Chi sono i "gatekeeper"?

La legge sui mercati digitali stabilisce una serie di criteri oggettivi e molto precisi per definire le piattaforme online di grandi dimensioni che esercitano una funzione di controllo dell'accesso, vale a dire di "gatekeeper". Ciò le consente di focalizzarsi sui problemi posti dalle grandi piattaforme sistemiche.

Sono prese in considerazione le imprese che:

  • detengono una posizione economica forte, hanno un impatto significativo sul mercato interno e operano in più paesi dell'UE
  • occupano una forte posizione di intermediazione, nel senso che collegano un'ampia base di utenti a un gran numero di imprese
  • detengono (o stanno per detenere) una posizione solida e duratura sul mercato, vale a dire stabile nel tempo.

Quali vantaggi comporta la legge sui mercati digitali?

Digital Markets Act
  • Gli utenti commerciali che dipendono dai gatekeeper per offrire i loro servizi nel mercato unico potranno operare in un contesto più equo.
  • Le imprese innovative e le start-up tecnologiche avranno nuove opportunità per competere e innovare nell'ambiente delle piattaforme online senza dover rispettare condizioni inique che ne limitino lo sviluppo.
  • I consumatori disporranno di servizi più numerosi e migliori, della possibilità di cambiare più facilmente fornitore se lo desiderano, di un accesso diretto ai servizi e di prezzi più equi.
  • I gatekeeper manterranno inalterata la possibilità di innovare e offrire nuovi servizi, ma non saranno autorizzati a ricorrere a pratiche sleali nei confronti degli utenti commerciali e dei clienti che dipendono da loro per ottenere un vantaggio indebito.

Cosa comporta per i gatekeeper?

Le nuove norme stabiliscono degli obblighi e dei divieti che queste piattaforme dovranno rispettare nelle loro attività quotidiane.

Esempi di obblighi - I gatekeeper dovranno:

Tick rendere i propri servizi interoperabili per i terzi in situazioni specifiche
Tick consentire agli utenti commerciali di accedere ai dati che generano utilizzando la piattaforma
Tick fornire alle imprese che fanno pubblicità sulla piattaforma gli strumenti e le informazioni necessarie per consentire agli inserzionisti e agli editori di effettuare verifiche indipendenti dei messaggi pubblicitari ospitati dalla piattaforma
Tick consentire agli utenti commerciali di promuovere la loro offerta e concludere contratti con clienti al di fuori della piattaforma

Esempi di divieti - I gatekeeper non dovranno più:

Don't riservare ai propri servizi e prodotti un trattamento favorevole in termini di classificazione rispetto a servizi o prodotti analoghi offerti da terzi sulla loro piattaforma
Don't impedire ai consumatori di mettersi in contatto con le imprese al di fuori della piattaforma
Don't impedire agli utenti di disinstallare software o applicazioni preinstallati se lo desiderano.

Come intende la Commissione garantire che lo strumento resti al passo con la rapida evoluzione del settore digitale?

Per fare in modo che le nuove norme possano seguire la rapida evoluzione dei mercati digitali, la Commissione condurrà una serie di indagini che le consentiranno di:

  • individuare le piattaforme che esercitano una funzione di gatekeeper
  • aggiornare in maniera costante gli obblighi previsti per tali piattaforme
  • definire misure correttive per ovviare a violazioni sistematiche della normativa sui mercati digitali.

Quali saranno le conseguenze del mancato rispetto della normativa?

Ammende fino al 10% del fatturato mondiale totale annuo dell'impresa Penalità di mora fino al 5% del fatturato medio giornaliero In caso di violazioni sistematiche degli obblighi, alle piattaforme possono essere imposte ulteriori misure correttive a seguito di un'indagine di mercato. Tali misure correttive dovranno essere proporzionate all'infrazione commessa ed essere eventualmente adottate per conseguire il rispetto della normativa qualora non siano disponibili misure alternative di pari efficacia. Le misure correttive supplementari possono includere rimedi comportamentali e strutturali, quali l'obbligo di vendere un'attività o parti di essa.

Le nuove norme in sintesi

Quali sono le prossime tappe?

Il Parlamento europeo e gli Stati membri discuteranno la proposta della Commissione secondo la procedura legislativa ordinaria. Una volta adottate, la legge sarà direttamente applicabile in tutta l'UE.

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