Planul de redresare pentru Europa

Cel mai mare pachet de stimulente din istorie

Bugetul pe termen lung al UE și NextGenerationEU (NGEU – instrumentul temporar conceput pentru a stimula redresarea) formează cel mai mare pachet de stimulente finanțat vreodată în Europa. Un cuantum total de 2 018 miliarde EUR (în prețuri actuale*) ajută la reconstruirea Europei în perioada de după pandemia de COVID-19. O reconstrucție prin care Europa va deveni mai ecologică, mai digitală și mai rezilientă.

Fondurile sunt utilizate pentru a răspunde celor mai importante provocări cu care se confruntă Europa și pentru a-i sprijini pe cei aflați în dificultate. După ce Rusia a invadat Ucraina, bugetul UE a fost mobilizat și pentru a oferi asistență și sprijin de urgență în Ucraina și în țările UE și pentru a atenua consecințele umanitare ale războiului.

^{*1 800 de miliarde EUR, în prețurile din 2018}

Date și cifre despre CFM 2021-2027 și NextGenerationEU

Principalele elemente ale pachetului

Peste 50 % din bugetul pe termen lung și din NextGenerationEU sprijină modernizarea, de exemplu prin:

În plus, pachetul se concentrează pe:

Principalele noutăți

Alocările totale din cadrul financiar multianual 2021-2027 și din NextGenerationEU, pe rubrici

_{Toate sumele sunt exprimate în euro în prețuri curente. Sursă: Comisia Europeană}

Elementul central al instrumentului NextGenerationEU este Mecanismul de redresare și reziliență (MRR) – un instrument pentru granturi și împrumuturi care sprijină reformele și investițiile în statele membre ale UE, în valoare totală de 723,8 miliarde EUR. Pentru a primi fonduri în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență, statele membre trebuie să pregătească planuri de redresare și reziliență care să descrie modul în care vor investi fondurile. Pe parcurs, ele trebuie să atingă anumite jaloane și ținte. Comisia verifică dacă fiecare din acestea au fost atinse înainte să facă plăți din Mecanismul de redresare și reziliență.

Pentru a consulta planurile diferitelor state membre ale UE și pentru a urmări plățile efectuate până în prezent, deschideți Tabloul de bord interactiv privind redresarea și reziliența.

Restul fondurilor din NextGenerationEU sunt plătite statelor membre prin intermediul mai multor programe europene: Asistența de redresare pentru coeziune și teritoriile Europei (REACT-EU), Orizont Europa, InvestEU, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală sau Fondul pentru o tranziție justă (FTJ).

În urma agresiunii Rusiei asupra Ucrainei, statele membre ale UE au putut utiliza o parte din aceste fonduri pentru a răspunde nevoilor refugiaților care au sosit sau sosesc pe teritoriile lor.

Defalcarea NextGenerationEU

_{Toate sumele sunt exprimate în euro, în prețuri curente. Sursă: Comisia Europeană}

Alocări naționale:

Bugetul UE nu este și nu a fost niciodată despre a da și a lua. Toate statele membre beneficiază de pe urma participării la piața unică, încercând să rezolve împreună provocările comune. Fondurile UE, de exemplu cele din cadrul fondurilor de coeziune sau al programului Orizont Europa, ajung în toate regiunile Uniunii Europene.

În anumite domenii de politică, statele membre primesc sume prealocate. Consultați pagina despre prealocările bugetare.

Împrumuturi pentru finanțarea redresării

Pentru a finanța NextGenerationEU, Comisia Europeană ia împrumuturi de pe piețe în numele Uniunii Europene, cu dobânzi mai avantajoase decât ar putea-o face majoritatea statelor membre, și redistribuie apoi sumele.

Comisia Europeană a emis obligațiuni și înainte de NextGenerationEU, de exemplu pentru a finanța împrumuturi acordate statelor membre ale UE și țărilor terțe. Este și cazul celor până la 100 de miliarde EUR obținute pentru programul SURE, destinat menținerii locurilor de muncă în timpul pandemiei de COVID-19.

Până în 2026, Uniunea Europeană va mobiliza până la aproximativ 800 de miliarde EUR în prețuri curente pentru NextGenerationEU, prin intermediul unei strategii diversificate de finanțare.

UE ca debitor

O foaie de parcurs clară privind noi surse de venituri care să contribuie la rambursarea împrumuturilor

În acordul interinstituțional din decembrie 2021, Parlamentul European, Consiliul și Comisia au convenit să depună eforturi pentru a introduce resurse proprii noi suficiente pentru a acoperi rambursările NextGenerationEU.

Prin urmare, în decembrie 2021, Comisia a propus trei noi surse de venituri la bugetul UE. Acestea ar urma să contribuie la rambursarea sumelor împrumutate de UE pentru a finanța componenta de granturi a NextGenerationEU și la finanțarea Fondul social pentru climă, menit să garanteze că tranziția către o economie decarbonizată nu va lăsa pe nimeni în urmă.

Pe 20 iunie 2023, Comisia și-a finalizat propunerea privind o nouă generație de resurse proprii. Pachetul final include o nouă resursă proprie statistică temporară bazată pe profiturile întreprinderilor. În urma acordului politic privind pachetul „Pregătiți pentru 55”, care urmărește să garanteze că politicile UE contribuie la neutralitatea climatică a continentului nostru, Comisia a ajustat și propunerile sale privind resursele proprii bazate pe sistemul de comercializare a certificatelor de emisii (ETS) și pe mecanismul de ajustare a carbonului la frontieră (CBAM), față de propunerile inițiale din decembrie 2021.

În plus, se menține resursa proprie bazată pe partea din profiturile reziduale ale întreprinderilor multinaționale care va fi realocată statelor membre ale UE în temeiul acordului OCDE/G20 privind realocarea drepturilor de impozitare („primul pilon”). The Comisia colaborează cu Parlamentul European și cu statele membre ale UE în cadrul Consiliului în vederea aprobării rapide a noilor surse de venituri.

Surse de venit pentru bugetul UE pentru perioada 2021-2027

Următoarea generație de resurse proprii ale UE

Beneficiarii

Toți cetățenii și toate societățile pot beneficia de bugetul UE. Căutați cereri de propuneri pentru finanțare în desfășurare sau planificate. Aflați ce programe de finanțare aveți la dispoziție și cum se desfășoară procedura de finanțare. Transmiteți online propuneri de proiecte.

Aflați ce contracte de achiziții publice propune Comisia și cum se desfășoară procedurile de ofertare.

Context

Pe 2 mai 2018, Comisia și-a prezentat propunerea privind următorul buget pe termen lung al UE.

Pe 27 mai 2020, ca răspuns la criza fără precedent cauzată de coronavirus, Comisia Europeană a propus crearea instrumentului temporar de redresare NextGenerationEU și consolidarea fondurilor dedicate anumitor programe în cadrul bugetului UE pe termen lung pentru perioada 2021-2027.

După nici două luni, pe 21 iulie 2020, șefii de stat sau de guvern din UE au ajuns la un acord politic cu privire la acest pachet.

Adoptarea finală de către Consiliu a avut loc pe 17 decembrie 2020.

Procesul de negociere