La Commissione europea è attiva su tutti i fronti per contenere la diffusione del coronavirus, sostenere i sistemi sanitari nazionali e contrastare l'impatto socioeconomico della pandemia adottando misure senza precedenti a livello sia nazionale che dell'UE.

Team di risposta al coronavirus della Commissione europea

Esempi di come la Commissione ha contribuito ad affrontare la crisi:

Graphic of the commission's response

Cronistoria dell'azione dell'UE

Garantire vaccini sicuri ed efficaci per l'Europa e il mondo

La strategia della Commissione per i vaccini mira a:

A picture of a vaccine being administered to someone's arm through a needle

  • garantire la produzione di vaccini all'interno dell'UE
  • garantire sufficienti forniture agli Stati membri attraverso accordi di acquisto preliminari con produttori di vaccini
  • adeguare il quadro normativo dell'UE all'emergenza in corso
  • utilizzare la flessibilità delle nostre norme per accelerare lo sviluppo, l'autorizzazione e la disponibilità dei vaccini.

Garantire le dosi di vaccino e sostenere la vaccinazione nei paesi dell'UE

Il 6 gennaio 2021 la Commissione ha rilasciato la seconda autorizzazione all'immissione in commercio condizionata per il vaccino anti COVID-19 sviluppato da Moderna.

Essa fa seguito all'autorizzazione del vaccino BioNTech e Pfizer rilasciata il 21 dicembre 2020.

La vaccinazione è iniziata nell'UE il 27, 28 e 29 dicembre 2020.

Finora la Commissione ha autorizzato 6 contratti, per un totale di 2,3 miliardi di dosi di futuri vaccini: 

Inoltre, la Commissione ha concluso colloqui con Novavax, per un massimo di 200 milioni di dosi, e con Valneva per un massimo di 60 milioni di dosi.

La strategia di vaccinazione presentata dalla Commissione contribuisce a individuare i gruppi vulnerabili che dovrebbero beneficiare per primi del vaccino.

La Commissione ha sviluppato un quadro comune per le segnalazioni e una piattaforma per monitorare l'efficacia delle strategie nazionali di vaccinazione.

Ha avviato un nuovo appalto congiunto per le attrezzature mediche per la vaccinazione. La Commissione ha anche proposto che gli ospedali e i medici non debbano pagare l'IVA sui vaccini e i kit per i test.

Finanziamento della ricerca

Da gennaio la Commissione ha mobilitato oltre 660 milioni di euro da Orizzonte 2020 per sviluppare vaccini, nuove cure, test diagnostici e sistemi medici per prevenire la diffusione del coronavirus e salvare vite umane.

La Commissione ha offerto a CureVac, un'impresa europea altamente innovativa che sviluppa vaccini, un sostegno finanziario sotto forma di garanzia di un prestito di 75 milioni di euro della Banca europea per gli investimenti.

La Banca europea per gli investimenti ha inoltre firmato un accordo di finanziamento da 100 milioni di euro con la società di immunoterapia BioNTech SE per la messa a punto di un programma di vaccini. I finanziamenti della BEI sono sostenuti sia dal programma Orizzonte 2020 che dal piano di investimenti per l'Europa.

Una risposta globale

Una pandemia globale necessita di una soluzione globale. Per questo motivo la Commissione si è impegnata a garantire l'accesso universale ai vaccini contro la COVID-19, anche nei paesi a basso e medio reddito.

La maratona di raccolta fondi Risposta globale al coronavirus aveva come obiettivo garantire l'accesso universale alle cure, ai test e ai vaccini contro il coronavirus. È iniziata a maggio e si è conclusa con un vertice mondiale dei donatori e un concerto nel giugno 2020.


  • 16 miliardi di euro di impegni da donatori di tutto il mondo. Questa cifra comprende un impegno di finanziamento di 1,4 miliardi di euro da parte della Commissione stessa.

La Commissione parteciperà allo strumento COVAX per un accesso equo ai vaccini anti COVID-19 a prezzi contenuti e contribuirà con 500 milioni di euro in garanzie.

Misure economiche

I leader dell'UE hanno concordato un pacchetto per la ripresa di 1 800 miliardi di euro che combina il bilancio dell'UE per il periodo 2021-2027 e NextGenerationEU. In base all'accordo, la Commissione potrà prendere in prestito fino a 750 miliardi di euro sui mercati.

Nel 2020 la Commissione europea ha adottato altre misure di sostegno, quali:

paper with a list misure economiche che integrano il programma di acquisto per l'emergenza pandemica da 1 350 miliardi di euro istituito dalla Banca centrale europea, in aggiunta al programma da 120 miliardi di euro stabilito in precedenza
icon aid rules norme temporanee sugli aiuti di Stato che consentono ai governi di fornire liquidità all'economia per sostenere i cittadini e salvaguardare i posti di lavoro nell'UE
hand and building attivazione della "clausola di salvaguardia" che consente la massima flessibilità alle nostre regole di bilancio. Ciò aiuterà i paesi dell'UE a sostenere i sistemi sanitari e le imprese e a garantire l'occupazione delle persone durante la crisi
Folder with papers controllo degli investimenti esteri diretti. La Commissione ha messo a punto degli orientamenti per aiutare gli Stati membri a proteggere le risorse e le tecnologie critiche europee nella crisi attuale

Orientamenti economici agli Stati membri

Il pacchetto di primavera del semestre europeo fornisce a tutti gli Stati membri dell'UE orientamenti di politica economica nel contesto della pandemia. Le raccomandazioni si incentrano sull'attenuazione dell'impatto della crisi a breve termine e sulla creazione di crescita a lungo termine, in linea con i nostri obiettivi verdi e digitali.

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Mobilitazione del bilancio dell'UE e della Banca europea per gli investimenti per salvaguardare i posti di lavoro e sostenere le imprese colpite dalla crisi

Lo strumento di sostegno temporaneo per attenuare i rischi di disoccupazione in un'emergenza (SURE) della Commissione è volto ad aiutare le persone a mantenere il loro posto di lavoro durante la crisi.

Il sostegno di SURE è emesso sotto forma di obbligazioni sociali, per garantire che ogni euro abbia un chiaro impatto sociale. Presto i fondi saranno erogati a 18 paesi dell'UE, con l'obiettivo di conservare posti di lavoro. Quindici paesi hanno già ricevuto un sostegno nell'ambito di SURE.

Inoltre, la Commissione ha presentato orientamenti per garantire la tutela dei lavoratori stagionali nell'UE durante la pandemia. Le indicazioni sono rivolte alle autorità nazionali, agli ispettori del lavoro e alle parti sociali al fine di tutelare i diritti, la salute e la sicurezza dei lavoratori stagionali e garantire che questi siano consapevoli dei loro diritti.

Office space

Sostegno finanziario alle piccole e medie imprese più colpite

  • Il Gruppo BEI intende investire altri 20 miliardi di euro nelle piccole e medie imprese.
  • La Commissione sta già mobilitando 8 miliardi di euro per aiutare almeno 100 000 imprese, insieme al Gruppo BEI.
masks unloading in Bucharest

Iniziativa di investimento in risposta al coronavirus

La Commissione ha presentato un'iniziativa di investimento per fornire liquidità immediata agli Stati membri attingendo ai fondi non utilizzati della politica di coesione che comprende:

  • nuovi metodi per raggiungere i più vulnerabili nell'ambito del Fondo di aiuti europei agli indigenti, come il ricorso alle consegne a domicilio e l'uso di buoni elettronici per ridurre il rischio di contaminazione
  • sostegno ai pescatori e agli agricoltori
Support to agriculture

Per sostenere gli agricoltori e il settore agricolo, la Commissione ha

  • varato misure eccezionali per sostenere e stabilizzare i mercati agricoli
  • adottato un ulteriore pacchetto di misure eccezionali a sostegno del settore vitivinicolo. Il 4 maggio la Commissione ha adottato un altro pacchetto di misure volte a sostenere ulteriormente i settori agricolo e alimentare maggiormente colpiti dalla crisi del coronavirus.

Salute pubblica

Un passo avanti verso un'Unione europea della salute

L'11 novembre 2020 la Commissione ha gettato le basi di un'Unione europea della salute, fondata su due pilastri:

  • un quadro più solido per la sicurezza sanitaria, che comporterà:
    • piani di preparazione e risposta dell'UE, nazionali e regionali armonizzati, da sottoporre a prove di stress e ad audit periodici da parte della Commissione e delle agenzie dell'UE

    • un sistema di emergenza dell'UE in grado di favorire un maggiore coordinamento e un'azione rapida per sviluppare, stoccare e acquistare le attrezzature necessarie per far fronte alla crisi

  • agenzie dell'UE più solide:
    • il Centro europeo per la prevenzione e il controllo delle malattie monitorerà la situazione epidemiologica sulla base di dati comuni

    • il mandato dell'Agenzia europea per i medicinali riguarderà la sicurezza dei medicinali e dei dispositivi medici, il rischio di carenze e la sperimentazione clinica dei medicinali

    • sarà creata una nuova autorità per rispondere alle emergenze sanitarie (HERA).

Orientamento medico per i paesi dell'UE 

Il gruppo di 7 epidemiologi e virologi indipendenti della Commissione fornisce orientamenti scientifici e consulenza su:

  • misure di risposta per tutti gli Stati membri;
  • lacune nella gestione clinica;
  • definizione delle priorità in materia di cure sanitarie, protezione civile e altre risorse;
  • misure strategiche per le conseguenze a lungo termine del coronavirus.

Sulla base dei pareri scientifici di questo gruppo di esperti e del Centro europeo per la prevenzione e il controllo delle malattie (ECDC), la Commissione ha adottato le seguenti misure

  • 19 marzo

    Raccomandazioni per le misure destinate alla collettività, come il distanziamento fisico.

  • 8 aprile

    Pubblicati gli orientamenti per ottimizzare l'offerta e la disponibilità di farmaci, nonché gli orientamenti antitrust per consentire una collaborazione limitata tra le imprese, in particolare per i farmaci essenziali per uso ospedaliero. La Commissione ha anche costituito una centrale di coordinamento per le attrezzature mediche che aiuti a individuare le forniture disponibili, compresi i kit di analisi, e ad accelerarne l'assegnazione secondo la domanda dei paesi.

  • 15 aprile

    Orientamenti sulle metodologie di prova per un uso efficiente dei kit di analisi da parte degli Stati membri, in particolare in vista della revoca delle misure di contenimento.

  • 16 aprile

    Orientamenti per lo sviluppo di applicazioni mobili di tracciamento che rispettino pienamente le norme dell'UE in materia di protezione dei dati, nel contesto della revoca graduale delle misure di contenimento.

  • 16 giugno

    Dato il sostegno agli Stati membri che hanno concordato orientamenti tecnici volti ad assicurare lo scambio sicuro di informazioni tra le app di tracciamento dei contatti e l'interoperabilità.

  • 3 luglio

    Concesso un'autorizzazione condizionata alla commercializzazione del Remdesivir, rendendolo il primo farmaco autorizzato a livello dell'UE per la cura del coronavirus.

  • 29 luglio

    Firmato un contratto da 63 milioni di euro con l'azienda farmaceutica Gilead per garantire l'approvvigionamento di dosi di Veklury, il nome commerciale del Remdesivir. Le partite di Veklury vengono messe a disposizione degli Stati membri e del Regno Unito con il coordinamento e il sostegno della Commissione.

  • 19 ottobre

    È stato lanciato un servizio gateway europeo per collegare tra loro tali applicazioni. Entro la fine di novembre 19 app dovrebbero essere collegate al servizio.

La Commissione ha stanziato 3 miliardi di euro provenienti dal bilancio dell'UE, associati ad altri 3 miliardi stanziati dagli Stati membri, per finanziare lo strumento per il sostegno di emergenza e le scorte comuni di attrezzature RescEU.

Dispositivi di protezione individuale (DPI)

Per contribuire alla produzione e alla disponibilità di dispositivi di protezione individuale (DPI), la Commissione sta:

  • collaborando strettamente con gli Stati membri per valutare le scorte di DPI disponibili nell'UE, la capacità di produzione e il fabbisogno previsto
  • garantendo la valutazione della conformità e la vigilanza del mercato per aumentare la fornitura di DPI senza compromettere le norme in materia di salute e sicurezza
  • discutendo con l'industria come convertire le linee di produzione per fornire un maggior numero di DPI e fornire ai fabbricanti orientamenti per aumentare la produzione di DPI, disinfettanti per le mani e di altro tipo.

Test

La Commissione ha pubblicato una raccomandazione sulle strategie di sperimentazione che comprendono il ricorso a test antigenici rapidi. 100 milioni di euro dello strumento per il sostegno di emergenza sono stati investiti nell'acquisto e nella realizzazione di tali test negli Stati membri. Parallelamente, la Commissione sta avviando un appalto congiunto per aiutare i paesi dell'UE ad ottenere un maggior numero di test.

Inoltre, tramite lo strumento per il sostegno di emergenza, la Commissione ha erogato 35,5 milioni di euro a favore della Federazione internazionale della Croce Rossa per incrementare la capacità di effettuare test COVID-1) nell'UE, formare volontari e proteggere le categorie più vulnerabili.

Frontiere e mobilità

Durante la pandemia la Commissione ha:

  • elaborato orientamenti relativi alle misure per la gestione delle frontiere destinate a tutelare la salute e garantire la disponibilità di beni e servizi essenziali
  • stabilito restrizioni temporanee dei viaggi non essenziali verso l'UE
  • elaborato orientamenti per garantire la libera circolazione dei lavoratori, in particolare nei settori alimentare e dell'assistenza sanitaria
  • elaborato orientamenti in materia di sanità, rimpatrio e modalità di viaggio per i passeggeri delle navi da crociera e gli equipaggi di navi da carico
  • avanzato proposte volte a garantire che le misure adottate dagli Stati membri che limitano la libera circolazione a causa della pandemia siano coordinate e comunicate chiaramente a livello dell'UE, con una serie di colori univoca per rappresentare il livello di rischio e una sola serie di norme da seguire. La Commissione collaborerà inoltre con gli Stati membri su un approccio comune alle pratiche di quarantena
  • elaborato orientamenti sui viaggiatori da esentare dalle restrizioni di viaggio temporanee

  • lavorato per elaborare un protocollo per i test per l'aviazione e un modulo UE di localizzazione dei passeggeri al fine di agevolare la sicurezza degli spostamenti.

reopen eu visual

Re-open EU fornisce informazioni essenziali sul rilancio sicuro della libera circolazione e del turismo in tutta Europa. Nel dicembre del 2020 è stata lanciata un'app Re-open EU. Consente di trovare informazioni in tempo reale su:

  • frontiere
  • mezzi di trasporto disponibili
  • restrizioni di viaggio
  • le misure di sanità pubblica e di sicurezza.
  • una mappa con un codice di colori chiaro.

Viaggi e trasporti durante la pandemia di coronavirus

Combattere la disinformazione

La Commissione è in stretto contatto con le piattaforme dei social media per quanto riguarda le misure volte a promuovere contenuti autorevoli, a migliorare la consapevolezza degli utenti e a limitare la disinformazione connessa al coronavirus e i contenuti pubblicitari ad essa connessi.

Finora sono oltre 700 le narrazioni di disinformazione sul coronavirus ad essere state denunciate, pubblicate e aggiornate sul sito www.EUvsDisinfo.eu. La pagina della Commissione dedicata alla lotta contro la disinformazione collegata al coronavirus fornisce anche materiale per sfatare i miti e verificare i fatti.

La Commissione sta mobilitando tutti gli strumenti disponibili e finanziando la ricerca per contribuire alla lotta contro la disinformazione e la cattiva informazione in relazione al coronavirus.

La Commissione e il servizio europeo per l'azione esterna lavorano in stretta collaborazione con altre istituzioni dell'UE e con gli Stati membri, anche attraverso il sistema di allarme rapido istituito nel marzo 2019, nonché con i partner internazionali del G7 e della NATO.

Il 10 giugno 2020 la Commissione ha presentato una serie di azioni per intensificare la lotta alla disinformazione sul coronavirus, ad esempio rafforzando le comunicazioni strategiche e la diplomazia pubblica nell'immediato vicinato dell'UE e nel mondo, nonché sostenendo i media e i giornalisti indipendenti.

Queste azioni confluiscono nelle attività che l'UE sta svolgendo nel campo della disinformazione. La Commissione ha inoltre proposto due nuovi testi in dicembre. Il primo è un piano d'azione per la democrazia europea che rafforza ulteriormente l'operato dell'UE per contrastare la disinformazione e adattarsi all'evoluzione delle minacce e delle manipolazioni, nonché per sostenere media liberi e indipendenti. Il secondo è la legge sui servizi digitali che stabilisce norme per garantire una maggiore responsabilità sul modo in cui le piattaforme moderano i contenuti, sulla pubblicità e sui processi algoritmici.

Il programma di monitoraggio mensile istituito con i firmatari del nostro codice di buone pratiche contro la disinformazione online fornisce ora anche informazioni sulle azioni contro la cattiva informazione e la disinformazione in materia di vaccini.

Siamo a un passo dall'avere a disposizione vaccini sicuri ed efficienti: è fondamentale che questi sforzi scientifici non siano compromessi da campagne di disinformazione rivolte ai cittadini per alimentare le loro paure e suscitare sfiducia.

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