EU:s solidaritetsfond
EU:s solidaritetsfond inrättades för att snabbt kunna ge stöd vid större naturkatastrofer och hjälpa katastrofdrabbade områden i Europa. Fonden kom till efter de svåra översvämningarna i Centraleuropa sommaren 2002 och har sedan dess hjälpt till vid 80 katastrofer i 24 olika länder. Det har handlat om översvämningar, skogsbränder, jordbävningar, stormar och torka. Fonden har hittills bidragit med mer än 5 miljarder euro. Lista över insatser
Hur söker man bidrag?
Kommissionen måste få ansökan inom 12 veckor efter dagen för den första skadan orsakad av katastrofen. Vid utdragna katastrofer, som t.ex. torka eller hälsokriser är tidsfristen 12 veckor efter den första officiella åtgärden mot krisen. För covid-19 gäller särskilda villkor (läs mer).
Det är bäst att direkt kontakta den ansvariga enheten på EU-kommissionens generaldirektorat för regionalpolitik (enhet D1), som kan ge råd som påskyndar handläggningen.
Den här sidan uppdateras regelbundet. Vänligen ladda ner ansökningsblankettens senaste version.
- Ansökningsblankett ( 16-11-2017)
- Riktlinjer ( 16-11-2017)
- Tröskelvärden för större katastrofer
- Tröskelvärden för större katastrofer
- Hur man beräknar tröskelvärdet för katastrofer som berör flera regioner (baserat på regionernas vägda genomsnittliga BNP)
- Hur mycket pengar kan man få?
- Guidance on implementation, closure and auditing processes
Kommissionen behandlar ansökan och om ansökan accepteras föreslås ett lämpligt stödbelopp till Europaparlamentet och rådet, som måste godkänna beloppet innan det kan betalas ut. När anslagsmedlen blir tillgängliga i EU:s budget tar kommissionen ett beslut om att ge stöd till berörd stat. Sedan betalas stödet ut direkt i en enda utbetalning. När stödet betalats ut ansvarar berörd stat för implementeringen, inklusive val av åtgärder och revision och kontroll av dessa. Akuta åtgärder kan finansieras retroaktivt redan från katastrofens första dag.
Det bör noteras att EU:s solidaritetsfond inte är ett instrument för snabbt stöd för att hantera följderna av en naturkatastrof. Ekonomiskt stöd kan endast beviljas till det ansökande landet efter ett ansöknings- och budgetförfarande som kan dröja flera månader.
Lagstiftning
- Förordning om EU:s solidaritetsfond (konsoliderad text, 2020)
- Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 461/2020 av den 30 mars 2020 om ändring av rådets förordning (EG) nr 2012/2002
- Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 661/2020 av den 15 maj 2014 om ändring av rådets förordning (EG) nr 2012/2002
- Förordning om inrättande av Europeiska unionens solidaritetsfond (rådets förordning (EG) nr 2012/2002 av den 11 november 2002, EUT L 311)
Utvärderingsrapport
I maj 2019 publicerade kommissionen en omfattande utvärdering av fondens verksamhet sedan den inrättades 2002 och gav rekommendationer inför framtiden. Utvärderingen understryker fondens stora mervärde för att stödja katastrof- och återhämtningsinsatser och för att lätta den ekonomiska bördan för nationella och regionala myndigheter. Fonden har bidragit med 5,2 miljarder euro, bland annat rekordbeloppet på 1,2 miljarder euro för jordbävningarna 2016 och 2017 i centrala Italien.
Men utvärderingen visar också att det finns utrymme för att snabba upp, samordna och effektivisera insatserna och att öka allmänhetens kunskap om dem.
Läs mer om utvärderingen
Kontaktpersoner
Europeiska kommissionen
GD regional- och stadspolitik Enhet E1/EUSF 1049 Bryssel Belgien |
Inguna Kramina Inguna.KRAMINA@ec.europa.eu Tel: +32 229-66062 |
Nyla Cruz Nyla.Cruz@ec.europa.eu Tel: +32 2 295 36 09 |
Läs mer
När kan solidaritetsfonden hjälpa till?
EU-länder och länder som förhandlar om medlemskap kan få ekonomiskt stöd från solidaritetsfonden i följande fall:
- Vid en större katastrof, om det totala värdet av de direkta skadorna överstiger 3 miljarder euro (2011 års prisnivå) eller 0,6 % av landets BNI (det lägsta av de två beloppen gäller).
- Vid mindre och regionala katastrofer, om det totala värdet av de direkta skadorna överstiger 1,5 % av regional BNP (på Nuts 2-nivå). För de yttersta randområdena tillämpas ett tröskelvärde på 1 % av regional BNP.
- När ett bidragsberättigat land drabbats av samma större katastrof som ett bidragsberättigat angränsande land.
- Vid allvarlig hälsokris, om den totala kostnaden för nödåtgärderna uppskattas till över 1,5 miljarder euro (2011 års prisnivå) eller mer än 0,3 % av landets BNI.
Hur mycket pengar finns det?
Stöd från solidaritetsfonden kan frigöras upp till ett högsta årligt belopp på 500 miljoner euro (2011 års prisnivå) plus outnyttjade anslag från föregående år, vilket ligger utanför den vanliga EU-budgeten. Enskilda bidrag måste godkännas av Europaparlamentet och rådet på förslag av kommissionen. En fjärdedel av budgeten måste finnas kvar den 1 oktober för eventuella hjälpinsatser i slutet av året. I undantagsfall kan medel tas från nästa års budget.
Vilka insatser finansieras?
Solidaritetsfonden kompletterar EU-ländernas offentliga utgifter för följande katastrofinsatser:
- Återställande av infrastruktur och utrustning för energi, dricksvatten, avloppssystem, transporter, telekommunikation, hälso- och sjukvård och utbildning.
- Provisoriska bostäder och räddningsinsatser för att tillgodose den drabbade befolkningens akuta behov.
- Åtgärder för att säkra förebyggande infrastruktur och skydda kulturarvet.
- Röjning av katastrofdrabbade områden, inklusive naturområden, helst enligt ekosystembaserade metoder, och insatser för att omedelbart återställa drabbade naturområden för att undvika omedelbara effekter från jorderosion.
- Snabbt bistånd, även medicinskt bistånd, till de människor som drabbats av större hot mot folkhälsan.
- Skydd för de människor som riskerar att drabbas, bland annat smittskyddsåtgärder och insatser för att motverka allvarliga risker för folkhälsan eller mildra följderna.
Solidaritetsfonden täcker inte alla kostnader i samband med naturkatastrofer. Den ska endast bidra till att täcka icke försäkringsbara skador och ersätter t.ex. inte privata förluster. Långsiktiga åtgärder – t.ex. ekonomisk återhämtning och förebyggande åtgärder – är inte berättigade till stöd från solidaritetsfonden. De kan dock få stöd från andra fonder, t.ex. de europeiska struktur- och investeringsfonderna.
Exempel
Österrike – översvämningen i augusti 2005 (regional katastrof)
I augusti 2005 inträffade svåra översvämningar i delar av de två österrikiska delstaterna Vorarlberg och Tyrolen. Översvämningarna orsakade allvarliga skador på jordbruket, turismen, bostäder, företag, transportnätverket och annan infrastruktur. De totala direkta skadorna uppskattades till 591,94 miljoner euro, vilket motsvarar ungefär 0,27 % av Österrikes BNI. Eftersom siffran var lägre än tröskelvärdet för att frigöra medel från solidaritetsfonden för större katastrofer (0,6 % av Österrikes BNI, dvs. 1,3363 miljarder euro) granskades ansökan enligt undantagskriterierna för ovanligt svåra regionala katastrofer. Kommissionen ansåg att det var motiverat att undantagsvis frigöra medel ur solidaritetsfonden och bevilja ett bidrag på 14,79 miljoner euro. Bidraget användes till att omedelbart
- återställa infrastruktur, särskilt statliga vägar – totalt 9,86 miljoner euro i bidrag från solidaritetsfonden
- säkra förebyggande infrastruktur och särskilt återställa förstörda vallar vid vattendrag, röja träd och byggavfall samt dämma upp, stabilisera och återställa flodbäddar – totalt 4,93 miljoner euro i bidrag från solidaritetsfonden.
Dokument
Faktablad
Rapporter
Panorama (tidskrift)
- Panorama 49: EU Solidarity Fund reform: disaster relief to be streamlined
- Panorama 47: EU disaster support to be faster and simpler
Pressmeddelanden
- 21/06/2017 : Solidarity with Italy: €1.2 billion of EU funds to support reconstruction works after the earthquakes
- 24/01/2017:Commission proposes EU Solidarity Fund assistance following the floods in the United Kingdom
- 13/01/2017:Commission proposes EU Solidarity Fund assistance following the floods in the United Kingdom
- 14/10/2016: EU Solidarity Fund: Commission supports Germany after the floods in Bavaria
- 21/06/2016: EU Solidarity Fund: €1.65 million for Greece after the 2015 earthquake affecting the Ionian Islands
- 23/07/2015: Commission allocates €16.2 million from the EU Solidarity Fund to Greece and Bulgaria in the wake of natural disasters
- 09/04/2015: EU Solidarity Fund: €66.5 million for Bulgaria, Italy and Romania after severe flooding
- 10/10/2014: EU Solidarity Fund: Commission moves to help Serbia, Croatia and Bulgaria after May's major floods
- 27/08/2014: EU Solidarity Fund: Commission moves to help Italy, Greece, Slovenia and Croatia after flood, earthquake and ice storm disasters
- 16/04/2014: EU Solidarity Fund: Commission welcomes Parliament’s approval of a faster and simpler response to disasters
- 03/10/2013: EU Solidarity Fund: Commission moves to help Germany, Austria, the Czech Republic and Romania after flood and drought disasters
- 25/07/2013: Making the EU Solidarity Fund faster and simpler for support after disasters
- 03/06/2013: European Commission stands ready to help in the wake of floods in Austria, Czech Republic and Germany
- 30/04/2013: EU Solidarity Fund: Commission proposes €14.6 million to support Slovenia, Croatia and Austria after floods disaster
- 12/12/2012: Record Solidarity sum to be paid out for Emilia Romagna restoration
- 19/09/2012 : EU Solidarity Fund: A record €670 million for Emilia Romagna
- 15/03/2012 : Solidarity Fund: Commission proposes €18 million for flood damage in Liguria and Tuscany
- 17/11/2011 : Solidarity Fund: Commission proposes €16.9 million for Veneto (Italy) in the aftermath of severe floods
- 17/11/2011 : Solidarity Fund: Commission proposes €21 million for Spain following the earthquake in Lorca
- 23/03/2011 : Solidarity Fund: Commissioner Hahn announces €10.9 million in EU aid for flood damage in Czech Republic
- 24/02/2011 : Solidarity Fund: Commission proposes €8.6 million for Slovenian and Croat regions hit by flooding
- 12/03/2010: President Barroso visits Madeira and expresses solidarity - Statement and Video
- 04/03/2010: Commissioner Hahn to visit Madeira (Portugal) to express EU's solidarity towards victims of severe storms
- 03/03/2010: Commissioner Hahn to visit France in the wake of Storm Xynthia
- 20/11/2009: The EU grants Italy nearly half a billion euros: the largest ever amount under the Solidarity Fund
- 13/11/2009: Fonds de solidarité: la Commission et les autorités françaises signent l'accord pour le versement d'une aide de 109.4 millions d'euros suite à la tempête Klaus
- 23/07/2009: The Commission proposes granting 494 million euros to Italy to help cope with the aftermath of the Abruzzo earthquake
- 16/07/2009: Solidarity Fund: Commissioner Samecki announces €12 million in EU aid for flood damage in Romania
- 29/05/2009: European Union Solidarity Fund: the Commission proposes to grant aid of €109.4 million to France following Hurricane Klaus
- 29/05/2009: The European Union Solidarity Fund (EUSF)
- 13/05/2009: Commissioner Danuta Hübner meets Silvio Berlusconi and visits the Abruzzi earthquake zone
- 17/12/2008: Solidarity Fund: The EU grants aid of €13 million to Martinique and Guadeloupe in the aftermath of Hurricane Dean
- 11/11/2008: Solidarity Fund: EU provides EUR 8.25 million of aid for flood damage in Slovenia
- 24/10/2008: EU Solidarity Fund: Commission proposes € 7.6 million aid for Cyprus following severe drought
- 10/09/2008: EU Solidarity Fund, Hurricane Dean: Commission proposes aid worth €12.8 million for Martinique, Guadeloupe
- 12/09/2007: La Commission adopte une nouvelle communication consacrée aux régions ultrapériphériques (RUP)
- 11/09/2007: EU Solidarity Fund to provide aid for storm damage in Germany (€ 166.9 m) and La Réunion (€ 5.29 m)
- 31/08/2007: Danuta Hübner in Greece: "In view of the huge damage caused by the fires, the intervention of the European Solidarity Fund can help citizens and local economies"
- 20/02/2007: Commission proposes € 9.3 million of aid following flood disaster in Greece
- 20/04/2006: Commission to pay nearly € 1.3 million to support Estonia in dealing with storm disaster in 2005
- 11/04/2006: Commission to pay nearly € 9.5 million to support Latvia in dealing with storm disaster in 2005
- 22/03/2006: Commission to pay nearly € 82 million to support Sweden in dealing with storm disaster in 2005
- 17/03/2006: Commission to pay € 379 thousand to support Lithuania in dealing with storm disaster in 2005
- 12/01/2006: EU Solidarity Fund: Commission proposes € 20.35 million of aid following flood disasters in Bulgaria
- 08/11/2005: More than € 49 million to help Romania repair rail and roads damaged by floods
- 17/10/2005: €5.67 million to pay for emergency aid for storm damages
- 26/08/2005: Commission stands ready to provide financial assistance to help Members States cope with the consequences of this summer’s natural disasters
- 22/08/2005: EU Solidarity Fund: Commission proposes € 93 million of aid following storm disaster in Northern Europe
- 06/06/2005: Slovak storms – new aid on the table
- 11/05/2004: Solidarity Fund: 19.625 million euros of aid for France
- 08/03/2004: Solidarity Fund: Commission proposes € 21.9 million for measures related to natural disasters in Malta, France and Spain
- 05/09/2003: Effects of the hot summer
- 27/08/2003: Solidarity Fund: Commission proposes € 31.6 million for Portugal
- 16/07/2003: EU Solidarity Fund: Commission proposes € 47.6 million for Italian regions hit by natural disasters
- 16/07/2003: EU Solidarity Fund: Commission proposes € 8.6 million for Spanish regions hit by "Prestige" disaster
- 13/12/2002: Solidarity Fund: France receives € 21 million for floods in the Gard region
- 13/12/2002: Solidarity Fund: € 444 million for German regions hit by flooding
- 13/12/2002: Solidarity Fund: € 134 million for Austrian regions devastated by floods
- 09/12/2002: The European Commission and Kingdom of Spain in continuous contact on possibility of Community support
- 15/11/2002: Solidarity Fund: Council and Parliament support the Commission's proposal to allocate € 738 million to the German, Austrian, Czech and French regions hit by flooding
- 13/11/2002: Solidarity Fund: Commission proposes € 738 million for the German, Austrian, Czech and French regions hit by flooding
- 03/09/2002: Floods: Michel Barnier presents the Commission's response to the European Parliament
- 28/08/2002: European Commission's response to the flooding in Germany, Austria and certain candidate countries
- 15/08/2002: European Commission supports flood victims