Aké sú hlavné ciele aktu o digitálnych službách?
Nové pravidlá sú primerané, podporujú inovácie, rast a konkurencieschopnosť a uľahčujú expanziu menších platforiem, MSP a začínajúcich podnikov. Zodpovednosti používateľov, platforiem a verejných orgánov sa znovu vyvažujú tak, aby boli v súlade s európskymi hodnotami a do centra pozornosti stavali občanov. Cieľom pravidiel je:
- lepšie chrániť spotrebiteľov a ich základné práva v online prostredí
- vytvoriť rámec vysokej transparentnosti a jasnej zodpovednosti online platforiem
- podporovať inovácie, rast a konkurencieschopnosť na jednotnom trhu
|
Prínosy pre občanov
|
|
Prínosy pre poskytovateľov digitálnych služieb
|
|
Prínosy pre komerčných používateľov digitálnych služieb
|
|
Prínosy pre spoločnosť vo všeobecnosti
|
Na ktorých poskytovateľov sa akt vzťahuje?
Akt o digitálnych službách obsahuje pravidlá pre online sprostredkovateľské služby, ktoré každý deň využívajú milióny Európanov. Povinnosti rôznych online aktérov zodpovedajú ich úlohe, veľkosti a vplyvu v online ekosystéme.
|
|
|
Všetci online sprostredkovatelia ponúkajúci svoje služby na jednotnom trhu budú musieť tieto nové pravidlá dodržiavať bez ohľadu na to, či sú usadení v EÚ alebo mimo nej. Mikropodniky a malé podniky budú mať povinnosti primerané ich možnostiam a veľkosti, za svoju činnosť však budú vždy zodpovedné. Okrem toho, aj keby sa mikropodniky a malé podniky výrazne zväčšili, mohli by počas prechodného 12-mesačného obdobia využívať cielenú výnimku zo súboru povinností. |
Nové povinnosti
|
Sprostredkovateľské služby (kumulatívne povinnosti) |
Hostingové (kumulatívne povinnosti) |
Online (kumulatívne povinnosti) |
Veľmi veľké (kumulatívne povinnosti) |
|
|---|---|---|---|---|
| Podávanie správ o transparentnosti | ● | ● | ● | ● |
| Zohľadňovanie základných práv pri koncipovaní podmienok poskytovania služieb | ● | ● | ● | ● |
| Spolupráca s vnútroštátnymi orgánmi na základe príkazov | ● | ● | ● | ● |
| Kontaktné miesta a v prípade potreby právny zástupca | ● | ● | ● | ● |
| Oznámenia, opatrenia a povinnosť poskytovať používateľom informácie | ● | ● | ● | |
| Oznamovanie trestných činov | ● | ● | ● | |
| Mechanizmy sťažností a prostriedkov nápravy a mechanizmy mimosúdneho urovnávania sporov | ● | ● | ||
| Dôveryhodní oznamovatelia | ● | ● | ||
| Opatrenia proti nekorektným oznámeniam a námietkam | ● | ● | ||
| Osobitné povinnosti mnohostranných platforiem, napr. overovanie totožnosti dodávateľov, ktorí sú tretími stranami („KYBC“), dodržiavanie predpisov v štádiu návrhu, náhodné kontroly | ● | ● | ||
| Zákazy reklamy cielenej na deti a reklamy založenej na osobitných vlastnostiach používateľov | ● | ● | ||
| Transparentnosť odporúčacích systémov | ● | ● | ||
| Transparentnosť online reklamy pre používateľov | ● | ● | ||
| Povinnosti v oblasti riadenia rizík a reakcia na krízu | ● | |||
| Externý a nezávislý audit, funkcia dodržiavania vnútorného súladu a verejná zodpovednosť | ● | |||
| Možnosť používateľa odmietnuť obsah odporúčaný na základe profilovania | ● | |||
| Poskytovanie údajov orgánom a výskumným pracovníkom | ● | |||
| Kódexy správania | ● | |||
| Spolupráca v oblasti reakcie na krízu | ● |
Aký vplyv majú tieto nové povinnosti?
| V akte o digitálnych službách sa výrazne zlepšujú mechanizmy, ktoré slúžia na odstraňovanie nezákonného obsahu a zabezpečovanie účinnej ochrany základných práv používateľov v online prostredí vrátane slobody prejavu. Zároveň sa ním zavádza silnejší verejný dohľad nad online platformami, a to najmä nad platformami, ktoré oslovujú viac ako 10 % obyvateľstva EÚ. |
Konkrétne to znamená:
- opatrenia proti nezákonnému tovaru, službám alebo obsahu online, ako je napr. mechanizmus, vďaka ktorému môžu používatelia takýto obsah nahlásiť a platformy spolupracovať s „dôveryhodnými oznamovateľmi“
- nové povinnosti týkajúce sa sledovateľnosti komerčných používateľov na elektronických trhoviskách, ktoré pomáhajú identifikovať predajcov nezákonného tovaru, alebo primerané úsilie zo strany online trhovísk, ktoré majú vykonávať náhodné kontroly s cieľom overiť, či boli výrobky alebo služby označené za nezákonné v akejkoľvek oficiálnej databáze.
- účinnú ochranu používateľov vrátane možnosti namietať proti rozhodnutiam platforiem o moderovaní obsahu
- zákaz určitých druhov cielených reklám na online platformách (ak sú zamerané na deti alebo keď používajú osobitné kategórie osobných údajov, ako je etnický pôvod, politické názory, sexuálna orientácia)
- opatrenia na zabezpečenie transparentnosti online platforiem, ktoré sa týkajú rôznych aspektov, vrátane algoritmov na odporúčanie obsahu
- povinnosť veľmi veľkých platforiem a veľmi veľkých internetových vyhľadávačov predchádzať zneužívaniu ich systémov pomocou opatrení založených na analýze rizík a nezávislých auditov ich systémov riadenia rizík
- prístup výskumných pracovníkov ku kľúčovým údajom najväčších platforiem a vyhľadávačov s cieľom porozumieť vývoju rizík v online prostredí
- štruktúru dohľadu zodpovedajúcu zložitosti príslušného online priestoru: hlavnú rolu budú zohrávať krajiny EU, ktorým bude pomáhať nový Európsky výbor pre digitálne služby pri veľmi veľkých platformách uskutočňuje dohľad a presadzovanie Komisia
Nové pravidlá v skratke
Aké sú ďalšie kroky?
Akt o digitálnych službách sa po jeho prijatí spoluzákonodarcami EÚ uverejní v Úradnom vestníku Európskej únie a nadobudne účinnosť dvadsať dní po jeho uverejnení. Bude priamo uplatniteľný v celej EÚ a začne sa uplatňovať 15 mesiacov po nadobudnutí účinnosti alebo od 1. januára 2024 podľa toho, čo nastane neskôr. Pokiaľ ide o povinnosti veľmi veľkých online platforiem a internetových vyhľadávačov, akt o digitálnych službách sa začne uplatňovať skôr, t. j. štyri mesiace po tom, čo boli zaradené do kategórie veľmi veľkých online platforiem alebo internetových vyhľadávačov.