Pregled
Države članice EU so v prvi vrsti odgovorne za organizacijo in zagotavljanje zdravstvenih storitev in zdravstvenega varstva. Zdravstvena politika EU dopolnjuje nacionalne politike in skrbi za varovanje zdravja ljudi v vseh politikah EU.
Cilji politik in ukrepov EU na področju javnega zdravja:
- varovanje in krepitev zdravja državljanov EU
- podpora posodobljanju zdravstvene infrastrukture
- izboljšanje učinkovitosti evropskih zdravstvenih sistemov
Predstavniki nacionalnih organov in Evropske komisije razpravljajo o pomembnih zdravstvenih vprašanjih v delovni skupini za javno zdravje na visoki ravni. Institucije EU, države, regionalni in lokalni organi ter druge skupine deležnikov prispevajo k izvajanju zdravstvene strategije EU.
Vloga Evropske komisije
Evropska komisija podpira prizadevanja držav članic za varovanje in izboljšanje zdravja evropskih državljanov ter pomaga pri zagotavljanju dostopnosti, uspešnosti in vzdržnosti njihovih zdravstvenih sistemov. To počne na različne načine, med drugim:
- predlaga zakonodajo
- zagotavlja finančno pomoč
- usklajuje in spodbuja izmenjavo najboljših praks med državami EU in zdravstvenimi strokovnjaki
- izvaja dejavnosti za spodbujanje zdravja
Zakonodaja
EU lahko zdravstveno zakonodajo sprejme v skladu s Pogodbo o delovanju Evropske unije, in sicer na podlagi člena 168 (varovanje javnega zdravja), člena 114 (približevanje zakonodaje) in člena 153 (socialna politika). Zakonsko so na ravni EU urejena naslednja področja:
- pravice pacientov na področju čezmejnega zdravstvenega varstva
- zdravila in medicinski pripomočki (farmakovigilanca, ponarejanje zdravil, klinični preskusi)
- resne čezmejne nevarnosti za zdravje
- tobak
- organi, kri, tkiva in celice
Svet EU lahko državam članicam izda tudi priporočila o javnem zdravju.
Naložbe v zdravstvo
Komisija spodbuja naložbe v zdravstvo, da se v širšem smislu zagotovi pametna, trajnostna in vključujoča gospodarska rast. Zlasti spodbuja:
- učinkovite, dostopne in vzdržne zdravstvene sisteme
- naložbe v zdravje v okviru ukrepov za preprečevanje bolezni in promocijo zdravja
- vlaganje v zdravstveno zavarovanje, da bi zmanjšali neenakosti in odpravili socialno izključenost
Sofinanciranje
- Zdravstveni program namenja sredstva financiranju projektov za spodbujanje zdravja, zdravstveno varnost in obveščanje o zdravju.
- Raziskovalni program Obzorje 2020 podpira projekte na področjih, kot sta biotehnologija in medicinske tehnologije.
- Kohezijska politika EU podpira naložbe v zdravje v državah in regijah EU.
- Evropski sklad za strateške naložbe.
Prednostne naloge v obdobju 2016–2020
Ukrepanje EU na področju javnega zdravja temelji zlasti na spodbudah in ukrepih sodelovanja. Evropska komisija ima pri tem pomembno podporno vlogo, saj zagotavlja smernice in mehanizme za spodbujanje sodelovanja in učinkovitejše delovanje nacionalnih sistemov. Izzivi ukrepov so naslednji:
- doseganje večje stroškovne učinkovitosti
- konkurenčnost in varnost
- obvladovanje novih globalnih groženj, kot je protimikrobna odpornost
- oblikovanje politike na podlagi dokazov
- odprava dejavnikov tveganja zaradi nenalezljivih bolezni
- spodbujanje cepljenja