Vad är handlingsplanen för demokrati?
Planen ska ge invånarna mer inflytande och bidra till mer resilienta demokratier i EU genom att
- främja fria och rättvisa val
- stärka mediernas frihet
- motverka desinformation.
Åtgärderna kommer att genomföras under den nuvarande kommissionens mandatperiod. Under 2023, ett år före nästa val till Europaparlamentet, kommer kommissionen att utvärdera hur handlingsplanen har genomförts.
Främja fria och rättvisa val
Det krävs kraftfullare åtgärder för att skydda valprocesserna och därmed vår europeiska demokrati. Vi måste säkerställa fria och rättvisa val, en öppen demokratisk debatt och skyddsåtgärder som anpassas till det digitala samhället.
Kommissionen kommer att vidta följande åtgärder:
- Föreslå lagstiftning för att garantera större insyn när det gäller sponsrat politiskt innehåll (”politisk reklam”). Förslaget ska kompletteras med stödåtgärder och vägledning för politiska partier och medlemsländer.
- Föreslå en ändring av förordningen om finansiering av europeiska politiska partier.
- Inrätta en ny gemensam mekanism genom det europeiska nätverket för valsamarbete så att man kan skicka ut gemensamma expertteam och arbeta med samarbetsgruppen för nät- och informationssäkerhet för att motverka hot mot valprocesserna.
- Vidta åtgärder för att skydda val och valinfrastruktur mot hot (t.ex. it-angrepp).
Finansiering
Medel från EU:s strukturfonder bör användas för att stödja civilsamhället och bygga upp en välfungerande institutionell och administrativ infrastruktur så att allmänheten kan engagera sig i samhället och delta i den politiska debatten. Pengar från EU bör också användas för att främja det demokratiska deltagandet och förtroendet för demokratin. Det gäller medel och möjligheter inom
- EU:s ungdomsstrategi
- medborgarutbildningen
- programmet Kreativa Europa
- jämställdhetsagendan.
Mediernas frihet och mångfald
Den 27 april 2022 började kommissionen att vidta åtgärder för att bättre skydda journalister och människorättsförsvarare mot rättegångsmissbruk. Strategiska rättsprocesser för att hindra offentlig debatt (s.k. munkavleprocesser) är ett sätt att trakassera journalister och människorättsförsvarare för att hindra eller straffa dem för att de yttrat sig i frågor av allmänt intresse.
Det föreslagna direktivet omfattar civilrättsliga munkavleprocesser med följder i flera länder och ger domare verktyg att snabbt avvisa uppenbart ogrundade rättsprocesser mot journalister och människorättsförsvarare. Det fastställer dessutom flera rättssäkerhetsgarantier och rättsmedel – till exempel skadestånd och avskräckande böter – för sådana processer.
Kommissionen har även antagit en kompletterande rekommendation för att uppmuntra medlemsländerna att anpassa sina regler till den föreslagna EU-lagen även för inhemska rättsfall och i alla förfaranden, inte bara civilrättsliga. I rekommendationen uppmanas medlemsländerna också att vidta en rad andra åtgärder för att motverka munkavleprocesser, t.ex. utbildnings- och upplysningsinsatser.
Faktablad om bättre skydd för journalister och människorättsförsvarare
Journalisternas säkerhet
Den 16 september 2021 lade kommissionen fram sin hittills första rekommendation om att stärka säkerheten för journalister och andra mediearbetare.
Journalister har utsatts för allt fler attacker under de senaste åren och i de mest tragiska fallen har journalister till och med mördats. Coronakrisen har gjort deras arbete ännu svårare, med sänkta inkomster, särskilt för frilansare, och begränsat tillträde till lokaler.
För att vända den här trenden har kommissionen tagit fram åtgärder som EU-länderna ska vidta för att skydda journalisterna – både på och utanför nätet. Länderna rekommenderas bland annat att inrätta oberoende nationella stödtjänster som ska erbjuda hjälplinjer, juridisk rådgivning, psykologstöd och skyddat boende för journalister och andra mediearbetare som utsätts för hot. I rekommendationen efterlyses också bättre skydd för journalister vid demonstrationer, ökad säkerhet på nätet och särskilt stöd till kvinnliga journalister.
Faktablad om rekommendationen om journalisters skydd, säkerhet och egenmakt
Motverka desinformation
I demokratier runtom i världen förekommer en allt större mängd falsk information som kan destabilisera deras demokratiska institutioner och undergräva medborgarnas förtroende. Det krävs olika politiska åtgärder för att ta itu med desinformation och utländsk inblandning.
EU:s handlingsplan för demokrati innehåller övergripande åtgärder som bygger på tidigare och pågående EU-arbete. Planen är fast förankrad i europeiska värderingar och principer och skyddar yttrandefriheten och människors rätt att få tillgång till lagligt innehåll.
För att trappa upp kampen mot desinformation kommer kommissionen att
- förbättra EU:s verktygslåda för att motverka utländsk inblandning i vår informationssfär, bland annat genom att införa möjligheter att tvinga förövarna att betala vissa kostnader
- leda arbetet med att se till att uppförandekoden om desinformation blir ett gemensamt regelverk med skyldigheter och ansvar för nätplattformar i linje med den kommande lagen om digitala tjänster
- utfärda en vägledning för att stärka uppförandekoden under våren 2021 och införa ett mer robust regelverk för att övervaka hur den genomförs.
EU:s uppförandekod om desinformation
Resultat av det offentliga samrådet
Mellan den 15 juli och 18 september 2020 anordnade kommissionen ett offentligt samråd.
Allmänheten, företrädare för civilsamhället och andra aktörer kunde dela med sig av sina erfarenheter och förväntningar på framtida initiativ på tre områden: fria och oberoende val, mediernas frihet och mångfald och hantering av desinformation.
Resultatet visade att det fanns stöd för EU-åtgärder på alla tre områden, främst för att
- öka insynen i riktat politiskt innehåll
- öka säkerheten för journalister och andra medieaktörer
- öka EU:s och medlemsländernas kapacitet att motverka desinformation
- ge medborgarna möjlighet att fatta välgrundade beslut, särskilt genom utbildning och ökad mediekunskap.
Initiativ i liknande frågor
- Konferensen om EU:s framtid
- Årsrapporten om rättsstatsprincipen
- Lagen om digitala tjänster
- Nya regler om politisk reklam, rätten att rösta och kandidera i val och partifinansiering
- Förslag till direktiv om strategiska rättsprocesser för att hindra offentlig debatt
- Rekommendation om strategiska rättsprocesser för att hindra offentlig debatt och bilaga
- Strategin för att stärka tillämpningen av stadgan om de grundläggande rättigheterna
- Jämställdhetsstrategin
- Jämlikhetsstrategin för hbtqi-personer
- EU:s handlingsplan mot rasism
- EU:s övergripande strategi för romer
Kontakt
Om du har frågor kan du mejla oss på UNITE-E-1@ec.europa.eu.