¿Quiénes son los guardianes de acceso?
La Ley de Mercados Digitales establece un conjunto de criterios estrictamente definidos para considerar a una gran plataforma online como "guardiana de acceso". De este modo, la Ley se concentra en el problema de las grandes plataformas sistémicas.
Estos criterios se cumplen cuando una empresa:
- tiene una posición económica fuerte, un impacto significativo en el mercado interior y actividades en muchos países de la UE
- tiene una sólida posición de intermediadora, lo que le permite poner en contacto a una amplia base de usuarios con un gran número de empresas
- tiene (o está a punto de tener) una posición afianzada y duradera en el mercado, lo que quiere decir que es estable a lo largo del tiempo si la empresa ha cumplido los dos criterios anteriores en cada uno de los tres últimos ejercicios
¿Qué beneficios trae consigo la Ley de Mercados Digitales?
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¿Qué supone esto para los guardianes de acceso?
Las nuevas normas establecerán obligaciones para los guardianes de acceso: lo que en el día a día deberán hacer, y lo que no podrán hacer.
Ejemplo de lo que deberán hacer: las plataformas guardianas de acceso deberán
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permitir que terceras partes interactúen con los servicios propios del guardián de acceso en algunas situaciones concretas |
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permitir que sus empresas usuarias accedan a los datos que generan al utilizar la plataforma del guardián de acceso |
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ofrecer a las empresas que publicitan en su plataforma las herramientas y la información necesarias para que anunciantes y editores lleven a cabo su propia verificación independiente de los anuncios alojados por el guardián de acceso |
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permitir que sus empresas usuarias promocionen sus ofertas y celebren contratos con sus clientes fuera de la plataforma del guardián de acceso |
Ejemplo de lo que no podrán hacer: las plataformas guardianas de acceso ya no podrán
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clasificar más favorablemente sus propios servicios y productos que productos o servicios similares ofrecidos por terceros a través de la plataforma del guardián de acceso |
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impedir que los consumidores se pongan en contacto con las empresas fuera de la plataforma del guardián de acceso |
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impedir que los usuarios desinstalen programas o aplicaciones preinstaladas si así lo desean. |
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rastrear a los usuarios finales al margen del servicio de plataforma básica de los guardianes de acceso con fines de publicidad personalizada, sin que se haya concedido el consentimiento efectivo |
¿Cómo garantizará la Comisión que este instrumento se mantenga adaptado a un sector digital en rápida evolución?
Para garantizar que las nuevas normas sobre los "guardianes de acceso" se adapten al rápido ritmo de los mercados digitales, la Comisión llevará a cabo investigaciones de mercado. Esto le permitirá:
- clasificar a una empresa como guardiana de acceso
- en su caso, actualizar dinámicamente las obligaciones de los guardianes de acceso
- prever medidas correctoras para hacer frente a infracciones sistemáticas a las normas de la Ley de Mercados Digitales.
¿Qué consecuencias tendrán los incumplimientos?
| Multas de hasta el 10% del volumen de negocios total anual mundial de la empresa, o de hasta el 20 % en caso de infracciones reiteradas | Multas coercitivas de hasta el 5% del volumen de negocios medio diario | En caso de incumplimiento sistemático de las obligaciones contempladas en la Ley, y previa investigación de mercado, podrán imponerse a los guardianes de acceso medidas correctoras adicionales. Dichas medidas deberán ser proporcionadas a la falta cometida. En caso necesario y como último recurso, pueden imponerse medidas correctoras no financieras. por ejemplo, medidas estructurales o de comportamiento, tales como la cesión de (partes de) una empresa. |
Las nuevas normas en pocas palabras
¿Cuáles son los próximos pasos?
Una vez que haya sido adoptado formalmente, el Reglamento sobre la Ley de Mercados Digitales será directamente aplicable en toda la UE y será de aplicación seis meses después de su entrada en vigor.