Digipalvelusäädöksen tavoitteet
Uusilla säännöillä pyritään oikeasuhteisuuteen, edistetään innovointia, kasvua ja kilpailukykyä sekä helpotetaan pienten alustojen, pk-yritysten ja startup-yritysten laajentumista. Käyttäjien, alustojen ja viranomaisten vastuut tasapainotetaan eurooppalaisten arvojen mukaisesti, ja keskiössä ovat kansalaiset. Säännöillä
- parannetaan kuluttajien ja heidän perusoikeuksiensa suojelua verkossa
- luodaan verkkoalustoille vahva avoimuutta edistävä ja vastuuvelvollisuutta selkeyttävä kehys
- edistetään innovointia, kasvua ja kilpailukykyä sisämarkkinoilla.
|
Hyödyt kansalaisille
|
|
Hyödyt digitaalisten palvelujen tarjoajille
|
|
Hyödyt digitaalisten palvelujen yrityskäyttäjille
|
|
Hyödyt yhteiskunnalle
|
Kohderyhmään kuuluvat palveluntarjoajat
Digipalvelusäädökseen sisältyy sääntöjä verkossa toimivista välityspalveluista, joita miljoonat eurooppalaiset käyttävät päivittäin. Eri verkkotoimijoiden velvollisuudet on mitoitettu vastaamaan niiden roolia, kokoa ja vaikutusta verkkoekosysteemissä.
|
|
|
Kaikkien verkossa toimivien välittäjien, jotka tarjoavat palvelujaan sisämarkkinoilla, on noudatettava uusia sääntöjä riippumatta siitä, ovatko ne sijoittautuneet EU:hun vai sen ulkopuolelle. Mikro- ja pienyrityksiin sovelletaan niiden valmiuksiin ja kokoon suhteutettuja velvoitteita, joilla varmistetaan vastuuvelvollisuus. Lisäksi vaikka mikro- ja pienyritykset kasvavat merkittävästi, ne hyötyvät velvoitteisiin sovellettavasta kohdennetusta poikkeuksesta 12 kuukauden siirtymäkauden aikana. |
Uudet velvoitteet
|
Välityspalvelut (kumulatiiviset velvoitteet) |
Säilytyspalvelut (kumulatiiviset velvoitteet) |
Verkkoalustat (kumulatiiviset velvoitteet) |
Hyvin suuret (kumulatiiviset velvoitteet) |
|
|---|---|---|---|---|
| Avoimuusraportointi | ● | ● | ● | ● |
| Vaatimus ottaa perusoikeudet huomioon palveluehdoissa | ● | ● | ● | ● |
| Yhteistyö kansallisten viranomaisten kanssa määräysten noudattamisen osalta | ● | ● | ● | ● |
| Yhteyspisteet ja tarvittaessa laillinen edustaja | ● | ● | ● | ● |
| Ilmoitus- ja toimintavelvoite ja velvollisuus antaa tietoja käyttäjille | ● | ● | ● | |
| Rikoksista ilmoittaminen | ● | ● | ● | |
| Valitus- ja muutoksenhakumekanismi ja tuomioistuinten ulkopuolinen riitojenratkaisu | ● | ● | ||
| Luotettavat ilmoittajat | ● | ● | ||
| Toimenpiteet vilpillisesti tehtyjä ilmoituksia ja vastustusilmoituksia vastaan | ● | ● | ||
| Markkinapaikkojen erityisvelvoitteet, esimerkiksi ulkopuolisten palvelunsuorittajien valtuuksien tarkastaminen, velvoitteiden noudattaminen sisäänrakennetusti, satunnaistarkastukset | ● | ● | ||
| Lapsille kohdennetun mainonnan kiellot ja käyttäjien henkilökohtaisiin ominaisuuksiin perustuvan kohdennetun mainonnan kiellot | ● | ● | ||
| Suosittelujärjestelmien avoimuus | ● | ● | ||
| Verkkomainonnan läpinäkyvyys käyttäjien kannalta | ● | ● | ||
| Riskienhallintavelvoitteet ja kriisinhallinta | ● | |||
| Ulkoinen ja riippumaton auditointi, sisäisen valvonnan toiminto ja julkinen vastuuvelvollisuus | ● | |||
| Käyttäjän oikeus kieltää profilointiin perustuvat kohdennetut sisältösuositukset | ● | |||
| Datan jakaminen viranomaisten ja tutkijoiden kanssa | ● | |||
| Käytännesäännöt | ● | |||
| Yhteistyö kriisitilanteissa | ● |
Uusien velvoitteiden vaikutukset
| Digipalvelusäädöksellä parannetaan merkittävästi keinoja, joilla voidaan poistaa laitonta sisältöä sekä suojella käyttäjien sananvapautta ja muita perusoikeuksia verkossa. Se myös vahvistaa verkkoalustojen julkista valvontaa erityisesti sellaisten alustojen osalta, joita käyttää yli 10 prosenttia EU:n väestöstä. |
Käytännössä tämä tarkoittaa seuraavaa:
- toimenpiteet laittomien tavaroiden, palvelujen tai verkkosisällön torjumiseksi, mm. mekanismi, jolla käyttäjät voivat ilmoittaa laittomasta sisällöstä ja jolla alustat voivat tehdä yhteistyötä tällaisesta sisällöstä ilmoittavien luotettavien tahojen ("luotettavat ilmoittajat") kanssa
- uudet velvoitteet, jotka koskevat yrityskäyttäjien jäljitettävyyttä verkon markkinapaikoilla ja jotka helpottavat laittoman tavaran myyjien paljastamista tai markkinapaikkojen toteuttamat satunnaistarkastuksia koskevat kohtuulliset toimet, joiden avulla tarkistetaan, onko tavarat tai palvelut todettu laittomiksi jossakin virallisessa tietokannassa
- käyttäjille tarjottavat tehokkaat suojatoimet, kuten mahdollisuus riitauttaa alustojen tekemät sisällön moderointipäätökset
- verkkoalustoilla tapahtuvan kohdennetun mainonnan kielto silloin, kun se on kohdennettu alaikäisille tai kun kohdentamisessa hyödynnetään erityisiä henkilötietoryhmiä, kuten etnistä alkuperää, poliittisia näkemyksiä tai seksuaalista suuntautumista
- laaja-alaiset verkkoalustojen avoimuutta edistävät toimet, kuten suositusalgoritmeja koskevat toimenpiteet
- erittäin suurille alustoille ja erittäin suurille verkossa toimiville hakukoneille asetettavat velvoitteet estää järjestelmiensä väärinkäyttö toteuttamalla riskiperusteisia toimia ja teettämällä riskinhallintajärjestelmilleen riippumattomia tarkastuksia
- suurimpien alustojen ja hakukoneiden keskeisen datan antaminen tutkijoiden käyttöön, jotta he voivat perehtyä verkkoympäristön riskien syntyyn
- verkkoympäristön monitahoisuuden huomioon ottava valvontarakenne, josta vastaavat ensisijaisesti EU-maat uuden eurooppalaisen digitaalisten palvelujen komitean tuella, mutta erittäin suurten alustojen valvonnasta vastaa komissio.
Uudet säännöt lyhyesti
Seuraavat vaiheet
Kun Euroopan parlamentti ja neuvosto ovat yhdessä hyväksyneet digipalvelusäädöksen, se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä, ja säädös tulee voimaan 20 päivää sen julkaisemisen jälkeen. Kun digipalvelusäädös on hyväksytty, sitä sovelletaan sellaisenaan kaikkialla EU:ssa, ja soveltaminen alkaa 15 kuukauden kuluttua säädöksen voimaantulosta tai 1.1.2024 alkaen sen mukaan, kumpi näistä ajankohdista on myöhempi. Kun on kysymys erittäin suurten verkkoalustojen ja erittäin suurten verkossa toimivien hakukoneiden velvoitteista, digipalvelusäädöstä sovelletaan aikaisemmasta päivästä eli neljän kuukauden kuluttua siitä, kun ne on nimetty erittäin suurten verkkoalustojen ja hakukoneiden luokkaan.