Komission kertomus komission tiedonannon ”Vahvempi ja uudistettu strateginen kumppanuus EU:n syrjäisimpien alueiden kanssa” täytäntöönpanosta

Reports

Päivämäärä: 23 mar 2020

Kausi: 2014-2020

Kohdeala: Environment, Outermost regions, Business support, Transport, Research & Development

Kielet:   bg | cs | da | de | el | en | es | et | fi | fr | hr | hu | it | lt | lv | mt | nl | pl | pt | ro | sk | sl | sv

Tässä kertomuksessa tarkastellaan komission tiedonannon ”Vahvempi ja uudistettu strateginen kumppanuus EU:n syrjäisimpien alueiden kanssa”1, jäljempänä ’tiedonanto’, suhteen saavutettua edistystä.

EU:n syrjäisimmillä alueilla – joita ovat Guadeloupe, Ranskan Guayana, Martinique, Mayotte, Réunion ja Saint-Martin (Ranska), Azorit ja Madeira (Portugali) sekä Kanariansaaret (Espanja) – on pysyviä rajoitteita, jotka liittyvät niiden syrjäiseen sijaintiin, pieneen kokoon, haavoittuvuuteen ilmastonmuutokselle ja saaristoluonteeseen ja jarruttavat niiden kasvua ja kehitystä. Tämän vuoksi Euroopan unionin toiminnasta tehdyssä sopimuksessa (SEUT-sopimuksen 349 artikla) määrätään syrjäisimpien alueiden tukemiseen tarkoitetuista erityistoimenpiteistä, muun muassa räätälöidyistä edellytyksistä, joilla EU:n oikeutta sovelletaan näihin alueisiin ja joilla ne voivat osallistua EU:n ohjelmiin.

Syrjäisimmät alueet sijaitsevat eri puolilla Atlantin valtamerta, Karibian aluetta, Latinalaista Amerikkaa ja Intian valtamerta. Ne tarjoavat EU:lle ainutlaatuisia vahvuuksia: runsas biologinen monimuotoisuus, avaruusalan ja astrofysiikan toimintaan soveltuva strateginen sijainti, laajat merelliset talousvyöhykkeet ja muiden maanosien läheisyys.

Komissio hyväksyi lokakuussa 2017 tiedonannon, jolla vahvistettiin kumppanuutta syrjäisimpien alueiden ja niitä hallinnoivien jäsenvaltioiden kanssa sekä komission sitoutumista näiden alueiden tukemiseen niiden kasvupolulla. Neuvosto ilmaisi huhtikuussa 2018 tyytyväisyytensä tiedonantoon ja kehotti komissiota jatkamaan erityistoimenpiteiden laatimista näille alueille SEUT-sopimuksen 349 artiklan mukaisesti.

Tässä kertomuksessa esitellään komission, syrjäisimpien alueiden ja niitä hallinnoivien jäsenvaltioiden toteuttamia toimia tiedonannossa mainituilla aloilla, tuodaan esiin saavutuksia ja ehdotetaan keskittymistä toimiin, joilla torjutaan ilmastonmuutosta, suojellaan biologista monimuotoisuutta, siirrytään kiertotalouteen ja lisätään uusiutuvan energian käyttöä. Nämä syrjäisimpien alueiden keskeiset haasteet tunnustetaan Euroopan vihreän kehityksen ohjelma -lippulaiva-aloitteessa, jossa korostetaan, että komissio kiinnittää erityistä huomiota syrjäisimpiin alueisiin ja ottaa huomioon niiden alttiuden ilmastonmuutokselle ja luonnonkatastrofeille, mutta myös niiden ainutlaatuiset vahvuudet, kuten biologisen monimuotoisuuden ja uusiutuvat energialähteet. Kertomuksessa korostetaan lisäksi tarvetta tehostaa toimia muilla keskeisillä aloilla, joita ovat muun muassa sininen talous ja yhteenliitettävyys.