Panorama general

La Unión Europea es el principal productor de vino del mundo. Entre 2014 y 2018, la producción media anual fue de 167 millones de hectolitros. Representa el 45 % de la superficie vitícola mundial, el 65 % de la producción, el 60 % del consumo mundial y el 70 % de las exportaciones.

La primera organización común de mercados (OCM) data de 1962 y desde entonces el mercado vinícola se ha desarrollado considerablemente. La última reforma del sector vitivinícola adoptada en 2008, revisada e incluida en la OCM única de 2013, contemplaba los tres objetivos siguientes:

  • aumentar la competitividad de los productores de vino de la UE para mejorar la reputación de los vinos europeos y recuperar cuota de mercado tanto en la UE como en el resto del mundo;
  • hacer que las normas de gestión del mercado sean más sencillas, más claras y más eficaces para lograr un mayor equilibrio entre la oferta y la demanda;
  • conservar las mejores tradiciones vitivinícolas europeas e impulsar su papel social y medioambiental en las zonas rurales.

Además de sus objetivos generales de armonizar, racionalizar y simplificar la legislación, un reglamento de la UE sustituyó en 2015 el régimen de derechos de plantación por un sistema de autorizaciones para plantación de viñedos durante el período comprendido entre 2016 y 2030, lo que permitió a los productores competitivos aumentar la producción dentro de determinados límites.

Reformas del mercado vitivinícola de la UE

La organización del mercado vitivinícola de la UE, muy abierta en sus comienzos, no imponía limitaciones de las plantaciones y contaba con muy pocos instrumentos de regulación del mercado, ya que su objetivo era hacer frente a las variaciones anuales de la producción. Posteriormente, restringió la libertad de plantación y la asoció con ventas prácticamente garantizadas, lo que generó importantes excedentes estructurales.

  • 2013

    La reforma adoptada por la UE tenía por objeto armonizar, racionalizar y simplificar las disposiciones de la PAC adoptadas en el transcurso de las anteriores reformas.

  • 2008

    Entre sus objetivos se encontraban mejorar la competitividad y la reputación del vino de la UE, simplificar las normas de gestión del mercado y conservar la elevada tradición vinícola de la UE, impulsando su papel social y medioambiental en las zonas rurales.

  • 1999

    La reforma consolidó los objetivos de equilibrar mejor la oferta y la demanda, permitiendo a los productores adaptarse a un mercado que exigía una mayor calidad, y mejorar la competitividad a largo plazo —especialmente ante el aumento de la competencia mundial tras las negociaciones de acuerdos comerciales internacionales—, mediante la financiación de la reestructuración de una gran parte de los viñedos existentes.

  • Años 80

    Hacia finales de la década de los 80, se incrementaron los incentivos financieros para el abandono de los viñedos con el fin de reducir la producción

  • 1976-78

    La organización del mercado se hizo muy intervencionista con la prohibición de plantar vides y la obligación de destilar los excedentes

  • 1962

    La primera organización común de mercados (OCM)

Programas de apoyo al vino

Los programas de apoyo al vino introducidos en el marco de la reforma de la OCM del vino de 2008 incluían inicialmente trece medidas. La reforma de la OCM de 2013 puso fin a las ayudas a la destilación de alcohol para usos de boca, a la destilación de crisis y al enriquecimiento mediante utilización de mosto de uva concentrado.

En compensación, introdujo como nueva medida la innovación en el sector vitivinícola con el fin de desarrollar nuevos productos, procesos y tecnologías relacionados con los productos vitivinícolas. Además, extiende las medidas de promoción en los países de la UE para informar a los consumidores sobre el consumo responsable de vino y sobre los regímenes de la UE que regulan las denominaciones de origen y las indicaciones geográficas.

También amplió la reestructuración y reconversión de los viñedos a la replantación de viñedos en caso necesario tras el arranque obligatorio por motivos sanitarios o fitosanitarios.

Actualmente, los países de la UE productores de vino pueden ofrecer ayuda para las siguientes medidas:

  • promoción en países no pertenecientes a la UE,
  • información a los consumidores sobre el consumo responsable y los regímenes de calidad de la UE,
  • reestructuración y reconversión de viñedos, incluida la replantación por motivos sanitarios o fitosanitarios,
  • cosecha en verde,
  • mutualidades,
  • seguros de las cosechas,
  • inversiones en empresas,
  • innovación destinada al desarrollo de nuevos productos, procesos y tecnologías,
  • destilación de subproductos.

Las asignaciones anuales del presupuesto de la UE se fijan por países, teniendo en cuenta la transferencia de algunos países de la UE al régimen de pago único.

Ayuda anual de la UE al sector vitivinícola (en millones de euros)
2009 2010 2011 2012 2013 2014-2016 A partir de 2017
Bulgaria 16 21 22 27 27 27 27
Chequia 3 4 4 5 5 5 5
Alemania 23 31 32 39 39 39 39
Grecia 14 19 20 24 24 24 24
España 214 284 279 358 353 210 210
Francia 172 227 224 284 280 281 281
Croacia 12 11
Italia 238 298 294 341 337 337 337
Chipre 3 4 4 5 5 5 5
Lituania 0,03 0,04 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05
Luxemburgo 0,3 0,5 0,5 0,6 0,6
Hungría 17 23 24 29 29 29 29
Malta 0,2 0,3 0,3 0,4 0,4
Austria 8 11 11 14 14 14 14
Portugal 38 52 53 66 65 65 65
Rumanía 42 42 42 42 42 48 48
Eslovenia 4 5 5 6 6 6 6
Eslovaquia 3 4 4 5 5 5 5
Reino Unido 0,2 0,2 0,2 0,3 0,3

Acuerdos comerciales

Para facilitar el comercio entre la UE y los demás países, la Comisión Europea lleva a cabo negociaciones bilaterales y multilaterales, sobre la base de unas instrucciones de negociación del Consejo Europeo, que dan lugar a acuerdos bilaterales y de libre comercio

Denominaciones de vinos protegidas

La base de datos eAmbrosia está constituida por el registro de denominaciones de origen protegidas e indicaciones geográficas protegidas en la UE, así como de las listas de nombres e indicaciones geográficas de origen de países no pertenecientes a la UE protegidos en la UE, de conformidad con los acuerdos bilaterales sobre el comercio del vino.

Información relacionada

Regímenes de calidad

Bases jurídicas

El sector vitivinícola está regulado por un conjunto de medidas legislativas —reglamentos de base, reglamentos delegados y reglamentos de ejecución— acompañadas de directrices e interpretaciones jurídicas.

Las listas del sector vitivinícola son cuadros en los que se indica lo siguiente:

  • información de contacto de los organismos oficiales responsables y de las autoridades del sector vitivinícola;
  • información sobre las zonas vitícolas y el registro;
  • variedades de vid autorizadas para la producción y el etiquetado.

La publicación de estas listas es obligatoria de acuerdo con la legislación de la UE y se dirige a las partes interesadas de dentro y fuera de la UE.

Información relacionada

Legislación vitivinícola

Lista del sector vitivinícola de la UE

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Seguimiento del mercado

El observatorio del mercado vitivinícola ofrece los datos más recientes del mercado sobre producción, existencias, comercio, zonas y consumo. También contiene información sobre los programas nacionales y de la UE de apoyo al sector vitivinícola para su análisis y evaluación.

Comités

Los comités de gestión sectoriales se han sustituido por un único Comité de la Organización Común de Mercados Agrarios.

Los grupos de diálogo civil prestan asistencia a la Comisión Europea y ayudan a mantener un diálogo periódico con las partes interesadas sobre todas las cuestiones relacionadas con la política agrícola común, incluido el desarrollo rural, y su aplicación.

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