Apžvalga
ES šalims tenka pagrindinė atsakomybė organizuoti ir teikti sveikatos priežiūros paslaugas ir medicininę priežiūrą. ES sveikatos politika siekiama papildyti nacionalinę politiką ir užtikrinti, kad į sveikatos apsaugos aspektus būtų atsižvelgiama visose ES politikos srityse.
ES visuomenės sveikatos politika ir veiksmais siekiama:
- saugoti ir gerinti ES piliečių sveikatą,
- remti sveikatos priežiūros infrastruktūros modernizavimą,
- gerinti Europos sveikatos priežiūros sistemų veiksmingumą.
Strateginius sveikatos srities klausimus nacionalinių valdžios institucijų ir Europos Komisijos atstovai aptaria vyresniųjų pareigūnų lygio visuomenės sveikatos darbo grupėje. Prie ES sveikatos strategijos įgyvendinimo prisideda ES institucijos, valstybės narės, regionų ir vietos valdžios institucijos bei kitos suinteresuotųjų subjektų grupės.
Europos Komisijos vaidmuo
Europos Komisija remia ES šalių pastangas apsaugoti ir gerinti savo piliečių sveikatą ir užtikrinti, kad jų sveikatos priežiūros sistemos būtų prieinamos, efektyvios ir lanksčios. Tai atliekama įvairiomis priemonėmis, pvz.:
- siūlant teisės aktus,
- teikiant finansinę paramą,
- koordinuojant ir lengvinant ES šalių ir sveikatos ekspertų keitimąsi geriausia patirtimi,
- vykdant sveikatos ugdymo veiklą.
Teisės aktai
ES gali priimti sveikatos srities teisės aktus pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 168 straipsnį (visuomenės sveikatos apsauga, 114 straipsnį (teisės aktų derinimas) ir 153 straipsnį (socialinė politika). ES yra priėmusi teisės aktų šiose srityse:
- pacientų teisės į tarpvalstybines sveikatos priežiūros paslaugas,
- farmacijos produktai ir medicinos priemonės (farmakologinis budrumas, falsifikuoti vaistai, klinikiniai tyrimai),
- didelės tarpvalstybinio pobūdžio grėsmės sveikatai,
- tabakas,
- organai, kraujas, audiniai ir ląstelės.
ES Taryba ES šalims taip pat gali teikti visuomenės sveikatos srities rekomendacijas.
Investicijos į sveikatą
Komisija skatina investicijas į sveikatos sritį, laikydama tai platesnio masto priemone siekti pažangaus, tvaraus ir integracinio augimo. Tai gali būti:
- efektyvių, prieinamų ir lanksčių sveikatos priežiūros sistemų skatinimas,
- investicijos į sveikatos sritį vykdant ligų prevenciją ir sveikatos ugdymą,
- sveikatos draudimo skatinimas, kaip būdas mažinti skirtumus sveikatos srityje ir spręsti socialinės atskirties problemas.
Bendro finansavimo priemonės
- Sveikatos programa – pagal ją skiriama lėšų sveikatos ugdymo, sveikatos saugumo ir informavimo sveikatos klausimais projektams
- Mokslinių tyrimų programa „Horizontas 2020“ – pagal ją remiami biotechnologijų, medicinos technologijų ir panašių sričių projektai
- ES sanglaudos politika – pagal ją remiamos sveikatos srities investicijos ES šalyse ir regionuose
- Europos strateginių investicijų fondas
2016–2020 m. prioritetai
ES veiksmai visuomenės sveikatos srityje iš esmės siejami su paskatomis ir bendradarbiavimo priemonėmis. Europos Komisijai tenka svarbus pagalbininkės vaidmuo – ji teikia gaires ir priemones bendradarbiavimui skatinti ir kad padėtų užtikrinti didesnį nacionalinių sistemų veiksmingumą. Šiais veiksmais visų pirma siekiama:
- didinti išlaidų efektyvumą,
- užtikrinti konkurencingumą ir saugą,
- kovoti su naujomis pasaulinėmis grėsmėmis, pvz., atsparumu antimikrobinėms medžiagoms,
- formuoti faktais grindžiamą politiką,
- spręsti problemas, susijusias su neužkrečiamųjų ligų rizikos veiksniais,
- skatinti skiepijimą.