EU Solidaritetsfond
Den Europæiske Unions Solidaritetsfond (EUSF) blev oprettet for at kunne reagere hurtigt på store naturkatastrofer og udvise europæisk solidaritet med katastroferamte regioner i Europa. Fonden blev oprettet i kølvandet på de alvorlige oversvømmelser i Centraleuropa i sommeren 2002. Siden da er fonden blevet brugt ved 100 katastrofer lige fra oversvømmelser og skovbrande til jordskælv, storme og tørke. Indtil videre har 28 lande i Europa modtaget støtte på over 7 milliarder euro.
Liste over interventioner i forbindelse med naturkatastrofer
– Liste over interventioner i forbindelse med sundhedskriser
Hvordan ansøger man?
Alle ansøgninger skal modtages af Kommissionen senest 12 uger efter de første skader, der er forårsaget af katastrofen. I tilfælde af katastrofer, der udvikler sig langsomt, såsom tørke eller folkesundhedskriser, er denne frist 12 uger efter det første officielle tiltag over for krisesituationen. Der gælder særlige betingelser for covid-19 (Se den særlige side).
Det anbefales på det kraftigste, at det organ, som skal udarbejde ansøgningen, hurtigt tager direkte kontakt med det ansvarlige kontor i Generaldirektoratet for Regionalpolitik, som kan give gode råd, så sagen kan behandles hurtigst muligt.
Denne side opdateres jævnligt. Du skal downloade den seneste udgave af ansøgningsskemaet.
- Ansøgningsskema (Seneste opdatering: 16-11-2017)
- Vejledende noter (Seneste opdatering: 16-11-2017
- Tærskler for større katastrofer
- Tærskler for regionale katastrofer
- Sådan fastsættes tærskler for katastrofer, der vedrører flere regioner (baseret på det vejede gennemsnitlige BNP)
- Hvor meget kan du regne med at modtage?
- Guidance on implementation, closure and auditing processes
Kommissionen vurderer ansøgningen, og fremsætter - hvis ansøgningen godkendes - forslag om et støttebeløb for Europa-Parlamentet og Rådet, som skal godkende støttebeløbet, før det kan udbetales. Når bevillingerne bliver tilgængelige på EU-budgettet, vedtager Kommissionen en afgørelse om tildeling af støtte til den pågældende medlemsstat, hvorefter støtten straks udbetales i en enkelt rate. Når støtten er udbetalt, har den pågældende medlemsstat ansvaret for gennemførelsen, herunder udvælgelsen af operationer samt revision og kontrol af disse. Nødforanstaltninger kan finansieres med tilbagevirkende kraft fra katastrofens første dag.
Det er værd at bemærke, at fonden ikke er et instrument for hurtig reaktion og beredskab ved naturkatastrofer. Finansiel støtte kan kun tildeles lande efter en ansøgnings- og budgetprocedure, der kan tage adskillige måneder at gennemføre.
Lovgivning
- Forordningen om EU's Solidaritetsfond (konsolideret tekst, 2020)
- Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2020/461 af 30. marts 2020 om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 2012/2002
- Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 661/2014 af 15. maj 2014 om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 2012/2002
- Forordning om oprettelse af EUSF (Rådets forordning (EF) nr. 2012/2002 af 11. november 2002, EFT L 311)
Evalueringsrapport
I maj 2019 offentliggjorde Kommissionen en omfattende evaluering af fondens arbejde siden oprettelsen i 2002, som også indeholder anbefalinger til fremtiden. I evalueringen understreges fondens høje merværdi med hensyn til at støtte katastrofe- og genopretningsindsatsen og lette den finansielle byrde for de nationale og regionale myndigheder. Fonden har ydet 5,2 mia. EUR, herunder et rekordhøjt beløb på 1,2 mia. EUR i forbindelse med jordskælvene i 2016/2017 i det centrale Italien.
Rapporten har også vist, at der er plads til forbedringer med hensyn til indsatsernes hastighed, sammenhæng og effektivitet samt offentlighedens kendskab til dem.
Kontakt
Europa-Kommissionen
Generaldirektoratet for Regional og Urbanpolitik Kontor E1/EUSF 1049 Bruxelles Belgien |
Inguna Kramina Inguna.KRAMINA@ec.europa.eu telefon: +32 229-66062 |
Nyla Cruz Nyla.Cruz@ec.europa.eu telefon: +32 2 295 36 09 |
Læs også
Hvornår hjælper fonden?
Beneficiary States of the EU Solidarity Fund Interventions since 2002 - natural disasters
EUSF kan yde finansiel bistand til medlemsstater og lande, der er i gang med optagelsesforhandlinger
- i tilfælde af en "større katastrofe": samlet direkte skade, der overstiger 3 mia. EUR i 2011-priser eller 0,6 % af den berørte stats BNI, alt efter hvad der er lavest
- i tilfælde af mindre, såkaldte "regionale katastrofer": samlet direkte skade, der overstiger 1,5 % af det regionale BNP (på NUTS 2-niveau). I regionerne i den yderste periferi anvendes tærsklen på 1 % af det regionale BNP
- hvis en støtteberettiget stat påvirkes af den samme større katastrofe som en støtteberettiget nabostat
- i tilfælde af en "større sundhedskrise": de samlede omkostninger til beredskabsforanstaltningerne anslås til at være over 1,5 mia. EUR i 2011-priser eller over 0,3 % af statens BNI.
Med hvor meget?
Solidaritetsfonden kan mobiliseres med et maksimalt årligt støttebeløb på i alt 500 mio. EUR (i 2011-priser) plus den uudnyttede tildeling fra det foregående regnskabsår, som hæves ud over det normale EU-budget. De enkelte støttebeløb skal godkendes af Europa-Parlamentet og Rådet efter forslag fra Kommissionen. En fjerdedel af beløbet skal stadig være til rådighed den 1. oktober hvert år, så der er en reserve til eventuelle behov resten af året. I undtagelsestilfælde og hvis midlerne for resten af året ikke slår til, kan et underskud dækkes af budgettet for det efterfølgende år.
Til hvilke formål?
EUSF dækker en del af medlemsstaternes offentlige udgifter til følgende nødvendige nødhjælpsoperationer:
- udbedring af infrastruktur og faciliteter på energi-, vandforsynings-, spildevands-, telekommunikations-, transport-, sundheds- og uddannelsesområdet
- midlertidig indkvartering og nødhjælp for at opfylde den pågældende befolknings behov
- sikring af forebyggende infrastruktur og foranstaltninger til beskyttelse af kulturarven
- rensning af katastroferamte områder, herunder naturområder, når det er hensigtsmæssigt i overensstemmelse med økosystembaserede tilgange, samt omgående udbedring af berørte naturområder for at undgå umiddelbare virkninger af jorderosion.
- hurtig bistand, herunder lægehjælp, til den befolkning, der rammes af en større folkesundhedskrise
- beskyttelse af befolkningen mod risikoen for at blive berørt, herunder forebyggelse og overvågning af eller kontrol med spredning af sygdomme, bekæmpelse af alvorlige risici for folkesundheden eller afbødning af deres indvirkning på folkesundheden.
EUSF er ikke oprettet for at kunne dække alle udgifter ved naturkatastrofer. Fonden dækker i princippet kun skader, der ikke kan forsikres, og giver ikke erstatning for private tab. Langfristede initiativer, såsom økonomisk genopretning og forebyggende arbejde, kan ikke støttes via Solidaritetsfonden. Disse kunne imidlertid være berettigede til støtte under andre instrumenter, især de europæiske struktur- og investeringsfonde.
Eksempel
Østrig — Oversvømmelser i august 2005 (regional katastrofe)I august 2005 blev dele af de to østrigske delstater Vorarlberg og Tirol ramt af kraftige oversvømmelser. Oversvømmelserne forårsagede alvorlige skader for landbrugssektoren, turismen, boligområder og virksomheder samt transportnetværk og anden infrastruktur. De samlede direkte skader blev anslået til 591,94 mio. EUR, hvilket udgør omkring 0,27 % af Østrigs BNP. Da dette tal er mindre end den gældende tærskel for mobilisering af Solidaritetsfonden til større katastrofer (0,6 % af Østrigs BNP, dvs. 1,3363 mia. EUR), blev ansøgningen undersøgt efter reglerne om undtagelsestilfælde for såkaldte ekstraordinære regionale katastrofer. Kommissionen nåede frem til, at ansøgningen gav tilstrækkeligt med beviser til at tillade ekstraordinær anvendelse af Solidaritetsfonden, og tildelte finansiel støtte på 14,79 mio. EUR. Støtten blev anvendt til:
- omgående udbedring af infrastruktur, navnlig udbedring af de statslige veje. Fondens samlede bidrag: 9,86 mio. EUR.
- omgående sikring af forebyggende infrastrukturer, navnlig udbedring af beskadigede diger ved vandløb, herunder fjernelse af træer og murbrokker, dæmninger samt stabilisering og udbedring af flodlejer. Fondens samlede bidrag: 4,93 mio. EUR.
Dokumenter
Faktablad
Rapporter
Panorama (blad)
- Panorama 49: EU Solidarity Fund reform: disaster relief to be streamlined
- Panorama 47: EU disaster support to be faster and simpler
Pressemeddelelser
- 21/06/2017 : Solidarity with Italy: €1.2 billion of EU funds to support reconstruction works after the earthquakes
- 24/01/2017:Commission proposes EU Solidarity Fund assistance following the floods in the United Kingdom
- 13/01/2017:Commission proposes EU Solidarity Fund assistance following the floods in the United Kingdom
- 14/10/2016: EU Solidarity Fund: Commission supports Germany after the floods in Bavaria
- 21/06/2016: EU Solidarity Fund: €1.65 million for Greece after the 2015 earthquake affecting the Ionian Islands
- 23/07/2015: Commission allocates €16.2 million from the EU Solidarity Fund to Greece and Bulgaria in the wake of natural disasters
- 09/04/2015: EU Solidarity Fund: €66.5 million for Bulgaria, Italy and Romania after severe flooding
- 10/10/2014: EU Solidarity Fund: Commission moves to help Serbia, Croatia and Bulgaria after May's major floods
- 27/08/2014: EU Solidarity Fund: Commission moves to help Italy, Greece, Slovenia and Croatia after flood, earthquake and ice storm disasters
- 16/04/2014: EU Solidarity Fund: Commission welcomes Parliament’s approval of a faster and simpler response to disasters
- 03/10/2013: EU Solidarity Fund: Commission moves to help Germany, Austria, the Czech Republic and Romania after flood and drought disasters
- 25/07/2013: Making the EU Solidarity Fund faster and simpler for support after disasters
- 03/06/2013: European Commission stands ready to help in the wake of floods in Austria, Czech Republic and Germany
- 30/04/2013: EU Solidarity Fund: Commission proposes €14.6 million to support Slovenia, Croatia and Austria after floods disaster
- 12/12/2012: Record Solidarity sum to be paid out for Emilia Romagna restoration
- 19/09/2012 : EU Solidarity Fund: A record €670 million for Emilia Romagna
- 15/03/2012 : Solidarity Fund: Commission proposes €18 million for flood damage in Liguria and Tuscany
- 17/11/2011 : Solidarity Fund: Commission proposes €16.9 million for Veneto (Italy) in the aftermath of severe floods
- 17/11/2011 : Solidarity Fund: Commission proposes €21 million for Spain following the earthquake in Lorca
- 23/03/2011 : Solidarity Fund: Commissioner Hahn announces €10.9 million in EU aid for flood damage in Czech Republic
- 24/02/2011 : Solidarity Fund: Commission proposes €8.6 million for Slovenian and Croat regions hit by flooding
- 12/03/2010: President Barroso visits Madeira and expresses solidarity - Statement and Video
- 04/03/2010: Commissioner Hahn to visit Madeira (Portugal) to express EU's solidarity towards victims of severe storms
- 03/03/2010: Commissioner Hahn to visit France in the wake of Storm Xynthia
- 20/11/2009: The EU grants Italy nearly half a billion euros: the largest ever amount under the Solidarity Fund
- 13/11/2009: Fonds de solidarité: la Commission et les autorités françaises signent l'accord pour le versement d'une aide de 109.4 millions d'euros suite à la tempête Klaus
- 23/07/2009: The Commission proposes granting 494 million euros to Italy to help cope with the aftermath of the Abruzzo earthquake
- 16/07/2009: Solidarity Fund: Commissioner Samecki announces €12 million in EU aid for flood damage in Romania
- 29/05/2009: European Union Solidarity Fund: the Commission proposes to grant aid of €109.4 million to France following Hurricane Klaus
- 29/05/2009: The European Union Solidarity Fund (EUSF)
- 13/05/2009: Commissioner Danuta Hübner meets Silvio Berlusconi and visits the Abruzzi earthquake zone
- 17/12/2008: Solidarity Fund: The EU grants aid of €13 million to Martinique and Guadeloupe in the aftermath of Hurricane Dean
- 11/11/2008: Solidarity Fund: EU provides EUR 8.25 million of aid for flood damage in Slovenia
- 24/10/2008: EU Solidarity Fund: Commission proposes € 7.6 million aid for Cyprus following severe drought
- 10/09/2008: EU Solidarity Fund, Hurricane Dean: Commission proposes aid worth €12.8 million for Martinique, Guadeloupe
- 12/09/2007: La Commission adopte une nouvelle communication consacrée aux régions ultrapériphériques (RUP)
- 11/09/2007: EU Solidarity Fund to provide aid for storm damage in Germany (€ 166.9 m) and La Réunion (€ 5.29 m)
- 31/08/2007: Danuta Hübner in Greece: "In view of the huge damage caused by the fires, the intervention of the European Solidarity Fund can help citizens and local economies"
- 20/02/2007: Commission proposes € 9.3 million of aid following flood disaster in Greece
- 20/04/2006: Commission to pay nearly € 1.3 million to support Estonia in dealing with storm disaster in 2005
- 11/04/2006: Commission to pay nearly € 9.5 million to support Latvia in dealing with storm disaster in 2005
- 22/03/2006: Commission to pay nearly € 82 million to support Sweden in dealing with storm disaster in 2005
- 17/03/2006: Commission to pay € 379 thousand to support Lithuania in dealing with storm disaster in 2005
- 12/01/2006: EU Solidarity Fund: Commission proposes € 20.35 million of aid following flood disasters in Bulgaria
- 08/11/2005: More than € 49 million to help Romania repair rail and roads damaged by floods
- 17/10/2005: €5.67 million to pay for emergency aid for storm damages
- 26/08/2005: Commission stands ready to provide financial assistance to help Members States cope with the consequences of this summer’s natural disasters
- 22/08/2005: EU Solidarity Fund: Commission proposes € 93 million of aid following storm disaster in Northern Europe
- 06/06/2005: Slovak storms – new aid on the table
- 11/05/2004: Solidarity Fund: 19.625 million euros of aid for France
- 08/03/2004: Solidarity Fund: Commission proposes € 21.9 million for measures related to natural disasters in Malta, France and Spain
- 05/09/2003: Effects of the hot summer
- 27/08/2003: Solidarity Fund: Commission proposes € 31.6 million for Portugal
- 16/07/2003: EU Solidarity Fund: Commission proposes € 47.6 million for Italian regions hit by natural disasters
- 16/07/2003: EU Solidarity Fund: Commission proposes € 8.6 million for Spanish regions hit by "Prestige" disaster
- 13/12/2002: Solidarity Fund: France receives € 21 million for floods in the Gard region
- 13/12/2002: Solidarity Fund: € 444 million for German regions hit by flooding
- 13/12/2002: Solidarity Fund: € 134 million for Austrian regions devastated by floods
- 09/12/2002: The European Commission and Kingdom of Spain in continuous contact on possibility of Community support
- 15/11/2002: Solidarity Fund: Council and Parliament support the Commission's proposal to allocate € 738 million to the German, Austrian, Czech and French regions hit by flooding
- 13/11/2002: Solidarity Fund: Commission proposes € 738 million for the German, Austrian, Czech and French regions hit by flooding
- 03/09/2002: Floods: Michel Barnier presents the Commission's response to the European Parliament
- 28/08/2002: European Commission's response to the flooding in Germany, Austria and certain candidate countries
- 15/08/2002: European Commission supports flood victims
Nyheder
- EU's samhørighedspolitik: Næsten 385,5 mio. EUR fra EU's Solidaritetsfond til 19 lande til håndtering af sundhedskrisen i forbindelse med coronavirus
- EU's Solidaritetsfond: Kommissionen yder finansiel støtte til Kroatien efter jordskælvet
- EU's Solidaritetsfond: Kommissionen foreslår støtte til 279 mio. EUR til Portugal, Spanien, Italien og Østrig