REPowerEU – kratki prikaz
Kao odgovor na poteškoće i poremećaje na globalnom energetskom tržištu uzrokovane ruskom invazijom na Ukrajinu Europska komisija provodi plan REPowerEU.
Plan REPowerEU, pokrenut u svibnju 2022., pomaže EU-u:
- uštedjeti energiju
- proizvoditi čistu energiju
- diversificirati opskrbu energijom.
U okviru plana REPowerEU zaštitili smo građane i poduzeća EU-a od nestašice energije, podržali Ukrajinu jer smo oslabili ruski proračun za financiranje rata i ubrzali prelazak na čistu energiju. Nastavljamo surađivati, a Europa je danas spremnija i ujedinjenija nego ikad prije.
Putinov pokušaj ucjenjivanja Europe energijom nije uspio.
Zajedničkim djelovanjem EU je
- smanjio ovisnost o ruskim fosilnim gorivima
- uštedio gotovo 20 % potrošnje energije
- uveo gornju granicu cijene plina i nafte na globalnom tržištu
- udvostručio dodatno uvođenje energije iz obnovljivih izvora.
Diversifikacija opskrbe energijom
Kad je Rusija napala Ukrajinu, postalo je još jasnije da EU treba alternativne načine za osiguravanje opskrbe energijom. Iako su neke države članice u prošlosti uvozile više ruskog plina nego druge, posljedice mogućih poremećaja pretrpjele bi sve države članice. Zbog toga je nužno da sve države članice budu spremne međusobno dijeliti plin u slučaju potrebe.
Od rujna 2022. ruski plin čini samo 8 % ukupnog plina iz plinovoda uvezenog u EU, u usporedbi s 41 % u kolovozu 2021.
Planom REPowerEU uspješno ćemo diversificirati opskrbu energijom, uglavnom na sljedeće načine:
- sklapanjem sporazuma s trećim zemljama za uvoz plina putem plinovoda
- ulaganjem u zajedničku kupnju ukapljenog prirodnog plina (UPP)
- osiguravanjem strateških partnerstava s Namibijom, Egiptom i Kazahstanom kako bi se zajamčila sigurna i održiva opskrba vodikom iz obnovljivih izvora
- potpisivanjem ugovora s Egiptom i Izraelom za izvoz prirodnog plina u Europu.
EU mora osigurati opskrbu energijom ne samo za sljedeću zimu, već i u narednim godinama. Zbog toga su naša partnerstva usmjerena na stvaranje zelenije budućnosti i tranziciju prema klimatskoj neutralnosti.
Infrastruktura koju danas upotrebljavamo za plin može se u budućnosti upotrebljavati za čisti vodik. Današnja ulaganja pridonijet će i budućoj dekarbonizaciji našeg gospodarstva.
Osiguravanje cjenovno pristupačne energije
Platforma EU-a za energiju, pokrenuta u travnju 2022., imala je ključnu ulogu u diversifikaciji opskrbe energijom tijekom 2022. Platforma pomaže u koordinaciji djelovanja EU-a i pregovora s vanjskim dobavljačima plina radi sprječavanja zemalja EU-a da se međusobno nadmeću. Platforma koristi i važnost jedinstvenog tržišta EU-a kako bi se stvorili bolji uvjeti za sve potrošače u EU-u.
Nakon sveobuhvatne ruske invazije na Ukrajinu EU je predložio zajedničku nabavu plina kako bi Europljani imali cjenovno pristupačnu energiju i kako bi se izbjegli poremećaji u opskrbi energijom. To nam je omogućilo da kao Europljani zajedno pokrijemo dio naših potreba za plinom, bez međusobnog natjecanja za ograničenim resursima.
U svibnju 2023. EU je uspio privući ponude od ukupno 25 poduzeća, što odgovara količini većoj od 13,4 milijarde kubičnih metara plina. Taj ukupni iznos u dovoljnoj mjeri premašuje zajedničku potražnju od 11,6 milijardi kubičnih metara koju su podnijela poduzeća iz EU-a u prvom pozivu na podnošenje ponuda (u okviru mehanizma AggregateEU). Poduzeća iz EU-a moći će pregovarati o uvjetima ugovora o opskrbi izravno s dobavljačima. Do kraja 2023. uslijedit će još četiri poziva na podnošenje ponuda.
Nova pravila o skladištenju plina
Kako bi se izbjegli prekidi opskrbe i nestašica električne energije, države članice EU-a složile su se da će prije zime popuniti skladišta plina.
- Prošle je godine dogovoreno da se do 1. studenoga 2022. podzemna skladišta plina napune do 80 % kapaciteta.
Zajedničkim radom države članice EU-a taj su cilj nadmašile i dosegnule 95 % kapaciteta. - Za sljedeće će se zime postaviti godišnji cilj da se do 1. studenoga napune skladišta do 90 % kapaciteta.
- Ove je godine sredinom kolovoza EU već postigao cilj od 90 %.
Štednja energije
Štednja energije najjeftiniji je, najsigurniji i najčišći način da smanjimo ovisnost o uvozu fosilnih goriva iz Rusije. Tome pridonose europski građani, poduzeća i industrija.
Na razini EU-a države članice prošle zime složile su se s prijedlozima Komisije za dobrovoljno smanjenje potrošnje plina u cijelom EU-u za 15 %.
Sve države članice EU-a složile su se da će smanjiti potrošnju plina za najmanje 15 %.
U razdoblju od kolovoza 2022. do ožujka 2023. potražnja za plinom smanjila se za 18 %, čime je nadmašen cilj.
Države članice u ožujku 2023. produljile su dobrovoljno postizanje cilja smanjenja potražnje za plinom za još jednu godinu, kako je predložila Komisija.
Intervencije u pogledu cijena plina
Cijene plina u Europi danas su niže nego prije ruske ratne invazije na Ukrajinu, djelomično zahvaljujući koordiniranom odgovoru EU-a u okviru plana REPowerEU. Europa danas ulaže u čistu energiju i energetsku neovisnost više nego ikad prije.
Međutim, države članice EU-a složile su se da će ograničiti rast cijena plina kako bi zaštitile građane i gospodarstva. Gornja granica cijene za transakcije plina primjenjivat će se kad i ako cijene plina dosegnu iznimne razine.
Taj je mehanizam za korekciju tržišta privremen i na snazi do veljače 2024.
Tijekom prošle godine povećali smo proizvodnju i kapacitet:
- prvi put smo proizveli više električne energije iz energije vjetra i solarne energije nego iz plina
- dosegnuli smo rekordnu razinu od 41 GW novoinstaliranog kapaciteta solarne energije
- uspjeli smo povećati kapacitet energije vjetra za 16 GW
- osigurali smo da danas 39 % naše električne energije dolazi iz obnovljivih izvora.
Planiramo nastaviti uvođenje energije iz obnovljivih izvora te bismo 2023. trebali dodatno povećati kapacitet i zamijeniti 12 milijardi kubičnih metara plina energijom iz obnovljivih izvora.
EU je u ožujku 2023. postigao dogovor o snažnijem zakonodavstvu kako bi povećao kapacitet za uvođenje energije iz obnovljivih izvora i obvezujući cilj za 2030. povećao na 42,5 %, uz namjeru da dosegne 45 %, što bi gotovo udvostručilo trenutačni udio energije iz obnovljivih izvora u EU-u.
Kako bismo podržali taj prelazak na čistu energiju, moramo bolje podupirati vlastitu industriju – od vodika do kemikalija, od biotehnologije do nanotehnologije. Za ostvarenje tog plana, u veljači 2023. predložili smo Industrijski plan za Europu u okviru zelenog plana.
Kako se financira plan REPowerEU
Za provedbu plana REPowerEU potrebna su golema ulaganja i reforme. Mobiliziramo gotovo 300 milijardi eura – oko 72 milijarde eura bit će u obliku bespovratnih sredstava i oko 225 milijardi eura u zajmovima. Mehanizam za oporavak i otpornost temelj je financiranja plana REPowerEU.
To će uključivati oko 10 milijardi eura za veze koje nedostaju za plin i ukapljeni prirodni plin kako nijedna država članica ne bi ostala bez grijanja. Do 2 milijarde eura uložit će se u naftnu infrastrukturu kako bi se zaustavila opskrba ruskom naftom. Ostatak financijskih sredstava (95 %) bit će usmjeren na ubrzanje i poticanje prelaska na čistu energiju.
- Fondovi kohezijske politike
- Europski poljoprivredni fond za ruralni razvoj
- Instrument za povezivanje Europe
- Inovacijski fond
- Financiranje nacionalnim sredstvima i sredstvima EU-a za potporu ciljevima plana REPowerEU
- Nacionalne fiskalne mjere
- Privatna ulaganja
- Europska investicijska banka.
Sljedeći koraci
Napredak ostvaren tijekom prošle godine omogućio je zadovoljavajući završetak ove zime (2022./2023.) bez nestašice plina. Do polovice punih skladišta možemo sa sigurnošću započeti sljedeću sezonu punjenja.
Međutim, moramo biti svjesni da je pred nama zahtjevno razdoblje sve dok Rusija nastavlja s brutalnom invazijom na Ukrajinu i upotrebljava opskrbu energijom kao oružje.
Zato ćemo se usredotočiti na nastavak provedbe plana REPowerEU:
- nova nacionalna poglavlja plana REPowerEU u okviru ažuriranog Mehanizma za oporavak i otpornost
- poticanje dekarbonizacije industrije
- donošenje i provedba novog zakonodavstva za ubrzavanje uvođenja energije iz obnovljivih izvora
- ulaganja u energetsku infrastrukturu i međupovezanost
- regulatorne mjere za povećanje energetske učinkovitosti
- moderan regulatorni okvir za vodik i akcelerator vodika.
Kronologija
- 10. svibnja 2023.
Pokretanje prvog natječaja za zajedničku kupnju plina u okviru Platforme EU-a za energiju
- 25. travnja 2023.
- 30. ožujka 2023.
Vijeće i Europski parlament postižu privremeni dogovor o Direktivi o energiji iz obnovljivih izvora
- 14. prosinca 2022.
Europski parlament i Vijeće postižu politički dogovor o financiranju plana REPowerEU i omogućivanju državama članicama da u svoje planove za oporavak i otpornost uvedu poglavlja koja se odnose na plan REPowerEU
- 9. prosinca 2022.
Pokrenut je novi industrijski savez za povećanje proizvodnje solarne energije i energetske sigurnosti EU-a
- 9. studenoga 2022.
Komisija ubrzava zeleni odmak od ruskog plina ubrzavanjem izdavanja dozvola za obnovljive izvore energije
- 26. srpnja 2022.
Na temelju prijedloga Komisije Vijeće postiže dogovor o osiguravanju urednog i koordiniranog smanjenja potrošnje plina u cijelom EU-u kako bi EU bio spreman za sljedeću zimu.
- 20. srpnja 2022.
Štednja plina za sigurnu zimu: Komisija predlaže plan za smanjenje potražnje za plinom kako bi se EU pripremio na smanjenu opskrbu
- 18. srpnja 2022.
EU i Azerbajdžan potpisali su novi Memorandum o razumijevanju o strateškom partnerstvu u području energetike, kojim se postavljaju temelji dugoročnog partnerstva u području energetske učinkovitosti i čiste energije. Zahvaljujući tome udvostručit će se kapacitet južnog plinskog koridora kako bi se EU-u do 2027. isporučivalo najmanje 20 milijardi kubičnih metara plina godišnje.
- 15. srpnja 2022.
Komisija je odobrila IPCEI Hy2Tech, prvi važan projekt od zajedničkog europskog interesa u sektoru vodika. Cilj je projekta razviti inovativne tehnologije za vrijednosni lanac vodika kako bi se dekarbonizirali industrijski procesi i prijevoz. Obuhvaća 35 poduzeća i 41 projekt iz 15 država članica.
- 27. lipnja 2022.
Donesena su nova pravila o skladištenju plina. Njima će se ojačati sigurnost opskrbe plinom u EU-u, i to već ove zime. Prema novim pravilima od država članica EU-a zahtijeva se da do studenoga ove godine skladišta plina napune do 80 % kapaciteta, a u narednim godinama do 90 %.
- 23. lipnja 2022.
EU i Norveška složile su se da će produbiti svoje partnerstvo kako bi se povećala kratkoročna i dugoročna opskrba plinom, riješilo pitanje visokih cijena energije i razvijala suradnja u području čiste energije, uključujući vodik.
- 17. lipnja 2022.
EU, SAD i još 11 zemalja pokrenuli su energetski plan za ispunjavanje globalne obveze smanjenja emisija metana (Global Methane Pledge Energy Pathway) da ubrzaju smanjenje emisija metana u sektoru nafte i plina, a time i napredak u području klime i energetske sigurnosti.
- 15. lipnja 2022.
EU, Egipat i Izrael potpisali su trilateralni memorandum o razumijevanju za izvoz prirodnog plina u Europu, a on će se iz Izraela, Egipta i drugih izvora u istočnom Sredozemlju otpremati u Europu putem egipatske infrastrukture za izvoz UPP-a.
- 25. svibnja 2022.
Komisija osniva radnu skupinu Platforme EU-a za energiju zaduženu za alternativnu opskrbu.
- 18. svibnja 2022.
Komisija je predstavila REPowerEU, plan za brzo smanjenje ovisnosti o ruskim fosilnim gorivima i brz napredak zelene tranzicije.