Ce document d’orientation est destiné aux autorités nationales et régionales responsables de l’élaboration de programmes relatifs à la politique de cohésion pour la période 2014-2020. Il prodigue également des conseils à l’intention des évaluateurs.Le règlement portant dispositions communes (article 48) prévoit une évaluation ex ante de chaque programme dans le but d’améliorer la qualité de leur conception. Les évaluations ex ante doivent être transmises en même temps que les propositions de programme aux services de la Commission, qui les examineront lors de l’évaluation des programmes préalable à leur adoption (article 25).