Tato opatření jsou promyšlená a cílená, zasahují Rusko na citlivých místech (s maximálním dopadem na ruskou politickou elitu) a jsou dobře koordinována s našimi spojenci.

Sankce jsou uvedeny níže.

Jmenné seznamy osob a subjektů

Zákaz poskytovat finanční prostředky nebo ekonomické zdroje:

People and entities sanctions

Lidé

  • Zákaz cestování
  • Zmrazení majetku
  • Zákaz poskytování finančních prostředků

Subjekty

  • Zmrazení majetku
  • Zákaz poskytování finančních prostředků

 

DŮSLEDEK

K těm, na něž se vztahují sankce, patří nejvyšší političtí představitelé, oligarchové, vojenský personál a propagandisté.

 

Omezující opatření se nyní vzhledem k činnostem narušujícím nebo ohrožujícím územní celistvost, svrchovanost a nezávislost Ukrajiny uplatňují na:

  • 1 212osob
  • 108subjektů
list sanctions
  • Rozšíření kritérií pro zařazení na seznam, které umožňuje snadno se zaměřit na všechny členy ruské vlády a jejich rodinné příslušníky, na oligarchy, podnikatele, šiřitele propagandy a dezinformací, jakož i na osoby působící v klíčových odvětvích ruské ekonomiky, jež podporují ruskou vojenskou agresi.
  • Zpřísnění požadavku na poskytování informací, které vyžaduje, aby osoby uvedené na seznamu aktivně zveřejňovaly veškerý svůj majetek v rámci EU. Díky tomu lze tato aktiva mnohem snáze vysledovat a následně zmrazit.

Opatření v oblasti finančních a podnikatelských služeb

Omezí přístup Ruska na kapitálové trhy EU, zvýší výpůjční náklady subjektům podrobeným sankcím a postupně oslabí ruskou průmyslovou základnu:

  • zákazem jakékoli formy úvěrování cenných papírů vydaných některými ruskými bankami a vládou (včetně centrální banky) a jejich nákupu
  • zmrazením aktiv a zákazem financování řady ruských bank
  • úplným zákazem jakýchkoli transakcí s některými ruskými státními podniky napříč různými odvětvími vojensko-průmyslového komplexu Kremlu
  • upřesněním skutečnosti, že kryptoaktiva spadají do kategorie převoditelných cenných papírů
  • rozšířením zákazu vývozu bankovek a prodeje převoditelných cenných papírů na všechny oficiální měny EU
  • zákazem hodnocení Ruska a ruských společností ratingovými agenturami EU a poskytování ratingových služeb ruským klientům
  • zákazem poskytování služeb v oblasti kryptografických aktiv vysoké hodnoty Rusku
  • zákazem poskytovat bohatým Rusům poradenství v oblasti svěřenských fondů, což jim ztíží ukládání majetku v EU
  • zákazem poskytovat ruské vládě, právnickým osobám a subjektům usazeným v Rusku některé služby související – přímo či nepřímo – s podnikáním, jako jsou služby v oblasti účetnictví, auditu, povinného auditu a daňového poradenství, poradenství v oblasti podnikání a řízení a služby v oblasti styku s veřejností
  • zaměřením se na ruskou elitu, aby nemohla ukládat své značné finanční prostředky do bank v EU

Blokujeme devizové rezervy Ruska uložené v EU:

Toto opatření těmto bankám zabraňuje v tom, aby rychle a efektivně prováděly finanční transakce ve světě.

Loan sanctions

DŮSLEDEK

70 % ruského bankovního systému (v aktivech), vláda ani klíčové státem vlastněné společnosti již nemohou provádět refinancování na kapitálových trzích EU.

Odvětví energetiky

Energy sanctions

Zákaz vývozu konkrétních rafinačních technologií, který doplňuje stávající zákaz vývozu ropných zařízení z roku 2014, znesnadňuje a prodražuje modernizaci ruských rafinérií.

 

Zákaz dovozu ruského uhlí ve všech podobách.

 

Rozsáhlý zákaz nových investic do ruského odvětví energetiky s omezenými výjimkami pro civilní jadernou energii a přepravu některých energetických produktů zpět do EU.

Úplný zákaz dovozu veškeré ruské ropy dovážené po moři a ropných produktů. Zákaz počítá s určitým přechodným obdobím, aby se odvětví a světové trhy mohly přizpůsobit, a s dočasnou výjimkou pro ropu přepravovanou ropovodem, aby se zajistilo hladké ukončení dovozu. To Unii a jejím partnerům umožňuje zajistit alternativní dodávky těchto produktů a minimalizovat dopad na světové ceny ropy.

Po uplynutí šestiměsíčního období pro ukončení činností budou mít provozovatelé z EU zakázáno pojišťovat a financovat přepravu ropy do třetích zemí, zejména po námořních trasách.

DŮSLEDEK

Toto opatření se týká 90 % našeho současného dovozu ropy z Ruska.

Odvětví dopravy

  • Zákaz vývozu, prodeje, dodávek nebo transferu veškerých letadel, částí letadel a leteckého vybavení do Ruska.
  • Zákaz poskytování veškerých souvisejících oprav, údržby nebo finančních služeb.
  • Uzavření vzdušného prostoru EU všem letadlům vlastněným a kontrolovaným Ruskem nebo v Rusku registrovaným, a to včetně soukromých letadel oligarchů.
  • Omezení vývozu zboží pro námořní plavbu a radiokomunikačních technologií.
  • Úplný zákaz provozu ruské a běloruské nákladní silniční dopravy v EU (některé výjimky se budou například týkat zemědělských a potravinářských produktů, humanitární pomoci či energetiky).
  • Zákaz vplutí plavidel plujících pod ruskou vlajkou do přístavů EU (výjimky se vztahují na lékařské, potravinové, energetické a humanitární účely).
Transport sanctions

DŮSLEDEK

Tři čtvrtiny stávajícího ruského obchodního leteckého parku pocházejí z EU, USA a Kanady. To znamená, že Rusko nebude schopno udržovat svůj letecký park tak, aby splňoval mezinárodní normy.

Zboží dvojího užití a pokročilé technologie

Zpřísnění a rozšíření stávajících kontrol vývozu zboží dvojího užití s cílem zaměřit se na citlivé sektory ruského vojensko-průmyslového komplexu. Dále také omezení přístupu Ruska ke klíčovým vyspělým technologiím, jako jsou např.:

  • drony a software pro drony
  • software pro šifrovací zařízení
  • polovodiče a pokročilá elektronika
  • chemické látky, které by mohly být použity pro chemické zbraně
  • předměty využívané k prosazování práva
  • speciální materiály a průmyslové stroje

Rozšíření seznamu osob a subjektů, na něž se sankce vztahují, tak, aby zahrnoval více oligarchů a podnikatelských elit napojených na Kreml, jakož i společnosti působící ve vojenské a obranné oblasti, které logisticky a materiálně podporují invazi.

  • DŮSLEDEK technology sanctions Sankce znemožňují přístup Ruska k důležitým technologiím nad rámec zboží a technologií dvojího užití a postupem času sníží jeho technologické schopnosti.
  • Financial sanctions Sankce zastaví veřejné financování a finanční pomoc obchodu s Ruskem a podporu investic v Rusku, včetně vnitrostátní podpory vývozu

Opatření omezující obchod: zákazy vývozu a dovozu

Evropská unie ve spolupráci se zeměmi G7 a dalšími podobně smýšlejícími partnerskými zeměmi pozastavila Rusku doložku nejvyšších výhod v rámci WTO s platností od 15. března 2022. Rusko tak ztrácí zásadní klíčové výhody, které mu z členství ve Světové obchodní organizaci vyplývají.

Evropská unie se rozhodla jednat nikoli zvýšením dovozních cel, ale souborem sankcí, jako je zákaz dovozu nebo vývozu zboží, například:

  • zákaz dovozu výrobků z oceli, na něž se v současnosti vztahují ochranná opatření EU. Navýšené dovozní kvóty se rozdělí mezi další třetí země za účelem vyrovnání
  • zákaz vývozu luxusního zboží z EU s cílem přímo zasáhnout ruské elity
  • další zákazy dovozu cementu, pryžových výrobků, dřeva, lihovin, destilátů, mořských plodů nejvyšší jakosti
  • další cílené zákazy vývozu v hodnotě 10 miliard eur v oblastech, v nichž je Rusko zranitelné, neboť je značně závislé na dodávkách z EU. Jedná se například o kvantovou výpočetní techniku, pokročilé polovodiče, citlivá strojní zařízení, dopravu a chemické látky. Týkají se rovněž specializovaných katalyzátorů pro použití v rafinérském průmyslu. V důsledku toho se bude dále zhoršovat technologická základna a průmyslová kapacita Ruska
  • doplnění leteckého paliva a aditiv do paliva, jež může používat ruská armáda, do stávajícího zákazu vývozu
  • zákaz přímo či nepřímo nakupovat, dovážet nebo převádět zlato, pokud pochází z Ruska

DŮSLEDEK

  • Zákaz vývozu luxusního zboží z EU připraví ruské elity o možnost koupě zboží, jako jsou luxusní automobily, šperky či hodinky. Zákaz dovozu se vztahuje na typicky ruské výrobky, jako je vodka a kaviár.
  • Zákaz dovozu ruského uhlí postihne čtvrtinu veškerého ruského celosvětového vývozu uhlí, což pro Rusko představuje ztrátu příjmů ve výši 8 miliard eur ročně.
  • Pokud jde o vývoz, celková hodnota všech dosud zavedených sankcí činí 24,8 miliardy eur. To představuje 28 % vývozu EU před invazí.
  • Opatření se vztahují na 51 % předválečného dovozu, což představuje 82,9 miliardy eur.
  • Žádné z opatření, která EU přijala, se žádným způsobem nezaměřuje na obchod se zemědělskými a potravinářskými produkty mezi třetími zeměmi a Ruskem, tedy ani na pšenici či hnojiva.

Vyloučení Ruska z veřejných zakázek a jeho odstřižení od evropských peněz

  • úplný zákaz účasti ruských státních příslušníků a subjektů na veřejných zakázkách v EU
  • omezení finanční a nefinanční podpory ruským veřejně vlastněným nebo kontrolovaným subjektům v rámci programů EU, Euratomu a členských států: nebudou uzavírány žádné nové smlouvy ani dohody s ruskými veřejnými orgány nebo spřízněnými subjekty

DŮSLEDEK

Komise ukončuje účast ruských veřejných orgánů nebo přidružených subjektů na všech probíhajících grantových dohodách a pozastavuje všechny související platby v rámci programů Horizont 2020, Euratom a Erasmus+. 

 

K účasti na programu Horizont Evropa (s výjimkou Evropské rady pro výzkum a Evropské rady pro inovace) tak již nejsou způsobilé žádné právní subjekty (veřejné ani soukromé) usazené v Rusku, Bělorusku nebo na územích Ukrajiny, která nejsou kontrolována ukrajinskou vládou.

Vízová opatření

Pozastavení bezvízového styku pro diplomaty a zjednodušeného vízového režimu pro držitele služebních pasů a podnikatele.

Visa sanctions

DŮSLEDEK

  • Ruští držitelé diplomatických pasů již nemohou do EU cestovat v bezvízovém režimu.
  • Ruští vládní úředníci a podnikatelé již nemají v tomto kontextu žádné úlevy, jako např. nižší poplatek při podání žádosti o vízum.

Tato skutečnost nemá dopad na ruské občany obecně. Ti budou mít nadále stejné výhody podle dohody o zjednodušení vízového režimu jako dosud.

Sankce vůči dezinformátorům

Státem vlastněná a prokremelská dezinformační média zásadně přispívají k podpoře ruské agrese proti Ukrajině. Představují značné a přímé ohrožení veřejného pořádku a bezpečnosti EU. Proto se EU rozhodla uvalit sankce na kremelské dezinformační prostředky a prostředky sloužící k manipulaci s informacemi.

Media sanctions

Pozastavení vysílání a šíření informací kanálů Russia Today, Sputnik, Rossija RTR/RTR Planeta, Rossija 24/Russia 24 a TV Centre International v EU nebo na území EU, např. prostřednictvím kabelové a satelitní televize, televize přes internetový protokol, platforem, webových stránek a aplikací. Všechny příslušné licence, povolení a způsoby distribuce jsou pozastaveny. V médiích, na něž se vztahují sankce, je rovněž zakázáno provozovat reklamu na výrobky či služby.

EUvsDisinfo: dezinformace o situaci na Ukrajině

Kromě toho platí sankce dohodnuté 23. února 2022 ve vztahu k Doněcku a Luhansku, a to zejména:

  • zákaz dovozu zboží z těchto oblastí
  • omezení obchodu a investic souvisejících s určitými hospodářskými odvětvími
  • zákaz poskytovat služby cestovního ruchu
  • zákaz vývozu určitého zboží a technologií

Bělorusko

Balíček sankcí proti Bělorusku, který zasáhne nejdůležitější odvětví a osoby podporující ruské válečné úsilí.

Sankce k odstranění stávajících slabých míst a zavedení dalších omezení dovozu a vývozu v klíčových hospodářských odvětvích:

  • ukončení výjimky pro smlouvy uzavřené před přijetím stávajících sankcí
  • doplnění nových zákazů dovozu potaše, dřeva, cementu, železa a oceli a pryžových výrobků a zákazů vývozu některých druhů strojů, zboží a technologií dvojího užití, jakož i dalšího zboží s vysokou přidanou hodnotou a pokročilých technologií, které by mohly přispět k vojenskému, technologickému, obrannému a bezpečnostnímu rozvoji Běloruska
  • zavedení cílených omezujících opatření vůči vysoce postaveným členům běloruského vojenského personálu
  • vyloučení ze systému SWIFT podobná těm, která platí pro Rusko, a další rozšíření stávajících finančních omezení v souladu s již platnými opatřeními týkajícími se ruských sankcí

Proces přistoupení k WTO

S ohledem na materiální podporu, kterou Bělorusko ruské invazi poskytuje, byl pozastaven proces jeho přistoupení k WTO a Evropská unie se nebude na žádné činnosti související s přistoupením nijak podílet. Tento postup byl potvrzen ve společném prohlášení vydaném s dalšími podobně smýšlejícími členy WTO dne 22. března 2022. 

export icon belarus

DŮSLEDEK

Sankce výrazně posílí stávající odvětvová opatření a zaměří se na 5 z 10 nejvýznamnějších vývozních odvětví běloruské ekonomiky a na nejdůležitější vývoz z EU do Běloruska. Opatření se nyní budou týkat téměř 70 % veškerého běloruského vývozu do EU.

Pracovní skupina Freeze and Seize

Evropská komise zřídila pracovní skupinu s názvem Freeze and Seize (v překladu „zmrazit a zkonfiskovat“), která bude zjišťovat souvislosti mezi majetkem patřícím osobám na sankčním seznamu EU a trestnou činností. Vyšetřování těchto případů a související trestní stíhání mají na starost členské státy. Uvedená pracovní skupina bude jejich činnost koordinovat na operační úrovni, aby se zajistilo efektivní provádění sankcí EU ve všech členských státech.

Pracovní skupina je složena ze zástupců Komise, členských zemí a pracovníků Eurojustu a Europolu. Bude spolupracovat s pracovní skupinou REPO (z angl. „Russian Elites, Proxies, and Oligarchs Task Force“), kterou zřídily země G7 spolu s Austrálií a EU. Pracovní skupina „Freeze and Seize“ bude zasedat jednou týdně a zůstane aktivní, dokud to budou okolnosti vyžadovat.

Vymáhání a konfiskace majetku

Komise navrhla doplnit porušení sankcí EU na seznam trestných činů EU a posílit pravidla vyhledávání a konfiskace majetku. Účelem tohoto kroku je přispět k uplatňování sankcí EU. Vzhledem k tomu, že ruská agrese proti Ukrajině stále probíhá, je nanejvýš důležité, aby byly sankce EU důsledně uplatňovány a aby se jejich porušení nikomu nevyplatilo. Cílem těchto návrhů je zajistit, aby majetek jednotlivců a subjektů, které sankce porušují, mohl být v budoucnu účinně zkonfiskován.