Promotion des produits agricoles de l'UE

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Introduction

Les campagnes de promotion des produits agricoles de l’UE visent à ouvrir de nouveaux débouchés aux agriculteurs de l’UE et, plus largement, à l’industrie alimentaire, ainsi qu’à les aider à développer leurs activités existantes.

Elles sont encadrées par des règles, qui définissent comment les fonds de l’UE (qui sont passés de 142,5 millions d’euros en 2017 à 188,5 millions d’euros en 2018 et à 200 millions d’euros en 2020) peuvent être utilisés pour des actions d’information et de promotion dans les pays membres de l’UE et le reste du monde.

Il existe deux types d’actions de promotion:

celles gérées par des associations professionnelles ou interprofessionnelles européennes et cofinancées par l’UE;
celles gérées directement par l’UE, telles que les démarches diplomatiques menées par le commissaire chargé de l’agriculture dans les pays non membres de l’UE afin de développer le commerce agroalimentaire et la participation à des salons et campagnes de communication visant à promouvoir les produits agricoles de l’UE.

Fonctionnement

La Commission européenne définit les priorités stratégiques et les critères de financement dans un programme de travail annuel portant sur les produits et les marchés potentiels.

L’Agence exécutive pour les consommateurs, la santé, l’agriculture et l’alimentation (CHAFEA) met en œuvre cette stratégie au nom de la Commission:

elle publie des appels à propositions et évalue les propositions;
elle octroie des subventions et gère des conventions de subvention pour les programmes dits «multiples» (concernant au moins deux organisations issues d’au moins deux pays de l’UE ou une ou plusieurs institutions de l’UE);
elle organise des événements et des campagnes de communication, au sein et hors de l’UE.

En revanche, c’est la Commission européenne qui sélectionne les programmes dits «simples» (concernant une ou plusieurs organisations établies dans le même pays de l’UE). Ces programmes sont gérés par l’autorité nationale du pays de l’UE concerné.

Programme de travail annuel

L’Union européenne a dégagé 133 millions d’euros pour le cofinancement de programmes de promotion en 2017. Un montant supplémentaire de 9,5 millions d’euros est prévu pour des actions de promotion gérées directement par la Commission (par ex., pavillons de l’Union européenne lors de salons organisés hors de l’UE et démarches diplomatiques menées par le commissaire).

Les priorités pour 2017 comprennent la promotion:

des produits portant les labels de qualité de l’UE;
des produits provenant des régions ultrapériphériques de l’UE;
de la production biologique.

Des fonds sont également disponibles pour soutenir les secteurs en difficulté sur le marché, tels que les produits laitiers, la viande bovine et la viande porcine, tandis qu’un montant supplémentaire de 4,5 millions d’euros est réservé pour aider les secteurs alimentaire et agricole à faire face à des crises imprévues.

Un élément nouveau pour 2017 est l’enveloppe de 15 millions d’euros prévue pour financer les programmes de promotion visant à faire mieux connaître l'agriculture durable et le rôle de l’agriculture dans l’action de l’UE en faveur du climat.