La retirada del Reino Unido de la Unión Europea

El Acuerdo de Retirada celebrado entre el Reino Unido y la Unión Europea entró en vigor el 1 de febrero de 2020.

Las alusiones hechas en los documentos publicados en esta página al 30 de marzo de 2019, al 13 de abril de 2019 o al 1 de noviembre de 2019 a las 00.00 horas (hora central europea), como fecha de retirada del Reino Unido de la Unión Europea, deben interpretarse, por lo tanto, como referidas al 1 de febrero de 2020 a las 00.00 horas (hora central europea).

El Acuerdo de Retirada contempla un período transitorio durante el cual la legislación de la UE seguirá aplicándose al Reino Unido, incluidas las obligaciones derivadas de todos los acuerdos internacionales concluidos por la UE (ya que los acuerdos internacionales de la UE forman parte del acervo de la Unión).

Período transitorio

El período transitorio, establecido por el Acuerdo de Retirada, garantiza la integridad y homogeneidad del mercado único y la unión aduanera. La UE notificará a sus socios internacionales que el Reino Unido es un país de la UE a efectos de los acuerdos internacionales, incluidos los que entren en vigor durante el periodo transitorio.

Al término del período transitorio, dejarán de aplicarse en el Reino Unido los acuerdos internacionales celebrados por la UE. No cambiarán para la UE las disposiciones en materia de libre comercio (por ejemplo, sobre acceso al mercado o contingentes arancelarios), y los operadores de la UE deberán comprobar el cumplimiento de las normas de origen, ya que los ingredientes británicos podrán dejar de considerarse originarios de la Unión.

Comercio agroalimentario

El Reino Unido y la UE comparten una importante relación comercial de productos agroalimentarios.

Los países de la UE exportan grandes volúmenes de productos agroalimentarios al Reino Unido: sobre todo, frutas y hortalizas frescas y transformadas, productos cárnicos y preparaciones alimenticias. En 2017, el valor de esas exportaciones ascendió a 40.000 millones de euros.

Un porcentaje significativo del total de importaciones agroalimentarias del Reino Unido procede de la UE (73%), principalmente lácteos, preparaciones alimenticias y productos cárnicos. Los principales exportadores de la UE al Reino Unido son los Países Bajos (14%), Alemania (11%), Irlanda (10%) y Francia (10%).

Preparativos para el Brexit

Los preparativos para la retirada del Reino Unido han venido discurriendo en paralelo a las negociaciones. Para más información, puede consultarse la página de preparativos para el Brexit.

En el sector de la agricultura, el 1 de febrero de 2018 la Comisión Europea publicó una comunicación a las partes interesadas sobre la legislación alimentaria de la UE en materia de etiquetado de alimentos, ingredientes alimentarios, requisitos para operadores de empresas alimentarias, normas de producción de alimentos y producción ecológica.

En julio de 2019 se publicó una nueva comunicación de preparación sobre contingentes arancelarios en la que se resumen los cambios que tendrán lugar cuando dejen de aplicarse en el Reino Unido las normas de la UE.

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Más información

Orden del día de la reunión de "balance de los grupos de diálogo civil"

El Brexit y el sector agroalimentario: presentación en el "balance de los grupos de diálogo civil"

Otras reuniones de los grupos de diálogo civil organizadas por la DG AGRI

A lo largo del año pasado, el Brexit figuró en el orden del día de muchas reuniones de los grupos de diálogo civil con las partes interesadas. También se ha debatido más recientemente en las reuniones siguientes:

Observatorio del mercado de la leche (13 de diciembre de 2019)

Arroz (10 de diciembre de 2019)

Calidad y promoción (6 de diciembre de 2019)

Almidón (2 de diciembre de 2019)

Frutas y hortalizas (29 de noviembre de 2019)

Bebidas alcohólicas (29 de noviembre de 2019)

Carne de vacuno (26 de noviembre de 2019)

Huevos y aves de corral (26 de noviembre de 2019)

Cultivos herbáceos (25 de noviembre de 2019)

Azúcar (19 de noviembre de 2019)

Observatorio del mercado del azúcar (15 de noviembre de 2019)

Carne de porcino (14 de noviembre de 2019)

Ganado ovino y caprino, apicultura (6 de noviembre de 2019)

Aspectos internacionales de la agricultura (18 de octubre de 2019)

Leche (4 de octubre de 2019)

Carne de vacuno (1 de octubre de 2019)

Forrajes desecados y cultivos energéticos (26 de junio de 2019)

Observatorio del mercado de la carne (14 de junio de 2019)

Observatorio del mercado de cultivos herbáceos (3 de abril de 2019)

Planes de contingencia

Es importante que las partes interesadas evalúen las consecuencias de las distintas hipótesis al final del período transitorio.

La ausencia de un acuerdo comercial al término del período transitorio supondría la imposición de derechos de aduana sobre los productos de la UE importados en el Reino Unido y sobre los productos del Reino Unido importados en la UE, que constituyen actualmente ventas dentro de la UE. En algunos mercados, esto podría dar lugar a perturbaciones que afectarían a los países de la Unión Europea en distinta medida.

Al mismo tiempo, cualquier nuevo acuerdo comercial entre la UE y el Reino Unido acarreará cambios que pueden tener repercusiones en las prácticas comerciales actuales de los operadores de la UE.

La organización común de mercados (OCM) es un conjunto de normas que regulan los mercados agrícolas en la UE. La OCM engloba una serie de instrumentos jurídicos que pueden utilizarse, en caso de perturbaciones del mercado, a modo de redes de seguridad: por ejemplo, la intervención pública, el almacenamiento privado, la prevención de crisis y la gestión de riesgos, además de medidas de mercado excepcionales.

La Comisión Europea tiene una larga experiencia en la aplicación de este tipo de medidas en momentos de perturbaciones del mercado, como las registradas durante el veto ruso de 2014-2016, cuando se aplicaron medidas para hacer frente a desequilibrios en el mercado (ayuda al almacenamiento privado, programas de promoción), medidas para ayudar a los agricultores con problemas de liquidez a corto plazo (ayudas específicas, pagos anticipados), ayudas estatales e incentivos para reducir la producción.

En caso de que no haya acuerdo, para contrarrestar las consecuencias más negativas, algunos países de la UE también pueden solicitar regímenes de ayudas estatales.

Certificados de importación y exportación

Al término del período transitorio, las normas de la Unión Europea relativas al régimen de los certificados de importación y exportación dejarán de aplicarse al Reino Unido.

Las normas más importantes a este respecto son el Reglamento Delegado (UE) 2016/1237 de la Comisión y el Reglamento de Ejecución (UE) 2016/1239 de la Comisión, que establecen un sistema de certificados de importación y exportación para determinados productos.

Como consecuencia de este cambio, los derechos y obligaciones derivados de los certificados de importación y exportación expedidos por la Unión Europea expirarán en el Reino Unido a partir del fin del período transitorio. Igualmente, los derechos y obligaciones derivados de los certificados de importación y exportación expedidos por las autoridades competentes del Reino Unido expirarán en la Unión Europea.

No obstante, serán objeto de excepción los certificados expedidos en el marco de los contingentes arancelarios de la OMC.

Contingentes arancelarios de la OMC

Para preparar la retirada, el Reino Unido y la UE han seguido los procedimientos previstos por la OMC para establecer sus respectivos compromisos cuantitativos, que se aplicarán a partir del fin del período transitorio. En particular, los contingentes arancelarios requerirán una serie de ajustes que reflejen la retirada del Reino Unido. En el caso de los contingentes arancelarios de la OMC para la UE, la Unión y el Reino Unido prevén un reparto basado en los flujos comerciales históricos.

Dentro del ejercicio de preparación para la retirada del Reino Unido de la Unión Europea, el Reglamento (UE) 2019/216 sienta las bases para el reparto de los contingentes arancelarios incluidos en la lista de concesiones y compromisos de la Unión aneja al GATT de 1994. El reparto de contingentes arancelarios se llevará a cabo de acuerdo con el Reglamento (UE) 2019/386 y afectará a la validez de los certificados de importación expedidos antes de la retirada del Reino Unido del siguiente modo:

Certificados expedidos por el Reino Unido: conforme al artículo 2, apartado 1, del Reglamento de Ejecución (UE) 2019/386 de la Comisión, los derechos y obligaciones derivados de los certificados de importación expedidos y los derechos de importación asignados por las autoridades expedidoras del Reino Unido en el marco de los contingentes arancelarios incluidos en la lista arancelaria de la OMC para la Unión dejarán de ser válidos en la Unión Europea en el momento en el que se aplique el artículo 1, apartado 2, del Reglamento (UE) 2019/216.

Certificados expedidos por países de la UE distintos del Reino Unido: los derechos y obligaciones derivados de los certificados de importación expedidos y los derechos de importación asignados por las autoridades expedidoras de los países de la UE distintos del Reino Unido seguirán siendo válidos en la Unión, salvo los certificados transferidos a operadores establecidos en el Reino Unido, los cuales dejarán de ser válidos en el momento en el que se aplique el artículo 1, apartado 2, del Reglamento (UE) 2019/216.

Reparto de los contingentes arancelarios de la OMC: las cantidades disponibles tras el reparto de estos contingentes se publicarán aquí tan pronto como sea posible y, a más tardar, en el plazo de dos días hábiles a partir de la fecha de entrada en vigor del artículo 1, apartado 2, del Reglamento (UE) 2019/216.

Información relacionada

Contingentes arancelarios

POSEI

Para evitar posibles perturbaciones de los flujos comerciales tradicionales entre las regiones ultraperiféricas y el Reino Unido tras el final del período transitorio, los volúmenes de productos agrícolas transformados que se envían actualmente desde las regiones ultraperiféricas al Reino Unido como miembro de la UE se considerarán exportaciones a terceros países. Al mismo tiempo, se ha añadido el Reino Unido a la lista de terceros países a los que pueden reexportarse productos transformados desde las Azores y Madeira en el contexto del comercio regional.

Información relacionada

Reglamento (UE) 2019/260 por lo que se refiere a algunos de los flujos comerciales tradicionales entre determinadas regiones ultraperiféricas de la Unión y el Reino Unido.

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