Health and Food Safety
SANTE Newsroom

La Commissione favorisce la trasparenza con il nuovo regolamento alimentare

A seguito dell'applicazione del regolamento sulla trasparenza il 27 marzo 2021, Nathalie Chaze, direttrice per la "Sostenibilità degli alimenti e le relazioni internazionali" e Sabine Juelicher, direttrice per la "Sicurezza degli alimenti e dei mangimi, innovazione", discutono le tappe fondamentali per portare avanti questo importante regolamento. Insieme, mettono in luce l'impatto del regolamento sulla legislazione alimentare, la strategia "Dal produttore al consumatore" e il suo potenziale per aprire nuove opportunità nei settori delle nuove tecnologie alimentari.

Cos'è il cosiddetto regolamento sulla trasparenza e qual è il suo scopo?

Nathalie:  

Il regolamento sulla trasparenza, che modifica principalmente il regolamento sulla legislazione alimentare generale, affronta le preoccupazioni espresse dai cittadini dell'Unione in merito alla trasparenza della valutazione del rischio dell'UE. Si tratta di una risposta diretta all'iniziativa dei cittadini europei volta a vietare il glifosato e proteggere le persone e l'ambiente dai pesticidi tossici e si basa sui risultati del controllo dell'adeguatezza del regolamento sulla legislazione alimentare generale, una valutazione strategica complessiva. È stato rapidamente adottato dal Parlamento europeo e dal Consiglio nel 2019, sulla base della proposta della Commissione presentata nell'aprile 2018. 

L'obiettivo del nuovo regolamento è semplice: rendere più trasparente il sistema di valutazione dei rischi dell'UE nella filiera alimentare. Inoltre, mira a garantire la sostenibilità a lungo termine dell'Autorità europea per la sicurezza alimentare (EFSA). 

Rafforzare la trasparenza e la sostenibilità della valutazione del rischio dell'UE nella filiera alimentare contribuirà a rafforzare la legittimità dell'EFSA nel perseguimento della sua missione e nel garantire il controllo democratico degli studi dell'industria. Da ultimo, ma non meno importante, apre la strada all'integrazione del comportamento politico dei cittadini e della società civile in tutto il processo di analisi dei rischi, rafforzando la comunicazione del rischio.

Il regolamento è appena entrato in vigore il 27 marzo 2021, a seguito di un ampio lavoro di attuazione svolto congiuntamente con l'EFSA.   

Quali misure pratiche ha adottato per attuare il regolamento?

Nathalie:

Dal 2019 la DG SANTE collabora strettamente con l'EFSA per garantire che il nuovo regolamento sulla trasparenza sia attuato correttamente e tempestivamente. 

Da parte nostra, la Commissione ha modificato una serie di atti di esecuzione per garantire l'allineamento con il regolamento sulla trasparenza. Parallelamente, l'EFSA, come richiesto dalle nuove norme, ha adottato quattro serie di modalità pratiche per procedere all'attuazione di alcune nuove disposizioni, quali quelle sulla trasparenza e la riservatezza e la fase preliminare alla presentazione. Si tratta di un risultato significativo in quanto sono strumenti giuridicamente vincolanti per attuare le modalità del nuovo quadro giuridico previsto dal regolamento sulla trasparenza.

Altrove, sia la Commissione che l'EFSA hanno aggiornato i documenti di orientamento e hanno modernizzato l'infrastruttura informatica per sostenere l'applicazione delle nuove norme. La nostra priorità è stata quella di garantire che tutte le parti interessate, e in particolare le imprese che dovranno rispettare le nuove norme, siano pronte a rispettarle. 

Quale impatto avrà il regolamento su settori chiave quali gli OGM, i pesticidi e gli additivi?

Sabine:

Le questioni relative alla catena alimentare sono complesse e stanno a cuore ai cittadini dell'UE. I temi legati all'alimentazione mobilitano i cittadini e le ONG e la percezione di una mancanza di trasparenza può mettere in discussione la loro fiducia nella scienza. 

Il regolamento, attraverso modifiche mirate del regolamento sulla legislazione alimentare generale e di altri otto atti legislativi, non solo crea opportunità per ripristinare la fiducia nell'uso della scienza per l'elaborazione delle politiche, ma prevede anche un ruolo attivo della società civile nel processo di analisi dei rischi. 

Ciò è particolarmente importante, ad esempio, nei settori sensibili dei pesticidi e degli OGM. Sottoporre tutte le prove scientifiche al controllo pubblico fin dalle prime fasi del processo di valutazione dei rischi consentirà l'impegno attivo dei cittadini e delle organizzazioni della società civile dell'UE, promuovendo l'inclusività del processo di valutazione dei rischi dell'UE. 

Rispecchiando l'ampio impatto del regolamento lungo tutta la catena alimentare, ciò comporterà anche cambiamenti vantaggiosi analoghi in settori quali gli additivi per mangimi, i materiali a contatto con gli alimenti, gli additivi alimentari, gli enzimi e gli aromi alimentari e i nuovi prodotti alimentari. 

L'obiettivo è chiaro: una maggiore trasparenza nella valutazione degli studi scientifici nel settore alimentare dovrebbe rafforzare la fiducia dei cittadini e delle ONG nella sicurezza della catena alimentare.  

Questo regolamento rafforzerà la fiducia nell'uso delle nuove tecnologie alimentari promosse dalla strategia "Dal produttore al consumatore"?  

Nathalie:  

Uno dei principi fondamentali della strategia "Dal produttore al consumatore" è consentire la transizione dall'attuale modello di sistemi alimentari a un modello sostenibile attraverso la ricerca, l'innovazione e la tecnologia. 

Il regolamento sulla trasparenza aumenterà la trasparenza e la partecipazione della società civile alla nostra esplorazione di nuove possibilità di produzione alimentare. A tale riguardo, la strategia prevede piani per aumentare la disponibilità e le fonti di proteine alternative quali le proteine vegetali, microbiche, marine e a base di insetti e i succedanei della carne. 

Grazie a una maggiore trasparenza e a una maggiore fiducia nel nostro sistema di sicurezza alimentare, aumenteremo l'accettabilità di nuove conoscenze e tecnologie innovative, che ci permetterebbero di ridurre l'uso di pesticidi, fertilizzanti e antimicrobici. 

Sabine:  

La valutazione della sicurezza dei prodotti alimentari derivante dalle nuove tecnologie alimentari sarà soggetta alle norme stabilite nel regolamento sulla trasparenza. Pertanto, i cittadini dell'UE, così come i nostri partner mondiali verso i quali esportiamo prodotti europei, possono essere certi che gli alimenti che acquistano dagli scaffali dei supermercati sono e resteranno della migliore e più sicura qualità. 

Quali sono le prossime tappe?

Nathalie: 

Nei prossimi anni ci concentreremo sullo sviluppo di un piano generale sulla comunicazione del rischio per garantire una strategia coerente in materia in tutto il processo di analisi del rischio, unitamente a un dialogo aperto tra tutte le parti interessate. La comunicazione costituisce parte essenziale del processo di analisi del rischio. Si tratta dello scambio interattivo di informazioni e pareri lungo tutto il processo di analisi per quanto riguarda i pericoli, i rischi, i fattori legati al rischio, ma anche la percezione del rischio, tra i responsabili della sua valutazione e gestione, i consumatori, le imprese del settore alimentare e dei mangimi, il mondo accademico e altre parti interessate.   

Per ulteriori informazioni sul regolamento sulla trasparenza, consultare: Attuazione del regolamento sulla trasparenza