El Instrumento Europeo de Apoyo Temporal para Atenuar los Riesgos de Desempleo en una Emergencia (instrumento SURE, por sus siglas en inglés) está a disposición de los Estados miembros que necesiten movilizar recursos financieros significativos para luchar contra las consecuencias económicas y sociales negativas del brote de coronavirus en su territorio. Puede proporcionar ayuda financiera por un importe de hasta 100 000 millones de euros en forma de préstamos de la UE a los Estados miembros afectados para hacer frente a los aumentos repentinos del gasto público a fin de preservar el empleo. El instrumento SURE es un elemento crucial de la estrategia global de la UE para proteger a los ciudadanos y paliar las consecuencias socioeconómicas extremadamente negativas de la pandemia de coronavirus.

SURE

En concreto, el instrumento SURE actúa como una segunda línea de defensa apuntalando los regímenes de reducción del tiempo de trabajo y medidas similares, con el fin de ayudar a los Estados miembros a proteger el empleo y, por ende, a los trabajadores por cuenta propia y ajena frente al riesgo de desempleo y la pérdida de ingresos.

Los préstamos concedidos a los Estados miembros con cargo al instrumento SURE están respaldados por un sistema de garantías voluntarias de los Estados miembros. La contribución de cada Estado miembro al importe total de la garantía corresponde a su porcentaje relativo respecto al total de la renta nacional bruta (RNB) de la Unión Europea, sobre la base del presupuesto de la UE para 2020.

Su creación es otra expresión tangible de la solidaridad de la Unión, mediante la cual los Estados miembros acuerdan apoyarse mutuamente a través de la Unión aportando recursos financieros adicionales a través de préstamos.

Tras recibir propuestas de ayuda adicional por valor de 3 700 millones de euros a seis Estados miembros (Bélgica, Chipre, Grecia, Letonia, Lituania y Malta), el Consejo, a propuesta de la Comisión, ha aprobado un total de 94 300 millones de euros en concepto de ayudas a 19 Estados miembros.

Con el último desembolso (25 de mayo de 2021), la UE ha proporcionado cerca de 90 000 millones de euros en préstamos cruzados. Los diecinueve Estados miembros de la UE que solicitaron beneficiarse de este instrumento han recibido una parte o la totalidad de la cantidad solicitada. Los demás aún pueden presentar solicitudes de ayuda financiera a través de SURE, que tiene una capacidad global de hasta 100 000 millones de euros.

País
Importe del préstamo propuesto

Importe desembolsado
Bélgica

8 197 millones

8 197 millones

Bulgaria

511 millones

511 millones

Chipre

604 millones

604 millones

Estonia

230 millones

230 millones

Grecia

5 265 millones

5 265 millones

España

21 324 millones

21 324 millones

Croacia

1 020 millones

1 020 millones

Hungría

504 millones

504 millones

Irlanda

2 500 millones

2 500 millones

Italia

27 438 millones

27 438 millones

Lituania

957 millones

957 millones

Letonia

305 millones

305 millones

Malta

420 millones

420 millones

Polonia

11 236 millones

8 236 millones

Portugal

5 934 millones

5 410 millones

Rumanía

4 099 millones

3 000 millones

Eslovenia

1 113 millones

1 113 millones

Eslovaquia

630 millones

630 millones

Chequia

2 000 millones

2 000 millones

Total

94 300 millones

89 600 millones

La ayuda financiera se facilita en forma de préstamos concedidos en condiciones favorables por la UE a los Estados miembros. Estos préstamos ayudarán a los Estados miembros a hacer frente a los aumentos repentinos del gasto público para preservar el empleo en el contexto de la crisis pandémica. En concreto, ayudarán a los Estados miembros a sufragar los costes directamente relacionados con la financiación de los regímenes nacionales de reducción del tiempo de trabajo y otras medidas similares que hayan adoptado como respuesta a la crisis provocada por la pandemia de coronavirus, en particular para los trabajadores por cuenta propia. Además, SURE también podría financiar algunas medidas relacionadas con la salud, especialmente en el lugar de trabajo, a fin de velar por un retorno seguro a la actividad económica normal.

Bonos sociales SURE de la UE

La Comisión financió este instrumento mediante la emisión de bonos sociales. El objetivo del marco de bonos sociales es dar a los que invierten en estos bonos la seguridad de que los fondos movilizados se destinarán a un verdadero objetivo social.

Para proteger el empleo y mantener a los trabajadores en el puesto de trabajo, el 18 de mayo la Comisión Europea había emitido bonos sociales por valor de 89 600 millones de euros en seis rondas a través del instrumento SURE de la UE. Se trata de bonos a cinco, diez y 15 años. Los inversores mostraron gran interés por este instrumento de elevada calificación, y la demanda de suscripción, superior a la oferta, se tradujo en una remuneración favorable para los bonos. Los fondos recaudados se abonan a los Estados miembros beneficiarios en forma de préstamos que ayudan a cubrir directamente los costes de financiar los regímenes nacionales de reducción del tiempo de trabajo y medidas similares de respuesta a la pandemia.

El 27 de octubre, los bonos sociales SURE de la UE cotizaron en la bolsa de Luxemburgo y se incluirán en la bolsa verde de Luxemburgo, la primera plataforma mundial dedicada exclusivamente a los valores sostenibles.

Últimas novedades

Cronología

  • 23 de abril de 2021

    El Consejo decide conceder ayuda financiera adicional a seis Estados miembros

  • 30 de marzo de 2021

    La Comisión desembolsa 13.000 millones de euros a seis Estados miembros

  • 30 de marzo de 2021

    La Comisión propone destinar ayudas adicionales de 3.700 millones de euros a seis Estados miembros.

  • 16 de marzo de 2021

    La Comisión desembolsa 9.000 millones de euros a siete Estados miembros

  • 26 de febrero de 2021

    La Comisión propone 230 millones de euros para Estonia

  • 2 de febrero de 2021

    La Comisión desembolsa 14.000 millones de euros en el marco de SURE a nueve Estados miembros

  • 1 de diciembre de 2020

    La Comisión desembolsa 8.500 millones de euros en el marco de SURE a cinco Estados miembros

  • 17 de noviembre de 2020

    La Comisión desembolsa 14.000 millones de euros a Italia, España, Grecia, Croacia, Lituania, Chipre, Eslovenia, Malta y Letonia

  • 16 de noviembre de 2020

    La Comisión propone una ayuda financiera de 2.500 millones de euros a Irlanda

  • 27 de octubre de 2020

    La Comisión desembolsa 17.000 millones de euros a Italia, España y Polonia

  • 23 de octubre de 2020

    El Consejo decide conceder una ayuda financiera de 504 millones de euros a Hungría

  • 7 de octubre de 2020

    La Comisión propone una ayuda financiera de 504 millones de euros a Hungría

  • 25 de septiembre de 2020

    El Consejo decide conceder ayudas financieras a 16 Estados miembros

  • 22 de septiembre de 2020

    SURE entra en funcionamiento

  • 24-25 de agosto de 2020

    La Comisión propone ayudas financieras de 87.300 millones de euros a 16 Estados miembros

  • 19 de mayo de 2020

    El Consejo aprueba la propuesta y adopta el Reglamento SURE

  • 2 de abril de 2020

    La Comisión propone crear SURE