Vertegenwoordiging in Nederland

Brexit: veelgestelde vragen

Op 29 maart 2017 heeft het Verenigd Koninkrijk (VK) de EU-landen formeel laten weten dat ze uit de EU willen stappen. Hoe werkt dit en wat is de laatste stand van zaken over de Brexit? Bekijk de veelgestelde vragen.

 

/netherlands/file/tijdlijnbrexitjpg-0_nltijdlijn_brexit.jpg

Tijdlijn #Brexit

Wat is er aan de EU-zijde gebeurd sinds de VK het proces formeel heeft gestart om de EU te verlaten?

29 april: unanieme goedkeuring van richtsnoeren voor Brexitgesprekken
De 27 EU-landen hebben een set politieke richtsnoeren vastgesteld die het onderhandelingskader bepalen en de algemene standpunten en beginselen van de EU uiteenzetten.


Op 3 mei: de Europese Commissie beveelt onderhandelingsrichtsnoeren aan EU-landen

De Europese Commissie heeft een aanbeveling houdende ontwerp-onderhandelingsrichtsnoeren aan de EU-landen gezonden ivm het openen van de onderhandelingen met het Verenigd Koninkrijk.
 

22 mei: Mandaat Europese Commissie om onderhandelingen te starten

Op basis van de aanbeveling van de Europese Commissie hebben de EU-landen op 22 mei 2017 hun goedkeuring gegeven aan het openen van de artikel 50-onderhandelingen met het VK, en de Europese Commissie als Unie-onderhandelaar aangewezen. In combinatie met de door de leiders van de 27 EU-landen op 29 april 2017 overeengekomen richtsnoeren van de Europese Raad bepalen deze onderhandelingsrichtsnoeren de prioriteiten voor de eerste fase van de onderhandelingen.

De Europese Commissie heeft verder nauwkeurige standpuntnota's bekendgemaakt voor de onderhandelingen met het VK. Over iedere nota wisselt Michel Barnier, de hoofdonderhandelaar van de Commissie, van gedachten met de door het secretariaat-generaal van de Raad voorgezeten Raadsgroep en de Brexit-stuurgroep van het Europees Parlement.

De Europese Commissie maakt deze standpuntnota's bekend op de speciale website, wanneer die met de andere EU-instellingen worden gedeeld, alsmede op het moment van verzending aan het VK. Tot nu toe zijn de standpuntnota's bekendgemaakt over o.a de volgende onderwerpen:

 

  1. Burgerrechten
     
  2. Ierland en Noord-Ierland
     
  3. De financiële regeling
     
  4. Nucleaire materialen en de beschermingsuitrusting (Euratom)
     
  5. Vraagstukken met betrekking tot het functioneren van de instellingen, agentschappen en organen van de Unie
     
  6. Governance van het artikel 50-akkoord
     
  7. Vóór de terugtrekking krachtens Unierecht in de handel gebrachte goederen
     
  8. Justitiële samenwerking in burgerlijke en handelszaken
     
  9. Lopende administratieve en gerechtelijke procedures
     
  10. Lopende politiële en justitiële samenwerking in strafzaken
     
  11. Overheidsopdrachten
     
  12. Bescherming van intellectueel eigendom
     
  13. Gebruik van data en bescherming van verkregen data voor de terugtrekking VK.
     

Uitgebreide informatie over lopende onderhandelingen worden bekend gemaakt via de speciale website.

 

Wanneer is het Verenigd Koninkrijk niet langer lid van de Europese Unie?

Het lidmaatschap van de EU van het VK eindigt om middernacht op 29 maart 2019, tenzij de EU-landen met eenparigheid van stemmen tot verlenging van de tweejarige onderhandelingstermijn besluit. Vanaf de datum van terugtrekking wordt het Verenigd Koninkrijk een derde land.

 

Hoe wordt het terugtrekkingsakkoord gesloten?

De onderhandelingen over de ordelijke terugtrekking moeten binnen twee jaar nadat de procedure van artikel 50 in gang is gezet, worden voltooid. Als er binnen die termijn geen akkoord wordt bereikt, zijn de Verdragen niet meer van toepassing op de lidstaat die zich terugtrekt.

Na afloop van de onderhandelingsperiode zal de EU-onderhandelaar de Raad en het Europees Parlement een voorstel voor een akkoord voorleggen waarbij rekening wordt gehouden met het kader van de toekomstige betrekkingen van het Verenigd Koninkrijk met de Unie.

Het Europees Parlement moet zijn goedkeuring verlenen. Het stemt daarbij met gewone meerderheid en de leden van het Europees Parlement uit het Verenigd Koninkrijk stemmen mee.

De Raad zal het akkoord sluiten met een verzwaarde gekwalificeerde meerderheid van stemmen.

Het Verenigd Koninkrijk zal het akkoord ook moeten ratificeren, volgens zijn eigen constitutionele regelingen.

Hoeveel tijd blijft er dan over voor de feitelijke onderhandelingen?

De onderhandelingen zelf zullen ongeveer 18 maanden duren (begin juni 2017 — oktober/november 2018).

Wie zal namens de Europese Unie onderhandelen?

De staatshoofden en regeringsleiders van de EU27 hebben de Raad verzocht om de Europese Commissie aan te wijzen als de EU-onderhandelaar. Met instemming hebben zij er kennis van genomen dat de Commissie van Michel Barnier tot hoofdonderhandelaar heeft benoemd.

De Europese Commissie (onderhandelaar namens de Unie) en Michel Barnier (hoofdonderhandelaar van de Commissie) zullen met vaste regelmaat verslag uitbrengen aan de Europese Raad en zijn voorbereidende instanties.

Gedurende de onderhandelingen zal Michel Barnier het Europees Parlement nauwgezet en met regelmaat via een specifieke Brexit-stuurgroep op de hoogte houden.

De 27 EU-landen zullen nauw bij de voorbereiding van de onderhandelingen betrokken zijn, waarbij zij de onderhandelaar van de Unie richtsnoeren zullen aanreiken en de voortgang in een specifieke binnen de Raad opgezette groep, met een permanente voorzitter, zullen evalueren om ervoor te zorgen dat de onderhandelingen overeenkomstig de richtsnoeren van de Europese Raad en de onderhandelingsrichtsnoeren van de Raad worden gevoerd.

De Europese Raad in de samenstelling van EU27 zal zich permanent met de kwestie bezighouden en zijn richtsnoeren tijdens de onderhandelingen zo nodig bijstellen.

Hoe zit het met de praktische kant van de onderhandelingen? In welke taal zullen zij worden gevoerd? Hoe vaak zullen beide partijen bijeenkomen?

Praktische kwesties, zoals de taalregeling en de opzet van de onderhandelingen, zijn beschreven in het op 19 juni 2017 tussen de Europese Commissie en het Verenigd Koninkrijk overeengekomen mandaat. Engels en Frans zijn de twee officiële talen van de onderhandelingen.

Waar zullen de onderhandelingen plaatsvinden?

Zij zullen plaatsvinden in Brussel.

 

Wat gebeurt er als er geen akkoord wordt bereikt?

 

Dan zijn de EU-Verdragen na verloop van twee jaar na de kennisgeving simpelweg niet meer van toepassing op het Verenigd Koninkrijk.

Kan een lidstaat na terugtrekking opnieuw om het lidmaatschap verzoeken?

Elk land dat zich uit de EU heeft teruggetrokken kan opnieuw om het lidmaatschap verzoeken. Daarvoor moet dat land wel de toetredingsprocedure doorlopen.

Kan de procedure van artikel 50 nog worden afgebroken wanneer zij eenmaal in gang is gezet?

Het Verenigd Koninkrijk heeft besloten om de procedure van artikel 50 in gang te zetten. Eenmaal in gang gezet, kan deze procedure echter niet eenzijdig worden afgebroken.

Artikel 50 voorziet niet in een eenzijdige intrekking van een kennisgeving.

 

Zijn jullie transparant tijdens de onderhandelingen?

 

De artikel 50-onderhandelingen met het Verenigd Koninkrijk zijn uniek en wijken af van alle onderhandelingen die de Europese Unie tot dusver heeft gevoerd. Gezien de unieke aard ervan heeft de Europese Commissie besloten om voor transparantie een op maat gesneden benadering te kiezen. De Commissie als onderhandelaar van de Europese Unie zal zorgen voor een zo hoog mogelijk niveau van transparantie gedurende het gehele onderhandelingsproces. Zie ons transparantiebeleid.

 

Wat zijn jullie kernbeginselen voor deze onderhandelingen?

 

Het terugtrekkingsakkoord moet gebaseerd zijn op een evenwicht tussen rechten en plichten, en een gelijk speelveld garanderen. De krenten uit de pap van de eengemaakte markt halen en deelname per sector aan de eengemaakte markt zijn uitgesloten krachtens de richtsnoeren van de Europese Raad. De Unie heeft voorts benadrukt dat haar vier vrijheden (mensen, goederen, diensten en kapitaal) ondeelbaar zijn. Als uitgangspunt voor de onderhandelingen geldt dat er geen akkoord bestaat voordat er over alles een akkoord bestaat. De Europese Unie blijft tijdens de onderhandelingen eensgezind en de Europese Raad heeft uitgesloten dat er afzonderlijke onderhandelingen plaatsvinden tussen afzonderlijke lidstaten en het Verenigd Koninkrijk over aangelegenheden die betrekking hebben op de terugtrekking van het Verenigd Koninkrijk uit de Unie. Het terugtrekkingsakkoord dient de autonomie met betrekking tot de besluitvormingsprocedures van de Unie en de rol van het Hof van Justitie van de Europese Unie te eerbiedigen.

 

Wanneer zullen de onderhandelingen zich verplaatsen naar de toekomstige betrekkingen tussen de Europese Unie en het Verenigd Koninkrijk?

 

De besprekingen over het kader van de toekomstige betrekkingen met het Verenigd Koninkrijk zullen pas van start gaan als er voldoende vooruitgang is geboekt op alle terreinen van de eerste fase van de onderhandelingen. Het is aan de Europese Raad om te besluiten of er voldoende vooruitgang is geboekt. Michel Barnier heeft publiekelijk uitgesproken dat hij hoopt dat de Europese Commissie in staat is om te verklaren dat er voldoende vooruitgang is voor de Europese Raad in oktober.

 

Waar kan ik meer informatie vinden over de Brexit-onderhandelingen?

Alle informatie met betrekking tot de Brexit-onderhandelingen is beschikbaar op de speciale website, met alle onderhandelingsstukken, persmateriaal en speeches van Michel Barnier.