Programa en el marco del Objetivo de Convergencia, cofinanciado por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)
Descripción del programa
El 20 de noviembre de 2007, la Comisión Europea adoptó el Programa Operativo del Principado de Asturias en el marco del objetivo de convergencia para el periodo 2007-2013. El presupuesto global del programa asciende a 554 millones EUR aproximadamente. Esta cifra incluye una intervención de la UE en el marco del FEDER de unos 395 millones EUR, correspondiente al 1,7 % de la dotación financiera del FEDER para España en el periodo de programación 2007-2013.
1. Objetivo y finalidad del programa
De conformidad con la Estrategia de Lisboa, el principal objetivo de la ayuda es reforzar la competitividad regional y crear puestos de trabajo seguros y permanentes por medio del crecimiento económico.
El programa velará porque continúen las tendencias positivas en relación con los principales indicadores económicos regionales, es decir, el PIB per cápita, el empleo y la productividad de la mano de obra, a fin de acercarlos a las medias de la UE. Otros objetivos de la intervención de la UE incluyen el refuerzo de la investigación y el desarrollo (I+D) en las regiones, el refuerzo de la capacidad de innovación de las empresas, la reducción del aislamiento en materia de transporte y la preservación del entorno natural. El desarrollo urbano sostenible y las infraestructuras sociales también podrán recibir ayuda en el marco del programa.
En lo que se refiere al sistema Ciencia-Tecnología-Innovación-Empresa regional, las inversiones se dirigirán a las infraestructuras de I+D, a proyectos de I+D de investigación en organizaciones y empresas directamente relacionadas con la investigación.
2. Impacto esperado de las inversiones
El objetivo de la Comunidad Autónoma es incrementar sus esfuerzos en materia de investigación y desarrollo, desde el 0,71% (2005) al 1,50 % en 2013. Asimismo, el programa apoyará el mayor uso de las infraestructuras y los servicios de la sociedad de la información; se espera que el porcentaje de personas que utilizan habitualmente internet pase de un 49,8 % (2006) a un 81,98% en 2013.
El programa también contribuirá la creación de cerca de 13 000 de puestos de trabajo y al estímulo de inversiones privadas por cerca de 1 130 millones EUR. Asimismo, dirigirá esfuerzos a la protección del entorno natural y la biodiversidad regional; se espera que aumente el número de espacios de Natura 2000.
3. Ejes prioritarios
El programa contiene los ejes prioritarios siguientes:
Prioridad 1: Desarrollo de la economía del conocimiento (l+D+i, sociedad de la información y TIC) [aproximadamente un 9,3 % de la financiación total]
El principal objetivo en el marco de este eje prioritario es impulsar la inversión pública y privada en proyectos de I+D, para conservar las empresas competitivas existentes y crear condiciones favorables para su crecimiento. Se prestará una atención especial a la sociedad de la información y a los servicios y las aplicaciones para el ciudadano (contenidos digitales, administración en línea y ciberaprendizaje). Las infraestructuras y los proyectos de I+D serán también un centro de atención en el marco de este eje prioritario.
Prioridad 2: Desarrollo e innovación empresarial [aproximadamente un 25,9 % de la financiación total]
El objetivo de este eje prioritario es estimular la innovación, las normas de calidad y el espíritu empresarial en todos los sectores de la economía, es decir, ingeniería financiera nueva e innovadora.
Prioridad 3: Medio ambiente, entorno natural, recursos hídricos y prevención de riesgos [aproximadamente un 16,9 % de la financiación total]
En el marco de este eje prioritario, las medidas se centran en el desarrollo de proyectos dirigidos a mejorar las infraestructuras de agua potable y la distribución y el tratamiento del agua. Otro de los objetivos consiste en promover infraestructuras favorables a la biodiversidad e inversiones en los espacios de Natura 2000.
Prioridad 4: Transportes y energía [aproximadamente un 19,9 % de la financiación total]
El objetivo de estas medidas es completar las infraestructuras en el sector del transporte, especialmente la red de ferrocarriles, los puertos y las carreteras de la red autonómica y local.
Prioridad 5: Desarrollo sostenible local y urbano [aproximadamente un 13,9 % de la financiación total]
El objetivo en el marco de este eje prioritario es la promoción de las zonas urbanas, abordando los problemas existentes y desarrollando las posibilidades tanto del centro urbano como de las zonas suburbanas, conforme al enfoque basado en el desarrollo integrado de la iniciativa comunitaria URBAN (el acervo URBAN). Otros objetivos son proteger y preservar el patrimonio cultural en un esfuerzo para impulsar el desarrollo socio económico, y aprovechar el potencial de la riqueza natural y cultural para impulsar el turismo sostenible.
Prioridad 6: Infraestructuras sociales [aproximadamente un 13,9 % de la financiación total]
Las medidas en el marco de este eje prioritario se centran en las ayudas para los niños menores de tres años de edad y están dirigidas a proporcionar más infraestructuras sociales, como la atención sanitaria o las estructuras educativas y los centros diseñados para las actividades sociales.
Prioridad 7: Asistencia técnica y refuerzo de la capacidad institucional [aproximadamente un 0,2 % de la financiación total]
Se ha asignado financiación para asistencia técnica en relación con la aplicación del programa. Esta cubre la preparación, la administración, la supervisión, la evaluación, la información y comunicación, los estudios, las evaluaciones y el control.
4. Autoridad de gestión
Financial information
Desglose de las cuentas por ejes prioritarios
| Eje prioritario | Inversión de la UE | Contribución pública nacional | Contribución pública total |
|---|---|---|---|
| Desarrollo de la economía del conocimiento (Sociedad de la información y TIC) | 41.201.353,00 | 10.300.341,00 | 51.501.694,00 |
| Desarrollo e innovación empresarial | 100.328.264,00 | 42.997.830,00 | 143.326.094,00 |
| Medio ambiente, entornos naturales, recursos hídricos y prevención de riesgos | 65.502.685,00 | 28.072.581,00 | 93.575.266,00 |
| Transporte y energía | 71.577.029,00 | 38.541.475,00 | 110.118.504,00 |
| Desarrollo sostenible local y urbano | 54.055.793,00 | 23.166.772,00 | 77.222.565,00 |
| Infraestructuras sociales | 61.471.971,00 | 15.367.995,00 | 76.839.966,00 |
| Asistencia técnica y refuerzo de las capacidades institucionales | 1.078.097,00 | 269.524,00 | 1.347.621,00 |
| Totales | 395.215.192,00 | 158.716.518,00 | 553.931.710,00 |