Programme de l'Objectif 2 pour Schleswig-Holstein

Description du programme

L'Union européenne a décidé de participer activement au développement des zones structurellement défavorisées du Schleswig-Holstein en cofinançant le programme Objectif 2 consacré à cette région pour la période 2000-2006. Le coût de ce programme s'élève à € 767,8 millions, les Fonds structurels participant à hauteur de € 269,6 millions.

Zones éligibles /  Contact /  Tableaux financiers 1. Priorités d'actionLe programme s'articule autour de quatre axes prioritaires et des mesures d'assistance technique. Son objectif principal est de créer ou de préserver directement 14 100 emplois (et 29 100 indirectement).Priorité  1 : Modernisation des capacités de production : technologie et innovation. Cette priorité porte essentiellement sur le renforcement des capacités de production dans les domaines de la recherche et du développement technologique, sur la modernisation et la construction d'infrastructures adéquates, y compris dans les zones agricoles. Elle prévoit également des investissements productifs visant à la création d'emplois durables. Priorité  2: Renforcement de la compétitivité des entreprises, surtout les PME : création et développement de PMECette priorité se concentre, d'une part, sur la création et le développement d'entreprises compétitives grâce à leurs compétences technologiques et leur capacité d'innovation. Elle prévoit également de lutter contre le chômage par le biais d'aides à la création d'activités indépendantes. D'autre part, une politique économique est prévue pour garantir que les grandes entreprises puissent jouer un rôle moteur dans les réseaux entre PME.   Priorité  3 : Promotion du développement local : développement urbain, formation professionnelle, protection de l'environnement, tourisme et culture.La promotion du développement local vise à réhabiliter les sites industriels, les quartiers urbains à problèmes et les zones rurales. Des mesures spécifiquement conçues pour certains territoires et certains groupes-cibles s'attachent à améliorer les qualifications des salariés et à promouvoir l'égalité entre hommes et femmes sur le marché du travail. Elles se concentrent sur les ressources humaines dans le domaine de la recherche et développement et prévoient la création d'infrastructures culturelles ou environnementales dans le secteur du tourisme. Priorité  4 : Amélioration de la compétitivité régionale : infrastructures logistiques au service de l'économie. Le développement et la modernisation des infrastructures portuaires dans les ports de la côte occidentale et l'optimisation d'infrastructures intermodales dans ceux de la côte orientale devraient permettre aux zones éligibles du Schleswig-Holstein de rattraper leur retard de développement en termes de facteurs de production et de s'approcher des niveaux de compétitivité et des chances de développement enregistrés dans les autres pays européens.   Assistance technique : Des mesures sont prévues pour la gestion et la mise en �uvre du programme Objectif 2. 2. Description des zones éligibles

La zone concernée par le programme comprend une population d'environ un million de personnes. Les zones Objectif 2 comptent 860 000 habitants et couvrent le nord-ouest de la région (le « Schleswig » et certaines parties de la ville de Flensburg), le nord-est (l' « Ostholstein » et certaines parties de la ville de Lübeck), ainsi que certains quartiers de Kiel, la capitale du Land. Le district de Rendsburg-Eckernförde bénéficie d'une assistance transitoire jusqu'à fin 2005. La zone Objectif 2 peut être divisée en trois parties qui sont confrontées à des problèmes structurels différents. Les zones rurales, moins densément peuplées, dépendent fortement des activités agricoles. Les zones urbaines, traditionnellement consacrées à la construction navale et mécanique, sont confrontées aux problème de mutation économique, à la suppression des activités de duty-free, au chômage de longue durée et au phénomène de paupérisation. Les autres zones, parfois périphériques, doivent lutter contre des difficultés de reconversion dans le secteur primaire et de graves problèmes structurels dans les secteurs secondaire et tertiaire.    L'économie du Schleswig-Holstein repose sur des activités tributaires de cycles économiques et saisonniers comme le tourisme, l'industrie du bâtiment et l'agriculture. Le secteur des administrations (services publics, sécurité sociale) est surdimensionné. A contrario, celui des activités de transformation est peu développé, tandis que le secteur tertiaire se caractérise par la faiblesse de ses exportations et son manque de dynamisme. La baisse constante des emplois qui s'en suit, surtout dans les services publics, dans l'agriculture et dans l'industrie traditionnelle n'est, jusqu'à présent, que partiellement compensée par des créations de postes dans le secteur tertiaire. Le manque de personnes hautement qualifiées et d'actifs spécialisés en recherche et développement laissent entrevoir une situation problématique dans l'avenir.

3. Gestion et contacts

L'Autorité de gestion est le ministère régional du Schleswig-Holstein de l'Economie, de la technologie et des transports. Il sera également responsable des activités financées par le FEDER. En ce qui concerne le FSE, l'autorité compétente est le ministère régional du Schleswig-Holstein de l'Emploi, des affaires sociales, de la santé et de la protection des consommateurs.  Le Comité de suivi sera constitué de représentants des ministères régionaux et nationaux compétents, d'autres partenaires socio-économiques et de responsables d'organismes représentatifs.

Information financière

Répartition des fonds par axe de priorité

Axe de priorité	Investissement de l'UE	Contribution publique nationale	Contribution publique totale
Modernisation des capacités de production : technologie et innovation	58.361.464,00	89.988.119,00	130.412.660,00
Renforcement de la compétitivité des entreprises, principalement des PME: création et développement des PME	62.269.206,00	133.602.593,00	334.114.213,00
Promotion du développement local : développement urbain, formation professionnelle, protection de l�environnement, tourisme et culture	113.178.048,00	226.573.350,00	231.668.541,00
Amélioration de la compétitivité régionale : infrastructures logistiques au service de l�économie	28.380.216,00	56.760.432,00	56.760.432,00
Assistance technique	7.406.066,00	14.812.132,00	14.812.132,00
Total	269.595.000,00	521.736.626,00	767.767.978,00