Perché occorre legiferare meglio

Per ottenere risultati migliori, la Commissione sta rendendo più trasparente il processo di elaborazione delle politiche e della legislazione e prestando maggiore attenzione alle reazioni delle persone che ne sono direttamente interessate. Per legiferare meglio occorre basarsi su prove concrete e un processo trasparente che coinvolga i cittadini e le parti interessate (ad es. le imprese, le pubbliche amministrazioni e i ricercatori) lungo tutto l'iter procedurale.

La Commissione identifica i settori da migliorare nel corpus normativo dell'UE attualmente in vigore. E quando propone nuove politiche e normative, la Commissione si concentra su ciò che deve essere effettivamente fatto dall’UE, e punta a un risultato positivo.

L’applicazione di questi principi permetterà alla Commissione di raggiungere i suoi obiettivi con costi e oneri amministrativi minimi. Inoltre, agendo così risponde alle preoccupazioni espresse dai cittadini dell’UE.

Obiettivi

L'iniziativa "Legiferare meglio" intende garantire che:

  • il processo decisionale sia aperto e trasparente
  • i cittadini e le parti interessate possano contribuire all’elaborazione e all’esecuzione delle politiche e dei processi decisionali
  • le azioni dell’UE si basino su prove concrete e tengano conto dei relativi impatti
  • gli oneri normativi per le imprese, i cittadini e le pubbliche amministrazioni siano ridotti al minimo.

Cosa fa la Commissione

Rafforzare la preparazione 

La Commissione sta valutando l’impatto previsto e quello effettivo delle azioni in tutte le fasi del processo decisionale. Una pianificazione e un'analisi approfondite vengono effettuate prima di intervenire, ad es. prima di proporre un nuovo atto legislativo o al momento di valutare se la sua attuazione dà i risultati attesi.

Seguire le attività della Commissione: iniziative programmate, tabelle di marcia, valutazioni d’impatto iniziali, valutazioni d’impatto

Migliorare il processo di consultazione

La Commissione sta migliorando e moltiplicando le opportunità di fornire un contributo lungo l'intero ciclo di attività politica e legislativa. I cittadini e le parti interessate possono esprimere un parere su:

> Trova tutte le prossime consultazioni pubbliche

Garantire che le norme dell’UE siano adeguate allo scopo

La Commissione sta valutando l’efficacia del corpus legislativo dell'UE in vigore e apportando le modifiche eventualmente necessarie per mantenere leggi aggiornate.

Garantire la qualità

La Commissione ha istituito il Comitato per il controllo normativo, un gruppo indipendente di funzionari della Commissione ed esperti esterni. Il suo ruolo consiste nel controllare la qualità di tutte le valutazioni d'impatto e delle principali valutazioni che contribuiscono al processo decisionale dell'UE.

Legiferare meglio: orientamenti e strumenti. Gli orientamenti e gli strumenti per legiferare meglio comprendono orientamenti per i servizi della Commissione su come attuare efficacemente norme comuni per una migliore regolamentazione in tutte le fasi del processo di elaborazione delle politiche e della normativa.

Rafforzare la sussidiarietà e proporzionalità

Sussidiarietà significa individuare il miglior livello d'intervento per elaborare e attuare le politiche. L’Unione europea dovrebbe intervenire soltanto se necessario e qualora tale intervento produca chiari benefici superiori a quelli che otterrebbero misure adottate a livello nazionale, regionale o locale. La proporzionalità si concentra sull’impatto finanziario e amministrativo della normativa proposta, che deve essere ridotto al minimo e proporzionato agli obiettivi che l'intervento si prefigge di raggiungere. Per la Commissione ciò significa attuare politiche ambiziose nel modo più semplice e meno costoso possibile, evitando inutili oneri burocratici.

Il 14 novembre 2017 il presidente della Commissione europea Jean-Claude Juncker ha ufficialmente istituito la task force per la sussidiarietà e la proporzionalità e per “fare meno in modo più efficiente” con il compito di formulare raccomandazioni su come migliorare l’applicazione dei principi di sussidiarietà e di proporzionalità. La task force ha presentato la sua relazione finale il 10 luglio 2018. Il 23 ottobre 2018 la Commissione ha illustrato le modifiche che intende apportare al processo di elaborazione delle politiche a seguito delle raccomandazioni della task force. 

Comunicazione – I principi di sussidiarietà e di proporzionalità: rafforzarne il ruolo nell'elaborazione delle politiche dell’UE (23 ottobre 2018)

Intensificare la cooperazione tra le istituzioni dell’UE

La volontà politica di migliorare la qualità dell’attività legislativa, rivedere le leggi esistenti e aggiornarle ove necessario, è condivisa dalle tre principali istituzioni dell’UE - la Commissione, il Parlamento europeo e il Consiglio - che hanno firmato l'accordo "Legiferare meglio", entrato in vigore nell'aprile del 2016.

Accordo interistituzionale "Legiferare meglio"

Registro interistituzionale degli atti delegati

Cooperazione internazionale in materia di regolamentazione

Informandosi a vicenda e collaborando fin dalle prime fasi del processo legislativo, i legislatori e le autorità competenti possono trovare soluzioni a problemi analoghi e, al tempo stesso, mantenere i rispettivi obiettivi strategici e standard. In questo modo calano i costi delle attività economiche e la concorrenza a livello transfrontaliero si rafforza e diventa più equa.

In materia di regolamentazione, la Commissione coopera attivamente con i suoi partner commerciali, nell'ambito di dialoghi sia multilaterali, ad es. con l'ONU, l'OCSE e la Banca mondiale, che bilaterali.

La cooperazione in materia di regolamentazione è inoltre parte degli accordi bilaterali di libero scambio, come l'accordo economico e commerciale globale UE-Canada (CETA).

Video

Sapevi che tutti possono contribuire a definire le politiche dell'UE? Guarda il video e scopri come far sentire la tua voce.

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