entre la UE y México existente?

El acuerdo comercial entre la UE y México de 2000 ha beneficiado considerablemente a las empresas de la UE.  Pero no aborda algunas de las cuestiones comerciales y de inversión nuevas e importantes que son pertinentes hoy en día del mismo modo que las abordan otros acuerdos celebrados por la UE o México desde 2000.

Por lo tanto, hay en ambas Partes un potencial no cumplido de más comercio e inversiones,  que implica:

  • precios más altos
  • menor disponibilidad de elección e innovación para los consumidores de la UE y mexicanos
  • pérdida de oportunidades para crear empleos relacionados con la exportación, que están por término medio mejor remunerados.

¿Cuál es el valor añadido del nuevo acuerdo comercial?

El acuerdo modernizado tiene por objeto facilitar aún más la exportación a ambos mercados y la inversión en ellos mediante:

  • la eliminación de obstáculos no arancelarios como:
    • las restricciones mexicanas a los productos alimenticios de la UE
    • los problemas relativos a la protección de la propiedad intelectual europea en México
  • la reducción de los aranceles sobre más productos, en particular productos agrícolas
  • proteger las indicaciones geográficas (IG) – productos alimentarios y bebidas característicos de determinadas regiones de la UE
  • la apertura de nuevos mercados de servicios y contratación pública
  • la protección de las inversiones europeas en México.

¿Qué esperan la UE y México del acuerdo?

La UE quiere que México elimine los obstáculos innecesarios a las importaciones europeas para que las empresas de la Unión puedan exportar más.

Nuestros objetivos comunes son:

  • abrir ambos mercados a las mercancías, servicios e inversiones del otro
  • fomentar una mayor integración económica
  • reforzar la competitividad
  • garantizar un alto nivel de protección de los derechos de propiedad intelectual
  • eliminar, prevenir y reducir obstáculos innecesarios al comercio
  • reforzar la cooperación entre la UE y México
  • contribuir a los objetivos compartidos de la UE y México en materia de derechos laborales y medio ambiente (desarrollo sostenible)
  • configurar las normas del comercio mundial en consonancia con nuestros elevados niveles de exigencia y nuestros valores compartidos de democracia y Estado de Derecho.

Más allá de estos objetivos, la celebración de un nuevo acuerdo modernizado enviaría una señal inequívoca al mundo de que México y la UE rechazan el proteccionismo.

En pocas palabras, ¿cuáles serán los principales logros del acuerdo?

1. Eliminar los aranceles

Los elevados aranceles mexicanos en determinados sectores hacen que los productos europeos sean en México más caros y menos atractivos para los consumidores mexicanos.

México impone elevados aranceles sobre importaciones de la UE, tales como:

  • alimentos y otros productos agrícolas,
  • productos de la pesca. 

Con arreglo al acuerdo, México eliminará casi todos estos aranceles para que:

  • los productos europeos sean más competitivos en México
  • los productores y exportadores europeos puedan vender más fácilmente sus mercancías en México.

Un acuerdo comercial con México podría facilitar mucho las exportaciones de los productores europeos a México y propiciar la supresión gradual de hasta 100 millones de euros al año en aranceles.

2. Eliminar obstáculos no arancelarios al comercio

Las normas y reglamentaciones que no son coherentes con los acuerdos internacionales, las normas internacionales o las prácticas establecidas pueden crear obstáculos a los exportadores de la UE al imponer costes adicionales de cumplimiento.

La mayoría de las normas de la UE se basan en normas internacionales, pero las mexicanas a menudo difieren de ellas.

Esto acarrea costes y dificultades para los exportadores de la UE, que deben crear líneas de producción independientes para el mercado mexicano.

El acuerdo aportará mejoras en más de veinticinco ámbitos en los que las barreras comerciales plantean dificultades a los exportadores e importadores europeos.

México acercará sus normas a las de la UE, lo que:

  • facilitará a las empresas de la UE la exportación a México
  • reforzará las normas internacionales.

3. Mostrar al mundo que la UE y México rechazan el proteccionismo

En un momento en que las presiones proteccionistas están aumentando, un acuerdo comercial entre la UE y México enviaría al mundo una señal inequívoca de que ambos:

  • rechazan el proteccionismo
  • están abiertos a la actividad empresarial y al comercio sobre la base de normas justas y requisitos estrictos.

¿Qué significará el acuerdo para el comercio de mercancías?

La UE desea que México:

  • suprima los aranceles a la importación que aún impone a las mercancías europeas
  • elimine los obstáculos a las exportaciones de la UE, tales como los derivados de normas y reglamentaciones no claras.

Se espera que facilitar la exportación a México beneficie a las empresas de la UE, pero especialmente a quienes fabrican y venden:

  • productos agroalimentarios
  • máquinas
  • combustibles minerales y productos afines
  • productos farmacéuticos
  • equipos de transporte

¿Qué significará el acuerdo para el comercio de servicios?

El acuerdo facilitará que las empresas de la UE puedan vender sus servicios en México.

Se espera que se beneficien, en particular, las empresas pertenecientes a los siguientes sectores:

  • servicios a empresas
  • servicios financieros
  • telecomunicaciones
  • transporte

Como norma general, el acuerdo impedirá que la UE o México discriminen a los prestadores de servicios de la otra Parte.

El acuerdo:

  • garantizará que la UE o México puedan regular sus mercados de servicios de manera no discriminatoria
  • no afectará a servicios públicos como la asistencia sanitaria o la educación.

El acuerdo no supondrá cambio alguno ni afectará a las normas de la UE o México, con independencia de que se apliquen a los prestadores de servicios nacionales o extranjeros, sobre:

  • salud y seguridad,
  • normas medioambientales
  • requisitos de cualificación
  • derechos laborales
  • condiciones de trabajo,

¿Qué sectores serán los más beneficiados?

Todas las industrias que realizan transacciones comerciales entre México y la UE se beneficiarán directa o indirectamente de la modernización de este acuerdo.  Sin embargo, algunos sectores se beneficiarán más, incluidos:

  • los alimentos y bebidas, porque se reducirán los aranceles y será ilegal vender en México imitaciones de determinados productos alimenticios y bebidas europeos característicos, como el jamón de Parma, el Prosecco italiano o el güisqui irlandés
  • los automóviles y las piezas de automóviles – los fabricantes tendrán más seguridad porque podrán seguir exportando utilizando normas internacionales
  • las máquinas, porque las empresas de la UE estarán en condiciones de competencia más justas.
  • los productossanitarios
  • los productos farmacéuticos, porque se racionalizarán las normas de origen.

¿Cómo se garantizará que el acuerdo ayude a las pequeñas empresas, y no solo a las grandes?

Los exportadores más pequeños se ven afectados de manera desproporcionada incluso por los obstáculos de menor dimensión, pues carecen del tiempo o los recursos necesarios para superarlos. Por eso la UE desea incluir un capítulo específico para ellos en el acuerdo.

La UE desea que el acuerdo:

  • permita a los exportadores conocer más fácilmente qué normas mexicanas se aplican a sus productos
  • haga más transparente la normativa mexicana
  • simplifique los procedimientos aduaneros mexicanos.

Estas mejoras serán especialmente útiles para las pequeñas empresas.

Un nuevo acuerdo comercial modernizado entre la UE y México:

  • ofrecerá la posibilidad de reforzar los proyectos conjuntos existentes
  • permitirá encontrar nuevas maneras y programas para ayudar a las pequeñas empresas a aumentar las exportaciones.

Las pequeñas empresas se beneficiarán de:

  • menores costes a través de la eliminación de obstáculos no arancelarios
  • requisitos más sencillos en materia de normas de origen
  • una mayor cooperación reglamentaria entre la UE y México
  • la convergencia de las normas de la UE y mexicanas.

¿Cómo se beneficiarán los consumidores europeos?

El acuerdo hará que los productos mexicanos sean más baratos en las tiendas y ofrecerá a los consumidores europeos una variedad más amplia de productos entre los que elegir.

Los consumidores son también trabajadores y se beneficiarán de una economía de la UE fuerte y de las oportunidades de empleo relacionadas con la exportación.

¿Cómo se beneficiarán del acuerdo las comunidades agrícolas de la UE?

Las comunidades agrícolas de la UE podrán acceder con mayor facilidad al mercado mexicano y tendrán mayores oportunidades para vender sus productos a los 128 millones de consumidores mexicanos.

Los consumidores mexicanos aprecian los productos europeos de alta calidad, como el queso, la carne de aves de corral y de cerdo, los alimentos transformados y el chocolate.

México suprimirá sus elevados aranceles sobre productos alimentarios clave de la UE, tales como las pastas alimenticias (actualmente sujetas a aranceles de hasta un 20 %), el chocolate y los productos de confitería (sujetos a aranceles superiores a un 20 %), los quesos azules (sujetos a aranceles de hasta un 20 %), prácticamente todos los productos de porcino (sujetos a aranceles de hasta un 45 %) y productos económicamente pertinentes de aves de corral (sujetos a aranceles de hasta un 100 %).

Respecto a otros productos, gracias al acuerdo se ofrecerá un nuevo acceso significativo al mercado dentro de límites anuales, por ejemplo:

Producto de la UE Tipo de derecho actual de México Volumen del contingente beneficiario de un derecho arancelario del 0 %
Leche en polvo Hasta un 50 % 50 000 toneladas
Otros quesos Hasta un 45 % 20 000 toneladas
Quesos frescos y procesados Hasta un 45 % 5 000 toneladas

México y la UE han acordado eliminar también otros obstáculos al comercio, como las normas y reglamentaciones opacas, para que los productores europeos puedan exportar más fácilmente sus productos a México.

Los productores europeos de productos alimenticios y bebidas regionales característicos se beneficiarán también porque la venta de imitaciones de dichos productos en México será ilegal (véase más adelante).

¿Cómo ayudará el acuerdo a los productores de alimentos y bebidas de la UE a comercializar los productos regionales característicos (indicaciones geográficas)?

La UE es un importante fabricante de productos alimenticios y bebidas regionales característicos, como el jamón de Parma, el queso parmesano, el Prosecco italiano y el güisqui irlandés.

Estos productos gozan de una protección especial denominada «indicación geográfica», que permite a los consumidores reconocer los productos genuinos. También permite a los productores europeo obtener un mejor precio por la calidad de sus productos y garantiza que estos no se copien en el extranjero.

Unos cien licores de la UE con indicaciones geográficas ya están protegidos con arreglo al acuerdo vigente entre la UE y México.  En virtud del nuevo acuerdo, la UE desea que México proteja otras 340 indicaciones geográficas europeas de vinos y productos alimenticios.  Esto significa que solo los productos fabricados en la UE podrán venderse en México con la denominación en cuestión.

Esto:

  • ayudará a los productores y exportadores europeos;
  • garantizará a los consumidores mexicanos que están comprando productos europeos genuinos.

¿Cómo abrirá el acuerdo el mercado mexicano de la contratación pública?

El valor del mercado mexicano de contratación pública se estima en unos 30 000 millones de euros anuales. 

Con arreglo al nuevo acuerdo, México ha acordado:

  • abrir más ofertas a los licitadores europeos
  • facilitar que las empresas europeas puedan participar en las licitaciones públicas mexicanas.
  • tratar en pie de igualdad las ofertas de empresas europeas y las de empresas mexicanas
  • garantizar que sus procesos de contratación pública sean previsibles y transparentes.
  • México también se ha comprometido a entablar negociaciones con los Estados mexicanos para que las empresas de la UE puedan participar en licitaciones a nivel estatal en el momento de la firma del Acuerdo. 

¿Cómo ayudará el acuerdo a las industrias creativas, los innovadores y los artistas europeos?

Tanto la UE como México cuentan con sistemas sólidos de protección y garantía del respeto de derechos de propiedad intelectual tales como:

  • las marcas comerciales
  • las patentes
  • los diseños
  • los secretos comerciales.

El nuevo acuerdo reafirma las legislaciones vigentes en materia de propiedad intelectual de la UE y México.

El acuerdo anima también a México a cumplir las normas internacionales, en particular las relativas a la protección de los derechos de autor.

¿Cómo fomentará el acuerdo la inversión entre la UE y México?

Permitirá que las empresas europeas y mexicanas inviertan más fácilmente en el mercado de la otra Parte, por lo que más empresas mexicanas podrían invertir en Europa o radicar su producción en la UE.

Además, el acuerdo contiene algunas disposiciones sobre la gobernanza empresarial. Se trata de atraer y estimular la inversión aumentando la confianza de los inversores y mejorando la competitividad.  Todo ello permitirá que los inversores saquen el máximo partido de las oportunidades que brinda el acuerdo comercial.

La UE se ha comprometido a integrar su nuevo enfoque en materia de solución de diferencias relacionadas con la protección de las inversiones, que incluye un sistema de tribunales de inversiones. El sistema de tribunales de inversiones creará un entorno más previsible para los inversores.

¿Cómo ayudará el acuerdo a defender los derechos humanos en México?

El acuerdo comercial forma parte del nuevo acuerdo global más amplio entre la UE y México, que reforzará la cooperación y las reuniones periódicas de alto nivel entre México y la UE en los ámbitos de los derechos humanos, la seguridad y la justicia.

La UE continuará apoyando proyectos aplicados por organizaciones no gubernamentales para apoyar los derechos humanos, la cohesión social y la seguridad en México, así como el papel de la sociedad civil.

Y el nuevo acuerdo permitirá a la UE y México discutir una serie de cuestiones, como los derechos humanos, con la sociedad civil, en particular:

  • sindicatos
  • defensores del medio ambiente
  • grupos de defensa de los derechos humanos
  • asociaciones empresariales
  • periodistas
  • universidades y grupos de reflexión.

Con ello, la UE dispondrá de más vías que ahora para hablar con México de los derechos humanos.

¿Cómo protegerá el acuerdo las normas europeas, incluidas las de seguridad alimentaria?

Como ocurre con todos los acuerdos comerciales de la UE, el celebrado con México no menoscabará las normas europeas, incluidas las relativas a los alimentos y productos agrícolas.

Y como todos los acuerdos comerciales de la UE, salvaguarda el derecho de la UE a aplicar sus propiasnormasa todos los bienes y servicios vendidos en Europa. 

Todas las importaciones procedentes de México deben cumplir la reglamentación de la UE sobre:

  • normas técnicas para productos
  • seguridad de los consumidores
  • protección medioambiental
  • medidas veterinarias y fitosanitarias
  • seguridad alimentaria y organismos modificados genéticamente (OMG).

Gracias a las negociaciones, la UE y México están colaborando más estrechamente en varios organismos internacionales de normalización, en ámbitos como:

  • productos farmacéuticos
  • los productos químicos
  • la Organización Internacional de Normalización (ISO)
  • la Comisión Electrotécnica Internacional y
  • el Codex Alimentarius: las normas alimentarias establecidas por la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura y la Organización Mundial de la Salud.

Como las normas de la UE ya están en consonancia con las internacionales, ello facilitará las exportaciones a México de las empresas de la UE.

¿Cómo ayudará el acuerdo a frenar la corrupción?

El nuevo acuerdo comercial entre la UE y México forma parte de un acuerdo global más amplio para prevenir y combatir la corrupción.

Ambas Partes se comprometen a:

  • tipificar el cohecho como delito penal para los funcionarios públicos
  • considerar la tipificación del cohecho como un delito para las empresas
  • garantizar el procesamiento de personas y empresas que han actuado de manera corrupta

Además, la UE y México colaborarán para prevenir la corrupción.  Concretamente:

  • establecerán y harán cumplir códigos de conducta para los funcionarios públicos
  • instarán a las empresas a:
  • dar formaciones sobre ética a su personal
  • auditar y publicar sus cuentas.

La UE y México lucharán contra el blanqueo de capitales garantizando que:

  • se conozca siempre la identidad del verdadero titular de una cuenta bancaria, trust o fondo (el «titular real»)
  • las autoridades fiscales, judiciales y otras autoridades competentes tengan acceso a dicha información.

El acuerdo global permite a la sociedad civil exigir responsabilidades a la UE y México sobre el cumplimiento de sus promesas en el acuerdo.

¿Cómo defenderá el acuerdo los derechos de las personas en el trabajo en la UE y México?

La UE tiene una legislación rigurosa para proteger los derechos de los trabajadores. La UE y México han convenido en que el nuevo acuerdo comercial apoye los derechos existentes, y que no los rebaje ni los debilite.

El acuerdo prohíbe a ambas Partes fomentar indebidamente el comercio o la inversión mediante:

  • excepciones a la legislación laboral
  • la ausencia de garantía de cumplimiento de la legislación laboral.

Al garantizar que la liberalización del comercio vaya acompañada de la defensa de los derechos de los trabajadores podemos ayudar a configurar la globalización.

La inclusión de disposiciones sobre el desarrollo sostenible en el nuevo acuerdo tendrá un efecto positivo en el fomento y el respeto de los derechos humanos porque alentará a México a:

  • aplicar las normas fundamentales del trabajo de la Organización Internacional del Trabajo (OIT)
  • ratificar el Convenio fundamental de la OIT relativo al derecho de sindicación y de negociación colectiva.

¿Qué ocurre con el impacto del acuerdo sobre el medio ambiente?

Antes de iniciar las negociaciones, la Comisión realizó una evaluación de impacto.  El estudio, que se publicó en 2016, examinó los posibles efectos medioambientales, sociales y económicos del acuerdo.

Llegó a la conclusión de que el acuerdo:

  • propiciará el crecimiento del comercio en tecnologías ecológicas.  Esto compensará los efectos negativos para el medio ambiente, como el aumento de los residuos o del uso de los recursos
  • beneficiará a los sectores que hacen un uso menos intensivo de la energía y generan menos emisiones y propiciará un desplazamiento de la producción hacia los sectores más limpios, tanto en México como en la UE
  • no incrementará la demanda de energía
  • no dará lugar a un aumento de las importaciones de recursos naturales.

La UE y México han convenido en que el acuerdo comercial que celebren debe apoyar las legislaciones medioambientales vigentes y no rebajarlas o debilitarlas.

El acuerdo prohíbe que cualquiera de las partes realice «una carrera a la baja».  Por lo tanto, no deben fomentar indebidamente el comercio y la inversión:

  • estableciendo excepciones a la legislación medioambiental
  • no haciendo cumplir la legislación medioambiental.

La Comisión Europea contrató a un consultor independiente para realizar una evaluación del impacto sobre la sostenibilidad (EIS) del acuerdo comercial entre la UE y México.  El EIS examina incluso con mayor detalle los posibles efectos medioambientales, sociales y económicos del acuerdo.

Como parte de la evaluación en curso, el contratista está organizando varios talleres para recoger los puntos de vista de las partes interesadas.  La evaluación facilita información a los negociadores de la UE sobre qué medidas puede ser necesario incluir en el acuerdo para contrarrestar cualquier efecto medioambiental potencialmente negativo y garantizar su adecuación a las políticas medioambientales de la UE.

¿De qué otro modo fomentará el acuerdo el desarrollo sostenible?

El nuevo acuerdo incluye compromisos sobre:

  • la promoción de la gestión sostenible de la pesca y los bosques
  • la conservación de la biodiversidad
  • la lucha contra el comercio ilegal de especies silvestres.

En su nuevo acuerdo comercial, la UE y México se comprometen a:

  • cooperar sobre las cuestiones de medio ambiente y derechos de los trabajadores relacionadas con el acuerdo
  • poner en práctica todos los acuerdos medioambientales multilaterales que han firmado, incluido el Acuerdo de París sobre el clima.

La UE y México han acordado también promover varias iniciativas, como las siguientes:

  • la cooperación entre empresas:
    • de manera responsable, respetando el medio ambiente y los derechos de los trabajadores
    • consecuentemente, siendo transparentes sobre dónde comprar los insumos para fabricar sus productos
  • el comercio justo y el fomento del comercio de productos respetuosos del medio ambiente, como cacao y café producidos de forma sostenible
  • la eficiencia energética y el uso de tecnologías respetuosas con el clima
  • el reciclado.

¿Obligará el acuerdo a los gobiernos de la UE a privatizar empresas estatales o a romper monopolios estatales?

No. El acuerdo NO obligará a ningún gobierno de la UE a:

  • privatizar ninguno de los monopolios o las empresas estatales existentes
  • reducir los derechos o privilegios concedidos a los monopolios o las empresas estatales
  • rebajar el nivel de los servicios públicos.

La UE desea que las empresas europeas puedan vender productos o servicios a empresas estatales mexicanas sin ser objeto de discriminación.

¿Contiene el acuerdo alguna referencia al principio de precaución?

Sí.  El principio de precaución está también consagrado en los tratados de la UE y los acuerdos comerciales de la UE deben respetar dichos tratados.

La UE vela por que todos sus acuerdos comerciales:

  • respeten plenamente el derecho a regular sobre la base del principio de precaución
  • se atengan a la reglamentación en vigor de la UE en materia de seguridad alimentaria y las demás disposiciones del «Derecho derivado» que incluyan el principio de precaución.

¿Tendrá fuerza ejecutiva el capítulo sobre desarrollo sostenible?

Sí.

El capítulo del acuerdo sobre desarrollo sostenible abarca cuestiones como:

  • los derechos de los trabajadores
  • el medio ambiente
  • el cambio climático.

Los compromisos establecidos en el capítulo tendrán fuerza ejecutiva a través de un mecanismo de solución de diferencias que incluirá:

  • una revisión externa realizada por un grupo de expertos independientes;
  • la participación de la sociedad civil, incluidos los representantes de los empresarios y los sindicatos, en todas las fases
  • el asesoramiento de organismos internacionales, como la Organización Internacional del Trabajo.

¿Cómo afectará el acuerdo a los servicios públicos en Europa?

El acuerdo no afectará a los servicios públicos.

Ningún acuerdo comercial suscrito por la UE obliga a los gobiernos a privatizar o liberalizar los servicios públicos a escala nacional o local. El acuerdo entre la UE y México no será diferente.

Los gobiernos de los países de la Unión seguirán pudiendo nacionalizar cualquier servicio privado.  Por supuesto, tendrán que respetar su propia legislación y la de la UE, por ejemplo sobre las condiciones para poner fin a los contratos anticipadamente o sobre el pago de indemnizaciones por expropiación.

Los acuerdos comerciales de la UE no afectan a la capacidad de ningún país para regular sus mercados de servicios.  Aspiran a impedir que los gobiernos puedan discriminar a los proveedores de servicios en razón de su nacionalidad.

El acuerdo entre la UE y México no alterará las normas que los proveedores, tanto nacionales como extranjeros, deben satisfacer para:

  • proteger la salud y la seguridad de las personas
  • organizar los sistemas educativos
  • suministrar agua
  • proteger el medio ambiente.

Algunos Estados miembros de la UE han optado por permitir que prestadores de servicios de terceros países impartan enseñanza privada y presten servicios sanitarios.  Otros lo prohíben de forma específica.

Independientemente de lo que decida un Estado miembros, ni el acuerdo comercial con México ni el Tratado de Lisboa limitan:

  • la capacidad de los Estados miembros de la UE para regular o prestar servicios de interés general, como el agua y la energía
  • la capacidad de la UE para regular dichos servicios de manera no discriminatoria.

¿Cómo salvaguardará el acuerdo el derecho a regular de los gobiernos en aras del interés público?

El acuerdo no afectará a la capacidad de la UE o México para:

  • regular con el fin de proteger la salud pública, el medio ambiente o los trabajadores
  • prestar servicios públicos.

Ningún acuerdo comercial suscrito por la UE obliga a los gobiernos a privatizar o liberalizar los servicios públicos a escala nacional o local. El acuerdo entre la UE y México no será diferente.

El acuerdo permitirá que la UE y México colaboren, voluntariamente, respecto a algunas cuestiones de reglamentación.

La cooperación se ceñirá únicamente a la legislación general de la UE o a las disposiciones legislativas que puedan afectar al comercio o a las inversiones. No incluirá las legislaciones de los Estados miembros de la UE.

¿Por qué desea la UE solucionar cualquier diferencia en materia de inversiones que pueda surgir con México en el marco de un sistema de tribunales de inversiones?

La UE se ha comprometido a integrar su nuevo enfoque en materia de protección de inversiones y solución de diferencias (un sistema de tribunales de inversiones) en todos sus nuevos acuerdos comerciales. El sistema de tribunales de inversiones:

  • establece un tribunal permanente para cada acuerdo comercial de la UE, en cooperación con el socio comercial
  • tiene jueces muy cualificados asignados aleatoriamente a cada asunto
  • evita los conflictos de intereses evitando que los jueces trabajen también como abogados de inversión
  • incluye el derecho a recurrir las sentencias y la posibilidad de revocar las decisiones del tribunal
  • pone a disposición en línea todos los documentos disponibles y retransmite por internet las audiencias para que todos puedan verlas.

La UE ya ha incluido el sistema de tribunales de inversiones en sus recientes acuerdos con Canadá y Vietnam.

Al igual que Canadá, México tiene un poder judicial independiente e imparcial.

Le UE considera que incluir un sistema de tribunales de inversiones en sus acuerdos comerciales es un paso hacia delante para conseguir el objetivo más importante de crear un tribunal internacional de inversiones público con:

  • jueces altamente cualificados;
  • métodos de trabajo transparentes.

El tribunal internacional de inversiones sustituiría a la actual variedad de mecanismos privados de arbitraje previstos en miles de acuerdos bilaterales de comercio en todo el mundo.

Esto supone otro paso importante en la configuración de la mundialización y en el establecimiento de un sistema justo y basado en normas y fundamentado en los estándares más exigentes.

¿Quién decidió iniciar las negociaciones de un acuerdo comercial con México?

Fueron los Estados miembros de la UE, reunidos en el Consejo de la Unión Europea, quienes decidieron iniciar las negociaciones.

El 23 de mayo de 2016, el Consejo de la Unión Europea aprobó las «directrices de negociación», a menudo llamadas «el mandato», para sustituir el Acuerdo Global UE-México de 2000 con un acuerdo actualizado.

Los gobiernos de los Estados miembros de la UE encomendaron a la Comisión Europea que negociara en nombre de la Unión. El «mandato» (una serie de directrices) estableció objetivos precisos.

La UE y México celebraron la tercera ronda de negociaciones en junio de 2016.

¿Qué capacidad de control tienen los gobiernos elegidos y los diputados al Parlamento Europeo durante todo el proceso?

La Comisión Europea negocia en nombre de la UE conforme a las orientaciones que le son dadas por los gobiernos de los Estados miembros de la UE.

Ha velado siempre por que en el proceso de negociación se rindan cuentas a los Estados miembros y al Parlamento Europeo.

Tanto Cecilia Malmström, la comisaria de Comercio de la UE, como los negociadores de la Comisión:

  • colaboran con los Estados miembros de la UE para preparar las negociaciones y los textos de negociación
  • informan a los Estados miembros reunidos en el Consejo sobre la manera en que se están llevando a cabo las negociaciones
  • mantienen al Parlamento Europeo al corriente de la evolución de la situación
  • comparecen ante la Comisión de Comercio Internacional del Parlamento Europeo.

Desde enero de 2016 se han celebrado trece reuniones con todos los Estados miembros de la UE y diez con la Comisión de Comercio Internacional (INTA) del Parlamento Europeo.

El Parlamento Europeo también ha creado un grupo específico de seguimiento para supervisar las negociaciones.

¿Cómo garantiza la Comisión que cualquier ciudadano pueda seguir el desarrollo de las conversaciones?

Periódicamente durante las negociaciones, la Comisión ha celebrado reuniones y compartido información con:

  • los gobiernos de los Estados miembros de la UE
  • el Parlamento Europeo
  • las organizaciones de la sociedad civil.

En su sitio web, la Comisión ha publicado:

Asimismo, la Comisión:

  • celebra conferencias de prensa
  • mantiene diálogos con los ciudadanos en los Estados miembros de la UE
  • utiliza las redes sociales, como Twitter.

¿Cómo ha velado la Comisión por escuchar a todos los interesados en el acuerdo?

La Comisión Europea informa regularmente a los gobiernos de los Estados miembros de la UE y mantiene informado al Parlamento Europeo acerca de los avances en las negociaciones.

La Comisión Europea ha celebrado también numerosas reuniones con representantes de muchas de las más de 460 organizaciones de la sociedad civil inscritas para participar en su diálogo en curso sobre la política comercial.  Entre esos grupos sin ánimo de lucro con sede en la UE figuran:

  • sindicatos
  • organizaciones de consumidores
  • organizaciones patronales
  • federaciones de empresas
  • organizaciones de agricultores
  • organizaciones de protección del medio ambiente
  • organizaciones de defensa del bienestar animal
  • agrupaciones religiosas
  • grupos de reflexión
  • agrupaciones locales.

En estas reuniones, una amplia gama de entidades pueden expresar sus opiniones y formular observaciones sobre las negociaciones. En las reuniones, la Comisión informa y pone al día a la sociedad civil sobre el transcurso de las negociaciones y escucha sus opiniones.

En 2015, la Comisión Europea publicó nuevas directrices en materia de transparencia. Desde entonces, ha hecho públicos todos los nuevos documentos de negociación presentados en las negociaciones comerciales.

Las puertas de la Comisión Europea están siempre abiertas, de modo que cualquier organización interesada en las conversaciones puede reunirse con los funcionarios competentes para exponer sus opiniones y puntos de vista.

¿Cuando empezaron las negociaciones para actualizar el acuerdo entre la UE y México? ¿Cuándo terminarán?

Las negociaciones comenzaron en 2016.  En abril, la UE y México alcanzaron un acuerdo de principio. Las dos Partes tienen la intención de finalizar el texto del acuerdo a finales de 2018.

¿Qué ocurrirá cuando las negociaciones hayan concluido?

Una vez concluidas las negociaciones, el texto del acuerdo será:

  • publicado en el sitio web de la Comisión Europea
  • traducido a todas las lenguas oficiales de la UE
  • examinado por los juristas lingüistas
  • sometido a la aprobación de los Estados miembros de la UE, el Parlamento Europeo y, en su caso, los parlamentos nacionales de los Estados miembros.

¿Quién tiene la última palabra sobre si el acuerdo se celebra o no?

El acuerdo comercial con México forma parte de un Acuerdo Global más amplio, que abarca ámbitos de los que son responsables no solo la UE sino también sus Estados miembros.  Esto significa que es un acuerdo denominado «mixto», por oposición a un acuerdo «exclusivamente de la UE».

Una vez que hayan finalizado las negociaciones, un acuerdo «mixto» debe ser aprobado por:

  • los gobiernos de los Estados miembros de la UE
  • el Parlamento Europeo
  • los parlamentos nacionales y, en su caso, regionales, de los Estados miembros.

En México, el acuerdo debe ser aprobado por el Senado.