La migración es una cuestión compleja, con muchas facetas que deben sopesarse juntas. La seguridad de
las personas que buscan protección internacional o una vida mejor, las preocupaciones de los países situados en las fronteras exteriores
de la UE, que temen que las presiones migratorias vayan a superar sus capacidades y que necesitan
solidaridad de otros, o las preocupaciones de otros Estados miembros de la UE, que temen que,
si no se respetan los procedimientos en las fronteras exteriores, sus propios sistemas nacionales de asilo,
integración o retorno no puedan hacer frente en caso de grandes flujos.

A partir de una evaluación global, la Comisión propone un nuevo comienzo en política de migración: aumentar
la confianza mediante procedimientos más eficaces y lograr un nuevo equilibrio entre responsabilidad
y solidaridad.

 

Aumentar la confianza: nuevo equilibrio entre responsabilidad y solidaridad

 

 

Responsabilidades más claras gracias a unos procedimientos mejores y modernizados

Unos procedimientos más eficientes garantizarán mayor precisión en las responsabilidades. De ese modo contribuirán a restablecer la confianza entre los Estados miembros y aportarán claridad a los solicitantes. Las normas mejorarán la relación entre los procesos esenciales, sobre todo el asilo y el retorno.

  • fingerprint icon

    Nuevo control obligatorio previo a la entrada:

    • identificación
    • controles sanitarios
    • controles de seguridad
    • toma de las huellas dactilares y registro en la base de datos Eurodac.
  • document icon

    Sistema integrado y moderno de gestión de la migración y las fronteras con la mejora de la base de datos Eurodac:

    • Centrado en los solicitantes en lugar de en la solicitud para determinar la responsabilidad de las solicitudes de asilo
    • Prohibición de los movimientos no autorizados a otros Estados miembros
    • Favorecimiento de la reubicación y mejora del seguimiento de los retornados
    • Seguimiento del apoyo a la salida voluntaria y la reintegración
  • border icon

    Nuevo y más rápido procedimiento fronterizo de asilo y, en su caso, seguido de un procedimiento de retorno rápido, para acelerar la toma de decisiones y aumentar la eficiencia de los procedimientos de asilo

  • Legal confirmation icon

    Garantías jurídicas:

    • Mecanismo de supervisión independiente para garantizar el cumplimiento de los derechos fundamentales, respaldado por la Agencia de los Derechos Fundamentales, Frontex y la nueva Agencia de Asilo de la UE.
    • Evaluación individual de las solicitudes de asilo y garantías esenciales para proteger el acceso efectivo al asilo, el derecho a la libertad, los derechos de los menores y el derecho a la tutela judicial efectiva.

Un nuevo mecanismo de solidaridad constante

Opciones flexibles para la contribución de los Estados miembros:

  • Reubicación de personas recién llegadas
  • Patrocinio de retorno, mediante el cual un Estado miembro asume la responsabilidad de devolver a una persona sin derecho de estancia en nombre de otro Estado miembro
  • Apoyo operativo inmediato, apoyo a largo plazo para reforzar la capacidad en materia de procedimientos de asilo, acogida de recién llegados u operaciones de retorno, o asistencia para responder a tendencias migratorias específicas que afecten a los Estados miembros a través de la cooperación con países no pertenecientes a la UE

Respuestas solidarias adaptadas a situaciones específicas:

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Desembarco tras operaciones de búsqueda y salvamento en el mar y personas vulnerables

  • Reubicación de las personas que puedan necesitar protección

  • Determinación temprana de las necesidades mediante un informe prospectivo anual

  • Reserva común de solidaridad de las contribuciones nacionales, basada en compromisos voluntarios

  • Mecanismo de corrección para garantizar un apoyo eficaz

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Riesgo de presión sobre el sistema de gestión de la migración de un Estado miembro

  • Reubicación ampliada a los refugiados reconocidos
  • Contribuciones basadas en la parte equitativa de los Estados miembros
  • Mecanismo de corrección para garantizar un apoyo eficaz
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Situaciones de crisis

  • Reubicación ampliada a las personas incluidas en el procedimiento fronterizo, a las personas en situación irregular y a las personas con necesidad inmediata de protección
  • Reacción más rápida a escala de la UE mediante una decisión rápida sobre la contribución
  • Mecanismo de solidaridad centrado únicamente en la reubicación y el patrocinio del retorno

 

Un planteamiento inclusivo

  • Trabajos preparatorios intensivos desde diciembre de 2019
  • Dos rondas completas de consultas con todos los Estados miembros, el Parlamento Europeo, los Parlamentos nacionales, la sociedad civil, los interlocutores sociales y las empresas
  • Equilibrio prudente e integrador de todas las perspectivas
  • Próximas etapas: examen por el Parlamento Europeo y el Consejo

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