Introducción

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Esto es NextGenerationEU. Es más que un plan de recuperación. Es una oportunidad única para salir más fuertes de la pandemia, transformar nuestra economía y crear oportunidades y trabajos para esa Europa en la que queremos vivir. Contamos con todo lo necesario para poder hacerlo.

 

Tenemos la visión, tenemos el plan y hemos acordado invertir 806 900 millones de euros* entre todos. 

 

Es el momento de trabajar para crear una Europa más ecológica, más digital y más resiliente.

 

* Es el valor a precios corrientes. Asciende a 750 000 millones de euros a precios de 2018.

El mayor paquete de estímulo jamás financiado

El presupuesto a largo plazo de la UE, junto con NextGenerationEU, instrumento temporal concebido para impulsar la recuperación, será el mayor paquete de estímulo jamás financiado en Europa. Un total de 2,018 billones de euros a precios corrientes* ayudarán a reconstruir la Europa posterior a la COVID-19. Será una Europa más ecológica, más digital y más resiliente.

El nuevo presupuesto a largo plazo aumentará los mecanismos de flexibilidad para garantizar su capacidad de hacer frente a necesidades imprevistas. Se trata de un presupuesto preparado no solo para las realidades actuales, sino también para las incertidumbres del futuro.

El 17 de diciembre de 2020 se llegó a la última etapa de la adopción del próximo presupuesto a largo plazo de la UE.

* 1,8 billones EUR a precios de 2018

Hechos y cifras del MFP 2021-2027 y NextGenerationEU

Principales elementos del acuerdo

Más del 50 % del importe apoyará la modernización, por ejemplo, mediante:

microscope investigación e innovación, a través de Horizonte Europa
investment icon transiciones climática y digital justas, a través del Fondo de Transición Justa y el programa Europa Digital
vaccine preparación, recuperación y resiliencia, a través del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, rescEU y un nuevo programa de salud, UEproSalud.

Además, el paquete presta atención a:

farm icon la modernización de políticas tradicionales, como la de cohesión y la política agrícola común, para que contribuyan al máximo a las prioridades de la Unión
globe icon lucha contra el cambio climático, con el 30 % de los fondos de la UE, el mayor porcentaje en la historia del presupuesto europeo
2 womens icon protección de la biodiversidad e igualdad de género

Principales novedades

 

Asignaciones totales por rúbrica del marco financiero plurianual 2021-2027 y NextGenerationEU

  MFP NextGenerationEU
1. Mercado único, innovación y economía digital 149 500 millones de euros 11 500 millones de euros
2. Cohesión, resiliencia y valores 426 700 millones de euros 776 500 millones de euros
3. Recursos naturales y medio ambiente 401 000 millones de euros 18 900 millones de euros
4. Migración y gestión de las fronteras 25 700 millones de euros -
5. Seguridad y defensa 14 900 millones de euros -
6. Vecindad y el mundo 110 600 millones de euros -
7. Administración pública europea 82 500 millones de euros -
TOTAL MFP 1 210 900 millones de euros 806 900 millones de euros

Todos los importes en miles de millones de euros son valores a precios corrientes. Fuente: Comisión Europea

NextGenerationEU

next generation eu logo

NextGenerationEU es un instrumento temporal de recuperación dotado con más de 800 000 millones de euros que contribuirá a reparar los daños económicos y sociales inmediatos causados por la pandemia de coronavirus. La Europa posterior a la COVID-19 será más ecológica, más digital, más resiliente y mejor adaptada a los retos actuales y futuros.

  • Mecanismo de Recuperación y Resiliencia: elemento central de NextGenerationEU, con 723 800 millones de euros en préstamos y subvenciones disponibles para apoyar las reformas e inversiones emprendidas por los países de la UE. El objetivo es mitigar el impacto económico y social de la pandemia de coronavirus y hacer que las economías y sociedades europeas sean más sostenibles y resilientes y estén mejor preparadas para los retos y las oportunidades de las transiciones ecológica y digital. Los Estados miembros están trabajando en sus planes de recuperación y resiliencia para acceder a los fondos en el marco del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia.
  • Ayuda a la Recuperación para la Cohesión y los Territorios de Europa (REACT-UE): NextGenerationEU también incluye 50 600 millones de euros para REACT-UE. Se trata de una nueva iniciativa que continúa y amplía las medidas de respuesta y reparación de crisis aplicadas a través de la Iniciativa de Inversión en Respuesta al Coronavirus y la Iniciativa de Inversión en Respuesta al Coronavirus Plus. Contribuirá a una recuperación ecológica, digital y resiliente de la economía. Los fondos se pondrán a disposición:
    - del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER)
    - del Fondo Social Europeo (FSE)
    - del Fondo de Ayuda Europea para las Personas Más Desfavorecidas (FEAD)
    Estos fondos adicionales se aportarán en 2021-2022.
  • NextGenerationEU también aportará fondos adicionales a otros programas o fondos europeos, como Horizonte 2020, InvestEU, Desarrollo Rural o el Fondo de Transición Justa (FTJ).

Desglose de NextGenerationEU

Mecanismo de Recuperación y Resiliencia 723 800 millones de euros
de los cuales, préstamos 385 800 millones de euros
de los cuales, subvenciones 338 000 millones de euros
REACT-UE 50 600 millones de euros
Horizonte Europa 5 400 millones de euros
InvestEU 6 100 millones de euros
Desarrollo Rural 8 100 millones de euros
Fondos de Transición Justa (FTJ) 10 900 millones de euros
RescEU 2 000 millones de euros
TOTAL 806 900 millones de euros

Todos los importes en euros son valores a precios corrientes. Fuente: Comisión Europea

 

Cifras

Cifras de NextGenerationEU por país de la UE

Cifras del MFP por país de la UE

Financiación del presupuesto a largo plazo de la UE y NextGenerationEU

euro coin

El presupuesto a largo plazo de la UE se financiará a través de los recursos habituales del presupuesto de la UE:

  • derechos de aduana
  • contribuciones de los Estados miembros sobre la base del Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA)
  • contribuciones basadas en la renta nacional bruta (RNB)

Pero además, a partir del 1 de enero de 2021, se introducirá como fuente de ingresos del presupuesto de la UE una nueva contribución nacional basada en los residuos de envases de plástico no reciclados.

 

Préstamos para financiar la recuperación

Para financiar NextGenerationEU, la Comisión Europea —en nombre de la Unión Europea—obtendrá préstamos en los mercados a costes más favorables que muchos Estados miembros y redistribuirá los importes.

La Comisión Europea ya emite bonos para financiar préstamos a la UE y a terceros países en el marco de cuatro programas, por ejemplo, hasta 100 000 millones de euros destinados al programa SURE para fomentar el empleo y mantener puestos de trabajo.

La Comisión utilizará una estrategia de financiación diversificada con el fin de recaudar hasta 2026, con las mejores condiciones financieras posibles, unos 800 000 millones de euros a precios corrientes destinados a NextGenerationEU, lo que supone el 5 % del PIB de la UE.

Una hoja de ruta clara hacia nuevas fuentes ingresos para ayudar a reembolsar los préstamos

La Comisión presentará, a más tardar en junio de 2021, propuestas sobre fuentes de ingresos vinculadas a:

icon with trees un mecanismo de ajuste en frontera de las emisiones de carbono
digital screen un impuesto digital
connected dots el régimen de comercio de derechos de emisión de la UE

A más tardar en junio de 2024, la Comisión propondrá nuevas fuentes de ingresos, tales como:

piled coins un impuesto sobre las transacciones financieras
investment icon una contribución financiera vinculada al sector empresarial
board una nueva base imponible común del impuesto sobre sociedades.

Fuentes de ingresos para el presupuesto de la UE 2021-2027

Posibles nuevas fuentes de ingresos

Siguientes etapas

La Comisión Europea empezó a asignar los fondos del próximo marco financiero plurianual (presupuesto de la UE a largo plazo) el 1 de enero de 2021, tras la adopción de la legislación sectorial pertinente y del presupuesto anual para 2021 por parte del Parlamento Europeo y el Consejo.

El 31 de mayo de 2021, todos los Estados miembros ratificaron la Decisión relativa a los recursos propios de conformidad con sus exigencias constitucionales. La Comisión ya puede financiar la recuperación en el marco de NextGenerationEU. El 15 de junio de 2021, la Comisión recaudó 20 000 millones de euros en la primera operación de NextGenerationEU.

Beneficiarios

Cualquier persona puede beneficiarse del presupuesto de la UE. Es posible buscar convocatorias, en curso y próximas, de propuestas de financiación, obtener información general sobre procedimientos y programas de financiación y solicitar financiación online.

Conoce los procedimientos de licitación y las posibilidades de negocio con la Comisión Europea

Contexto

La Comisión presentó su propuesta de próximo presupuesto a largo plazo de la UE el 2 de mayo de 2018. La propuesta marco fue seguida inmediatamente de propuestas legislativas sobre los 37 programas sectoriales (por ejemplo, cohesión, agricultura, Erasmus, Horizonte Europa, etc.). Entre 2018 y principios de 2020, la Comisión trabajó codo con codo con las presidencias rotatorias del Consejo y, en estrecha colaboración con el Parlamento Europeo, para impulsar las negociaciones.

El 27 de mayo de 2020, en respuesta a la crisis sin precedentes causada por el coronavirus, la Comisión Europea propuso el instrumento temporal de recuperación NextGenerationEU, así como refuerzos específicos del presupuesto a largo plazo de la UE para 2021-2027.

El 21 de julio de 2020, los jefes de Estado o de Gobierno de la UE alcanzaron un acuerdo histórico sobre el paquete.

El 10 de noviembre de 2020, el Parlamento Europeo y el Consejo alcanzaron un acuerdo sobre el paquete.

El 10 de diciembre de 2020, los Estados miembros de la UE, reunidos en el Consejo Europeo, acordaron finalizar la adopción del Reglamento MFP y la Decisión sobre recursos propios, a nivel del Consejo.

El 17 de diciembre de 2020, el Consejo decidió adoptar el próximo presupuesto a largo plazo de la UE para el período 2021-2027. Fue el último paso en el proceso de adopción tras la votación en el Parlamento Europeo el 16 de diciembre, que refrendó el Reglamento MFP por una mayoría significativa.

El 18 de diciembre de 2020, el Parlamento Europeo y el Consejo alcanzaron un acuerdo sobre el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, instrumento clave que ocupa un lugar central en NextGenerationEU.

El proceso de negociación

Últimas novedades

Documentos

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